流動人口區(qū)域協(xié)作工作方案

第5頁共5頁流動人口區(qū)域協(xié)作工作方案為認(rèn)?真做好流動?人口服務(wù)管?理，落實基?本公共衛(wèi)生?計生均等化?服務(wù)和“市?民化”待遇?，保障流動?人口合法權(quán)?益，全面提?升流動人口?服務(wù)管理水?平，制定本?實施方案。?一、指導(dǎo)?思想認(rèn)真?貫徹省市流?動人口服務(wù)?管理工作會?議精神，按?照構(gòu)建流動?人口計劃生?育統(tǒng)一管理?和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?新體制的要?求，以“三?同”（即同?宣傳、同管?理、同服務(wù)?）聯(lián)管服務(wù)?理念為引領(lǐng)?，扎實推進?流動人口區(qū)?域協(xié)作，構(gòu)?建流動人口?“無盲區(qū)”?、“一體化?”衛(wèi)生計生?服務(wù)管理“?一盤棋”工?作格局，有?力促進全縣?流動人口服?務(wù)管理整體?水平的提高?。二、目?標(biāo)任務(wù)（?一）建立流?動人口雙向?管理機制。?在認(rèn)真調(diào)查?摸底，掌握?流出人口、?流入人口集?中地點，通?過縣、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）發(fā)函，?簽訂縣、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）兩級?《流動人口?區(qū)域協(xié)作服?務(wù)管理協(xié)議?書》，明確?界定流出地?與流入地服?務(wù)管理工作?職責(zé)，做到?常態(tài)化服務(wù)?管理。__?_年___?月份前，簽?訂流動人口?服務(wù)管理協(xié)?議，縣級層?面不少于_?__家，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)不少于_?__家，形?成縣鄉(xiāng)互織?的雙向服務(wù)?管理協(xié)作網(wǎng)?絡(luò)。（二?）實現(xiàn)資源?信息共享。?明確專門人?員負(fù)責(zé)，加?強溝通和配?合，定期交?流流動人口?協(xié)查反饋信?息，協(xié)查反?饋及時率達?到___%?，實現(xiàn)異地?查詢、跟蹤?監(jiān)測、動態(tài)?（范本）管?理，形成區(qū)?域協(xié)作信息?共享機制。?（三）建?立流出人口?、流入人口?計生協(xié)會。?搭建流動人?口與縣鄉(xiāng)政?府、村居溝?通聯(lián)系橋梁?，更好地做?好流動人口?權(quán)益保障、?衛(wèi)計服務(wù)和?便民___?。同時，充?分發(fā)揮“四?自”作用，?加強自我服?務(wù)管理。_?__年__?_月份前，?創(chuàng)建流出人?口計生協(xié)會?不少于__?_家，流入?人口___?家。（四?）實現(xiàn)流動?人口基本公?共衛(wèi)生計生?均等化服務(wù)?。從流動人?口衛(wèi)生計生?服務(wù)、小孩?入托入學(xué)、?獎勵優(yōu)待和?就業(yè)保障等?方面，保證?流動人口享?有“市民化?”待遇，流?出人口、流?入人口享有?均等化服務(wù)?。三、工?作步驟（?一）宣傳動?員階段（_?__年3—?___月）?起草工作?計劃方案、?“雙向”服?務(wù)管理合同?文本和相關(guān)?制度，并_?__鄉(xiāng)村干?部進行討論?，使之更加?完善和利于?工作推動和?開展；召開?動員會議，?統(tǒng)一思想，?精心部署和?安排，并就?相關(guān)業(yè)務(wù)進?行培訓(xùn)。?（二）__?_實施階段?（___月?—___月?）1．清?理登記流動?人口。__?_鄉(xiāng)村干部?，深入村居?、工廠、居?民小區(qū)、各?類市場，全?面普查登記?流出、流入?人口，完善?流動人口服?務(wù)管理信息?系統(tǒng)和基礎(chǔ)?賬冊，做到?“底數(shù)清、?情況明”。?2．簽訂?“雙向”管?理協(xié)議。制?定出臺流動?人口區(qū)域協(xié)?作的政策性?規(guī)定，以協(xié)?議書形式明?確界定雙方?責(zé)權(quán)利，便?于互相督促?和檢查。以?縣衛(wèi)計委或?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計服?務(wù)中心名義?，向流動人?口相對集中?的外縣、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）發(fā)去?公函和協(xié)議?書，分別與?他們簽訂《?流動人口區(qū)?域協(xié)作服務(wù)?管理協(xié)議書?》，建立區(qū)?域雙向協(xié)作?關(guān)系，明確?雙方工作職?責(zé)和具體人?員，形成縣?鄉(xiāng)“立體交?叉”的“雙?向”服務(wù)管?理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)?，促進常態(tài)?化服務(wù)管理?。3．組?建計生協(xié)會?網(wǎng)絡(luò)。建立?健全流出人?口、流入人?口所在地計?生協(xié)會建設(shè)?，做到流動?人口協(xié)會進?企業(yè)、進商?貿(mào)市場、進?流動人口集?中居住區(qū)，?使之成為溝?通聯(lián)系政府?、村居的“?橋梁”和“?紐帶”，更?好地開展流?動人口權(quán)益?保障、衛(wèi)計?服務(wù)和便民?___等工?作。同時，?充分發(fā)揮計?生協(xié)會“四?自”作用，?加強自我約?束和服務(wù)管?理，促進社?會和諧穩(wěn)定?。4．加?強信息化建?設(shè)。配齊配?強鄉(xiāng)村流管?員，開展業(yè)?務(wù)培訓(xùn)，切?實提升他們?操作技能和?業(yè)務(wù)水平。?將網(wǎng)絡(luò)延伸?到村級，提?高流動人口?管理系統(tǒng)普?及和應(yīng)用程?度，為流動?人口區(qū)域協(xié)?作提供信息?化支撐。明?確專門人員?負(fù)責(zé)，加強?溝通和配合?，定期交流?互饋流動人?口協(xié)查信息?，實現(xiàn)流動?人口信息資?源共享。?5．開展均?等化服務(wù)。?開展流動人?口“三同”?服務(wù)，全面?落實基本公?共衛(wèi)生計生?服務(wù)項目，?優(yōu)先落實好?流動人口兒?童預(yù)防接種?、傳染病防?控、孕產(chǎn)婦?和兒童健康?管理、健康?檔案、計劃?生育、健康?教育等__?_類基本衛(wèi)?生計生公共?服務(wù)，讓流?動人口享有?“市民化”?服務(wù)管理。?（三）檢?查驗收階段?（10—_?__月）?通過查閱基?礎(chǔ)臺賬、簽?訂的協(xié)議書?、信息系統(tǒng)?和其他相關(guān)?服務(wù)管理資?料，聽取匯?報，以及實?地調(diào)查等方?法，綜合評?定工作完成?情況，并將?其納入年度?目標(biāo)考評范?圍。四、?保障措施?（一）加強?___領(lǐng)導(dǎo)?。委成立流?動人口區(qū)域?協(xié)作工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，朱?紹中同志任?組長，石輝?同志任副組?長，各科室?主要負(fù)責(zé)人?為成員。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在計?生服務(wù)科，?負(fù)責(zé)此項工?作的___?、協(xié)調(diào)和日?常工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成?立相應(yīng)__?_，結(jié)合本?地實際，制?定實施方案?，明確工作?責(zé)任，規(guī)定?時限要求，?強化業(yè)務(wù)指?導(dǎo)和督促檢?查，穩(wěn)步實?施，抓好落?實。（二?）抓好信息?核查。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要認(rèn)真做?好全員流動?人口清理登?記，相關(guān)部?門共享信息?的比對和系?統(tǒng)調(diào)整完善?工作。依托?國家PAD?IS系統(tǒng)和?省流動人口?服務(wù)管理系?統(tǒng)，及時上?傳或反饋協(xié)?查信息，為?區(qū)域協(xié)作提?供信息化平?臺支撐，實?現(xiàn)流動人口?信息互聯(lián)互?通。（三?）推進區(qū)域?協(xié)作。一是?完善雙向管?理措施，不?斷改進和強?化對流動人?口尤其是流?動育齡婦女?的服務(wù)管理?工作。二是?建立區(qū)域協(xié)?作制度。與?相關(guān)市、縣?、鄉(xiāng)及時簽?訂協(xié)議，開?展區(qū)域協(xié)作?，及時對流?動人口衛(wèi)計?工作進行協(xié)?商、通報和?反饋，實現(xiàn)?“兩地”信?息交換和服?務(wù)管理工作?的銜接，在?個案信息通?報、婚育證?明辦理、生?殖健康檢查?、免費技術(shù)?服務(wù)項目落?實、行政執(zhí)?法等方面，?落實協(xié)作工?作責(zé)任。三?是推進區(qū)域?服務(wù)管理一?體化。通過?協(xié)作雙方聯(lián)?合開展執(zhí)法?檢查、專項?清理、出生?人口性別比?治理、宣傳?教育、衛(wèi)計?服務(wù)等活動?，切實提高?區(qū)域協(xié)作服?務(wù)管理水平?。（四）?推動服務(wù)均?等，實現(xiàn)免?費服務(wù)基本?覆蓋。一是?加強經(jīng)費保?障。制定出?臺均等化服?務(wù)配套辦法?，落實均等?化服務(wù)保障?措施，將流?動人口計劃?生育服務(wù)管?理工作經(jīng)費?納入年度財?政預(yù)算，使?流動人口能?夠在現(xiàn)居住?地及時便捷?地獲得國家?免費提供的?計劃生育避?孕藥具和技?術(shù)服務(wù)。二?是不斷完善?利益導(dǎo)向措?施，使符合?條件的流動?人口和困難?家庭享有與?戶籍人口同?等的計劃生?育、優(yōu)生優(yōu)?育、生殖健?康服務(wù)，生?產(chǎn)、生活幫?扶和計生優(yōu)?惠政策等均?等化優(yōu)質(zhì)服?務(wù)。三是加?強流出人口?、流入人口?所在地計生?協(xié)會建設(shè)，?將流動人口?計劃生育納?入村（居）?民自治，指?導(dǎo)已婚育齡?婦女落實適?宜的避孕節(jié)?育措施，開?展宣傳教育?、孕情隨訪?等跟蹤服務(wù)?。四是落實?國家規(guī)定的?便民___?十項措施，?對群眾來電?、來函和投?訴案件及時?給