“紅色旅游”的問題與出路-旅游管理論文

5/5“紅色旅游”的問題與出路-旅游管理論文

紅色旅游，是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的目的的旅游活動(dòng)；是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū)，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神，培育新的時(shí)代精神，并使之成為一種文化。

近幾年來，紅色旅游正在悄然成為大眾矚目的焦點(diǎn)。在此背景下，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2023年12月底頒布的旨在推動(dòng)與促進(jìn)紅色旅游業(yè)發(fā)展的《2023-2023年紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步推動(dòng)了紅色旅游的升溫。

一、紅色旅游存在的問題

1、紅色旅游活動(dòng)形式較為死板，吸引力不足。旅游開發(fā)活動(dòng)多為櫥窗展示、靜態(tài)觀光內(nèi)容居多，這直接導(dǎo)致了游客的參與性較少，而且缺乏新奇感受，實(shí)際上對(duì)于處于和平時(shí)期的當(dāng)代人來說沒有很大的吸引力。旅游消費(fèi)者到紅色旅游地旅游，經(jīng)歷的都是千篇一律的主題和形式，雖然紅色旅游和感受革命歷史是高尚的，能夠吸引一定的回頭客，但紅色旅游畢竟首先是一種旅游，倘若形式和內(nèi)容過于單調(diào)膚淺，是不可能吸引大量游客的。現(xiàn)代旅游已經(jīng)越來越強(qiáng)調(diào)旅游者在旅游活動(dòng)中的參與程度，只有游客充分融入其中，才會(huì)感到“不虛此行”，也更容易吸引回頭客。因此，紅色旅游景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)紅色旅游的參與性與趣味性。

2、紅色旅游景區(qū)低層次開發(fā)和重復(fù)建設(shè)較嚴(yán)重。相當(dāng)一部分紅色旅游景區(qū)的開發(fā)較為膚淺，沒能深入發(fā)掘紅色旅游的內(nèi)涵和精髓，與老區(qū)的歷史文化脫節(jié)，政治色彩過重。旅游活動(dòng)內(nèi)容較狹窄,不少紅色旅游景區(qū)由于地理區(qū)位、知名度和開發(fā)深度不夠等原因，陷入了一種低層次重復(fù)建設(shè)的循環(huán)之中。目前紅色旅游資源開發(fā)相對(duì)較為簡(jiǎn)單和普通，少有讓人眼前一亮的旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，在很多紅色旅游景區(qū)“紅色”兩個(gè)字卻不突出，大量現(xiàn)代建筑環(huán)繞，旅游服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)還有待提高。同時(shí)，開發(fā)的盲目致使有些紅色旅游資源保護(hù)不到位，主要是因?yàn)楦鞯貫榱嗽诩t色旅游潮中分一杯羹，也為了響應(yīng)先進(jìn)性教育，而忽視各地的實(shí)際情況，盲目的投入財(cái)力、人力、物力，求全求大，對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)沒有足夠的重視。

3、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善。與紅色旅游景區(qū)低層次開發(fā)和重復(fù)建設(shè)相伴而來的是綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善。交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后一直都是紅色旅游區(qū)面臨的難題，加之近年來紅色旅游的迅猛發(fā)展，這一問題就更顯得棘手。發(fā)展旅游業(yè)所必須的可進(jìn)入性、住宿、區(qū)內(nèi)交通等配套環(huán)節(jié)跟不上旅游業(yè)的快速發(fā)展，這必然而且已經(jīng)在制約著老區(qū)紅色旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)，并最終影響到老區(qū)的脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)，因此加強(qiáng)紅色旅游區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

4、紅色旅游景區(qū)“各家顧各家”，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。紅色旅游發(fā)展過程中，各地沒有主動(dòng)地把自己置于全省乃至全國(guó)的旅游發(fā)展大環(huán)境中，因此，即使上級(jí)旅游部門做了一些統(tǒng)籌規(guī)劃，但如果各個(gè)紅色旅游景區(qū)的觀念沒有轉(zhuǎn)變，這樣的規(guī)劃其效果或執(zhí)行程度就必然要打折扣了?？梢韵胂螅粋€(gè)旅游景區(qū)如果不能真正地站在一定的高度看自己，那么其主打路線的選擇、旅游品牌的樹立、旅游項(xiàng)目的策劃、旅游產(chǎn)品的開發(fā)等方面就很可能缺乏大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，甚至與其他紅色景區(qū)雷同，從而使自身的競(jìng)爭(zhēng)力減弱或消失。

5、游客類型相對(duì)單一，消費(fèi)水平普遍不高。目前，各紅色旅游景區(qū)都是傳統(tǒng)革命教育和愛國(guó)主義基地，觀光游覽或療養(yǎng)的旅游功能相對(duì)不突出，這在一定程度上對(duì)游客的類型是一種限制，主要是國(guó)內(nèi)游客，而且青少年占了不小比例，再加之多數(shù)是團(tuán)隊(duì)旅游，消費(fèi)能力和預(yù)算有限，造成紅色旅游景區(qū)旅游人次不少，但收入不高。另外，由于旅游開發(fā)不完善，旅游者在景區(qū)停留的平均天數(shù)較短，進(jìn)一步限制了景區(qū)的收益。

6、紅色旅游景區(qū)管理體制存在問題。由于不同紅色景區(qū)的地理區(qū)位不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，開發(fā)紅色旅游的時(shí)間也不同，造成了紅色旅游區(qū)發(fā)展的不平衡。紅色旅游景區(qū)管理體制的問題主要是在對(duì)景區(qū)管理中權(quán)利的橫向與縱向分配問題。第一是在紅色景區(qū)的行政區(qū)劃上存在“一區(qū)多治”的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了不同的行政區(qū)之間為爭(zhēng)奪各自利益而疏于合作，造成了影響旅游業(yè)發(fā)展的許多問題，例如資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙方共有資源爭(zhēng)奪、客源市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)等，極不利于紅色旅游資源的聯(lián)合開發(fā)。其次是一個(gè)景區(qū)中各個(gè)管理部門的管理權(quán)限劃分不清，造成“好處大家搶，責(zé)任互相推”的管理混亂局面。

7、紅色旅游政府“買單”的現(xiàn)象較普遍。按照中央部署，“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”是以全體黨員為對(duì)象，在黨內(nèi)，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都只是其中普通一員。那么我們的“紅色旅游”是不是應(yīng)該包括全國(guó)近7000萬黨員呢？如果包括，誰來買單？如果不包括，怎么體現(xiàn)全體黨員接受教育的這一理念？仔細(xì)看看誰在進(jìn)行“紅色旅游”，就可以發(fā)現(xiàn)出發(fā)的多是一些領(lǐng)導(dǎo)干部。要知道，僅僅從接受教育這一點(diǎn)考慮，千千萬萬普通黨員更需要機(jī)會(huì)。

二、紅色旅游的出路

1、作為獎(jiǎng)勵(lì)旅游的形式。獎(jiǎng)勵(lì)旅游，英文為“incentivetourism”，其實(shí)更確切的翻譯是“激勵(lì)旅游”。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游的一個(gè)重要項(xiàng)目，是為了對(duì)有優(yōu)良工作業(yè)績(jī)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感，加強(qiáng)單位的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，用公費(fèi)組織員工進(jìn)行的旅游。但這種旅游又不單純是觀光休閑，一般企業(yè)會(huì)通過專業(yè)性的機(jī)構(gòu)在旅途中穿插主題晚宴，以及“驚喜”、“感動(dòng)”的一些小創(chuàng)意活動(dòng)，以弘揚(yáng)企業(yè)文化，傳達(dá)對(duì)員工或經(jīng)銷商的感謝與關(guān)懷。獎(jiǎng)勵(lì)旅游讓每一位參與者都享受一回“VIP”的體驗(yàn)，成為其“生命中的經(jīng)典之旅”，激勵(lì)范圍廣、時(shí)效長(zhǎng)。企業(yè)以此激勵(lì)他們不斷為公司創(chuàng)造價(jià)值。今天它已經(jīng)成為企業(yè)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、塑造企業(yè)文化的重要手段。

把紅色旅游作為獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一種重要形式，既能激發(fā)員工工作的積極性、創(chuàng)造性和塑造企業(yè)文化，又能讓員工學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心。另外，還能給革命老區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)收益。

2、作為社會(huì)旅游的一種形式。1980年發(fā)表的《馬尼拉宣言》中明確指出，旅游活動(dòng)也是現(xiàn)代人類社會(huì)的基本需要之一。為了使旅游活動(dòng)同其他社會(huì)基本需要一起協(xié)同發(fā)展，很多國(guó)家將國(guó)民旅游納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容之一，使旅游度假真正成為人人享有的權(quán)利。但是，在許多國(guó)家中，畢竟還有相當(dāng)數(shù)量的的社會(huì)下層。這些家庭的經(jīng)濟(jì)收入之低，使其無論怎樣節(jié)儉恐怕也難以擠出可用以旅游度假的開支。對(duì)于這些低收入的貧困家庭，有些國(guó)家采取通過由國(guó)家、地方政府、工作單位、工會(huì)或戶主所屬的其他組織團(tuán)體提供資助或補(bǔ)助的辦法，幫助他們實(shí)現(xiàn)外出旅游。這便是所謂的社會(huì)旅游（SocialTourism）,亦稱社會(huì)補(bǔ)貼性旅游。我國(guó)2023年人均GDP首次突破1000美元，在一定程度上意味著大眾化旅游的到來。但從社會(huì)學(xué)方面來說意味著我國(guó)的貧富差距越來越大，這就要求國(guó)家、地方政府、工作單位、工會(huì)能為低收入的家庭提供資助或補(bǔ)助。把紅色旅游作為主要的方式幫助他們實(shí)現(xiàn)外出旅游，是一個(gè)兩全其美的方法。

3、作為修學(xué)旅游的形式。修學(xué)旅游是素質(zhì)教育的一種手段，學(xué)生收獲最多的是體會(huì)異國(guó)他鄉(xiāng)另一種文化氛圍?！坝螌W(xué)”，也叫“修學(xué)旅游”，最早起源于英國(guó)，距今已有一百多年歷史。游學(xué)本意指在校學(xué)生學(xué)習(xí)期間，為了配合課堂及書本所學(xué)，彌補(bǔ)其不足而開展的以豐富知識(shí)、增長(zhǎng)見聞、擴(kuò)大視野、培養(yǎng)素質(zhì)、增進(jìn)交流以及學(xué)科實(shí)踐等為目的的旅行活動(dòng)，是學(xué)生接觸世界、增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、感受異國(guó)文化、加強(qiáng)人際交往的有效途徑?！靶迣W(xué)旅游”是國(guó)際上比較流行的一種旅游形式。在發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)生有組織、有計(jì)劃地出游的修學(xué)旅游十分盛行，并被認(rèn)為是素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。

青少年修學(xué)旅游是旅游市場(chǎng)重要的組成部分。修學(xué)游作為新興的文化旅游產(chǎn)品之一，具有廣闊的市場(chǎng)前景。修學(xué)游不僅讓學(xué)和玩兩不誤,而且讓教育和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)也相得益彰。但我們卻發(fā)現(xiàn)修學(xué)旅游已逐漸發(fā)展成為富人的游戲，已日益成為旅行社的寵兒的現(xiàn)象。借助紅色旅游的東風(fēng)，我們把青少年修學(xué)旅游和紅色旅游結(jié)合起來，既能滿足青少年學(xué)和