中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 孫啟宏)

中國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)家清潔生產(chǎn)中心孫啟宏2005年5月16日,北京主要內(nèi)容一、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估二、環(huán)保部門在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位一、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估（1）全面開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范（2）將循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫徹到環(huán)境管理工作中（3）加強(qiáng)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度建設(shè)（4）組織了循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)（5）加強(qiáng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育和培訓(xùn)工作1、目前已開(kāi)展的工作（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范在企業(yè)層次大規(guī)模推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)在重污染行業(yè)和企業(yè)依法開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作：廣東認(rèn)定了55家企業(yè)為第一批清潔生產(chǎn)企業(yè)河南從造紙、化工、釀造等行業(yè)中選擇30多家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)遼寧計(jì)劃“十五”期間完成600家重點(diǎn)企業(yè)的審核工作，目前已有480多家通過(guò)審核江蘇公布了108家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單全國(guó)已有近4000家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核，涉及化工、輕工、電力、煤炭、機(jī)械、建材等行業(yè)

在不同層面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)13個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)區(qū)域5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市建設(shè)試點(diǎn)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以及生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作166個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)79個(gè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)12個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品基地44個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市3個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)省建設(shè)已涉及全國(guó)近1/3的人口，1/7的國(guó)士，近50%的經(jīng)濟(jì)總量試點(diǎn)分布生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市內(nèi)蒙古包頭天津開(kāi)發(fā)區(qū)遼寧撫順遼寧省遼寧盤錦大連開(kāi)發(fā)區(qū)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)山東日照山東魯北蘇州工業(yè)園區(qū)新疆石河子貴陽(yáng)開(kāi)陽(yáng)長(zhǎng)沙黃興廣西貴港廣東南海蘇州高新區(qū)河南義馬貴陽(yáng)市遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)遼寧省是國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省，擬通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。建設(shè)重點(diǎn)包括：建成一批循環(huán)型企業(yè)，在一些大型企業(yè)開(kāi)展能流、物流集成和廢物循環(huán)利用，使重點(diǎn)行業(yè)和主要產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園，整合、提升現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)老工業(yè)區(qū)改造；建設(shè)城市再生資源回收和再生產(chǎn)業(yè)體系

“3＋1”模式:

小循環(huán)中循環(huán)大循環(huán)資源再生產(chǎn)業(yè)

遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

結(jié)合技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建“零排放”企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。480多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核實(shí)施6000多個(gè)清潔生產(chǎn)方案小循環(huán)水(億噸)電(億Kwh)煤炭（萬(wàn)噸）工業(yè)廢水（億噸）COD（萬(wàn)噸）SO2（萬(wàn)噸）1.51.5601.61.41.4資源節(jié)約和污染物減排遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

結(jié)合資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。撫礦集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)沈陽(yáng)鐵西區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)大連開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)中循環(huán)遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，大力開(kāi)展城市中水回用和垃圾分類回收利用，提高社會(huì)可再生資源利用率。大循環(huán)

以粉煤灰和煤矸石為重點(diǎn)，開(kāi)展資源再生利用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資源再生產(chǎn)業(yè)貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)貴陽(yáng)市是國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建設(shè)的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)市。提出“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng)，推進(jìn)八大循環(huán)體系建設(shè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)容。貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)整體建設(shè)框架貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系磷礦石生活垃圾工業(yè)廢物農(nóng)林廢物生態(tài)工業(yè)體系消費(fèi)體系城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)體系收集分選處理鋁礦石煤炭中草藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系八大循環(huán)體系磷產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系煤產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系循環(huán)型消費(fèi)體系

八大循環(huán)體系貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)確認(rèn)首批28個(gè)支撐項(xiàng)目，確定161個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目選定礦山、磷化工、制藥三家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，在企業(yè)中開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)工作20多個(gè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)思的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)落實(shí)資金近30億元目前的進(jìn)展盤錦市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和城市資源循環(huán)型社會(huì)體系近期將有70家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，啟動(dòng)一批油氣開(kāi)采業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先項(xiàng)目，創(chuàng)建10個(gè)廢水“零排放”企業(yè)建成新工生態(tài)工業(yè)園區(qū)和天河生態(tài)工業(yè)園區(qū)，同時(shí)啟動(dòng)石油高新技術(shù)園區(qū)、韓國(guó)工業(yè)園、遼河三角洲工業(yè)園的建設(shè)

日照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)把生態(tài)企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，使污染防治由末端治理為主向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托大型漿紙、發(fā)電企業(yè)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。著力培育旅游、教育、體育、住宅、會(huì)展等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有日照特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。義馬市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)河南省義馬市是一個(gè)以煤炭、電力、煤化工、鉻鹽為主的新興工業(yè)城市。規(guī)劃圍繞能源、煤化工和鉻化工三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建能源、煤化工、鉻鹽、建材與高新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施6大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)中國(guó)最早開(kāi)始建設(shè)的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以中國(guó)最大的甘蔗制糖企業(yè)集團(tuán)為依托。由于園區(qū)能夠利用周邊地區(qū)中小型糖廠的甘蔗渣和廢糖蜜集中進(jìn)行造紙和酒精生產(chǎn)，避免后者對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，因而起到了區(qū)域環(huán)境綜合整治的作用肥料廠酒精廠廢糖蜜制糖廠蔗渣造紙廠水泥廠白泥土地甘蔗復(fù)合肥土地廢液廣西貴港生態(tài)工業(yè)（糖業(yè)）園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)鏈貴港示范園區(qū)框架蔗農(nóng)生態(tài)甘蔗園貴港市小糖廠貴港市周邊小企業(yè)契約關(guān)系甘蔗甘蔗廢糖蜜蔗渣廢糖蜜、蔗渣肥料貴糖產(chǎn)品糖、紙、酒精…甘蔗專用有機(jī)復(fù)合肥蔗汁廢糖蜜能源酒精技改酒精廢液酒精廠復(fù)合肥車間廢CO2濾泥輕鈣廠水泥廠生態(tài)甘蔗園低聚果糖生物工程節(jié)水工程甘蔗區(qū)域內(nèi)其他工廠廢糖蜜廢CO2制糖新工藝改造有機(jī)糖生產(chǎn)技改工程制糖廠壓榨車間蔗渣蔗髓輕鈣廠綠色制漿、造紙廠中段廢水綜合治理熱電廠鍋爐熱電聯(lián)產(chǎn)蔗渣蔗髓白水回收堿回收白泥區(qū)域內(nèi)其他工廠蔗渣中段廢水新建制漿廠、造紙廠（堿回收、白水回收）含SO2、塵煙氣示范園區(qū)重點(diǎn)配套工程生活用紙擴(kuò)建工程低聚果糖生物工程能源酒精技改工程有機(jī)糖技改工程綠色制漿工程蔗髓熱電聯(lián)產(chǎn)技改工程節(jié)水工程制糖新工藝改造工程酵母精生物工程羧甲基纖維素鈉工程經(jīng)濟(jì)效益大部分來(lái)自綜合利用、來(lái)自于“廢棄物”。綜合利用產(chǎn)值占公司產(chǎn)值的65.74％園區(qū)創(chuàng)建使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。工業(yè)總產(chǎn)值比前幾年翻一番，造紙產(chǎn)量由1995年的年產(chǎn)4萬(wàn)噸提高到2002年年產(chǎn)近10萬(wàn)噸，COD年排放總量卻由1995年的37984噸降低到2003年的10500噸，污染物排放得到大幅度的削減。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)該園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保設(shè)備加工、可降解塑料生產(chǎn)、吸聲材料和環(huán)保陶瓷、綠色板材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，企業(yè)之間以副產(chǎn)品和廢物、次級(jí)能源等形成工業(yè)生態(tài)鏈，建立資源再生園、零排放園和虛擬生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層次的生態(tài)管理。包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)園區(qū)以鋁電聯(lián)營(yíng)為核心，以鋁業(yè)為龍頭，以電廠為基礎(chǔ)，電廠粉煤灰制建材，電廠同時(shí)向市區(qū)供熱供暖。規(guī)劃完善現(xiàn)有工業(yè)生態(tài)鏈（網(wǎng)），通過(guò)各系統(tǒng)之間中間產(chǎn)品、產(chǎn)品或廢物的相互交換，使園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配置、廢物得到有效利用、環(huán)境污染降低到最低水平、經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，進(jìn)而拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)電鋁(原,合,精)水煤電電電電蒸汽粉煤灰氧化鋁廢鋁炭素包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)物質(zhì)代謝圖截至2004年6月16家企業(yè)入園，協(xié)議總投資額125億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.3億元；通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和廢物鏈的構(gòu)件與完善、資源和廢物的減量化措施，在園區(qū)主導(dǎo)體系—鋁行業(yè)、電力行業(yè)及建設(shè)行業(yè)中建立完善的行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗、提高能源效率，降低水污染物、大氣污染物和固體廢物的產(chǎn)生和排放。新疆石河子生態(tài)工業(yè)園區(qū)該園區(qū)規(guī)劃以城市生活污水和工業(yè)廢水的資源化利用為基礎(chǔ)，以造紙?jiān)虾筒萘戏N植為核心，以對(duì)棉花和芨芨草等的綜合利用構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，建立園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)立足于當(dāng)?shù)厣衬L(zhǎng)的芨芨草種植與開(kāi)發(fā)，而芨芨草是一種耐堿、耐旱、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的植物，草桿、草葉可分別造紙和作飼料，所以可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)的“雙贏”

石河子國(guó)家生態(tài)工業(yè)（造紙）示范園區(qū)物質(zhì)流圖水、肥料水產(chǎn)品農(nóng)家肥生活廢水芨芨草葉造紙廢水廢水處理系統(tǒng)工業(yè)廢水能源生態(tài)景觀處理后的水芨芨草桿牛奶、肉牛、肉羊、毛等造紙系統(tǒng)畜產(chǎn)品加工生態(tài)旅游養(yǎng)殖系統(tǒng)種植系統(tǒng)截止2003年底種植基地已發(fā)展至12萬(wàn)畝，其中2.5萬(wàn)畝已具備收獲條件。牛存欄數(shù)2.75萬(wàn)頭，比2002年增加2.2萬(wàn)，增長(zhǎng)了4倍；羊存欄數(shù)49.3萬(wàn)只，比2002年增加9萬(wàn)只，增長(zhǎng)22.3%。節(jié)水50％以上的天業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)已應(yīng)用于600萬(wàn)畝耕地。造紙行業(yè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，最大限度地減少污染，實(shí)現(xiàn)造紙纖維→制漿→造紙→污水廢渣處理→有機(jī)肥工藝路線，在增加墾區(qū)資源，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用、市及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善。

山東魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)

該園區(qū)以魯北化工集團(tuán)為依托，已形成了磷銨副產(chǎn)磷石膏制硫酸、聯(lián)產(chǎn)水泥，海水一水多用和鹽堿電聯(lián)產(chǎn)三條工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，實(shí)現(xiàn)了資源的最大利用和污染物最少排放。園區(qū)已從單純磷銨生產(chǎn)變成磷銨、硫酸、硫基復(fù)合肥、水泥、海水綜合利用、硫酸鉀、氯化鎂等多種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群山東魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)共生系統(tǒng)第一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈：磷銨、硫酸、水泥綜合聯(lián)產(chǎn)第二條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈：海水“一水多用”海水2~5°Be'12~15°Be'24°Be'26.5°Be'苦鹵加工水產(chǎn)養(yǎng)殖

50000畝溴

10000噸/年

副產(chǎn)鹽石膏

海鹽

100萬(wàn)噸/年

硫酸鉀氯化鎂制硫酸和水泥液體SO2（來(lái)自硫酸裝置）氯氣來(lái)自氯堿廠第三條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈：清潔發(fā)電與鹽、堿聯(lián)產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖

溴素廠鹽水精制離子膜電解氯氫處理鹽酸合成石油化工干燥

濃縮冷卻

汽輪發(fā)電機(jī)循環(huán)流化床鍋爐蒸發(fā)蒸發(fā)氫氣氯氣有機(jī)產(chǎn)品固體燒堿劣質(zhì)煤

爐渣（作水泥混合材）電鹽酸海水蒸發(fā)制鹽飽和鹵水32%NaOH蒸汽2~5°Be'12~15°Be'26.5°Be'魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)通過(guò)磷銨硫酸水泥聯(lián)產(chǎn)、海水“一水多用”和鹽堿電聯(lián)產(chǎn)三條產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)溝通與整合，形成了以化學(xué)緊密共生關(guān)系為主的魯北工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；三條產(chǎn)業(yè)鏈派生出17種共生關(guān)系，它們之間循環(huán)相扣，互為因果，緊密聯(lián)系在一起；硫酸、海水等構(gòu)成系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流；蒸汽、電力的合理利用和梯級(jí)利用構(gòu)成了能量流；磷石膏、鹽石膏、爐渣等回用構(gòu)成了廢物流。在魯北生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)中硫元素的利用率為89.8%磷元素利用率為92.3%氟的利用率為99.9%氯的循環(huán)率為58.7%鈣的利用率為98.4%系統(tǒng)的能量利用率為82.5%余熱利用率為71.4%清潔能源利用率為85.9%水循環(huán)利用率為91.3%天津開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)天津開(kāi)發(fā)區(qū)是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造和食品飲料等。園區(qū)規(guī)劃建立完善的生態(tài)工業(yè)運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)10至15年左右的建設(shè)，形成以工業(yè)共生、物質(zhì)循環(huán)為特征新型高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為建成中國(guó)北方的加工制造中心、科技成果轉(zhuǎn)化基地和現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市的標(biāo)志區(qū)提供生態(tài)經(jīng)濟(jì)保障。園區(qū)將致力于中水回用、海水淡化、雨水的收集和再生利用，以及垃圾分揀和再生。蘇州高新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)園區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，完善產(chǎn)品代謝鏈和廢物代謝鏈，建立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以工業(yè)共生和物質(zhì)循環(huán)為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。為此，從企業(yè)和社會(huì)兩個(gè)層面上，圍繞創(chuàng)建綠色GDP，開(kāi)展了三方面的工作，包括企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)趨向“零排放”、區(qū)域通過(guò)完善生態(tài)鏈走向“綠色招商”、廢物通過(guò)資源再生導(dǎo)向“循環(huán)利用”從企業(yè)和社會(huì)兩個(gè)層面上，圍繞創(chuàng)建綠色GDP，開(kāi)展了三方面的工作1.企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)趨向“零排放”在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上實(shí)行源頭減量在生產(chǎn)工藝上實(shí)行過(guò)程減量在原料替代上實(shí)行有毒有害物料減量在物料循環(huán)上實(shí)行排放減量在水資源上實(shí)現(xiàn)分質(zhì)利用

2.區(qū)域通過(guò)完善生態(tài)鏈走向“綠色招商”

引進(jìn)和培育優(yōu)秀的原材料供應(yīng)商

吸納和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目

吸收和引進(jìn)市場(chǎng)互補(bǔ)高端產(chǎn)品

引進(jìn)了吉化等企業(yè)，發(fā)展特種原料為基礎(chǔ)的系列產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品3.廢物通過(guò)資源再生導(dǎo)向“循環(huán)利用”廢水固廢江蘇蘇州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)生態(tài)工業(yè)園過(guò)程中，重點(diǎn)抓廢水循環(huán)利用和固體廢物循環(huán)利用，水循環(huán)利用率已達(dá)到70%；愛(ài)普生公司、佳能公司的工廠都實(shí)施了“零排放項(xiàng)目”，固體廢物回收利用率達(dá)97%。一是促進(jìn)了區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升二是促進(jìn)了高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)三是促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化四是促進(jìn)了區(qū)域綜合環(huán)境的改善五是促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)工業(yè)園園區(qū)以區(qū)域生態(tài)化為核心，將清潔生產(chǎn)、環(huán)境設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理以及廢物資源化管理等貫穿到生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)，最大限度地提高生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中的資源利用效率，減少?gòu)U物產(chǎn)生。在招商引資過(guò)程中更加注重綠色招商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主動(dòng)引導(dǎo)進(jìn)區(qū)企業(yè)進(jìn)行銜接、配套，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和綠色供應(yīng)鏈；在經(jīng)濟(jì)管理中更加注重提升核心技術(shù)和能源可持續(xù)利用，開(kāi)展中水回用和清潔生產(chǎn)等推廣工作大連開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)園區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是水資源一體化管理，通過(guò)提升原水的使用效率，開(kāi)拓中水的使用渠道，解決大連開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)期缺水的難題；二是建立資源綜合管理系統(tǒng)，用新的思維方式去考慮“廢棄物”，加強(qiáng)資源循環(huán)和再利用；三是實(shí)施多樣化的能源戰(zhàn)略，力爭(zhēng)解決能源這一開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；四是建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園，計(jì)劃招募或創(chuàng)建一些資源回收再利用、能源多樣化等方面的公司撫順礦業(yè)集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)撫順市是一個(gè)煤炭城市，面臨煤炭資源枯竭的困境。撫順礦業(yè)集團(tuán)提出利用礦山廢棄資源，以“一礦四廠一氣”轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目為主線，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃通過(guò)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成集延伸與深化資源加工產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián)，實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)等為一體的多元化生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)制定生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式與指標(biāo)體系，建立地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建再生資源加工區(qū)，初步形成了多條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)在水資源一體化管理、固體廢物的高品質(zhì)利用方面、危險(xiǎn)廢物管理、設(shè)施共享和產(chǎn)業(yè)鏈接、綠色社區(qū)建設(shè)等方面較具特色

貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地根據(jù)規(guī)劃，示范基地由多資源產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)、自然生態(tài)和居民共同構(gòu)成，圍繞煤、磷兩種資源，通過(guò)磷、煤資源產(chǎn)業(yè)鏈耦合，提高磷、煤資源的利用率，開(kāi)發(fā)高附加值、功能化的化工產(chǎn)品。實(shí)施“磷、煤、電、堿”多業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)四大核心產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成資源型產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，朝可持續(xù)、綠色化的方向發(fā)展(2)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫徹到環(huán)境管理工作中通過(guò)嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染的項(xiàng)目，加快淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)實(shí)踐。在電力行業(yè)、造紙行業(yè)及寧夏煤電基地等規(guī)劃環(huán)評(píng)中，要求廢物、廢水必須循環(huán)利用。充分利用有限的資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。從2003年以來(lái)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹落實(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等各項(xiàng)環(huán)境管理制度中。（3）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)制度建設(shè)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2002年6月國(guó)務(wù)院擬發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》全國(guó)人大環(huán)資委已將《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》列入立法計(jì)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市與生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、命名和管理規(guī)定，2003年12月《固體廢物污染防治法》的修改中，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等相關(guān)內(nèi)容《資源綜合利用目錄》，2003年鼓勵(lì)再生資源回收利用的有關(guān)政策行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范了清潔生產(chǎn)審核隊(duì)伍40多個(gè)行業(yè)或地方清潔生產(chǎn)中心600多個(gè)清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)班2萬(wàn)多名審核員接受了培訓(xùn)建立了由東北大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和清華大學(xué)三家組成的國(guó)家環(huán)境保護(hù)生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（4）組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究和隊(duì)伍建設(shè)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)工業(yè)技術(shù)研究》循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和分析方法研究我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)指標(biāo)及規(guī)劃指南研究生態(tài)工業(yè)支撐技術(shù)及其評(píng)估方法研究冶金行業(yè)資源效率和物質(zhì)循環(huán)研究化工行業(yè)資源效率和物質(zhì)循環(huán)研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式及其支持技術(shù)研究（5）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育和培訓(xùn)2003年：兩期“生態(tài)工業(yè)與生態(tài)保護(hù)研討班”，培訓(xùn)了22個(gè)省的地市級(jí)干部147名2004年：兩期“環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題研討班”，157名地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)組織多家新聞媒體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系列報(bào)道和宣傳，總局領(lǐng)導(dǎo)也多次撰寫文章，宣傳和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”（2003，2004年：）分別與德國(guó)、日本環(huán)境部聯(lián)合召開(kāi)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際研討會(huì)目前正組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的系列報(bào)道2、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題總體上，各示范試點(diǎn)單位圍繞建設(shè)規(guī)劃的總體目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳力度、落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、完善相應(yīng)支持政策等途徑，在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)省、市的發(fā)展方面做了大量的工作，取得了一些進(jìn)展。（1）落實(shí)建設(shè)規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善試點(diǎn)示范地區(qū)工業(yè)生態(tài)鏈

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已投資近2億元，實(shí)施海水淡化、垃圾發(fā)電、區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)完善及可持續(xù)固體廢物管理體系建立等；包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)累計(jì)投資愈32億元，啟動(dòng)了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的14個(gè)項(xiàng)目（2）重視靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

遼寧省結(jié)合區(qū)域內(nèi)企業(yè)間廢棄資源梯級(jí)利用，建設(shè)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；結(jié)合遼河和渤海污染治理，大力開(kāi)展城市中水回用，提高水資源利用效率；結(jié)合資源節(jié)約和綜合利用，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)；蘇州高新區(qū)已經(jīng)形成了“福田金屬的鋼箔—松下電工的線路板—索尼的軟性線路板和華碩的主機(jī)板—同和礦業(yè)的廢金屬回收處理”這一完整的產(chǎn)品循環(huán)鏈積極引導(dǎo)和培育環(huán)境友好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)，將生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色招商、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系融入企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的各個(gè)層面，形成企業(yè)間互利共生及區(qū)域?qū)用娴奈镔|(zhì)循環(huán)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前試點(diǎn)示范地區(qū)已有近600家的企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核。其中，遼寧省有480多家重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案9420多個(gè)，每年新增經(jīng)濟(jì)效益19.42億多元，節(jié)水1.67億噸，節(jié)電1.85億千瓦小時(shí)；減排二氧化硫等污染物5萬(wàn)多噸。（3）結(jié)合建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，大力推行清潔生產(chǎn)

（4）結(jié)合生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

盤錦市啟動(dòng)實(shí)施了太平農(nóng)場(chǎng)、鼎翔公司、西安農(nóng)場(chǎng)、石山種畜場(chǎng)四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)；日照市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入出發(fā)，大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市已確定16個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和31個(gè)生態(tài)示范村，這些示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都將在科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和秸桿綜合利用，發(fā)展使用清潔能源、有機(jī)食品生產(chǎn)方面進(jìn)行探索。（5）重視機(jī)制和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的管理和技術(shù)問(wèn)題

2004年天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)，成立了“天津開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)委員會(huì)”，全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，并依托南開(kāi)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社科創(chuàng)新基地，組建“泰達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心”，解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的管理和技術(shù)等問(wèn)題；已批準(zhǔn)建設(shè)的13個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已有3個(gè)園區(qū)通過(guò)了ISO14001的認(rèn)證，其它的園區(qū)也在籌備建立以ISO14001為框架的環(huán)境管理體系。（6）加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)國(guó)際間的交流，開(kāi)放視野，拓寬信息交流渠道

南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范和丹麥菲英省歐登賽市及丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園簽署締結(jié)了友好關(guān)系協(xié)議，加強(qiáng)了雙方的合作和交流；貴陽(yáng)市召開(kāi)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中日合作法規(guī)研修班；蘇州高新區(qū)組織召開(kāi)首次中日環(huán)境材料、循環(huán)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境經(jīng)營(yíng)研討會(huì)；中國(guó)—?dú)W盟環(huán)境管理合作計(jì)劃（EMCP）幫助山東日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)制定了發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜合規(guī)劃，幫助天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了工業(yè)固體廢物管理系統(tǒng)，制定了生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（7）存在的問(wèn)題相當(dāng)一部分干部和企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不理解，對(duì)它的必要性、緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)，還沒(méi)形成好的社會(huì)氛圍目前的試點(diǎn)、示范較少，沒(méi)有形成規(guī)模和聲勢(shì)，現(xiàn)有的試點(diǎn)也有待進(jìn)一步深化和提高缺乏推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)試點(diǎn)、示范缺乏有力的支持相關(guān)科研工作需要大大加強(qiáng)國(guó)家層次需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流不暢、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在各地發(fā)展不平衡等問(wèn)題二、環(huán)保部門在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位1、總體定位環(huán)保部門要把推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為改善環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要手段。各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依靠地方政府，發(fā)揮和依靠發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門、科技部門、建設(shè)部門等各方面的作用，采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步做好“指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)、服務(wù)”工作?！笇?dǎo)：通過(guò)宣傳教育、指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃編制、制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)政策等途徑，引導(dǎo)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——監(jiān)督：履行環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法義務(wù)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”監(jiān)督，加強(qiáng)污染清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督。

——推進(jìn)：繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)支撐體系。經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作。

——服務(wù)：組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)。

2、工作目標(biāo)以中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上，在環(huán)境保護(hù)工作的各個(gè)方面全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立起環(huán)保部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制、管理規(guī)章和技術(shù)支撐體系，促進(jìn)污染控制模式從“末端治理”向全過(guò)程控制的根本轉(zhuǎn)變，解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和新型工業(yè)化道路的實(shí)施。

轉(zhuǎn)變觀念，將環(huán)保工作統(tǒng)一到中央以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求上來(lái)，將傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)變到全過(guò)程控制、區(qū)域流域控制、保護(hù)全民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上來(lái)；會(huì)同中組部繼續(xù)對(duì)地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的培訓(xùn)；組織宣傳部門和新聞媒體，從知識(shí)普及、典型經(jīng)驗(yàn)介紹等各方面加強(qiáng)宣傳；籌備召開(kāi)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。（1）大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念3、工作重點(diǎn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)國(guó)家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定;總局的專項(xiàng)環(huán)保規(guī)劃和全國(guó)各地的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制也都要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為原則開(kāi)展工作;指導(dǎo)各地方政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)等制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)地方政府、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。（2）通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)總局循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的前期調(diào)研工作，與有關(guān)部門共同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定。在環(huán)境立法工作中，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確企業(yè)和公民對(duì)廢物處理的責(zé)任義務(wù)。建立危險(xiǎn)固體廢棄物循環(huán)利用的制度，制定廢棄物回收利用政策，建立政府綠色采購(gòu)制度。支持和協(xié)助遼寧和江蘇省等地制定地方促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律。（3）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省市、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)?。ㄊ校h(huán)保模范城市創(chuàng)建和清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核等；總結(jié)出生態(tài)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染行業(yè)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提