當(dāng)代菲律賓的政治制度

小組展示當(dāng)代菲律賓的政治制度

主講：張某某2一、菲律賓基本國情二、當(dāng)代菲律賓的政治制度三、與美國及其他東南亞國家的比較和思考主要內(nèi)容一、菲律賓基本國情3

Part.1菲律賓的基本國情4基本國情之一Part.1國家整體現(xiàn)狀

菲律賓全國劃分為呂宋、米沙鄢和棉蘭老三大島組，設(shè)有17個(gè)大區(qū)（包括國家首都區(qū)、科迪勒拉行政區(qū)和棉蘭老穆斯林自治區(qū)），下設(shè)79個(gè)省，117個(gè)市，1534個(gè)鎮(zhèn)及41675個(gè)公民會(huì)議。菲律賓全國總面積約30萬平方公里，全國總?cè)丝跒?億100萬。截止2015年，其GDP總量為2919.65億美元，世界排名第35名，人均GDP2899美元，世界排名第119名5基本國情之一Part.1國家整體現(xiàn)狀

基本國情之二Part.1一、西班牙統(tǒng)治時(shí)期（1565——1898，封建專制統(tǒng)治，剝削和壓迫性）：拒絕給菲律賓人政府職位、拒絕給菲律賓人教育、傳播基督教義，并且基督教在政治中起了支配作用。客觀產(chǎn)生了知識(shí)分子階層，他們奠定了菲律賓反殖民統(tǒng)治革命的基礎(chǔ)。

獨(dú)特的殖民歷史二、美國統(tǒng)治時(shí)期（1899——1946，仁慈統(tǒng)治，剝削具有隱蔽性）：政治上：實(shí)行美國在“后”和菲律賓在“前”的“二合一”政策。經(jīng)濟(jì)上：推行以投資與貿(mào)易為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)壟斷政策（自由貿(mào)易，投資）文化上：輸出美國式的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)（學(xué)校，英語，留學(xué)）7

Part.2菲律賓的政治制度8Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的憲法制度1987年憲法為菲律賓現(xiàn)行憲法，該憲法規(guī)定了菲律賓三權(quán)分立的美國式民主制度，實(shí)行總統(tǒng)共和制。9Part.2菲律賓的政治制度總統(tǒng)、副總統(tǒng)均由選民直接選舉產(chǎn)生地方官員由地方選民選舉產(chǎn)生，每3年舉行一次。憲法規(guī)定

菲律賓所有公民都享有選舉權(quán)，條件是年滿18周歲，在菲律賓居住至少一年，并且在選舉前的投票地區(qū)至少居住6個(gè)月獨(dú)立的選舉委員會(huì)是依據(jù)憲法成立的專門機(jī)構(gòu)，有權(quán)代表執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府部門，負(fù)責(zé)在全國和地方范圍內(nèi)組織選舉，保障選舉的自由、有序、誠實(shí)、和平和可信性。菲律賓的選舉制度選舉程序10Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的選舉制度11Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的選舉制度12Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的選舉制度13Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的選舉制度14Part.2菲律賓的政治制度參議院由24名參議員組成，任期6年，連任不能超過兩屆憲法規(guī)定凡在菲律賓出生的公民，在選舉日已滿35歲，具有讀寫能力，經(jīng)正式登記的合格選民，并在選舉的前一天在菲律賓居住不能少于兩年的人，具有資格當(dāng)選參議員。實(shí)行兩院制，由參議院和眾議院組成國民議會(huì)機(jī)構(gòu)：選舉法庭

秘書處

任命委員會(huì)

菲律賓的議會(huì)制度參議員15Part.2菲律賓的政治制度眾議院的議院不超過250名，任期3年，連任不得超過3屆憲法規(guī)定其候選人必須是選舉日前年滿25周歲的有讀寫能力的菲律賓公民，除了政黨名單代表制選出了眾議員，在選舉的前一天在菲律賓居住不能少于1年的經(jīng)正式登記的合格選民實(shí)行兩院制，由參議院和眾議院組成國民議會(huì)菲律賓的議會(huì)制度眾議員16Part.2菲律賓的政治制度總統(tǒng)任期6年，不得連任副總統(tǒng)可以連任，但不得超過兩屆憲法規(guī)定總統(tǒng)、副總統(tǒng)都由選民直接選舉產(chǎn)生，其候選人必須是菲律賓出生的本國公民，在菲律賓至少居住10年以上，在選舉當(dāng)天年滿40周歲，有讀寫能力并合法登記的投票人。菲律賓實(shí)行共和制的總統(tǒng)內(nèi)閣制，總統(tǒng)身兼國家元首，政府首腦和武裝部隊(duì)總司令。菲律賓的元首制度總統(tǒng)的產(chǎn)生與任期17Part.2菲律賓的政治制度菲律賓實(shí)行共和制的總統(tǒng)內(nèi)閣制，總統(tǒng)身兼國家元首，政府首腦和武裝部隊(duì)總司令。菲律賓的元首制度總統(tǒng)的職權(quán)外交權(quán)（貨幣委員會(huì)、全體參議員）任命權(quán)（任命委員會(huì)）行政管理權(quán)軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán)赦免權(quán)（彈劾及憲法另行規(guī)定）18Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的政黨制度菲律賓的政黨政治始于19世紀(jì)后期西班牙統(tǒng)治衰落，是亞洲最早實(shí)行政黨政治的國家，經(jīng)過民主實(shí)踐的洗禮，菲律賓逐漸形成了競爭性多黨制。目前，菲律賓政壇上有大小政黨100余個(gè)，大多數(shù)為地方性小黨。主要政黨有：基督教穆斯林民主力量黨

民族主義人民聯(lián)盟

摩洛民族解放陣線

摩洛伊斯蘭解放陣線

菲律賓共產(chǎn)黨19Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的政黨制度政黨比例代表制：是菲律賓政黨制度的一個(gè)重要特征

允許注冊(cè)的全國性的地方性的政黨參加選舉，也允許

代表工人、農(nóng)民等等以及其他各界的組織參加選舉

政黨比例代表制的名額占眾議院總議席的20%；

以政黨為基礎(chǔ)，得票前5位的政黨不能參加政黨比例代

代表制

政黨、組織以及聯(lián)合團(tuán)體獲得政黨比例代表制選票至

少2%者，可得到1個(gè)席位，4%2個(gè)，6%3個(gè)，最多3個(gè)20Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的政黨制度政黨比例代表制的優(yōu)點(diǎn)：有利于代表窮人和邊緣群體的政黨進(jìn)入進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)的制度，有助于更廣泛政治動(dòng)員，對(duì)具有傳統(tǒng)色彩的主流政黨進(jìn)行限制，從而在更廣泛參與的基礎(chǔ)上實(shí)行公平的競爭和參政。21Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的政黨制度有人評(píng)論道：“對(duì)菲律賓人而言，政治乃是一種最大企業(yè)。是通往權(quán)力的大道，后者則是通往財(cái)富的捷徑……借著政治影響力之助，比采用其他任何方法更能在短時(shí)間內(nèi)賺取大錢”政黨政治運(yùn)行的特點(diǎn)22Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的政府制度大區(qū)───省───鎮(zhèn)───村（巴郎蓋，公民會(huì)議）

└─市───────村在菲律賓的政府體系中，地方政府享有自治權(quán)。這是菲律賓政治制度的一大典型特征?。河涉?zhèn)和合成市組成市：既要合成又要高度城市化（人口至少15萬，年度收入達(dá)到3千萬比索），否則只能算是合成市23Part.2菲律賓的政治制度

最高法院：由一名首席大法官和14名陪審法官組成

最高法官：在服務(wù)優(yōu)良的情況下繼續(xù)任職，直到70歲或者無能力繼續(xù)任職時(shí)為止

司法委員會(huì)：推薦法官的任命候選人，為總統(tǒng)任命最高法院和下級(jí)法院的法官的每一空缺位置提供至少3名候選人最高法院法官資格認(rèn)定（1）菲律賓公民（2）年滿40歲（3）曾任下級(jí)法院法官或在菲律賓執(zhí)行律師業(yè)務(wù)15年以上的人員（4）均經(jīng)任命委員會(huì)批準(zhǔn)后由總統(tǒng)

任命

菲律賓實(shí)行司法獨(dú)立，憲法規(guī)定：“司法權(quán)屬于最高法院和依法設(shè)立的各級(jí)地方法院”菲律賓的司法制度最高法院（最高司法機(jī)構(gòu)）24Part.2菲律賓的政治制度菲律賓的司法制度上訴法院：一所，首都，行使上訴管轄權(quán)，管轄除最高法院管轄外所有上訴案