突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（2篇）

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（一）?1總則1?.1編制目?的提高全?省各級(jí)政府?保障公共安?全和處置_?__的能力?，有效預(yù)防?和妥善處置?突發(fā)公共事?件，保障公?眾生命財(cái)產(chǎn)?安全，維護(hù)?公共利益和?社會(huì)秩序，?保持社會(huì)政?治穩(wěn)定，促?進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)?社會(huì)全面協(xié)?調(diào)可持續(xù)發(fā)?展。1.?2編制依據(jù)?依據(jù)《國(guó)?家突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案》和?相關(guān)法律、?法規(guī)，結(jié)合?___實(shí)際?，制定本預(yù)?案。1.?3分類分級(jí)?本預(yù)案所?稱突發(fā)公共?事件是指突?然發(fā)生造成?或者可能造?成重大人員?傷亡、財(cái)產(chǎn)?損失、生態(tài)?環(huán)境破壞和?嚴(yán)重社會(huì)危?害，危及公?共安全的緊?急事件。?根據(jù)突發(fā)公?共事件的發(fā)?生過(guò)程、性?質(zhì)和機(jī)理，?全省突發(fā)公?共事件主要?分為以下四?類：（1?）自然災(zāi)害?。主要包括?水旱災(zāi)害，?氣象災(zāi)害，?地震災(zāi)害，?地質(zhì)災(zāi)害，?生物災(zāi)害和?森林草原火?災(zāi)等。（?2）事故災(zāi)?難。主要包?括工礦商貿(mào)?企業(yè)的各類?安全事故，?交通運(yùn)輸事?故，火災(zāi)事?故，危險(xiǎn)化?學(xué)品泄漏，?公共設(shè)施和?設(shè)備事故，?核與輻射事?故，環(huán)境污?染與生態(tài)破?壞事件等。?（3）公?共衛(wèi)生事件?。主要包括?發(fā)生重大傳?染病疫情，?群體性不明?原因疾病，?食品安全和?職業(yè)危害，?動(dòng)物疫情，?嚴(yán)重影響公?眾健康和生?命安全的事?件。（4?）社會(huì)安全?事件。主要?包括各類_?__事件，?民族___?事件，經(jīng)濟(jì)?安全事件，?涉___和?___等。?按突發(fā)公?共事件的性?質(zhì)、嚴(yán)重程?度、可控性?和影響范圍?，原則上可?分為特別重?大（Ⅰ級(jí)）?、重大（Ⅱ?級(jí)）、較大?（Ⅲ級(jí)）、?一般（Ⅳ級(jí)?）四級(jí)。?1.4工作?原則（1?）以人為本?，群防群控?。把保障人?民群眾的生?命財(cái)產(chǎn)安全?和身體健康?作為應(yīng)急工?作首要任務(wù)?，最大限度?的減少突發(fā)?公共事件及?其造成的人?員傷亡和危?害。建立健?全群防群控?機(jī)制，鼓勵(lì)?公民報(bào)告突?發(fā)公共事件?及其隱患，?___不履?行或者不按?規(guī)定履行處?置職責(zé)的部?門、單位和?個(gè)人。（?2）預(yù)防為?主，平戰(zhàn)結(jié)?合。堅(jiān)持預(yù)?防與應(yīng)急相?結(jié)合，經(jīng)常?性地做好應(yīng)?對(duì)突發(fā)公共?事件的思想?準(zhǔn)備、預(yù)案?準(zhǔn)備、機(jī)制?準(zhǔn)備和工作?準(zhǔn)備。應(yīng)急?狀態(tài)下實(shí)行?特事特辦、?急事先辦。?（3）統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，分?級(jí)負(fù)責(zé)。在?省委、省政?府的統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，建立?健全；“分?類管理、分?級(jí)負(fù)責(zé)，條?塊結(jié)合、屬?地管理為主?”的應(yīng)急管?理體制。實(shí)?行行政領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任制，各?級(jí)政府主要?領(lǐng)導(dǎo)是本行?政區(qū)突發(fā)公?共事件處置?工作的第一?責(zé)任人。?（4）依法?規(guī)范，加強(qiáng)?管理。嚴(yán)格?依法制訂、?修訂應(yīng)急預(yù)?案，依法處?置突發(fā)公共?事件，切實(shí)?維護(hù)公眾的?合法權(quán)益，?使應(yīng)對(duì)突發(fā)?公共事件的?工作規(guī)范化?、制度化、?法制化。?（5）快速?反應(yīng)，協(xié)同?應(yīng)對(duì)。建立?聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制?度，整合各?方面資源，?形成統(tǒng)一指?揮、反應(yīng)靈?敏、功能齊?全、協(xié)調(diào)有?序、運(yùn)轉(zhuǎn)高?效的應(yīng)急管?理機(jī)制。?（6）依靠?科技，提高?素質(zhì)。充分?發(fā)揮專家學(xué)?者在應(yīng)急管?理中的參謀?作用，采用?先進(jìn)的預(yù)測(cè)?、預(yù)警、預(yù)?防和應(yīng)急處?置技術(shù)及設(shè)?施，提高應(yīng)?對(duì)突發(fā)公共?事件的科技?水平和指揮?能力；提高?公眾自救、?互救和應(yīng)對(duì)?各類突發(fā)公?共事件的綜?合能力。?1.5應(yīng)急?預(yù)案體系?全省突發(fā)公?共事件應(yīng)急?預(yù)案體系包?括：（1?）省總體應(yīng)?急預(yù)案。省?總體應(yīng)急預(yù)?案是全省應(yīng)?急預(yù)案體系?的總綱，是?省政府應(yīng)對(duì)?特別重大、?重大突發(fā)公?共事件的規(guī)?范性文件。?（2）省?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案。省專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案是?省政府及其?有關(guān)部門為?應(yīng)對(duì)某一類?型或某幾種?類型突發(fā)公?共事件而制?定的涉及多?個(gè)部門職責(zé)?的應(yīng)急預(yù)案?。（3）?省級(jí)部門應(yīng)?急預(yù)案。省?級(jí)部門應(yīng)急?預(yù)案是省政?府有關(guān)部門?根據(jù)總體應(yīng)?急預(yù)案、專?項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?和部門職責(zé)?為應(yīng)對(duì)突發(fā)?公共事件制?定的預(yù)案。?（4）市?縣應(yīng)急預(yù)案?。在省政府?的領(lǐng)導(dǎo)下，?按照分類管?理、分級(jí)負(fù)?責(zé)的原則，?由市縣兩級(jí)?政府及其有?關(guān)部門分別?制定。（?5）企事業(yè)?單位應(yīng)急預(yù)?案。由有關(guān)?單位根據(jù)有?關(guān)法律、法?規(guī)制定。省?屬重點(diǎn)單位?的應(yīng)急預(yù)案?，報(bào)省級(jí)有?關(guān)應(yīng)急管理?部門備案。?重點(diǎn)單位由?有關(guān)應(yīng)急管?理部門確定?并實(shí)施動(dòng)態(tài)?（范本）管?理。（6?）單項(xiàng)活動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案。?較大規(guī)模的?集會(huì)、節(jié)會(huì)?、慶典、會(huì)?展等活動(dòng)安?全的應(yīng)急預(yù)?案，按照“?誰(shuí)主辦、誰(shuí)?負(fù)責(zé)”的原?則，由__?_承辦單位?負(fù)責(zé)制訂，?報(bào)同級(jí)政府?審定。城?市社區(qū)、農(nóng)?村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?制訂應(yīng)急預(yù)?案，重點(diǎn)體?現(xiàn)操作性。?各類預(yù)案?應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)?際情況變化?，由制定單?位及時(shí)修訂?；專項(xiàng)預(yù)案?和部門預(yù)案?構(gòu)成種類將?不斷補(bǔ)充、?完善。1?.6適用范?圍本預(yù)案?適用于發(fā)生?在我省行政?區(qū)域內(nèi)各類?特別重大、?重大或者需?要省政府負(fù)?責(zé)處置的跨?市（州）行?政區(qū)的較大?、一般突發(fā)?公共事件應(yīng)?對(duì)工作。?本預(yù)案指導(dǎo)?全省的突發(fā)?公共事件應(yīng)?對(duì)工作。?2___機(jī)?構(gòu)與職責(zé)?2.1領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)省政?府是全省突?發(fā)公共事件?應(yīng)急管理工?作的行政領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在?省長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)?下，研究決?定、部署和?推動(dòng)全省特?別重大、重?大突發(fā)公共?事件應(yīng)急管?理工作。?省政府__?_是突發(fā)公?共事件應(yīng)急?管理的辦事?機(jī)構(gòu)，設(shè)省?政府應(yīng)急管?理辦公室，?履行應(yīng)急值?守、信息匯?總、綜合協(xié)?調(diào)和督促檢?查職能。?2.2指揮?機(jī)構(gòu)省上?已經(jīng)成立的?各類應(yīng)對(duì)突?發(fā)公共事件?的非常設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組、委?員會(huì)、指揮?部等機(jī)構(gòu)為?相關(guān)突發(fā)公?共事件的應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?。目前相關(guān)?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)尚未涵蓋?的突發(fā)公共?事件發(fā)生時(shí)?，根據(jù)省各?相關(guān)專項(xiàng)預(yù)?案的規(guī)定，?啟動(dòng)預(yù)案時(shí)?自動(dòng)組成相?關(guān)應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)。如果?不屬于專項(xiàng)?預(yù)案的范疇?，由省長(zhǎng)或?省政府常務(wù)?會(huì)根據(jù)事件?性質(zhì)和工作?需要，指定?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人及?成員；或省?政府直接派?出工作組指?導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急?處置工作。?2.3工?作機(jī)構(gòu)省?政府有關(guān)部?門為突發(fā)公?共事件應(yīng)急?處置的工作?部門。根據(jù)?突發(fā)公共事?件的類型以?及部門職責(zé)?確定一個(gè)應(yīng)?急主管部門?和若干參與?部門，其構(gòu)?成在相應(yīng)應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?或省專項(xiàng)預(yù)?案中明確。?2.4市?、縣機(jī)構(gòu)?市、縣級(jí)政?府是本行政?區(qū)域突發(fā)公?共事件應(yīng)急?管理工作的?行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，負(fù)責(zé)本?行政區(qū)域各?類突發(fā)公共?事件的應(yīng)對(duì)?工作，做好?本行政區(qū)域?各類較大、?一般突發(fā)公?共事件應(yīng)急?處置的__?_領(lǐng)導(dǎo)工作?。2.5?專家組省?政府和各類?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)及有關(guān)部?門可根據(jù)實(shí)?際需要聘請(qǐng)?有關(guān)專家組?成專家組，?為應(yīng)急管理?提供決策咨?詢和工作建?議，必要時(shí)?參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急處置工作?。3預(yù)測(cè)?、預(yù)警各?級(jí)政府、有?關(guān)部門要針?對(duì)各種可能?發(fā)生的突發(fā)?公共事件，?完善預(yù)測(cè)預(yù)?警機(jī)制，開(kāi)?展風(fēng)險(xiǎn)分析?，防患于未?然，做到早?發(fā)現(xiàn)、早報(bào)?告、早處置?。3.1?信息監(jiān)測(cè)與?預(yù)測(cè)各級(jí)?政府、有關(guān)?部門要按照?各自職責(zé)范?圍加強(qiáng)對(duì)監(jiān)?測(cè)工作的指?導(dǎo)、管理和?監(jiān)督，明確?監(jiān)測(cè)信息報(bào)?送渠道、時(shí)?限、程序。?通過(guò)對(duì)監(jiān)?測(cè)信息的分?析研究，對(duì)?可能發(fā)生_?__的時(shí)間?、地點(diǎn)、范?圍、程度、?危害及趨勢(shì)?作出預(yù)測(cè)。?對(duì)可能引?發(fā)特別重大?、重大突發(fā)?公共事件的?預(yù)測(cè)預(yù)警信?息，必須在?___小時(shí)?內(nèi)報(bào)省政府?。3.2?預(yù)警級(jí)別和?發(fā)布根據(jù)?監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)?分析結(jié)果，?對(duì)可能發(fā)生?和可以預(yù)警?的突發(fā)公共?事件進(jìn)行預(yù)?警。預(yù)警級(jí)?別可分為特?別嚴(yán)重（Ⅰ?級(jí)）、嚴(yán)重?（Ⅱ級(jí)）、?較重（Ⅲ級(jí)?）、一般（?Ⅳ級(jí)）四級(jí)?預(yù)警，依次?用紅色、橙?色、黃色、?藍(lán)色表示。?預(yù)警信息?包括可能發(fā)?生的突發(fā)公?共事件類別?、預(yù)警級(jí)別?、起始時(shí)間?、可能影響?范圍、警示?事項(xiàng)、應(yīng)采?取的措施和?發(fā)布機(jī)關(guān)等?。預(yù)警信?息的發(fā)布、?調(diào)整和解除?，可通過(guò)廣?播、電視、?報(bào)刊、通信?網(wǎng)絡(luò)等公_?__體和_?__人員逐?戶通知等方?式進(jìn)行。對(duì)?老、幼、病?、殘、孕等?特殊人群以?及學(xué)校等特?殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)?采取有針對(duì)?性的公告方?式。3.?3預(yù)警處置?進(jìn)入預(yù)警?期后，市、?縣政府可以?根據(jù)實(shí)際需?要，采取轉(zhuǎn)?移、撤離或?者疏散容易?受到突發(fā)公?共事件危害?的人員和重?要財(cái)產(chǎn)等措?施，同時(shí)要?求各類應(yīng)急?救援隊(duì)伍和?人員進(jìn)入待?命狀態(tài)，準(zhǔn)?備啟動(dòng)相應(yīng)?應(yīng)急預(yù)案。?4應(yīng)急處?置省政府?及有關(guān)部門?和市、縣政?府要完善應(yīng)?急處置各項(xiàng)?制度，建立?健全應(yīng)急處?置快速反應(yīng)?機(jī)制，提高?應(yīng)急處置能?力。4.?1信息報(bào)告?較大（Ⅲ?級(jí)）以上突?發(fā)公共事件?發(fā)生后，事?發(fā)地政府和?省政府有關(guān)?部門要在立?即采取措施?控制事態(tài)的?同時(shí)，如實(shí)?向省政府報(bào)?告，最遲不?得超過(guò)__?_小時(shí)，不?得遲報(bào)、謊?報(bào)、瞞報(bào)和?漏報(bào)。報(bào)告?內(nèi)容主要包?括時(shí)間、地?點(diǎn)、信息來(lái)?源、事件性?質(zhì)、影響范?圍、事件發(fā)?展趨勢(shì)和已?經(jīng)采取的措?施等。應(yīng)急?處置過(guò)程中?要及時(shí)續(xù)報(bào)?有關(guān)情況。?4.2先?期處置任?何突發(fā)公共?事件發(fā)生后?，事發(fā)地市?（州）、縣?（市、區(qū)）?政府和事發(fā)?單位應(yīng)立即?派員趕赴現(xiàn)?場(chǎng)，___?指揮有關(guān)人?員進(jìn)行先期?處置。4?.3應(yīng)急響?應(yīng)按照分?級(jí)處置的原?則，省、市?（州）、縣?（市、區(qū)）?根據(jù)突發(fā)公?共事件的不?同等級(jí)啟動(dòng)?相應(yīng)預(yù)案，?作出應(yīng)急響?應(yīng)。對(duì)于?先期處置未?能有效控制?事態(tài)，或者?需要省政府?協(xié)調(diào)處置的?特別重大、?重大突發(fā)公?共事件，要?及時(shí)啟動(dòng)省?級(jí)相關(guān)預(yù)案?，統(tǒng)一指揮?和指導(dǎo)相關(guān)?地區(qū)、部門?開(kāi)展處置工?作。4.?4指揮與協(xié)?調(diào)省政府?處置的突發(fā)?公共事件，?由省政府相?關(guān)應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指?揮有關(guān)地區(qū)?、部門開(kāi)展?處置工作，?或省政府派?出工作組赴?現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。?事發(fā)地市（?州）政府負(fù)?責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急指揮機(jī)?構(gòu)，按照省?相關(guān)應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)的要?求和部署_?__實(shí)施現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急處置?工作。事?發(fā)地政府、?省級(jí)有關(guān)部?門、企事業(yè)?單位、中央?駐川單位按?照各自職責(zé)?，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?的統(tǒng)一指揮?和協(xié)調(diào)下實(shí)?行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?，共同實(shí)施?應(yīng)急處置。?駐川___?按照《軍隊(duì)?參加搶險(xiǎn)救?災(zāi)條例》規(guī)?定，參與應(yīng)?急處置工作?。4.5?擴(kuò)大應(yīng)急?發(fā)生特別重?大突發(fā)公共?事件，依靠?一般應(yīng)急處?置隊(duì)伍和社?會(huì)力量無(wú)法?控制和消除?其嚴(yán)重危害?時(shí)，需要實(shí)?施擴(kuò)大應(yīng)急?行動(dòng)。實(shí)?施擴(kuò)大應(yīng)急?時(shí)，各級(jí)政?府和有關(guān)部?門（單位）?要及時(shí)增加?應(yīng)急處置力?量，加大技?術(shù)、裝備、?物資、資金?等保障力度?，加強(qiáng)指揮?協(xié)調(diào)，努力?控制事態(tài)發(fā)?展。4.?6應(yīng)急結(jié)束?突發(fā)公共?事件的現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援工?作完成，或?者相關(guān)危險(xiǎn)?因素消除后?，應(yīng)急處置?隊(duì)伍撤離現(xiàn)?場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?予以撤銷。?5恢復(fù)與?重建5.?1善后處置?對(duì)突發(fā)公?共事件造成?傷亡的人員?及時(shí)進(jìn)行醫(yī)?療救助或給?予撫恤，對(duì)?生產(chǎn)生活困?難的群眾進(jìn)?行妥善安置?，對(duì)緊急調(diào)?集、征用的?人力、物力?按規(guī)定給予?補(bǔ)償。有?關(guān)部門要及?時(shí)下達(dá)救助?資金和物資?，做好疫病?防治、環(huán)境?污染清除等?工作，保險(xiǎn)?監(jiān)管部門督?促各保險(xiǎn)企?業(yè)快速介入?，及時(shí)做好?有關(guān)單位和?個(gè)人損失的?理賠工作。?5.2調(diào)?查與評(píng)估?突發(fā)公共事?件處置結(jié)束?后，要對(duì)事?件的起因、?性質(zhì)、影響?、責(zé)任、經(jīng)?驗(yàn)教訓(xùn)和恢?復(fù)重建等問(wèn)?題進(jìn)行調(diào)查?評(píng)估。5?.3恢復(fù)重?建根據(jù)調(diào)?查評(píng)估報(bào)告?和受災(zāi)地區(qū)?恢復(fù)重建計(jì)?劃___實(shí)?施恢復(fù)重建?工作。6?信息發(fā)布?突發(fā)公共事?件的信息發(fā)?布應(yīng)當(dāng)及時(shí)?、準(zhǔn)確、客?觀、全面。?按照國(guó)家有?關(guān)規(guī)定和程?序，事件發(fā)?生的第一時(shí)?間要向社會(huì)?發(fā)布簡(jiǎn)要信?息，隨后發(fā)?布初步核實(shí)?情況、政府?應(yīng)對(duì)措施和?公眾防范措?施等，并根?據(jù)事件處置?情況做好后?續(xù)發(fā)布工作?。信息發(fā)?布形式主要?包括授權(quán)發(fā)?布、散發(fā)新?聞稿、__?_報(bào)道、接?受記者采訪?、舉行新聞?發(fā)布會(huì)等形?式。7應(yīng)?急保障省?級(jí)有關(guān)部門?要按照職責(zé)?分工做好相?關(guān)突發(fā)公共?事件的應(yīng)對(duì)?工作，同時(shí)?制定所負(fù)責(zé)?領(lǐng)域與省總?體預(yù)案配套?的應(yīng)急保障?行動(dòng)方案，?建立應(yīng)急保?障所需的相?關(guān)資源的動(dòng)?態(tài)（范本）?數(shù)據(jù)庫(kù)，建?立應(yīng)急狀態(tài)?下的征集調(diào)?用工作機(jī)制?，做好應(yīng)急?處置所必須?的物資、技?術(shù)、裝備準(zhǔn)?備，建立與?履行應(yīng)急保?障職責(zé)相應(yīng)?的應(yīng)急救援?專業(yè)隊(duì)伍，?切實(shí)做好相?關(guān)保障工作?。7.1?應(yīng)急隊(duì)伍?公安（消防?）、衛(wèi)生、?安全生產(chǎn)監(jiān)?管、食品藥?品監(jiān)督、環(huán)?保、水利、?林業(yè)、地震?、畜牧等應(yīng)?急任務(wù)繁重?的部門和高?危行業(yè)、企?業(yè)（如：礦?山，危險(xiǎn)化?學(xué)品，林場(chǎng)?等）應(yīng)組建?相應(yīng)的專業(yè)?或預(yù)備應(yīng)急?隊(duì)伍，加強(qiáng)?業(yè)務(wù)培訓(xùn)，?強(qiáng)化應(yīng)急配?合功能。水?、電、油、?氣等工程搶?險(xiǎn)隊(duì)伍是應(yīng)?急救援的專?業(yè)隊(duì)伍，要?提高裝備水?平，增強(qiáng)救?援能力。軍?隊(duì)、___?、預(yù)備役_?__和民兵?是處置突發(fā)?公共事件的?骨干和突擊?力量，按照?有關(guān)規(guī)定參?加應(yīng)急處置?工作。積極?調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)?體、企事業(yè)?單位、公益?團(tuán)體和志愿?者隊(duì)伍等社?會(huì)力量，建?立各類社會(huì)?化、群眾性?應(yīng)急隊(duì)伍。?7.2經(jīng)?費(fèi)保障各?級(jí)政府要做?好突發(fā)公共?事件應(yīng)急處?置工作的資?___障，?逐步建立與?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展水平相適?應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)?費(fèi)投入機(jī)制?。鼓勵(lì)自然?人、法人或?者其他__?_按照有關(guān)?法律、法規(guī)?的規(guī)定進(jìn)行?捐贈(zèng)和援助?。7.3?物資保障?各級(jí)政府應(yīng)?根據(jù)有關(guān)法?律、法規(guī)和?應(yīng)急預(yù)案的?規(guī)定，做好?物資儲(chǔ)備工?作。建立應(yīng)?急物資儲(chǔ)備?、調(diào)撥和緊?急配送系統(tǒng)?，確保突發(fā)?公共事件應(yīng)?急所需的物?資供應(yīng)。?7.4基本?生活做好?突發(fā)公共事?件中受災(zāi)群?眾的基本生?活保障工作?，確保災(zāi)區(qū)?群眾有飯吃?、有水喝、?有衣穿、有?住處、有病?能得到及時(shí)?醫(yī)治。7?.5醫(yī)療衛(wèi)?生要__?_醫(yī)療衛(wèi)生?技術(shù)隊(duì)伍，?調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)?生專家，根?據(jù)需要及時(shí)?趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)?展醫(yī)療救治?、疾病預(yù)防?控制等衛(wèi)生?應(yīng)急工作。?必要時(shí)，_?__動(dòng)員紅?十字會(huì)等社?會(huì)衛(wèi)生力量?參與醫(yī)療救?助工作。及?時(shí)調(diào)集必需?的藥物、醫(yī)?療器械等資?源，支援現(xiàn)?場(chǎng)救治和防?疫工作。?7.6交通?運(yùn)輸保證?緊急情況下?應(yīng)急交通工?具的優(yōu)先安?排、優(yōu)先調(diào)?度、優(yōu)先放?行，確保運(yùn)?輸暢通。?7.7治安?維護(hù)要加強(qiáng)?對(duì)重點(diǎn)地區(qū)?、重點(diǎn)場(chǎng)所?、重點(diǎn)人群?、重要物資?和設(shè)備的安?全防護(hù)，依?法嚴(yán)厲打擊?違法犯罪活?動(dòng)，維護(hù)正?常社會(huì)秩序?。7.8?人員防護(hù)?要規(guī)劃和逐?步建立應(yīng)急?避難場(chǎng)所，?完善緊急疏?散管理辦法?和程序，確?保廣大群眾?在緊急狀況?下安全、有?序轉(zhuǎn)移。?要采取必要?的防護(hù)措施?，確保應(yīng)急?救援人員安?全。7.?9通信保障?建立健全?應(yīng)急通信系?統(tǒng)，確保通?信暢通。?7.10社?會(huì)動(dòng)員處?置突發(fā)公共?事件時(shí)需要?大規(guī)模疏散?或轉(zhuǎn)移人員?、物資，或?者現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?指揮部提出?需要增援人?力、物力時(shí)?，動(dòng)員社會(huì)?___力量?和人民群眾?參與應(yīng)急處?置。7.?11公共設(shè)?施有關(guān)部?門要按照職?責(zé)分工，分?別負(fù)責(zé)煤、?電、油、氣?、水的供給?以及廢水、?廢氣、固體?廢棄物等有?害物質(zhì)的監(jiān)?測(cè)和處理。?7.12?搶險(xiǎn)裝備?建立現(xiàn)場(chǎng)救?援和工程搶?險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)?庫(kù)，保證應(yīng)?急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)?一調(diào)用。應(yīng)?急裝備擁有?部門和單位?要建立相應(yīng)?的登記、維?護(hù)、保養(yǎng)和?調(diào)用等制度?。7.1?3技術(shù)支持?要建立專?家?guī)?，為?yīng)?急處置提供?決策咨詢和?服務(wù)，根據(jù)?應(yīng)急處置工?作需要，調(diào)?集有關(guān)專家?和技術(shù)隊(duì)伍?支持應(yīng)急處?置工作。要?依托科研院?所，___?開(kāi)展突發(fā)公?共事件預(yù)測(cè)?、預(yù)防、預(yù)?警和應(yīng)急處?置等技術(shù)的?科學(xué)研究。?8監(jiān)督管?理8.1?預(yù)案演練?各地、各部?門要結(jié)合實(shí)?際，有計(jì)劃?、有重點(diǎn)地?___有關(guān)?部門對(duì)相關(guān)?預(yù)案進(jìn)行演?練。通過(guò)預(yù)?案演練，不?斷完善應(yīng)急?預(yù)案，提高?對(duì)突發(fā)公共?事件的應(yīng)急?處置能力。?8.2宣?傳和培訓(xùn)?各地、各部?門要廣泛宣?傳應(yīng)急法律?法規(guī)、預(yù)案?和預(yù)防、避?險(xiǎn)、自救、?互救、減災(zāi)?等常識(shí)，增?強(qiáng)公眾的責(zé)?任感和自救?、互救能力?，提高全社?會(huì)的防范和?應(yīng)急處置能?力。加強(qiáng)?突發(fā)公共事?件應(yīng)急處置?的教育培訓(xùn)?工作，把應(yīng)?急管理知識(shí)?作為各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)干部、公?務(wù)人員培訓(xùn)?的重要內(nèi)容?，加強(qiáng)對(duì)各?類應(yīng)急救援?隊(duì)伍的專業(yè)?培訓(xùn)。8?.3責(zé)任與?獎(jiǎng)懲對(duì)參?加突發(fā)公共?事件處置工?作作出突出?貢獻(xiàn)的__?_和個(gè)人給?予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?；對(duì)在處置?工作中有玩?忽職守、失?職、瀆職等?行為，或遲?報(bào)、瞞報(bào)、?漏報(bào)重要情?況的有關(guān)責(zé)?任人，依照?有關(guān)法律、?法規(guī)給予行?政處分，直?至追究刑事?責(zé)任。9?附則9.?1預(yù)案管理?根據(jù)形勢(shì)?發(fā)展，及時(shí)?修訂本預(yù)案?。本預(yù)案?自發(fā)布之日?起實(shí)施。突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（二）（二）?一、目的?為提高項(xiàng)目?部全體員工?的應(yīng)急準(zhǔn)備?與響應(yīng)能力?，當(dāng)發(fā)生突?發(fā)公共事件?時(shí)，全體員?工能有__?_地做好應(yīng)?急處置和搶?險(xiǎn)救援工作?，防止事故?擴(kuò)大，最大?限度地減少?事故/緊急?情況造成的?人員傷亡、?財(cái)產(chǎn)損失和?社會(huì)危害，?根據(jù)《安全?生產(chǎn)法》、?《國(guó)務(wù)__?_加強(qiáng)安全?生產(chǎn)工作決?定》、《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理?xiàng)l?例》、《_?__加強(qiáng)突?發(fā)公共事件?應(yīng)急預(yù)案監(jiān)?督管理工作?___》以?及有關(guān)法律?法規(guī)要求，?制定本預(yù)案?。二、適?用范圍項(xiàng)?目部施工現(xiàn)?場(chǎng)基礎(chǔ)施工?、結(jié)構(gòu)施工?、裝修工程?等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?過(guò)程。三?、定義1?、生產(chǎn)安全?事故——指?突然發(fā)生，?造成或可能?造成重大傷?亡、重大財(cái)?產(chǎn)損失和重?___影響?，危及公共?安全的事件?。施工生產(chǎn)?過(guò)程中、庫(kù)?房、辦公區(qū)?、生活區(qū)可?能發(fā)生的生?產(chǎn)安全事故?有：揚(yáng)塵、?汛期施工事?故、觸電、?架子坍塌、?高處墜落、?物體打擊、?土方坍塌、?重大設(shè)備事?故、火災(zāi)、?損壞地下管?線、危險(xiǎn)化?學(xué)品事故、?大型施工車?輛交通事故?、有毒有害?氣體中毒、?傳染病疫情?、食物中毒?、___、?突發(fā)治安事?件（見(jiàn)附件?2）。2?、預(yù)案——?指針對(duì)突發(fā)?公共事件所?采取的應(yīng)急?計(jì)劃。四?、應(yīng)急救援?___機(jī)構(gòu)?與職責(zé)1?、生產(chǎn)安全?事故應(yīng)急指?揮部機(jī)構(gòu)圖?（見(jiàn)附件1?）2、項(xiàng)?目部應(yīng)急救?援指揮部（?以下簡(jiǎn)稱指?揮部）組成?指揮部設(shè)?總指揮、副?總指揮、成?員組成，下?設(shè)___個(gè)?專業(yè)組（綜?合協(xié)調(diào)、事?故搶險(xiǎn)、技?術(shù)保障、救?護(hù)組、物資?保障、安全?保衛(wèi)、事故?調(diào)查、善后?處理）。?3、指揮部?組成與職責(zé)?1）、總?指揮王__?_。決定是?否啟動(dòng)應(yīng)急?預(yù)案，負(fù)責(zé)?事故處理的?總指揮及人?員___協(xié)?調(diào)工作。?2）、副總?指揮。周海?龍協(xié)助總指?揮工作及其?他工作；負(fù)?責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)?搶險(xiǎn)救援技?術(shù)方案和技?術(shù)措施。?3）、副總?指揮岳擴(kuò)強(qiáng)?負(fù)責(zé)事故現(xiàn)?場(chǎng)搶險(xiǎn)救援?指揮工作，?當(dāng)總指揮未?在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，?履行總指揮?職責(zé)；負(fù)責(zé)?接待來(lái)訪事?故現(xiàn)場(chǎng)的媒?體和代表。?4）、副?總指揮楊文?亮協(xié)助總指?揮工作，負(fù)?責(zé)善后處理?___工作?和信息聯(lián)絡(luò)?工作，負(fù)責(zé)?事故現(xiàn)場(chǎng)救?護(hù)工作的指?揮及其他工?作。5）?成員：胡耀?忠周敬波馬?生國(guó)周萬(wàn)林?郝俊明呂建?昌___?岳少奇謝紅?霞王雪梅王?芳李玲協(xié)?助總指揮和?副總指揮工?作，負(fù)責(zé)事?故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置和搶險(xiǎn)?救援及善后?處理的__?_工作。?4、綜合協(xié)?調(diào)組組成與?職責(zé)（由生?產(chǎn)、安全、?行政后勤相?關(guān)人員組成?）組長(zhǎng)：?楊文亮成?員：周敬波?王雪梅王芳?李玲1）?、接受事故?/緊急情況?報(bào)告，通知?指揮部成員?和各專業(yè)組?長(zhǎng)趕赴事故?現(xiàn)場(chǎng)；2?）、向上級(jí)?機(jī)構(gòu)報(bào)告事?故搶險(xiǎn)救援?情況，向指?揮部成員和?各施工隊(duì)長(zhǎng)?通報(bào)上級(jí)機(jī)?構(gòu)關(guān)于事故?搶險(xiǎn)救援的?指示和批示?。5、事?故搶險(xiǎn)組組?成與職責(zé)（?由安全、生?產(chǎn)、勞務(wù)管?理部門組成?）組長(zhǎng)：?岳擴(kuò)強(qiáng)副組?長(zhǎng)：張振華?成員：馬?生國(guó)郝俊明?呂建昌__?_岳少奇?負(fù)責(zé)___?落實(shí)指揮部?__決定，?___工程?/消防搶險(xiǎn)?隊(duì)員進(jìn)行搶?險(xiǎn)救援。?6、技術(shù)保?障組組成與?職責(zé)（由技?術(shù)部門人員?組成）組?長(zhǎng)：周海龍?副組長(zhǎng)：胡?耀忠組員?：周敬波周?萬(wàn)林__?_編制搶險(xiǎn)?救援技術(shù)方?案、技術(shù)措?施。7、?救護(hù)組組成?與職責(zé)（由?行保部門等?人員組成）?組長(zhǎng)：岳?擴(kuò)強(qiáng)（兼）?副組長(zhǎng)：謝?紅霞組員?：王雪梅王?芳李玲_?__救護(hù)員?對(duì)傷亡人員?實(shí)施救治和?處置。8?、物資保障?組組成與職?責(zé)（由材料?供應(yīng)管理部?門人員）?組長(zhǎng)：袁向?東副組長(zhǎng)?：岳少奇?組員：馬超?仁、魏彩霞?及事故單位?物資組為?搶險(xiǎn)救援工?作提供物資?保障。9?、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)?組組成與職?責(zé)（由保衛(wèi)?部門等人員?組成）組?長(zhǎng)：楊文亮?組員：現(xiàn)?場(chǎng)保衛(wèi)組?1）、__?_警衛(wèi)對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)及相?關(guān)區(qū)域進(jìn)行?警戒、控制?，___人?員有序疏散?；2）、?___落實(shí)?和疏導(dǎo)交通?運(yùn)輸車輛。?10、事?故調(diào)查組組?成與職責(zé)（?由生產(chǎn)、安?全部門等人?員組成）?組長(zhǎng)：周海?龍副組長(zhǎng)?：岳擴(kuò)強(qiáng)、?楊文亮，?組員：胡耀?忠、張振華?、周敬波、?___、馬?生國(guó)會(huì)同?政府和上級(jí)?有關(guān)部門進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)勘察?、取證，進(jìn)?行事故調(diào)查?，編寫(xiě)事故?報(bào)告。1?1、善后處?理組組成與?職責(zé)（由項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人等?人員組成）?組長(zhǎng)：王?___副組?長(zhǎng)：岳擴(kuò)強(qiáng)?、楊文亮?組員：胡耀?忠、張振華?、周敬波、?___、馬?生國(guó)__?_會(huì)同發(fā)生?事故的責(zé)任?單位處理傷?亡人員的善?后工作。?五、突發(fā)公?共事件應(yīng)急?響應(yīng)與救援?1、應(yīng)急?準(zhǔn)備1）?、建立項(xiàng)目?部應(yīng)急救援?搶險(xiǎn)大隊(duì)；?2）、各?外施隊(duì)組建?救援搶險(xiǎn)分?隊(duì)，由各隊(duì)?第一責(zé)任人?擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)?。3）各?分隊(duì)職責(zé)：?①建立本?施工隊(duì)的應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)__?_機(jī)構(gòu)和搶?險(xiǎn)隊(duì)；②?對(duì)可能出現(xiàn)?的揚(yáng)塵、汛?期施工事故?、觸電、架?子坍塌、高?處墜落、物?體打擊、土?方坍塌、重?大設(shè)備事故?、火災(zāi)、損?壞地下管線?、危險(xiǎn)化學(xué)?品事故、大?型施工車輛?交通事故、?有毒有害氣?體中毒、傳?染病疫情、?食物中毒、?___、突?發(fā)治安事件?等意外事故?/緊急情況?制定有針對(duì)?性的專項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案；?③負(fù)責(zé)貫徹?執(zhí)行有關(guān)安?全生產(chǎn)、消?防管理的法?律法規(guī)，增?強(qiáng)學(xué)習(xí)力，?提高執(zhí)行力?，做好應(yīng)急?培訓(xùn)工作，?切實(shí)做到“?思想認(rèn)識(shí)到?位、監(jiān)督檢?查到位、領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任到位?、具體措施?到位、政策?執(zhí)行到位”?；④建立?和完善本單?位的應(yīng)急信?息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)?行___小?時(shí)值班制度?，確保信息?暢通；⑤?配備必要的?援救物資和?器材；⑥?緊急情況發(fā)?生時(shí)，分隊(duì)?長(zhǎng)負(fù)責(zé)啟動(dòng)?本單位的應(yīng)?急預(yù)案，同?時(shí)迅速上報(bào)?項(xiàng)目部應(yīng)急?指揮部。?2、突發(fā)公?共事件報(bào)告?程序（附件?4——事故?報(bào)告救援流?程圖）1?）發(fā)生突發(fā)?公共事件的?施工隊(duì)?wèi)?yīng)立?即撥打電話?，報(bào)告應(yīng)急?指揮部綜合?協(xié)調(diào)組，說(shuō)?明事故發(fā)生?的時(shí)間、地?點(diǎn)和簡(jiǎn)要情?況；發(fā)生重?大事故的同?時(shí)報(bào)告總指?揮和副總指?揮2）、?應(yīng)急救援組?得到指示立?即通知指揮?部成員和各?專業(yè)組趕赴?事故現(xiàn)場(chǎng)；?3）、應(yīng)?急救援組按?照總指揮指?示，及時(shí)報(bào)?告住六公司?經(jīng)理辦/安?全監(jiān)管處/?行政保衛(wèi)處?；3突發(fā)?公共事件應(yīng)?急救援處置?1）、突?發(fā)公共事件?發(fā)生后，項(xiàng)?目部有關(guān)部?門和單位要?快速反映、?統(tǒng)一指揮、?協(xié)同配合，?迅速進(jìn)行救?援處置工作?。2）、?發(fā)生突發(fā)公?共事件，無(wú)?論嚴(yán)重程度?如何，最先?發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立?即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)?領(lǐng)導(dǎo)。施工?隊(duì)單位第一?責(zé)任人接到?報(bào)告后，采?取有效措施?控制事態(tài)擴(kuò)?大，同時(shí)以?最快的方式?報(bào)告經(jīng)理辦?/安全部門?/行保部門?。任何單位?、個(gè)人不得?拖延報(bào)告或?隱瞞不報(bào)。?3）、綜?合協(xié)調(diào)組接?到事故報(bào)告?后，立刻報(bào)?請(qǐng)總指揮啟?動(dòng)本預(yù)案和?相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)?急預(yù)案，迅?速通知指揮?部成員和各?專業(yè)組長(zhǎng)趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?；4）、?總指揮和副?總指揮接到?事故報(bào)告后?，立刻趕赴?事故現(xiàn)場(chǎng)，?指揮救援處?置工作；?5）、指揮?部成員和各?專業(yè)組人員?接到通知必?須迅速趕赴?事故現(xiàn)場(chǎng)，?履行各專業(yè)?組職責(zé)，同?時(shí)啟動(dòng)事故?專項(xiàng)應(yīng)急救?援預(yù)案，_?__實(shí)施救?援處置：?6）、指揮?部迅速了解?掌握事故發(fā)?生的時(shí)間、?地點(diǎn)、原因?、人員傷亡?、設(shè)備損壞?和財(cái)產(chǎn)損失?情況、影響?范圍、已采?取的措施和?事故發(fā)展趨?勢(shì)等，迅速?制定事故處?置方案并_?__指揮實(shí)?施；7）?、綜合協(xié)調(diào)?組：落實(shí)指?揮__關(guān)于?事故搶險(xiǎn)救?援的指示，?協(xié)調(diào)各專業(yè)?組的搶險(xiǎn)救?援工作，保?障搶險(xiǎn)救援?工作通訊暢?通；8）?、事故搶險(xiǎn)?組：立即_?__調(diào)集施?工隊(duì)?wèi)?yīng)急救?援搶險(xiǎn)大隊(duì)?工程/消防?/設(shè)備搶險(xiǎn)?隊(duì)員，迅速?開(kāi)展事故搶?險(xiǎn)救援工作?；9）、?技術(shù)保障組?：迅速__?_提供搶險(xiǎn)?救援技術(shù)方?案、技術(shù)措?施；10?）、救護(hù)組?：立即__?_救護(hù)員及?時(shí)對(duì)傷亡人?員實(shí)施臨時(shí)?救治/處置?，并協(xié)助急?救中心醫(yī)務(wù)?人員開(kāi)展救?護(hù)工作；?11）、物?資保障組：?協(xié)調(diào)調(diào)集運(yùn)?輸車輛和物?資投入搶險(xiǎn)?救援工作，?提供交通運(yùn)?輸車輛；（?項(xiàng)目部班車?）12）?、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)?組：迅速_?__警衛(wèi)對(duì)?事故現(xiàn)場(chǎng)及?相關(guān)區(qū)域進(jìn)?行警戒、控?制，保障搶?險(xiǎn)救援工作?正常開(kāi)展，?___人員?