第1章 工程估價(jià)總論

建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)學(xué)

（工程估價(jià)：ENGINEERING

ESTIMATION）

管理學(xué)院工程造價(jià)系黃昌鐵Email:hcht001@163.comQQ:971703137TEL一章工程估價(jià)總論

第一節(jié)工程估價(jià)概述

一、幾個(gè)基本數(shù)據(jù)1、GDP：是指一個(gè)國(guó)家地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期(一般1年)內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的全部最終產(chǎn)品(含貨物和服務(wù))價(jià)值的總和。2013年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值56.88萬億元（9.4萬億美元；美國(guó)，16.57萬億美元；日本4.7萬億美元）

2、固定資產(chǎn)投資：是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。2013年我國(guó)全年固定資產(chǎn)投資43.65萬億元，比上年名義增長(zhǎng)19.6%。3、100萬與14萬

目前我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員大約100萬人，其中注冊(cè)造價(jià)工程師約14萬人。

二、固定資產(chǎn)與基本建設(shè)

1.固定資產(chǎn)：是指在其有效使用期內(nèi)重復(fù)使用而不改變其實(shí)物形態(tài)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，它是人們生產(chǎn)生活的必要物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)從它在生產(chǎn)和使用過程中所處的地位和作用的社會(huì)屬性，可分為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)兩大類。前者是指在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用的勞動(dòng)資料，例如工廠、礦山、油田、電站、鐵路、水庫(kù)、海港碼頭、路橋工程等。后者是指在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)直接為人民的物質(zhì)文化生活服務(wù)的物質(zhì)資料，如住宅、學(xué)校、醫(yī)院、體育活動(dòng)中心和其他生活福利設(shè)施等。

2.基本建設(shè)：就是形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)，或是對(duì)一定固定資產(chǎn)的建筑、購(gòu)置、安裝，以及與此相關(guān)聯(lián)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱?；窘ㄔO(shè)主要內(nèi)容包括：工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、電站、醫(yī)院、學(xué)校、住宅和商店等的新建、改建、擴(kuò)建和恢復(fù)工程，以及機(jī)器設(shè)備、車輛等的購(gòu)置與安裝。通常，我們將基本建設(shè)對(duì)象成為建設(shè)項(xiàng)目。人類要生存和發(fā)展，就必須進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。前者是指在原來的規(guī)模上重復(fù)進(jìn)行，后者是指擴(kuò)大原來的規(guī)模，使生產(chǎn)能力有所提高。從理論上講，這種生產(chǎn)活動(dòng)包括固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)建、遷建等多種形式。每一種形式又包含了固定資產(chǎn)形成過程中的建筑、安裝、設(shè)備購(gòu)置以及與此相關(guān)聯(lián)的其他生產(chǎn)和管理活動(dòng)等工作內(nèi)容。固定資產(chǎn)的此類生產(chǎn)活動(dòng)屬于基本建設(shè)。雖然固定資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)有不同的含義和形式，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中它們是相互交錯(cuò)、緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

由此可見，基本建設(shè)是發(fā)展和和擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是改善和提高人民群眾物質(zhì)生活水平和文化水平的重要手段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件?；窘ㄔO(shè)就是固定資產(chǎn)的建設(shè)。

3.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序基本建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序。這是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干階段，這些發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒。為規(guī)范建設(shè)活動(dòng)，國(guó)家通過審批、審查、監(jiān)督、檢查等措施加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的貫徹和執(zhí)行力度。除了對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的審批外，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地、工程規(guī)劃等實(shí)行審批制度，對(duì)建筑抗震、環(huán)境保護(hù)、消防、綠化等實(shí)行專項(xiàng)審查制度。項(xiàng)目建設(shè)程序及其管理審批制度如圖所示。

三、工程造價(jià)概述

1.工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)直接的理解就是一項(xiàng)工程的建造價(jià)格，也就是指進(jìn)行某項(xiàng)工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。

2.工程造價(jià)的分類

（1）廣義的工程造價(jià)廣義的工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資部分，包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。（2）狹義的工程造價(jià)

狹義的工程造價(jià)則是指建設(shè)項(xiàng)目投資的過程中，在土地、工程承發(fā)包、設(shè)備、材料、勞務(wù)等市場(chǎng)所形成的各類交易價(jià)格。其中，狹義的工程造價(jià)主要是指工程承發(fā)包價(jià)格。

四、什么是工程估價(jià)？

（一）正確理解“工程估價(jià)”的概念“工程估價(jià)”一詞起源于國(guó)外，在國(guó)外的基本建設(shè)程序中，可行性研究階段、方案設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段及開標(biāo)前階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資所作的測(cè)算統(tǒng)稱為“工程估價(jià)”，但在各個(gè)階段，其詳細(xì)程度和準(zhǔn)確度是有差別的。為了便于理解工程估價(jià)的概念，我們將“工程估價(jià)”理解為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同建設(shè)階段工程造價(jià)的估算、確定、控制的結(jié)果及其過程。

（二）工程估價(jià)的歷史發(fā)展特點(diǎn)

1、國(guó)外歷史發(fā)展特點(diǎn)（1）從事后算帳發(fā)展為事先算帳；（2）從依附于工匠小組和建筑師發(fā)展為一門獨(dú)立的行業(yè)；（3）從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展為能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。

2、我國(guó)的工程造價(jià)管理發(fā)展

（1）丁謂大中祥符二年（1009年）四月，丁謂負(fù)責(zé)修建玉清昭應(yīng)宮。

工程規(guī)模宏大，營(yíng)造時(shí)有3個(gè)難題：一是蓋皇宮要很多泥土，可是京城中空地很少，取土要到郊外去挖，路很遠(yuǎn)，得花很多的勞力；二是修建皇宮還需要大批建筑材料，都需要從外地運(yùn)來，而汴河在郊外，離皇宮很遠(yuǎn)，從碼頭運(yùn)到皇宮還得找很多人搬運(yùn)；三是工程上原有很多碎磚破瓦等垃圾清運(yùn)出京城，同樣很費(fèi)事。經(jīng)過周密思考，丁謂制訂出科學(xué)施工方案：首先從施工現(xiàn)場(chǎng)向外挖了若干條大深溝，把挖出來的土作為施工需要的新土備用，以解決新土問題。第二步，從城外把汴水引入所挖的大溝中，利用木排及船只運(yùn)送木材石料，解決了木材石料的運(yùn)輸問題。最后，等到材料運(yùn)輸任務(wù)完成之后，再把溝中的水排掉，把工地上的垃圾填入溝內(nèi)，使溝重新變?yōu)槠降?。一舉三得，不僅節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，而且使工地秩序井然，使城內(nèi)的交通和生活秩序不受施工太大的影響。工程原先估計(jì)用15年時(shí)間建成，而丁謂征集動(dòng)用數(shù)萬工匠，嚴(yán)令日夜不得停歇，結(jié)果只用了7年時(shí)間便建成，深得皇帝贊賞。“丁謂造宮”成為我國(guó)古代工程營(yíng)造管理的一個(gè)經(jīng)典實(shí)例。（2）營(yíng)造法式北宋時(shí)期，我國(guó)土木建筑家李誡編修的《營(yíng)造法式》，可謂工料計(jì)算方面的巨著?！稜I(yíng)造法式》共有三十四卷，分為釋名、各作制度、功限、料例和圖樣五個(gè)部分。其中，“功限”就是現(xiàn)在的勞動(dòng)定額，“料例”就是材料消耗定額。可見，那時(shí)已有了工程造價(jià)管理的雛形。

（3）《工程做法則例》清代為加強(qiáng)建筑業(yè)的管理，于雍正十二年(1734年)由工部編定并刊行了一部《工程做法》的術(shù)書，作為控制官工預(yù)算、作法、工料的依據(jù)。書中包括有土木瓦石、搭材起重、油畫裱糊等十七個(gè)專業(yè)的內(nèi)容和二十七種典型建筑的設(shè)計(jì)實(shí)例。（4）新中國(guó)成立以后從新中國(guó)成立至今，我國(guó)工程估價(jià)管理大體上可分為五個(gè)階段。第一階段：1950—1957年，工程建設(shè)定額管理建立階段。在借鑒前蘇聯(lián)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和管理方法的基礎(chǔ)上，建立了概預(yù)算制度，要求建立各類定額并對(duì)其進(jìn)行管理，以提供編制和考核工程概預(yù)算的基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí)為了提高投資效果，也要求加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的定額管理。在該階段，我國(guó)雖建立了定額管理制度，但由于面對(duì)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，缺乏工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)、缺乏專業(yè)人才，所以在學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也存在結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況不夠的問題，使定額的編制和執(zhí)行受到影響。第二階段：1958—1966年，工程建設(shè)定額管理弱化時(shí)期。1958年開始，削弱、放松，以致放棄了定額的管理。1958年6月，概預(yù)算和定額管理權(quán)限全部下放，國(guó)家綜合部門取消對(duì)其的控制。不少地區(qū)代之以二合一定額，即將施工定額和預(yù)算定額合為一種定額。第三階段：1966—1976年，概預(yù)算定額管理工作遭到破壞，機(jī)構(gòu)被撤銷，大量基礎(chǔ)資料被銷毀。第四階段：我國(guó)工程估價(jià)管理恢復(fù)時(shí)期。從1977年起，國(guó)家復(fù)重建估價(jià)管理機(jī)構(gòu)，1983年8月成立基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，組織制定工程建設(shè)概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及工作制度。概預(yù)算定額統(tǒng)一歸口，1988年劃歸建設(shè)部，成立標(biāo)準(zhǔn)定額司，各省市、各部委建立了定額管理站，全國(guó)頒布了一系列推動(dòng)概預(yù)算管理和定額管理發(fā)展的文件。隨著中國(guó)建設(shè)工程估價(jià)管理協(xié)會(huì)的成立，工程項(xiàng)目全過程估價(jià)管理的概念逐漸為廣大估價(jià)人員所接受，工程估價(jià)體制和管理都得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。第五階段：我國(guó)工程估價(jià)管理進(jìn)入改革、發(fā)展和成熟期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革開放的深入，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理已暴露出不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的弊端，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式已成為必然趨勢(shì)。從上世紀(jì)90年代開始，我國(guó)工程造價(jià)管理進(jìn)行了一系列的重大變革。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照量?jī)r(jià)分離的原則，建設(shè)部在1995年發(fā)布了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（土建工程），同時(shí)還發(fā)布了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》。上述文件的實(shí)行，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一了項(xiàng)目的費(fèi)用組成，統(tǒng)一了定額的項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一了工程量的計(jì)算規(guī)則，使計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)性工作得到了統(tǒng)一。“統(tǒng)一量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”成為我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革過渡時(shí)期的基本方針。1996年《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的頒布，明確了我國(guó)在工程造價(jià)領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。2003年《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500一2003)的頒布及實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革“建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格機(jī)制”最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)這也意味著工程承發(fā)包國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合，并為我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展帶來了歷史性的機(jī)遇。2008年、2013年又先后頒布了新的工程量清單計(jì)量及計(jì)價(jià)規(guī)范。與原規(guī)范相比，新規(guī)范增加了大量的與合同價(jià)和工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容。從技術(shù)層面上來講，可防止或避免出現(xiàn)虛假施工合同、工程款拖欠和工程結(jié)算難等現(xiàn)象。同時(shí)該規(guī)范中新設(shè)置的內(nèi)容或規(guī)定，是建立解決工程估價(jià)諸多問題長(zhǎng)效機(jī)制的要求，規(guī)范作為參與建設(shè)各方估價(jià)行為的準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的估價(jià)活動(dòng)將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

（三）主要的國(guó)際工程估價(jià)組織

1、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）

2、英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS，RoyalInstituteofCharteredSurveyor）

3、其它國(guó)家，美國(guó)（AACE）、澳大利亞（AIQS）、加拿大（CIQS）英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)是由社會(huì)俱樂部形式發(fā)展起來的，最早可以追溯到1792年成立的測(cè)量師俱樂部、1834年成立的

土地測(cè)量師俱樂部以及1864年成立的測(cè)量師協(xié)會(huì)。1868年成立的測(cè)量師學(xué)會(huì)即現(xiàn)在學(xué)會(huì)的前身。1881年學(xué)會(huì)被準(zhǔn)予皇家注冊(cè)，并于1930年再次更名為特許測(cè)量師學(xué)會(huì)，1946年啟用皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）的名稱至今。

過去100多年來,學(xué)會(huì)相繼合并了許多相近的組織,如愛爾蘭土地代理人協(xié)會(huì)、愛爾蘭測(cè)量師協(xié)會(huì)、蘇格蘭房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、蘇格蘭測(cè)量師學(xué)會(huì)、礦業(yè)測(cè)量師學(xué)會(huì),以及近年并入的3個(gè)皇家注冊(cè)的土地協(xié)會(huì)和1個(gè)測(cè)量師學(xué)會(huì)。這樣RICS已由1868年的不到200人,發(fā)展到現(xiàn)在的8萬人。

測(cè)量師在一般情況下有以下幾種專業(yè)分類:

1.土地測(cè)量(landSurveying)

2.產(chǎn)業(yè)測(cè)量(EstateandValuationSurveying)或稱綜合實(shí)務(wù)測(cè)量(GeneralPracticeSurveying)

3.建筑測(cè)量(BuildingSurveying)

4.工料測(cè)量(QuantitySurveying)

5.其他包括礦業(yè)測(cè)量、農(nóng)業(yè)測(cè)量等專業(yè)。

此外還有從上述專業(yè)中派生的新專業(yè),如住宅、商業(yè)設(shè)施(購(gòu)物中心),以及海洋測(cè)量等。

英國(guó)的工料測(cè)量師是獨(dú)立從事建筑造價(jià)管理的專業(yè),也稱為預(yù)算師。其工作領(lǐng)域包括房屋建筑工程,土術(shù)及結(jié)構(gòu)工程,電力及機(jī)械工程,石油化工工程,礦業(yè)建設(shè)工程,一般工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)景規(guī)劃、室內(nèi)設(shè)計(jì)等等。工料測(cè)量師服務(wù)的對(duì)象,有房地產(chǎn)發(fā)展商、政府地政及公有房屋管理等部門、廠礦企業(yè)、銀行與l單位。五、工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)（一）單件性計(jì)價(jià)特點(diǎn)（二）多次性計(jì)價(jià)特點(diǎn)（三）分部組合計(jì)價(jià)特點(diǎn)1、建設(shè)項(xiàng)目有獨(dú)立的設(shè)計(jì)任務(wù)書，行政上是有獨(dú)立組織建設(shè)的管理單位，經(jīng)濟(jì)上是進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的法人組織。如：一所學(xué)校、一座體育場(chǎng)。

2、單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的施工條件和設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目。如：學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中的教學(xué)樓、圖書館等。

3、單位工程是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)圖紙與施工條件，但建成后不能單獨(dú)形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。如：土建工程、設(shè)備安裝工程等。

4、分部工程單位工程的組成部分。主要是根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的材料、工種、設(shè)備劃分的工程分項(xiàng)。如：土石方工程分部、混凝土和鋼筋混凝土工程分部等。

5、分項(xiàng)工程是指通過較為簡(jiǎn)單的施工過程可以完成、用一定的計(jì)量單位可以進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)的最小工程單位。是分部工程的細(xì)分，是構(gòu)成分部工程的基本項(xiàng)目，又稱工程子目或子目。這種以適當(dāng)計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量的工程實(shí)體數(shù)量就是工程量。分項(xiàng)工程（分部分項(xiàng)工程）是工程估價(jià)工作中計(jì)量計(jì)價(jià)的基本單位，也被稱為“假定的建筑安裝產(chǎn)品”，如：磚石工程中的磚基礎(chǔ)、墻身等。第二節(jié)工程估價(jià)工作內(nèi)容與原則一、工程估價(jià)的內(nèi)容服務(wù)于建設(shè)單位（業(yè)主）1.開發(fā)評(píng)估2.合同前成本控制3.融資與稅收規(guī)劃4.選擇合同發(fā)包方式，編制合同文件5.投標(biāo)分析6.合同管理7.工程決算服務(wù)于施工單位（承包商）1.報(bào)價(jià)2.談判簽約3.現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、財(cái)務(wù)管理與成本分析4.工程竣工結(jié)算二、工程估價(jià)原則1、資金打足原則

2、估計(jì)準(zhǔn)確原則

3、高估冒算

4、低估壓價(jià)

5、動(dòng)態(tài)估價(jià)原則第三節(jié)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)監(jiān)理師

一、報(bào)考條件凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

1.工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿3年。

2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職務(wù)。3.1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中專畢業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿3年。二、考試科目

《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》

三、考試時(shí)間每年舉行一次，一般安排在5月中旬。房地產(chǎn)估價(jià)師

一、報(bào)考條件凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一者，可申請(qǐng)參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試：

1.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科（包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同）中等專業(yè)學(xué)歷，具有8年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿5年；

2.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有6年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿4年。

3.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有4年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿3年；

4.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿2年；

5.取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位；

6.不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但通過國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級(jí)資格或?qū)徲?jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)助理級(jí)資格考試并取得相應(yīng)資格，具有10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿6年、成績(jī)特別突出的專業(yè)人員。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港澳臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合上述規(guī)定的，也可報(bào)名參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。二、考試科目

《房地產(chǎn)基本制度與政策（含房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)）》《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理》《房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法》《房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析》

三、考試時(shí)間每年舉行一次，一般安排在10月中旬。資產(chǎn)評(píng)估師一、報(bào)考條件凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可參加注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試：1.取得經(jīng)濟(jì)類、工程類大專學(xué)歷，工作滿5年，其中從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作滿3年。2.取得經(jīng)濟(jì)類、工程類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿3年，其中從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作滿1年。3.取得經(jīng)濟(jì)類、工程類碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè)，工作滿1年。4.取得經(jīng)濟(jì)類、工程類博士學(xué)位。5.非經(jīng)濟(jì)類、工程類專業(yè)畢業(yè)，其相對(duì)應(yīng)的從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作年限延長(zhǎng)2年。6.不具備上述規(guī)定的學(xué)歷，但通過國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)初級(jí)資格考試，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，并從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作滿5年。二、考試科目《資產(chǎn)評(píng)估》《經(jīng)濟(jì)法》《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》《機(jī)電設(shè)備評(píng)估基礎(chǔ)》《建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)》三、考試時(shí)間每年舉行一次，一般安排在9月下旬。咨詢工程師

一、報(bào)考條件凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試。

1.工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年；

2.工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿6年；

3.獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年；

4.獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)碩士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；

5.獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年；

6.獲非工程技術(shù)類、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)上述學(xué)歷或?qū)W位人員，其從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年；

7.人事部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)規(guī)定的其他條件。二、考試科目《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》、《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》三、考試時(shí)間每年進(jìn)行一次，考試時(shí)間為每年4月份。一級(jí)建造師一、報(bào)考條件凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請(qǐng)參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試：1.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。2.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。3.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。4.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。5.取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿1年。二、考試科目《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》、《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》

造價(jià)工程師

一、報(bào)考條件凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

1.工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。

2.工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

3.獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學(xué)位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

4.獲上述專業(yè)博士學(xué)位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

二、考試科目考試科目

1、【工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)】；

2、【工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制】；

3、【建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量】；（土建與安裝任選其一）

4、【工程造價(jià)案例分析】；①建筑制圖與建筑制圖；②房屋建筑學(xué)；③建筑材料；④建筑施工；⑤工程項(xiàng)目管理；⑥工程估價(jià)及造價(jià)管理；⑦建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理；⑧項(xiàng)目投資管理和融資；⑨財(cái)政與金融知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、招投標(biāo)與合同管理、工程索賠等。三、考試時(shí)間每年進(jìn)行一次，考試時(shí)間為每年10月份。

三、造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度簡(jiǎn)圖

四、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍

1.建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算及工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制或?qū)徍恕?.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化、施工方案優(yōu)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

3.工程造價(jià)的監(jiān)控。

4.工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

5.工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算。

6.工程造價(jià)依據(jù)的編制和審查。

7.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。五、造價(jià)工程師的注冊(cè)

注冊(cè)有初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)三種。

1.初始注冊(cè)經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，而且在⑴具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢單位；⑵工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)（定額）管理、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等單位；⑶教育崗位直接從事工程造價(jià)理論研究或教學(xué)工作等的從業(yè)人員，在考試成績(jī)公布后3個(gè)月，由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布注冊(cè)通知。申請(qǐng)人應(yīng)到相應(yīng)的省級(jí)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申辦注冊(cè)手續(xù)；經(jīng)審核，由省級(jí)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取造價(jià)工程師注冊(cè)證書后，將造價(jià)工程師注冊(cè)證書和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章及時(shí)發(fā)給注冊(cè)人員。未按規(guī)定進(jìn)行初始注冊(cè)，其全國(guó)造價(jià)工程師考試合格成績(jī)可保留，但每年必須參加造價(jià)工程師的繼續(xù)教育并達(dá)到要求，以便再次申請(qǐng)初始注冊(cè)。

2.續(xù)期注冊(cè)

注冊(cè)有效期（為二年）滿、且在注冊(cè)期內(nèi)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格年檢合格，要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師，必須辦理續(xù)期注冊(cè)。辦理續(xù)期注冊(cè)時(shí)，要將續(xù)期注冊(cè)申請(qǐng)表、注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)期間工作業(yè)績(jī)證明、造價(jià)工程師繼續(xù)教育證書及聘用合同一并報(bào)省級(jí)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)審核。未按規(guī)定進(jìn)行續(xù)期注冊(cè)或經(jīng)續(xù)期注冊(cè)不合格的人員，由建設(shè)部注銷其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并予以公告。

3.變更注冊(cè)

造價(jià)工程師在變更工作單位后兩個(gè)月內(nèi)，必需辦理變更注冊(cè)手續(xù)。造價(jià)工程師辦理變更注冊(cè)后一年內(nèi)再次申請(qǐng)變更的，不予辦理。未按規(guī)定辦理變更的，其變更注冊(cè)無效；或者說，未辦理變更注冊(cè)而在另單位從業(yè)的，視為“同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)”，已構(gòu)成違規(guī)行為，將會(huì)被注銷《造價(jià)工程師注冊(cè)證》并被收回執(zhí)業(yè)專用章。第四節(jié)工程造價(jià)全生命周期造價(jià)管理

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理理論，人們往往將注意力集中在通過哪些途徑來降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，但隨著建設(shè)項(xiàng)目的日益繁雜和工程管理思維的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)工程造價(jià)的理解也發(fā)生變化，從項(xiàng)目建造、運(yùn)營(yíng)使用乃至報(bào)廢拆除所發(fā)生的費(fèi)用都?xì)w算在工程造價(jià)內(nèi)，追求全生命周期(Lifecycle）內(nèi)工程造價(jià)的管理。更進(jìn)一步的是，人們將建設(shè)項(xiàng)目不再單純地看成建設(shè)活動(dòng)的靜態(tài)產(chǎn)品而是擁有未來收入或收益的動(dòng)態(tài)產(chǎn)品，人們思考如何在全生命周期成本最低的基礎(chǔ)上追求整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值，這完全是一次工程造價(jià)管理思維的重大轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目的全生命周期不僅包括建造階段，還包括未來的運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及翻新拆除階段，一般將建設(shè)項(xiàng)目全生命周期劃分為建造（Creation)階段、使用（Use）階段和廢除（Demolition）階段，其中建造階段又進(jìn)一步細(xì)分為開始（Inception)、設(shè)計(jì)（Design）和施工（Implementation)，如圖所示。實(shí)際上建設(shè)項(xiàng)目的未來運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)成本，但先期建設(shè)成本的高低對(duì)未來的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此，實(shí)施全生命周期造價(jià)管理，使自決策階段開始，將一次性建設(shè)成本和未來的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本，乃至拆除報(bào)廢成本加以綜合考慮，取得兩者之間的最佳平衡，從建設(shè)項(xiàng)目全生命周期角度出發(fā)去考慮造問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化是非常必要的。

一、全生命周期造價(jià)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展全生命周期造價(jià)管理（LifeCycleCosting,LCC）主要是由英、美兩國(guó)的一些造價(jià)界的學(xué)者20世紀(jì)70～80年代提出的，后來在英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS)的直接組織和大力推動(dòng)下，逐步成為較為完整的理論和方法體系。應(yīng)該說，全生命周期工程造價(jià)管理在很大程度上是由英國(guó)RICS的學(xué)者們以及工料測(cè)量師們提出、創(chuàng)立和推廣的一種全新的工程造價(jià)管理的思想理論方法，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被普遍采用。傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式只涉及到基本建設(shè)程序各階段工程造價(jià)的核算與控制，不能在項(xiàng)目策劃階段提供一個(gè)建設(shè)期項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)期設(shè)施管理介入的環(huán)境，做到從項(xiàng)目全生命周期角度來降低總造價(jià)。而全生命周期造價(jià)管理著眼于全壽命成本，追求的是在全壽命周期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目具有最低的平均成本，兩者管理模式思維區(qū)別如圖所示。

需要注意的是，項(xiàng)目的建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本不是獨(dú)立變量，前期發(fā)生的建設(shè)成本對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的形成和功能水平有決定性影響，同時(shí)也由于項(xiàng)目功能水平的確定而極大地影響到項(xiàng)目使用階段的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本。若將兩者獨(dú)立核算其成本最小值，則全生命周期成本不一定能夠最優(yōu)。顯然在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段選中的方案決定了項(xiàng)目的建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本及項(xiàng)目功能水平，而建設(shè)成本通過對(duì)功能水平的影響又一定程度上決定了未來的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。同時(shí)，若在決策與設(shè)計(jì)階段就考慮到運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本，則勢(shì)必也會(huì)影響到建設(shè)成本。從某種意義上說，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本之間存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)各階段成本間的相互制約關(guān)系，才有可能實(shí)現(xiàn)全生命周期成本的最優(yōu)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，項(xiàng)目未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其建設(shè)成本，而且先期的建設(shè)成本的高低對(duì)未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的高低會(huì)產(chǎn)生很大的影響，高的建設(shè)成本可能會(huì)帶來未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的大幅度降低，從而帶來建筑物在整個(gè)生命期的成本降低。如果只考慮一次性建設(shè)成本，而不考慮未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，這樣容易造成在項(xiàng)目資金充足時(shí)不考慮服務(wù)的年限和使用標(biāo)準(zhǔn)，過度投資，造成不必要的浪費(fèi)；而在項(xiàng)目資金短缺時(shí)，片面地降低建設(shè)成本，致使未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本大幅度提高，造成全生命周期造價(jià)的增加，并且這同樣加大了項(xiàng)目質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。

二、全生命周期成本的構(gòu)成成本內(nèi)容的構(gòu)成是研究全生命周期成本的基礎(chǔ)，對(duì)于特定的項(xiàng)目需要構(gòu)建相應(yīng)的全生命周期成本體系，在項(xiàng)目決策時(shí)應(yīng)該綜合考慮項(xiàng)目的資金成本、環(huán)境成本以及社會(huì)成本。通常在項(xiàng)目決策時(shí)往往對(duì)貨幣化的資金成本格外關(guān)注，而對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)成本，由于主、客觀等多方原因，加上難以定量體現(xiàn)為貨幣值，這給項(xiàng)目決策帶來很大的難度，而從全生命周期成本的角度出發(fā)，這部分成本在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)是不可忽視的重要內(nèi)容。特別是對(duì)于能對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目（如大型水利項(xiàng)目、城市交通項(xiàng)目等），必須將這類成本包括進(jìn)來以進(jìn)行綜合決策，以實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目的全生命周期成本最優(yōu)。

1.資金成本即經(jīng)濟(jì)成本，指在工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金耗費(fèi)的投入總和。（1）初始建造成本即一般項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資部分或工程造價(jià)。工程造價(jià)的構(gòu)成按工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各類費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購(gòu)買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購(gòu)置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用（2）未來運(yùn)營(yíng)成本工程項(xiàng)目未來運(yùn)營(yíng)成本，是指該項(xiàng)目建成交付使用以后，為了維持項(xiàng)目的正常運(yùn)行和發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用功能而必須支付的維持運(yùn)行費(fèi)用。對(duì)于不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本會(huì)有所差別，一般會(huì)包括運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、能源消耗費(fèi)等。2.環(huán)境成本

隨著“綠色”、可持續(xù)發(fā)展等理念對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響日益擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)在各國(guó)愈來愈受到重視，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面每年也投入大量的資金。體現(xiàn)在工程建設(shè)方面，我國(guó)2003年9月1日開始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并且得到有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件包括對(duì)可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析等內(nèi)容。可見，將項(xiàng)目環(huán)境成本納人項(xiàng)目成本核算是大勢(shì)所趨。

3.社會(huì)成本社會(huì)成本是指工程產(chǎn)品從項(xiàng)目構(gòu)思、建成投入使用直至報(bào)廢的全過程中對(duì)社會(huì)的不利影響。這種影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的。如某工程項(xiàng)目建設(shè)可以增加社會(huì)就業(yè)率，有助于社會(huì)安定，這種影響就不應(yīng)計(jì)算為成本。另一方面，如果一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)增加社會(huì)的運(yùn)行成本，如由于工程建設(shè)引起大規(guī)模的移民，可能增加社會(huì)的不安定因素，這種影響就應(yīng)計(jì)算為社會(huì)成本。在全生命周期成本中，環(huán)境成本和社會(huì)成本都是隱性成本，他們不直接表現(xiàn)為量化成本，而必須借助于其他方法轉(zhuǎn)化為可直接計(jì)量的成本，這就使得它們比經(jīng)濟(jì)成本更難以計(jì)量。但在工程建設(shè)及運(yùn)行的全過程