建國(guó)以來我國(guó)財(cái)政政策的歷史沿革課件

建國(guó)以來我國(guó)財(cái)政政策的歷史沿革文章結(jié)構(gòu)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政建立新中國(guó)財(cái)政及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的財(cái)政“一五”計(jì)劃時(shí)期的財(cái)政“大躍進(jìn)””文革”時(shí)期的財(cái)政對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政政策的總結(jié)改革開放以來的財(cái)政在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的財(cái)政體制變革財(cái)政體制變革體現(xiàn)出的特征1978年至2010年的財(cái)政政策歷史沿革1978年至2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析實(shí)證結(jié)果與政府實(shí)行政策的對(duì)比實(shí)證結(jié)果總結(jié)與討論總結(jié)引言“以財(cái)理政，以政治財(cái)”政府的各項(xiàng)活動(dòng)都需要有資金的支持，同時(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行也需要各項(xiàng)制度的保障以及各項(xiàng)政策支持，其中財(cái)政政策就是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的一個(gè)重要工具。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政(2)“一五”計(jì)劃時(shí)期的財(cái)政(1953~1957)主要任務(wù):促進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造籌集建設(shè)資金支持工業(yè)化建設(shè)政策措施:社會(huì)主義改造農(nóng)業(yè)方面;手工業(yè)方面;資本主義工商業(yè)方面支持工業(yè)化建設(shè)由國(guó)家財(cái)政集中的收入占國(guó)民收入的31.3%;為國(guó)家工業(yè)化籌集建設(shè)資金達(dá)1241.75億元其他方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政(3)“大躍進(jìn)”、“文革”時(shí)期的財(cái)政(1958~1978)“假結(jié)余、真赤字”項(xiàng)目年度收入數(shù)支出數(shù)收支差額原決算書調(diào)整后原決算書調(diào)整后原決算書調(diào)整后1958410.65379.62400.36400.36+10.29-20.741959541.60487.12518.02543.17+23.58-56.051960562.98572.29571.67643.68-8.69-71.39合計(jì)1515.231439.031490.051587.21+25.18-148.18計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政（4）“大躍進(jìn)”、“文革”時(shí)期的財(cái)政(1958~1978)（2）“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”（1961）非常措施：集中財(cái)力，加強(qiáng)財(cái)政的集中統(tǒng)一把緊財(cái)政支出口子，大力壓縮基本建設(shè)投資合理分配資金，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大力支持農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展增收節(jié)支，回籠貨幣，消滅財(cái)政赤字成就：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面改善，效益得到提高；積累和消費(fèi)的比例得到很好的協(xié)調(diào)；財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況基本好轉(zhuǎn)；財(cái)政還大力支持了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政(6)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政政策的總結(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)沒有現(xiàn)代意義上的財(cái)政政策，但從某種意義上來說，這一時(shí)期采取了從緊的財(cái)政政策財(cái)政收入財(cái)政支出收支差額國(guó)民收入財(cái)政收入/國(guó)民收入195062.1768.05-5.881955249.27262.73-13.4678831.63%1960572.29643.68-71.39122046.91%1965473.32459.9713.35158629.84%1970662.9649.4113.49207731.92%1975815.61820.88-5.27242733.61%1976776.58806.2-29.62264429.37%1977874.46843.5330.93301029.05%19781132.261122.0910.17335033.80%改革開放以來的財(cái)政在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中的財(cái)政體制變革集權(quán)型財(cái)政體制向分權(quán)型財(cái)政體制轉(zhuǎn)變財(cái)政改革的過渡時(shí)期從行政分權(quán)到經(jīng)濟(jì)分權(quán)的分稅制改革財(cái)政體制變革體現(xiàn)出的特征財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式從直接干預(yù)向間接引導(dǎo)轉(zhuǎn)變財(cái)政政策調(diào)控工具多元化，逐漸與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的財(cái)政政策接軌改革開放以來的財(cái)政(2)1978年至2010的財(cái)政政策歷史沿革1979-1981經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，財(cái)政赤字規(guī)模迅速增加從緊的財(cái)政政策1982-19881981年GDP增長(zhǎng)率出現(xiàn)下滑擴(kuò)張的財(cái)政政策1988-19931984年后發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)過熱從緊的財(cái)政政策改革開放以來的財(cái)政(4)1978年至2010的財(cái)政政策歷史沿革(3)2004-20072003年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始加速，投資需求膨脹，貸款規(guī)模偏大，流動(dòng)性過剩，能源緊張狀況加劇，通貨膨脹壓力加大穩(wěn)健的財(cái)政政策2008-20102007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)，進(jìn)出口額迅速下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。2008年汶川地震發(fā)生，損失慘重，災(zāi)區(qū)亟需大量資金進(jìn)行恢復(fù)重建積極的財(cái)政政策改革開放以來的財(cái)政(5)1978-2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析潛在產(chǎn)出的估算改革開放以來的財(cái)政(6)1978-2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析(2)結(jié)構(gòu)性和周期性財(cái)政赤字的估算周期性赤字是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期變化所引致的赤字。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，失業(yè)率上升，社會(huì)保障支出自動(dòng)增加，而稅收收入尤其是所得稅等收入的自動(dòng)減少，使得財(cái)政赤字變大，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)累進(jìn)的所得稅稅制使得財(cái)政收入增加，社保支出減少，財(cái)政赤字減小。結(jié)構(gòu)性赤字則按照Patrice.Muller，RobertW.RPrice在《Structuralbudgetandfiscalstance》中的定義，即經(jīng)濟(jì)保持充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)潛在產(chǎn)出的條件下，剔除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期影響存在的赤字。改革開放以來的財(cái)政(8)1978-2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析(4)對(duì)于結(jié)構(gòu)性赤字的數(shù)據(jù)分析改革開放以來的財(cái)政(9)1978-2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析(5)對(duì)于周期性赤字的數(shù)據(jù)分析改革開放以來的財(cái)政(10)1978-2010年財(cái)政政策的實(shí)證分析(6)實(shí)證結(jié)果與政府實(shí)行政策的對(duì)比總結(jié)通過以上對(duì)我國(guó)建國(guó)以來財(cái)政政策歷史的回顧，我么可以發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政從屬于國(guó)家的整體計(jì)劃并不存在現(xiàn)代意義上的財(cái)政政策，不過當(dāng)時(shí)的財(cái)政政策措施為新