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審計(jì)基礎(chǔ)
與查帳技術(shù)題綱
一、審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí):(一)審計(jì)的產(chǎn)生和內(nèi)部審計(jì)的職能審計(jì)最初是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全和完整、保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠而產(chǎn)生的。私有財(cái)產(chǎn)是審計(jì)產(chǎn)生的客觀條件之一,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是審計(jì)產(chǎn)生的必須條件。國(guó)家審計(jì)產(chǎn)生于奴隸社會(huì)的未期,我國(guó)是最早產(chǎn)生審計(jì)的國(guó)家一,三千年前的西周,設(shè)立了宰夫制度,宋朝淳化三年(公元992年)設(shè)立審計(jì)院,為審計(jì)一詞的起源;社會(huì)審計(jì)產(chǎn)生于1720年,英國(guó)南海公司破產(chǎn)事件的調(diào)查人查爾斯.斯內(nèi)爾;內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生未有具體的年代及時(shí)間,但一般認(rèn)為是產(chǎn)生于19世紀(jì)末,形成于第二次世界大戰(zhàn)后資本主義高度發(fā)展時(shí)期。從內(nèi)部審計(jì)的固有功能看,內(nèi)部審計(jì)具五大職能。1、監(jiān)督職能。內(nèi)部審計(jì)同外部審計(jì)一樣,擔(dān)負(fù)著監(jiān)督部門(mén)、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。4、評(píng)價(jià)職能。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)全面了解部門(mén)、單位經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)情況,以此評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃、方案是否合理、可行,評(píng)價(jià)規(guī)章制度是否健全、完善和正常運(yùn)行。5、建設(shè)職能。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)部門(mén)、單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況,提出可行的建設(shè)性措施,為本部門(mén)、本單位的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(二)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)包涵部門(mén)審計(jì)和單位內(nèi)部審計(jì),由于其獨(dú)立性與外部審計(jì)相比有一定的局限性,因此具有如下特點(diǎn):1、以?xún)?nèi)向服務(wù)作為其工作目的。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)一樣,具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這一核心職能。但在側(cè)重點(diǎn)上不一樣,內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于內(nèi)向服務(wù)。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和控制,提高經(jīng)濟(jì)效益而開(kāi)展的審計(jì),其根本目的是要服務(wù)于組織的管理者,是對(duì)內(nèi)提供服務(wù)的。內(nèi)部審計(jì)是根據(jù)本單位的需要而建立的,在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,是單位管理機(jī)構(gòu)的一部分。2、審計(jì)范圍的廣泛性。內(nèi)部審計(jì)的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范圍相當(dāng)廣泛,不只限于財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),而且包括對(duì)內(nèi)部控制、生產(chǎn)等各方面的經(jīng)濟(jì)檢查。范圍:測(cè)評(píng)內(nèi)部控制制度,通過(guò)測(cè)評(píng)找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),并提出改進(jìn)建議,為完善內(nèi)控制度服務(wù);檢查單位對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的有關(guān)法規(guī)制度的遵守情況;對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)管理活動(dòng)和管理職能進(jìn)行審查;審查內(nèi)部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其會(huì)計(jì)資料等。(三)審計(jì)組織及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立形式目前各國(guó)審計(jì)組織主要由三部分組成:國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),社會(huì)審計(jì)組織,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是指在政府部門(mén)、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),除政府部門(mén)、公共機(jī)外,企事業(yè)單位設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要有四種模式:1、由企業(yè)董事會(huì)或其所屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。2、由企業(yè)總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。3、由企業(yè)主管財(cái)務(wù)的副總裁或總會(huì)計(jì)師(總審計(jì)師或稽核師)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。4、在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)職或兼職審計(jì)崗位。以上四種類(lèi)型,從權(quán)威性和獨(dú)立性看,層次越高,越能保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立、有效地開(kāi)展工作。
我國(guó)目前內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是與單位其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)人平行的,處于部門(mén)經(jīng)理水平。據(jù)《內(nèi)部審計(jì)》雜志1996年對(duì)英國(guó)政府公共部門(mén)的一次調(diào)查結(jié)果顯示,在該國(guó)公共部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人,有50%是部門(mén)經(jīng)理的級(jí)別,有11%是單位領(lǐng)導(dǎo)助理,另有5%是單位領(lǐng)導(dǎo)之一。說(shuō)明英國(guó)內(nèi)部審計(jì)的地位還是較高。(五)審計(jì)的一般程序制定審計(jì)計(jì)劃審查和評(píng)價(jià)資料報(bào)告審計(jì)結(jié)果后續(xù)審計(jì)二、查賬基礎(chǔ)(一)審計(jì)方案的編制1、審計(jì)目的2、審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍3、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)
審計(jì)重點(diǎn)確定的方法異常差異的分析確定觀察法確定重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)或上級(jí)要求確定4、審計(jì)步驟和審計(jì)方法5、預(yù)定審計(jì)起訖時(shí)間6、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工7、編制的日期等8、批準(zhǔn)方案的領(lǐng)導(dǎo)簽字等(二)審計(jì)方法審計(jì)方法多種多樣,可將其分為兩類(lèi):一般方法和技術(shù)方法。一般方法主要有以下幾類(lèi):(1)順查法與逆查法。順查法全面、完整,不易遺漏,但成本較高,一般用于對(duì)內(nèi)控制度不健全,帳目混亂,問(wèn)題較多的被審單位。逆查法節(jié)省時(shí)間和人力,效率高,但對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高。
審計(jì)技術(shù)方法主要有以下幾種:(1)文件檢查法:是通過(guò)審查、審閱、核對(duì)、追查、比較、復(fù)算和計(jì)算來(lái)對(duì)各種書(shū)面資料進(jìn)行檢查的方法。主要對(duì)會(huì)計(jì)記錄和其他書(shū)面資料進(jìn)行審閱核對(duì)。是最常用的種方法。(2)實(shí)物盤(pán)存法:是通過(guò)實(shí)物清點(diǎn)、實(shí)物計(jì)價(jià)、賬實(shí)核對(duì)、實(shí)物技術(shù)鑒定來(lái)對(duì)各種有形資產(chǎn)進(jìn)行檢查的方法。審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各類(lèi)資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),并進(jìn)行必要的抽點(diǎn)。方式:一是監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)、二是親自盤(pán)點(diǎn)、三是會(huì)同盤(pán)點(diǎn)。(3)觀察法:控制環(huán)境和活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)觀看,獲取環(huán)境證據(jù)。(4)函證法:是取得書(shū)面證據(jù)的特殊方法,是通過(guò)函證來(lái)證實(shí)被審計(jì)事項(xiàng)的方法。是審計(jì)人員向被審計(jì)單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的第三方法函,要求第三方證明函件中所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和所涉及的金額,目的是請(qǐng)第三方確定被審計(jì)單位記錄的某審計(jì)事項(xiàng)的正確性。經(jīng)常運(yùn)用函證法的事項(xiàng):銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、代銷(xiāo)代存資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、應(yīng)付帳款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押、租賃資產(chǎn)、公司債券和公司股票等。(5)計(jì)算:重算以驗(yàn)證部分會(huì)計(jì)記錄的正確性。(總分是否相符一般應(yīng)進(jìn)行重算,防止抽取帳頁(yè))(6)分析性復(fù)核:重要比率和趨勢(shì)分析,以確定審計(jì)總體合理性,并評(píng)估審計(jì)程序的恰當(dāng)性,確定是否要增加程序。(絕對(duì)數(shù)或相對(duì)數(shù)進(jìn)行分析,查找異常差異是否有合理解釋?zhuān)ㄈ徲?jì)工作底稿的編制1、什么是工作底稿?廣義的審計(jì)工作底稿是指審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中形成的審計(jì)工作記錄和取得的各種文件資料。形成與審計(jì)的全過(guò)程,也反映整個(gè)審計(jì)過(guò)程。2、審計(jì)工作底稿的作用;是編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ);是組織、協(xié)調(diào)和知道審計(jì)各種的工具;為審計(jì)質(zhì)量的控制提供了基礎(chǔ)。;是后續(xù)審計(jì)的重要資料;是評(píng)價(jià)、考核審計(jì)人員各種能力和業(yè)績(jī),明確審計(jì)責(zé)任的重要依據(jù)。3、審計(jì)工作底稿的內(nèi)容(1)被審計(jì)單位名稱(chēng)(2)審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)(3)會(huì)計(jì)期間或截止日(4)審計(jì)過(guò)程記錄(5)審計(jì)事項(xiàng)結(jié)論(6)編制人及復(fù)核人姓名幾日期(7)其他說(shuō)明事項(xiàng)審計(jì)底稿后應(yīng)附支持審計(jì)結(jié)論的審計(jì)證據(jù)。(四)企業(yè)審計(jì)1、收入審計(jì)2、成本費(fèi)用審計(jì)(五)行政事業(yè)單位審計(jì)1、帳表問(wèn)題(預(yù)算和決算)2、收入審計(jì)(業(yè)務(wù)量入手)3、支出審計(jì)(六)貨幣資金審計(jì)(七)往來(lái)帳審計(jì)(企業(yè)與行政分開(kāi))(2)基本情況:應(yīng)說(shuō)明審計(jì)依據(jù),審計(jì)內(nèi)容,被審單位基本情況;未審計(jì)事項(xiàng)(3)審計(jì)評(píng)價(jià):在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)特別注意審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一定要堅(jiān)持審了什么評(píng)價(jià)什么,未審計(jì)的決不能評(píng)價(jià),審計(jì)中未查明的也不能評(píng)價(jià),對(duì)于不好做評(píng)價(jià)的事項(xiàng),可采用寫(xiě)實(shí)的方法在報(bào)告中列示。對(duì)于不適宜上報(bào)告的重大事項(xiàng),可采用單獨(dú)寫(xiě)報(bào)告的方法呈送單位領(lǐng)導(dǎo),要注意的是,有些審計(jì)出
的問(wèn)題在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不是問(wèn)題或不允許上報(bào)告,為了審計(jì)人員自身的風(fēng)險(xiǎn)防范,應(yīng)以書(shū)面方式單獨(dú)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并存入審計(jì)檔案。另外,所有的評(píng)價(jià)均應(yīng)有審計(jì)證據(jù)作支持,未取得證據(jù)的最好不要寫(xiě)上報(bào)告。特別是對(duì)好的方面的評(píng)價(jià)。真實(shí)性評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是審計(jì)要解決要回答的基本問(wèn)題,而任何單位的會(huì)計(jì)信息都不可能做到100%真實(shí),一般情況下,資產(chǎn)負(fù)債的差錯(cuò)率分別在5%以下,可以評(píng)價(jià)為真實(shí),在5%--15%之間可評(píng)價(jià)為基本真實(shí),在15%以上應(yīng)評(píng)價(jià)為不真實(shí)。當(dāng)然根據(jù)不同的項(xiàng)目可以適當(dāng)調(diào)整。
(4)審計(jì)結(jié)果:應(yīng)先列明總的審計(jì)結(jié)果(如資產(chǎn)負(fù)債的總調(diào)整數(shù)),后按所查出問(wèn)題的類(lèi)別列示,在排列問(wèn)題時(shí),應(yīng)按問(wèn)題的嚴(yán)重性排列。每類(lèi)問(wèn)題都應(yīng)引用相應(yīng)的法律法規(guī)或企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定。
(7)審計(jì)決定:《四川內(nèi)部審計(jì)條例》第二十八條規(guī)定單位對(duì)被審計(jì)對(duì)象的下列情形,應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定:
a、未繳、少繳稅款;
b、收受或者支付賄賂;
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