電子政務工程介紹

電子政務工程介紹高唐縣信息化管理辦公室什么是電子政務？所謂政務，是與政權有關的公共事務。它除了包括政府行政機關的行政事務以外，還包括立法、司法部門、政黨、社會團體以及其他各種公共組織的管理事務，如檢務、審務、社區(qū)事務等。所謂電子政務，就是應用現(xiàn)代化的電子信息技術和管理理論，對傳統(tǒng)政務進行持續(xù)不斷地革新和改善，以實現(xiàn)高效率的政府管理和服務。建設電子政務系統(tǒng)就是運用信息技術打破原政府部門之間的界限，構建一個全面電子化的虛擬政府，使人們可以從不同的渠道獲得政府的各種政策信息和服務；政府部門之間及政府與社會之間由電子化渠道進行相互溝通，并依據人們的要求和使用的方法提供各種不同的服務選擇，組成一個每天24小時運行的網絡體系；通過建設電子政府，政府也可以借助互聯(lián)網強大的信息收集和傳遞的能力大大增強政府收集信息、傳遞政策信息的能力，從而有助于增強政府協(xié)調和控制各種社會活動的職能。實施電子政務工程的意義充分利用社會信息資源：電子政務系統(tǒng)通過電子郵件、遠程通訊以及INTRANET技術的運用來實現(xiàn)本單位與其它單位之間的公文運轉、信息交流和信息共享，充分利用了各級黨委、政府、部門機關掌握著的社會信息資源。為社會公眾提供更好的服務：如上訪信息管理系統(tǒng)能夠幫助各級黨政機關更方便地與社會公眾進行溝通，及時聽取反饋意見；項目申報系統(tǒng)則可以方便社會公眾上報信息，避免手工方式下要往返多次才能按要求提供全部所需材料的弊病，使政府機構為社會公眾提供更好的服務。提高政府機關辦公效率：實施電子政務系統(tǒng)后，許多重復性的工作可以由計算機來完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，提高了公文、信息的傳遞速度，方便了領導和工作人員辦公（移動辦公），極大地提高了政府機關的辦公效率。減小機關公務員的勞動強度：許多重復性的繁雜勞動，如送遞公文、發(fā)送信息等工作可以由計算機來完成，減小了機關公務員的勞動強度。實現(xiàn)無紙辦公、節(jié)約辦公經費：辦公信息均為數字化信息，以電子行文代替手工行文，以電子刊物代替印刷產品，實現(xiàn)無紙辦公，在很大程度上節(jié)約了辦公經費。實施電子政務的必要性隨著信息技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，信息化水平已經成為衡量一個國家或地區(qū)綜合實力和現(xiàn)代化水平的重要標志。電子政務作為信息化建設的一項重點工程，在世界大多數國家得到高度重視。發(fā)展電子政務，創(chuàng)新政府管理模式，推進政府信息化，已經成為新一輪世界公共行政管理改革的重點，也是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢。國家信息化工作領導小組自2001年8月份成立以來，先后召開的幾次會議上，其主要內容都涉及電子政務建設，討論通過了《關于我國電子政務建設的指導意見》，并出臺了一系列相關政策，使我國電子政務走上了規(guī)范化快速發(fā)展的軌道。省委、省政府也非常重視信息化建設，在去年7月30日召開的全省信息化工作電視會議上，指出：充分認識信息化在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，增強加快信息化建設的緊迫感。加快信息化建設，就是發(fā)展先進生產力，抓信息化建設，就抓住了根本。韓寓群省長指出省政府要重點建設全省電子政務信息網絡平臺、政務專網和省政府門戶網站，并啟動10個重點領域信息系統(tǒng)和5個公益性數據庫的建設。我市電子子政務工工作自去去年開始始已經啟啟動。2001年10月份，，市政府府重新組組建了以以張秋波波市長任任組長的的全市信信息化工工作領導導小組，，成立了了市政府府信息化化辦公室室，具體體負責全全市信息息化建設設的統(tǒng)一一規(guī)劃、、統(tǒng)一協(xié)協(xié)調和統(tǒng)統(tǒng)一管理理，并要要求各縣縣(市、、區(qū))都都成立相相應的機機構。同同時，在在市財政政比較困困難的情情況下，，投資300多多萬建設設全市電電子政務務網絡交交換平臺臺和政務務公眾信信息網。。政務公公眾網已已經投入入運行，，政務內內網也正正在建設設之中，，今年下下半年將將投入使使用。今年5月月25日日，縣政政府召開開縣長辦辦公會，，縣信息息辦匯報報了《高高唐縣政政府電子子政務系系統(tǒng)實施施方案》》，與會會領導原原則上一一致通過過，并決決定在全全市帥先先實施。。本月將就就電子政政務系統(tǒng)統(tǒng)軟件和和電子政政務中心心網絡平平臺面向向全國公公開招標標，拉開開了實施施電子政政務工程程的序幕幕。電子政務務系統(tǒng)總總體需求求:建立全縣縣統(tǒng)一的的電子政政務基礎礎網絡平平臺電子政務務專用寬寬帶網建建設：電電子政務務網絡平平臺要建建設縣委委、縣政政府、縣縣人大、、縣政協(xié)協(xié)四大機機關及其其所屬部部門、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府、街道道辦事處處互聯(lián)互互通的縣縣鄉(xiāng)兩級級寬帶網網絡平臺臺，平臺臺與省、、市政府府聯(lián)接，，形成黨黨政信息息專網。。專網內內各單位位和部門門進行信信息的交交流和互互動，同同時進行行工作中中方方面面面的交交流和溝溝通。IP電話話系統(tǒng)建建設：基基于電子子政務網網絡平臺臺增加語語音傳輸輸功能及及IP電電話功能能，實現(xiàn)現(xiàn)網絡覆覆蓋范圍圍內各單單位間的的內部電電話通訊訊。網絡安全全：采取取嚴密的的安全隔隔離措施施將電子子政務內內網與因因特網進進行邏輯輯隔離，，有效阻阻擋因特特網用戶戶的攻擊擊；在部部門業(yè)務務專網與與全縣電電子政務務網之間間采取安安全措施施，保障障電子政政務網絡絡平臺不不受部門門用戶攻攻擊，并并能保障障部門專專網的安安全性，，切實保保障整個個電子政政務系統(tǒng)統(tǒng)的網絡絡安全。。移動辦公公功能：：網絡支支持GPRS無無線上網網技術，，將辦公公網覆蓋蓋范圍擴擴大到全全國，并并能將政政務內網網辦公系系統(tǒng)的提提示性信信息以手手機短信信的形式式同步發(fā)發(fā)送。安全認證證系統(tǒng)建建設：根根據省、、市的統(tǒng)統(tǒng)一部署署，建立立我縣安安全認證證系統(tǒng)，，系統(tǒng)包包括電子子印章、、數字簽簽名、電電子身份份認證等等子系統(tǒng)統(tǒng)，要將將數字證證書應用用到電子子政務系系統(tǒng)中去去。電子政務務輔助系系統(tǒng)建設設：利用用專用光光纖寬帶帶網建成成我縣的的數字電電視電話話會議系系統(tǒng)；縣縣直各部部門領導導的桌面面式電視視會議系系統(tǒng)，視視頻點播播系統(tǒng)，，可視電電話系統(tǒng)統(tǒng)以及其其它語音音圖像信信息服務務。電子政務務應用系系統(tǒng)建設設按照國家家電子政政務規(guī)劃劃要求，，依托城城市信息息基礎設設施，建建成全縣縣黨政機機關統(tǒng)一一的電子子政務基基礎網絡絡平臺，，重點建建設“三三網一庫庫”（政政務內網網、政務務外網、、涉密專專網及電電子政務務中心數數據庫））。通過過項目的的實施，，基本實實現(xiàn)政務務信息資資源數字字化，內內部辦公公過程無無紙化，，對外審審批服務務網絡化化，逐步步形成網網絡環(huán)境境下的““一體化化政府””，為社社會提供供“一站站式服務務”，使使我縣政政府信息息化達到到省內先先進水平平。政務內網網建設政務內網網主要實實現(xiàn)部門門的辦公公自動化化。各部部門使用用統(tǒng)一的的辦公OA系統(tǒng)統(tǒng)，從而而形成網網絡環(huán)境境下的一一體化政政府。降降低行政政成本，，提高工工作效率率，提升升行政能能力。這這套系統(tǒng)統(tǒng)即是一一個完善善的個人人辦公平平臺，又又是一個個部門辦辦公平臺臺，同時時還是政政府綜合合辦公平平臺，能能夠滿足足多部門門的合作作辦公及及交流協(xié)協(xié)作。進入系統(tǒng)統(tǒng)后，可可以實現(xiàn)現(xiàn)個人日日常辦公公的需要要（如收收發(fā)郵件件、工作作日記等等），可可以非常常方便地地實現(xiàn)本本部門的的辦公業(yè)業(yè)務（如如：公文文流轉、、會議管管理、交交辦任務務跟蹤查查詢等）），同時時根據權權限或部部門間的的橫向（（部門間間）和縱縱向（上上下級間間）的關關系訪問問其他部部門的有有關數據據，進行行信息的的發(fā)布及及上傳下下達，跨跨部門進進行合作作辦公等等。建設功能能齊全的的電子政政務外網網政務外網網直接面面對公眾眾，它既既是高唐唐對外宣宣傳的窗窗口，也也是政府府部門對對外服務務的窗口口，是政政府部門門與公眾眾之間的的聯(lián)系橋橋梁。一一方面，，政府各各部門通通過此平平臺可以以進行新新聞發(fā)布布、政策策宣傳、、在線審審批、政政務公開開、接受受監(jiān)督；；另一方方面，公公眾可通通過此平平臺查詢詢各種辦辦事流程程，了解解政策，，下載有有關表報報，申報報有關材材料，查查詢辦理理狀態(tài)，，反饋有有關信息息。通過過公眾網網獲取的的信息會會自動轉轉入政府府辦公內內網，處處理結果果也應通通過外網網發(fā)布給給社會公公眾，實實現(xiàn)政務務公開以以及和外外界的互互動聯(lián)系系。涉密專網網：涉密專網網直接面面對決策策層，為為領導提提供保密密、安全全、可靠靠、易用用的支撐撐環(huán)境。。涉密專專網與政政務內網網及因特特網物理理隔離，，分別與與省、市市黨政部部門機要要網進行行聯(lián)接，，專門傳傳遞國家家機密文文件信息息，如流流轉組織織人事信信息、發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略相關的的統(tǒng)計分分析數據據及其他他敏感數數據等。。資源數數據庫庫資源數數據庫庫為領領導決決策、、公文文流轉轉、信信息發(fā)發(fā)布提提供可可靠、、準確確、詳詳盡的的依據據。充充分利利用電電子政政務網網絡平平臺建建設涉涉及全全縣主主要領領域的的專業(yè)業(yè)數據據庫，，如重重點項項目庫庫、區(qū)區(qū)域經經濟、、科教教文衛(wèi)衛(wèi)、工工業(yè)經經濟運運行庫庫、統(tǒng)統(tǒng)計數數據庫庫、勞勞動與與社會會保障障數據據庫、、政策策法規(guī)規(guī)庫、、科技技信息息庫、、產品品與價價格信信息庫庫、國國土資資源等等。充分利利用政政府網網絡中中心完完善的的數據據處理理及存存儲設設備，，集中中為各各部門門提供供主機機托管管、虛虛擬主主機、、數據據存取取等服服務，，大大幅度度降低低各部部門機機房建建設、、設備備配備備和系系統(tǒng)建建設維維護的的成本本。逐逐步改改變原原來由由各部部門分分別在在本地地構建建應用用系統(tǒng)統(tǒng)的傳傳統(tǒng)做做法,利用用政務務數據據中心心的服服務器器資源源、軟軟件資資源和和網絡絡資源源,為為各部部門構構建專專用虛虛擬應應用系系統(tǒng),各部部門通通過網網絡獲獲得這這些應應用服服務,充分分實現(xiàn)現(xiàn)資源源共享享,降降低系系統(tǒng)建建設和和維護護的總總體成成本。。2003年年重點點網絡絡建設設內容容政務內內網：：☆個個人辦辦公系系統(tǒng)：：個人信信息管管理：：實現(xiàn)現(xiàn)對個個人信信息資資料的的管理理及個個人用用戶名名、密密碼的的修改改管理理。個人郵郵件管管理：：完成成個人人郵件件的收收發(fā)和和管理理，實實現(xiàn)信信息互互通。。個人通通訊錄錄：完完成個個性化化的個個人地地址本本，個個人通通訊錄錄的錄錄入、、修改改和查查詢。。工作日日記：：可以以在線線實現(xiàn)現(xiàn)工作作日記記功能能計劃安安排：：可制制定自自己的的工作作計劃劃，并并可自自動進進行事事件提提醒。。文檔管管理：：相相當于于個人人的公公文包包，可可以建建立個個人文文檔管管理數數據庫庫，對對個人人的各各類電電子文文檔進進行錄錄入、、分類類整理理和共共享管管理。?！盍袅粞韵迪到y(tǒng)用于用用戶間間的聯(lián)聯(lián)系，，對于于在線線用戶戶，可可互發(fā)發(fā)短信信（站站內ICQ功能能），，用戶戶間可可以互互相留留言，，留言言內容容對別別的用用戶保保密，，只有有留言言人和和接受受留言言的人人可見見，并并可在在線回回復。?！钹]件系系統(tǒng)：基于WEB的郵件系系統(tǒng)，并與與整套系統(tǒng)統(tǒng)集成，用用戶不用另另行注冊及及登錄，可可根據用戶戶名及真實實姓名互相相收發(fā)。☆信息發(fā)發(fā)布系統(tǒng)：：主要用于信信息的在線線發(fā)布及管管理及實現(xiàn)現(xiàn)一些部門門自辦刊物物、政策法法規(guī)、文件件、EXCEL報表表等的發(fā)布布及管理，，根據需要要，一些內內容可以發(fā)發(fā)布到外網網。此系統(tǒng)統(tǒng)必須適合合多部門需需要，可進進行靈活的的定制，根根據需要可可發(fā)布一般般新聞、HTML文文檔、轉向向鏈接、Office文檔、、PDF文文檔等。能能夠非常方方便地實現(xiàn)現(xiàn)各單位的的公示公告告、政策法法規(guī)、內部部刊物、新新聞發(fā)布功功能。輸入入界面所見見即所得，，顯示界面面可用模板板等進行靈靈活定制。。文本報表功功能：可在線上傳傳遞發(fā)布單單位的WORD、EXCEL、PDF等格式的的報表（文文檔），可可按要求發(fā)發(fā)布日報、、周報、月月報、年報報等。可按按日期查詢詢。通知通告在頁面的醒醒目位置完完成通知通通告的發(fā)布布、查詢，，其中包括括針對于個個人用戶的的通知且有有回復通知知的功能，，并可在線線簽收（簽簽名）。如如果可能的的話，可與與手機短信信聯(lián)系在一一起。會議管理實現(xiàn)會議申申請、安排排、講稿、、公告、在在線視頻直直播等功能能。公文流轉管管理公文流轉管管理子系統(tǒng)統(tǒng)是辦公自自動化系統(tǒng)統(tǒng)(OA)的核心心模塊和技技術基礎，，主要包括括收文、發(fā)發(fā)文、處室室間交換、、督察、大大事記、建建議與提案案管理等幾幾大功能模模塊組成，，其中這些些功能的實實現(xiàn)均是基基于后臺一一個強大的的工作流平平臺的支持持。視頻點播：：將我縣新聞聞、重要會會議、重大大活動及山山東新聞、、中央新聞聞聯(lián)播等重重點欄目定定時錄制到到硬盤，實實現(xiàn)網上點點播。電子論壇提供相互交交流的空間間，可發(fā)表表言論或對對別人的言言論進行回回復。部門網站建建設的一般般步驟高唐縣信息息化管理辦辦公室整合信息資資源，建設設全縣統(tǒng)一一的電子政政務平臺利用高唐政政務網形成成全縣統(tǒng)一一的信息發(fā)發(fā)布平臺，，原則上縣縣直部門、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府、街道辦辦事處不再再建設新的的獨立域名名網站，在在高唐政務務網上建設設分站點。。已開通的的單位網站站要逐步整整合到高唐唐政務網上上，年底前前關停原網網站。對已在政府府網建立網網站的部門門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、、街道辦事事處，必須須經常維護護單位信息息，通過網網站能及時時反映單位位基本情況況，成為宣宣傳本單位位的窗口。。網民通過過網絡反映映的問題要要及時答復復，成為密密切聯(lián)系群群眾的紐帶帶。部門網站建建設的一般般步驟陣地戰(zhàn)域名申請網頁制作網站發(fā)布網站推廣網站管理網站規(guī)劃網站規(guī)劃部門網站欄欄目設置基本情況：：本單位的的基本情況況介紹，行行業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃、單位位主要榮譽譽、領導班班子介紹；；工作動態(tài)：：將單位每每天發(fā)生的的大事及日日常工作及及時公布；；辦事程序：：介紹本單單位辦理的的主要業(yè)務務及辦理方方式；規(guī)范性文件件：便民措施：：年度工作目目標：信息反饋：：市民對本本單位的建建議能直接接向領導或或相關科室室反映，并并及時答復復；開通領領導信箱，，直接聽取取有關建議議或意見。。聯(lián)系方式：：公司銷售售網絡布局局及聯(lián)系方方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、、街道辦事事處網站欄欄目設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介：：基本情況況、區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢、發(fā)展展規(guī)劃、主主要榮譽、、領導班子子；工作動態(tài)：：招商引資：：優(yōu)惠政策策、招商項項目政府文件：：特色產業(yè)：：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：：城鎮(zhèn)建設：：科教文衛(wèi)：：信息發(fā)布：：農產品信信息等聯(lián)系方式：：網站制作準備相關資資料，文