水能資源開發(fā)修改版課件

水能資源開發(fā)關(guān)注的問題分析110511225徐昕1目錄水能資源開發(fā)對環(huán)境與生態(tài)的利弊分析如何合理地進(jìn)行水能資源開發(fā)我國關(guān)于水能資源開發(fā)的立法現(xiàn)狀,存在問題及期望21.1對生態(tài)環(huán)境的有利影響發(fā)揮防洪作用,減免洪水災(zāi)害對環(huán)境與生態(tài)的破壞替代燃煤發(fā)電,減少污染,具有顯著的環(huán)境與生態(tài)效益促進(jìn)落后山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為保護(hù)和修復(fù)環(huán)境與生態(tài)創(chuàng)造條件利用水庫調(diào)節(jié)河道徑流,有利于下游地區(qū)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)水庫形成人工湖泊,改善了庫區(qū)環(huán)境與生態(tài)31.2對生態(tài)環(huán)境的不利影響大壩攔截河道對水生生物的影響水庫蓄水引起的環(huán)境與生態(tài)問題泥沙沖淤變化帶來的環(huán)境與生態(tài)問題水庫淹沒與移民對環(huán)境與生態(tài)的影響工程施工對環(huán)境與生態(tài)的影響4由于水能資源不合理開發(fā)——岷江流域地區(qū)秀美的自然河流消失殆盡5岷江已干涸的河床（引水后）7電站引水后導(dǎo)致的地址生態(tài)環(huán)境惡化8電站施工引發(fā)坡岸地災(zāi)10施工導(dǎo)致河床污染—白色垃圾114米口徑的輸水鋼鐵管道——視覺污染12在建工程對森林的毀壞132如何合理地進(jìn)行水能資源開發(fā)

水能資源的開發(fā)利用應(yīng)按流域綜合規(guī)劃要求,科學(xué)合理和適度有序地進(jìn)行制定流域水能開發(fā)規(guī)劃,把開發(fā)利用水能資源與流域水資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境與生態(tài)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。142如何合理地進(jìn)行水能資源開發(fā)應(yīng)充分論證開發(fā)的水電梯級對環(huán)境與生態(tài)的影響,要防止規(guī)劃水電梯級銜接僅考慮充分利用河流的水能資源,而忽視對淹沒與移民、文物及景觀、環(huán)境與生態(tài)等產(chǎn)生的負(fù)面影響對采用引水式開發(fā)的水電梯級,應(yīng)采取必要的補(bǔ)償措施以保證下游河段必要的生態(tài)基流,避免因河段脫流對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生破壞。153.1我國相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀目前，我國調(diào)整水能資源開發(fā)的相關(guān)法律主要《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《電力法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》。調(diào)整水能資源開發(fā)的相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章主要有《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等。173.1我國相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀

另一方面，調(diào)整我國水能資源開發(fā)法律制度的地方性法規(guī)和政府規(guī)章相對較多★如在地方性法規(guī)方面，目前為止，我國有３個省份制定、頒布了關(guān)于水能資源開發(fā)利用管理的地方性法規(guī)，分別有《吉林省水能資源開發(fā)利用條例》、《遼寧省水能資源開發(fā)利用管理條例》、《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》。183.3對相關(guān)法律法規(guī)的期望

我國現(xiàn)行的水能資源開發(fā)相關(guān)立法分散，不夠系統(tǒng)，主要法律法規(guī)層級較低，與《可再生能源法》配套的法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致水能資源的開發(fā)缺乏具體的法律法規(guī)，因此，我國有必要完善水能資源開發(fā)的相關(guān)法律。建議從以下幾方面進(jìn)行完善：203.3對相關(guān)法律法規(guī)的期望立法先行，通過健全法制為水能資源開發(fā)提供法律保障通過立法加強(qiáng)水能資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃針