第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

第2課

秦朝中央集權(quán)制度的形成（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟的發(fā)展一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

BC.771—BC.476BC.476—BC.221咸陽秦秦兼并六國秦朝的統(tǒng)一：秦王贏政，前221年

生產(chǎn)力(工具、武器、交通)的發(fā)展是

物質(zhì)基礎(chǔ)。

諸侯兼并戰(zhàn)爭為統(tǒng)一打下初步基礎(chǔ)。

人民厭惡戰(zhàn)亂，渴望統(tǒng)一。

民族融合便于統(tǒng)一。

商秧變法后，秦國發(fā)展快，國力強盛。條件：北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海

人口達2000萬秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡縣制皇帝制度(1)皇位終身與世襲(2)皇權(quán)至上(核心)(3)皇帝獨尊

本質(zhì)：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。皇帝三公御史大夫丞相太尉太常光祿勛衛(wèi)尉廷尉大鴻臚宗正大司農(nóng)少府太仆九卿丞相綰等言：“諸侯初破，燕﹑齊﹑荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”……廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制……置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)□不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?/p>

關(guān)于分封還是郡縣的廷辯(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣鄉(xiāng)里里正

治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設一亭(三)郡縣制（地方行政體制）1．結(jié)構(gòu)2．特點1.中央集權(quán)2.分工明確3．作用實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制把全國納人國家政治體制之中想想議議：試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點分封制與郡縣制的比較：性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治不同點:分封制郡縣制時代與中央政府的關(guān)系影響劃分標準相同點：奴隸社會封建社會被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強，維護了國家的統(tǒng)一與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分中央郡縣鄉(xiāng)里

秦朝從中央到地方金字塔型官僚機構(gòu)示意圖有秩、三老、嗇夫、游徼、里正秦王朝專制主義中央集權(quán)制度中央地方太尉（虛設）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里君主專制中央集權(quán)中央集權(quán)制度的影響積極消極

皇帝依靠其專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。

（1）對秦：形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家。有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。秦鞏固統(tǒng)一的其他措施1.措施：(1)頒布秦律；

(2)統(tǒng)一度量衡、貨幣；

(3)統(tǒng)一文字、車軌；

(4)修馳道、開靈渠，筑長城；頒布通行全國的《秦律》，細密、嚴苛。湖北云夢睡虎地秦簡統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦

統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一文字：

以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書統(tǒng)一車軌修弛道遼東臨洮全長一萬多公里陜西榆林秦長城遺址甘肅臨洮秦長城遺址甘肅敦煌漢長城遺址1．（2011·湖南四市九校高三第一次聯(lián)考)1975年12月，在湖北云夢縣睡虎地出土的竹簡《語書》中，凡是“正”字都寫成“端”字（如以矯端民心；毋公端之心），這一現(xiàn)象與我國封建社會的避諱制度有關(guān)。據(jù)此判斷，這批竹簡應屬于下列哪一朝代（）A．西周 B．明朝 C．西漢 D．秦朝2、（2011·湖南四市九校高三第一次聯(lián)考)在阿房宮遺址出土的一塊秦磚上，用小篆寫了“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人”十二個字。其中“海內(nèi)皆臣”這四個字最能表明秦朝（）A．經(jīng)濟繁榮 B．

國家統(tǒng)一C．文化統(tǒng)一 D．百姓安居

3．（2011·河南洛陽高三統(tǒng)考)法國著名學者雷奈·格魯塞的《東方的文明》寫道“秦代在歷史上意味著什么呢?意味著周時已有的中國的力量，由它一個最有生氣的成分聚合、集中起來，提高到權(quán)力的頂峰?！狈仙鲜鲇^點的是（）A．中央集權(quán)制度形成B．實現(xiàn)了國家統(tǒng)一C．君主專制制度進一步加強D．創(chuàng)立三公九卿制4．（2011·鄭州四中高三一調(diào)）《太史公自序》載：“春秋之中，弒君三十六，亡國五十二，諸侯奔走，不得保其社稷者，不可勝數(shù)。”從這段材料所獲得的最全面、最準確的信息應是（）A．爭霸戰(zhàn)爭使諸侯國數(shù)目減少 B．諸侯國之間互相廝殺C．諸侯棄國逃跑井田制瓦解 D．分封制遭到破壞5．（2011·山東濟寧一中高三第二次質(zhì)檢)唐代文學家柳宗元說“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的兩個“制”分別是（）A．分封制和郡縣制 B．宗法制和郡縣制C．分封制和專制主義中央集權(quán)制D．宗法制和專制主義中央集權(quán)制6．（2011·東北師大附中高三第三次摸底考試)柳宗元在《封建論》一文中說“時則有叛人而無叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，殺守劫令而并起?！彼贸觥坝信讶硕鵁o叛吏”的認識，是由于（）A．分封制的確立 B．郡縣制的確立C．宗法制的確立 D．三省制的確立

7．（2011·東北師大附中高三第三次摸底考試)考古是研究歷史的重要途徑，可以印證歷史上的文字記載?？脊殴ぷ髡咴诤笔≡茐艨h秦漢古墓中出土了大量秦代竹簡，其