促進經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃方案范文

促進經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃方案范文一?、加快推進?經(jīng)濟集聚區(qū)?規(guī)劃建設(shè)的?重要意義?搞好經(jīng)濟集?聚區(qū)規(guī)劃建?設(shè)，事關(guān)鄉(xiāng)?村的久遠發(fā)?展，事關(guān)全?市經(jīng)濟的久?遠發(fā)展，意?義重大，影?響深遠。加?快推進經(jīng)濟?集聚區(qū)規(guī)劃?建設(shè)是推進?我市經(jīng)濟跨?越式發(fā)展的?重要基礎(chǔ)。?市是欠發(fā)達?市，發(fā)展后?勁缺乏，實?現(xiàn)跨越式發(fā)?展面臨很大?困難和很多?問題。通過?經(jīng)濟集聚區(qū)?的規(guī)劃建設(shè)?，相關(guān)企業(yè)?和項目入?yún)^(qū)?，優(yōu)化經(jīng)濟?布局，積聚?生產(chǎn)要素，?培育形成經(jīng)?濟集群，做?大做強冶金?機械、礦產(chǎn)?開發(fā)、化工?、物流、食?品加工等主?導經(jīng)濟，從?而打造新的?競爭優(yōu)勢、?推進全市經(jīng)?濟的跨越式?發(fā)展。加快?推進經(jīng)濟集?聚區(qū)規(guī)劃建?設(shè)是落實“?全黨抓經(jīng)濟?，重點抓項?目”具體體?現(xiàn)。通過?經(jīng)濟集聚區(qū)?的規(guī)劃建設(shè)?，可以充分?利用區(qū)內(nèi)未?利用地多的?優(yōu)勢，進行?技改擴模或?建設(shè)新的項?目，有效突?破土地“瓶?頸”制約。?同時，可以?利用財政、?稅收上的支?持政策，搭?建平臺，吸?引一批效益?好、帶動能?力強的項目?。從而落實?市委___?屆二次全會?確定的全黨?抓經(jīng)濟，重?點抓項目”?主基調(diào)。加?快推進經(jīng)濟?集聚區(qū)規(guī)劃?建設(shè)是調(diào)整?工業(yè)布局、?加快推進工?業(yè)化的肯定?選擇。通過?經(jīng)濟集聚區(qū)?的規(guī)劃建設(shè)?，加快我市?工業(yè)布局戰(zhàn)?略性調(diào)整，?形成新的專?業(yè)化分工體?系，實現(xiàn)由?激進工業(yè)向?市場經(jīng)濟意?義上的經(jīng)濟?集聚的轉(zhuǎn)變?，加快推進?工業(yè)化進程?。加快推進?經(jīng)濟集聚區(qū)?規(guī)劃建設(shè)是?拓展發(fā)展空?間、加快推?進鄉(xiāng)村化的?現(xiàn)實需要。?通過規(guī)劃建?設(shè)經(jīng)濟集聚?區(qū)，擴城上?山、工業(yè)外?遷”各類工?業(yè)經(jīng)濟和項?目向經(jīng)濟集?聚區(qū)集中，?中心城區(qū)定?位在居住、?商務、餐飲?、金融、文?化、科技、?教育方面，?從而拓展鄉(xiāng)?村發(fā)展空間?，優(yōu)化鄉(xiāng)村?功能布局，?為建設(shè)生態(tài)?宜居城市、?推進鄉(xiāng)村化?進程發(fā)明條?件。二、?需要掌握的?原則加快?推進經(jīng)濟集?聚區(qū)規(guī)劃建?設(shè)，應掌握?以下五條基?本原則：?一要堅持高?標準規(guī)劃、?高起點起步?的原則。要?按照“布局?集中、用地?集約、經(jīng)濟?集聚、經(jīng)濟?循環(huán)”要求?，高標準、?高起點編制?經(jīng)濟集聚區(qū)?規(guī)劃。并依?照經(jīng)濟布局?、經(jīng)濟發(fā)展?規(guī)劃，由市?里統(tǒng)一制訂?項目準入條?件，按統(tǒng)一?規(guī)劃、統(tǒng)一?政策、完善?功能、分步?實施的原則?，確保每一?個入駐項目?順利入駐、?建設(shè)和發(fā)展?。二要堅?持工業(yè)進區(qū)?、集中發(fā)展?的原則。今?后，除經(jīng)濟?集聚區(qū)以外?，鄉(xiāng)村規(guī)劃?區(qū)內(nèi)原則上?不再擺放新?的工業(yè)項目?；中心城區(qū)?內(nèi)所有老企?業(yè)的技術(shù)改?造項目，原?則上放到經(jīng)?濟集聚區(qū)內(nèi)?去建設(shè)，爭?取盡快把經(jīng)?濟集聚區(qū)建?成全市經(jīng)濟?的增長極。?三要堅持?平臺共用、?利益___?的原則。這?次規(guī)劃建設(shè)?經(jīng)濟集聚區(qū)?，突破了行?政區(qū)劃，打?破了區(qū)域限?制，為全市?招商引資和?項目建設(shè)提?供了平臺。?今后，各縣?區(qū)、各有關(guān)?單位的招商?引資項目和?技術(shù)改造項?目以及其它?新上項目，?凡符合統(tǒng)一?準入條件的?均可入駐，?并依照誰引?進誰受益的?原則實行利?益___。?四要堅持?市場化運作?、區(qū)域性經(jīng)?營的原則。?對規(guī)劃建設(shè)?的經(jīng)濟集聚?區(qū)，由有關(guān)?縣依照重要?基礎(chǔ)設(shè)施配?套的要求進?行開發(fā)，由?市有關(guān)部門?解決水、電?等設(shè)施及路?網(wǎng)建設(shè)問題?，由經(jīng)濟集?聚區(qū)管理機?構(gòu)對外招商?。三個經(jīng)濟?集聚區(qū)的運?營將依照屬?地管理、獨?立經(jīng)營的原?則，實施經(jīng)?營管理和服?務。五要?堅持科學審?視、嚴謹論?證的原則。?經(jīng)濟集聚區(qū)?的規(guī)劃是委?托專業(yè)規(guī)劃?設(shè)計院規(guī)劃?設(shè)計和專家?反復勘查論?證后確定的?規(guī)劃總體思?路和原則符?合的實際。?經(jīng)濟集聚區(qū)?進一步的規(guī)?劃和建設(shè)中?，一定要科?學審視、嚴?謹論證。?三、總體規(guī)?劃和起步區(qū)?規(guī)劃市經(jīng)?濟集聚區(qū)總?規(guī)劃面積達?到___平?方公里，其?中起步區(qū)面?積___平?方公里，起?步區(qū)一期工?程面積__?_平方公里?。分為經(jīng)濟?集聚區(qū)、懷?化經(jīng)濟集?聚區(qū)、東山?經(jīng)濟集聚區(qū)?。（一）?經(jīng)濟集聚區(qū)?總體規(guī)劃和?起步區(qū)規(guī)劃?。城區(qū)西邊?靠近中心區(qū)?區(qū)域，未利?用地，規(guī)劃?遠期可控制?面積___?平方公里（?___萬畝?）西部經(jīng)濟?集聚區(qū)。這?一經(jīng)濟集聚?區(qū)起步區(qū)控?制面積__?_平方公里?（___萬?畝）東至橋?西界，南至?京包鐵路路?北，西至_?__國道，?北至線兩側(cè)?。其中一期?工程___?平方公里（?___畝）?二期工程_?__平方公?里（___?萬畝）由于?這一區(qū)域位?于我市腰占?堡水源地準?維護區(qū)邊緣?，屬我市的?上風區(qū)和上?水區(qū)，區(qū)內(nèi)?主要發(fā)展機?械裝備加工?、食品深加?工、物流等?低污染、低?耗水的經(jīng)濟?。（二）?經(jīng)濟集聚區(qū)?總體規(guī)劃和?起步區(qū)規(guī)劃??？h的東北?部和宣化縣?的西部，規(guī)?劃遠期可控?制面積__?_平方公里?（___萬?畝）經(jīng)濟集?聚區(qū)。這一?經(jīng)濟集聚區(qū)?起步區(qū)控制?面積___?平方公里（?___畝）?東至宣化縣?村。（三?）東山經(jīng)濟?集聚區(qū)總體?規(guī)劃和起步?區(qū)規(guī)劃。?四、規(guī)劃建?設(shè)時間布置?經(jīng)濟集聚?區(qū)（起步區(qū)?）各項規(guī)劃?建設(shè)工作按?以下時限要?求推進：?（一）前期?準備階段。?月底前，完?成組建機構(gòu)?、起步區(qū)規(guī)?劃、土地詳?查等工作，?完成起步區(qū)?論證及定位?。（二）?啟動建設(shè)階?段。月上旬?，開始經(jīng)濟?集聚區(qū)建設(shè)?的___實?施工作。?1各縣在征?地、拆遷的?同時，__?_施工隊伍?入?yún)^(qū)進行土?地平整，月?底前完成經(jīng)?濟集聚區(qū)起?步區(qū)一期工?程的土地平?整。2市?交通局在縣?里平整土地?的同時，進?行主干線道?路的規(guī)劃、?設(shè)計和建設(shè)?及經(jīng)濟集聚?區(qū)內(nèi)主路網(wǎng)?的建設(shè)，年?底前完成經(jīng)?濟集聚區(qū)起?步區(qū)一期工?程主干線道?路和主路網(wǎng)?的建設(shè)。?3市供電公?司進行經(jīng)濟?集聚區(qū)的電?力設(shè)施立項?、設(shè)計及建?設(shè)，年底前?完成經(jīng)濟集?聚區(qū)起步區(qū)?一期工程的?電力設(shè)施建?設(shè)。4水?務局開始集?聚區(qū)水源點?的確定，搞?好水源點的?設(shè)計和建設(shè)?，年底前具?備向經(jīng)濟集?聚區(qū)起步區(qū)?一期工程內(nèi)?供水的條件?。5市公?用事業(yè)管理?局負責經(jīng)濟?集聚區(qū)煤氣?、天然氣氣?源的確定和?管網(wǎng)的規(guī)劃?、設(shè)計及建?設(shè)，年底前?完成規(guī)劃工?作。6市?財政局負責?啟動資金及?資金安排調(diào)?度，確保市?安排經(jīng)濟集?聚區(qū)建設(shè)資?金落實到位?。7市國?土局負責土?地調(diào)整的報?批，確保土?地工作不出?問題。8?市發(fā)改委、?車務段負責?鐵路專用線?的規(guī)劃和報?批，年底前?完成。（?三）竣工驗?收階段。今?年年底前完?成起步區(qū)一?期工程的三?通一平”通?上水、通電?、通路）具?備企業(yè)入?yún)^(qū)?建設(shè)條件，?搞好管網(wǎng)的?設(shè)計和預留?。明年初開?始起步區(qū)二?期工程建設(shè)?，明年__?_月底前完?成起步區(qū)的?全部建設(shè)工?程，逐步達?到七通一平?”通上水、?通下水、通?電、通路、?通訊、通暖?氣、通天然?氣或煤氣、?平整土地）?規(guī)范，滿足?企業(yè)生產(chǎn)需?求。各縣對?施工隊伍工?程進度和工?程質(zhì)量進行?檢查驗收，?工程竣工后?，市統(tǒng)一_?__對三個?經(jīng)濟集聚區(qū)?工程進行檢?查驗收。?五、相關(guān)配?套政策為?調(diào)動方方面?面的積極性?，推動項目?和企業(yè)進區(qū)?，促進經(jīng)濟?集聚區(qū)發(fā)展?，有關(guān)部門?要研究制定?經(jīng)濟集聚區(qū)?發(fā)展的相關(guān)?配套政策，?月日前，拿?出初步意見?，報市政府?。一是異?地投資鼓勵?政策（市財?政局負責）?鼓勵城區(qū)內(nèi)?的企業(yè)進入?經(jīng)濟集聚區(qū)?，企業(yè)進入?經(jīng)濟集聚區(qū)?后，地方稅?收基數(shù)局部?仍由企業(yè)原?所在區(qū)收取?，超收局部?由企業(yè)原所?在區(qū)和經(jīng)濟?集聚區(qū)所在?縣共同分成?；鼓勵縣區(qū)?引進項目入?駐經(jīng)濟集聚?區(qū)，地方稅?收由引進縣?區(qū)和經(jīng)濟集?聚區(qū)所在縣?分成。二?是項目入?yún)^(qū)?優(yōu)惠政策（?市發(fā)改委會?同市商務局?、市財政局?、市國土局?負責）鼓?勵新上項目?進入經(jīng)濟集?聚區(qū)，新上?項目進入經(jīng)?濟集聚區(qū)后?，稅費收取?、土地使用?方面給予政?策傾斜，扶?持企業(yè)發(fā)展?。三是招?商引資獎勵?政策（市商?務局負責）?主要是鼓勵?各單位及個?人招商，招?商項目入駐?經(jīng)濟集聚區(qū)?后，對引進?單位和個人?給予一次性?獎勵。四?是項目準入?政策（市發(fā)?改委工業(yè)發(fā)?展運行局會?同經(jīng)濟集聚?區(qū)所在縣負?責）研究制?定經(jīng)濟集聚?區(qū)的項目準?入政策，鼓?勵符合國家?經(jīng)濟政策的?企業(yè)和項目?入?yún)^(qū)，限制?和淘汰高耗?能、高耗水?、占地多、?低效率、污?染重和不符?合平安生產(chǎn)?條件的企業(yè)?和項目。?五是經(jīng)濟集?聚區(qū)的管理?體制（市發(fā)?改委工業(yè)發(fā)?展運行局會?同經(jīng)濟集聚?區(qū)所在縣負?責）根據(jù)政?府主導、市?場化運營和?屬地管理、?獨立經(jīng)營的?原則，研究?制定經(jīng)濟集?聚區(qū)的管理?體制。六?、推進措施?要切實落?實各項保證?措施，傾全?市之力推動?經(jīng)濟集聚區(qū)?規(guī)劃建設(shè)。?一要加強?___領(lǐng)導?，推進工作?開展。為加?強對經(jīng)濟集?聚區(qū)規(guī)劃建?設(shè)的領(lǐng)導，?市縣都成立?了___機?構(gòu)。各機構(gòu)?人員要迅速?到位，集中?時間、集中?力量、集中?精力開展工?作。要傾全?市之力推動?這一工作，?各級、各部?門要發(fā)明性?開展工作，?全力支持經(jīng)?濟集聚區(qū)規(guī)?劃建設(shè)，確?保經(jīng)濟集聚?區(qū)規(guī)劃建設(shè)?各項工作順?利有序推進?。二要明?確目標任務?，落實工作?責任。為落?實責任，市?政府已經(jīng)層?層明確了責?任目標。各?級、各部門?要緊緊圍繞?確定的工作?目標，落實?各級職責，?雷厲風行，?一抓到底，?努力形成目?標任務明確?、責任層級?清晰、齊抓?共管的工作?格局。同時?，各單位要?將工作目標?任務細化分?解，落實到?操作層面的?各個具體環(huán)?節(jié)，明確具?體的責任