清潔發(fā)展機制顧問業(yè)務(wù)操作及碳金融業(yè)務(wù)前景展望

清潔開展機制參謀業(yè)務(wù)操作

及碳金融業(yè)務(wù)前景展望1內(nèi)容介紹一、全球氣候變化情況及國際社會努力二、CDM全球開展情況三、我行CDM參謀業(yè)務(wù)標準化操作流程四、碳金融業(yè)務(wù)前景展望2一、全球氣候變化情況及國際社會努力3氣候變化的事實過去1000年北半球氣候變化的趨勢近百年全球平均氣溫、海平面和積雪面積變化4有溫度記錄以來的氣溫變化趨勢

1860年有記錄以來全球平均氣溫的變化據(jù)美國國家海洋和大氣管理局〔NOAA〕監(jiān)測：2021年同2005年一樣，是該局自1880年有溫度記錄以來全球地表溫度最高的年份2021年是全球氣溫高于20世紀平均氣溫的連續(xù)第34年2021年北極冰川面積僅大于2007和2021年2021年歷史最熱的一年資料來源：:///stories2021/20210112_globalstats.html5南極冰川在融化圖瓦盧:全球第一個因海平面上升而進行全民遷移的國家北極熊在2100年可能滅絕極端天氣發(fā)生頻率增加，影響糧食、生活平安氣候變暖給地球和人類帶來的災(zāi)難6；全球平均氣溫和海溫升高、大范圍雪和冰融化、海平面上升、冰面融化后被其所困甲烷氣體（溫室效應(yīng)為二氧化碳24倍）釋放，形成惡性循環(huán)；觀測到的20世紀中葉以來大部分全球平均溫度的升高，很可能（90%以上）是由于人為溫室氣體濃度增加所導致的；由于自1750年以來的人類活動影響，全球大氣二氧化碳、甲烷和氧化亞氮濃度已明顯增加，其中1970至2004年期間增加70%；（英國工業(yè)革命1760—1850，瓦特1781改良蒸汽機）能否減少全球變暖所帶來的負面影響，將很大程度上取決于人類在今后二三十年中在削減溫室氣體方面所作的努力和投資。氣候變化氣候變暖的成因7國際社會應(yīng)對氣候變化的努力?聯(lián)合國氣候變化框架公約?〔截止2021年底已有194個締約方〕1990年12月，聯(lián)合國第四十五屆大會，設(shè)立氣候變化框架公約政府間談判委員會，以減緩全球氣候變化1992年5月，美國紐約委員會通過?聯(lián)合國氣候變化框架公約?〔UNFCCC〕1992年6月，巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境開展大會上各國簽署〔UNFCCC〕1994年3月，?聯(lián)合國氣候變化框架公約?正式生效?京都議定書?〔KyotoProtocol〕1997年12月，日本京都UNFCCC第三次締約方會議通過，對減排溫室氣體的種類、主要興旺國家的減排時間表和額度等作出具體規(guī)定，2021—2021主要工業(yè)國家比1990低5.2%，各國承擔“共同但有區(qū)別的責任〞；2005年2月，?京都議定書?正式生效國際排放貿(mào)易〔IET〕、聯(lián)合履約機制〔JI〕、清潔開展機制(CDM)兩大根本框架催生新型的金融產(chǎn)品交易——碳排放權(quán)交易8國際社會應(yīng)對氣候變化的努力巴厘島路線圖2007年12月，印尼巴厘島UNFCCC第十三次締約方會議確定未來強化落實UNFCCC的領(lǐng)域，并為其進一步實施指明了方向，應(yīng)于2021年前達成新協(xié)議哥本哈根會議2021年12月，丹麥哥本哈根UNFCCC第十五次締約方會議意在達成?哥本哈根議定書?，確定2021年至2021年的全球減排協(xié)議坎昆會議2021年12月，墨西哥坎昆UNFCCC第十六次締約方會議通過了?公約?和?議定書?興旺國家按照哥本哈根會議承諾執(zhí)行減排，但沒有強制要求興旺國家設(shè)立“綠色氣候基金〞幫助開展中國家對?京都議定書?第二承諾期問題沒有定論德班會議減排協(xié)議2021年后是否存在斷檔的最后抉擇……9主要國家減排目標美國2021年：較2005年水平降低20%，58.08億噸CO2e 2030年：較2005年水平降低42%，30.49億噸CO2e 2050年：較2005年水平降低83%，12.34億噸CO2e歐盟2021年，溫室氣體排放量較2005年下降21%日本2021年，溫室氣體排放量較1990年下降25%加拿大2021年，溫室氣體排放量較2005年下降17%俄羅斯2021年，溫室氣體排放量較1990年下降25%印度2021年，將GDP的碳排放強度較2005年下降20%—25%墨西哥2021年，將溫室氣體較通常情況下減少30%10我國碳排放現(xiàn)狀和減排政策現(xiàn)狀中國二氧化碳年排放量全球第一，單位GDP排放量全球第一總排放量75億噸/年，美國60億噸/年、日本12億噸/年，全球碳排放最大容量約360億噸/年。(2021年數(shù)據(jù)〕面臨較大國際壓力政策高度重視，堅決走可持續(xù)開展道路依照國情和實際，積極推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實施鼓勵節(jié)能、提高能效等政策，努力減緩溫室氣體排放增加應(yīng)對氣候變化科技研發(fā)投入增加森林碳匯目標到2021年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%到2021年我國非化石能源占一次能源消費的比重到達15%左右大力開展可再生能源、積極推進核電建設(shè)森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米

11二、CDM全球開展情況12CDM市場整體開展情況CDM一級市場和二級市場在第二承諾期政策不明朗的情況下逐漸萎縮歐盟排放交易系統(tǒng)配額在歐盟的政策支持下保持穩(wěn)定2005—2021CDM一級和二級市場交易額2005—2021歐盟排放交易系統(tǒng)配額交易額單位：十億美元單位：十億美元資料來源：世界銀行132021—2021碳價格情況資料來源：世界銀行報告、ECX碳交易市場、巴黎Bluenext碳交易市場、IDEACarbon公司14碳、石油、煤炭指數(shù)價值關(guān)系資料來源：世界銀行碳價與石油和煤炭價格具有較強的相關(guān)關(guān)系15清潔開展機制工程地區(qū)分布情況我國是全球CER最大賣家，截至2021年，占據(jù)72%的市場份額2002年—2021年市場份額變化2021年市場份額情況資料來源：世界銀行16工程開發(fā)類型情況有效能源與燃料的轉(zhuǎn)換〔EE+Fuels.),23%;水電〔Hydo),20%;風電〔Wind),16%;煤礦瓦斯和其他逃逸氣體〔CMMandotherfugitive),16%;垃圾填埋及其他廢氣〔LFGandotherwastemg’t),11%;生物質(zhì)能〔Biomassenergy),6%;農(nóng)林業(yè)〔Anro-forestry),1%;資料來源：世界銀行17一級清潔開展機制和聯(lián)合履行機制買家份額英國〔UK)，37%；日本〔Japan),13%；荷蘭及其他歐洲國家〔Netherlands&otherEurope)，22%；德國、瑞典及其他波羅的海國家〔Germany,Sweden&otherBalticSea),20%;西班牙、葡萄牙及意大利〔Spain,Portugal&Italy),7%資料來源：世界銀行18我國CDM工程簽發(fā)情況截至2021年7月我國共批準3105件，成功注冊500件〔16.1%〕19我行CDM業(yè)務(wù)開展情況項目類型數(shù)量裝機容量（MW）年減排量（萬噸CO2/年）水電611438生物質(zhì)513252風電29920總計13345110“2021中國低碳新銳銀行〞獎目前運作工程情況省份數(shù)量廣西4山東3四川2內(nèi)蒙2貴州1新疆120三、我行CDM參謀業(yè)務(wù)標準化操作流程21CDM開發(fā)整體流程開發(fā)流程圖例開發(fā)流程開發(fā)認證簽發(fā)6核查/核證4注冊5監(jiān)測3

審定7簽發(fā)CER1

項目設(shè)計與描述2

國家批準項目設(shè)計文件國際程序國內(nèi)程序圖例DOE1

聯(lián)合國ＥＢ

監(jiān)測報告DOE２

聯(lián)合國ＥＢ22CDM開發(fā)國內(nèi)流程國家CDM項目審核理事會會議決策經(jīng)過修改后重新申報如果買方有要求，可考慮出具不反對意見函不予批準通知批準書

項目開發(fā)

向國家發(fā)改委申請專家評估經(jīng)過修改后重新申報如果買方有要求，可考慮出具不反對意見函不予批準通知重新評審批準不批準批準書國內(nèi)程序23我行CDM業(yè)務(wù)開發(fā)標準化流程1、工程營銷和篩選〔1〕農(nóng)業(yè)銀行清潔開展機制咨詢參謀業(yè)務(wù)〔客戶版〕.doc〔2〕清潔開展機制參謀業(yè)務(wù)介紹〔內(nèi)部使用〕.doc〔3〕?CDM工程營銷指南?2021年第X季〔按季更新〕.doc〔4〕工程上報和初步篩選表(分行依照此表篩選和上報工程〕.xls〔5〕分行CDM工程營銷支持申請表-分行邀請總行營銷支持時提供.doc2.評估協(xié)議及評估工作〔1〕清潔開展機制工程調(diào)查評估效勞協(xié)議.doc〔2〕?清潔開展機制工程調(diào)查評估效勞協(xié)議?使用指引.doc〔3〕行業(yè)工程評估材料清單〔水電〕.doc〔4〕行業(yè)工程評估材料清單〔非水電〕.doc〔5〕工程盡職調(diào)查文件清單〔水泥余熱〕.doc〔6〕工程信息采集評估表.doc3.評估報告模板〔1〕CDM評估報告模版.doc樣板一：拔貢水電站改擴建工程CDM評估報告.doc244.開發(fā)協(xié)議及使用指南〔1〕清潔開展機制工程開發(fā)咨詢效勞協(xié)議.doc〔2〕?清潔開展機制工程開發(fā)咨詢效勞協(xié)議?使用指引.doc〔3〕試算表格(包括減排量計算).xls〔4〕CDM業(yè)務(wù)開發(fā)協(xié)議請示模板〔第一版〕供參考.doc5.效勞方案模板〔1〕清潔開展機制工程咨詢參謀效勞方案〔模版〕.doc〔2〕工程進度規(guī)劃.doc樣板一農(nóng)業(yè)銀行-CDM效勞方案-廣西百色.doc6.工程備案文本〔1〕備案信息表〔發(fā)改委〕.doc〔2〕PriorconsiderationofCDM_EB.doc〔3〕備案表工作指南.doc樣板一.備案信息表_發(fā)改委.doc樣板二.PriorconsiderationofCDM_+++_聯(lián)合國.doc我行CDM業(yè)務(wù)開發(fā)標準化流程257.詢價文本詢價文件(簡表).doc8.ERPA文本合同樣本—ERPA〔EmissionReductionsPurchaseAgreement)9.DOE現(xiàn)場調(diào)查文本〔1)DOE現(xiàn)場調(diào)查清單.doc(2)DOE現(xiàn)場核查活動紀要.doc10.終止合同?清潔開展機制工程開發(fā)咨詢效勞終止協(xié)議〔試行版〕?.doc流程說明：分行無需向總行上報請示，即可自行簽署?終止協(xié)議?，同時將協(xié)議在3個工作日內(nèi)通過公文系統(tǒng)向總行備案。我行CDM業(yè)務(wù)開發(fā)標準化流程26ＣＤＭ信息網(wǎng)站1、價格：2、EB備案公示網(wǎng)站：=9003、發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司：:///4、清潔開展機制網(wǎng):///27四、碳金融業(yè)務(wù)前景展望28國際談判的政策前景至關(guān)重要2021南非德班會議“共同的責任〞與“共同但有區(qū)別的責任〞之爭CDM機制是否繼續(xù)存在“開展中國家〞與“欠興旺國家〞誰更需要歐盟最堅決的碳減排行動者ETS覆蓋范圍穩(wěn)步擴大，2021年開始把航空業(yè)〔包括在歐盟起降落的所有航班〕的排放納入EUETSETS未來將會覆蓋航運業(yè)29國內(nèi)碳排放體系及交易市場的建立

中國北京環(huán)境交易所

（CBEEX）天津氣候交易所

（TCX）上海環(huán)境能源交易所

（SEEE）成立日期2008年8月5日2008年9月25日2008年8月5日主要功能CDM項目信息服務(wù)中心；自愿減排（VER）交易；技術(shù)產(chǎn)權(quán)、減排權(quán)益、能源利用權(quán)益綜合性交易；主要活動熊貓標準中國企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動世博會自愿減排平臺長沙環(huán)境資源交易所、湖北環(huán)