第10章中國對外貿(mào)易

中國對外貿(mào)易的發(fā)展概述第一節(jié)中國對外貿(mào)易的發(fā)展第二節(jié)中國對外開放的格局第三節(jié)中國改革開放以來取得的成就第四節(jié)中國是貿(mào)易強國了嗎？第一節(jié)中國對外貿(mào)易的發(fā)展一、封建時期中國的對外貿(mào)易西漢張騫出師西域——陸上絲綢之路的形成；明代鄭和下西洋(1405-1433年）——海上絲綢之路，中國成為當時世界上最大的海上貿(mào)易強國。前清時期：“禁海令”使國際貿(mào)易發(fā)生倒退；康熙年間，海禁得以放松；1685年，清政府宣布限定廣州、漳州、寧波和云臺山四處為對外通商口岸；1757年，關閉了3個，剩下廣州，這種狀況一直延續(xù)到1840年的鴉片戰(zhàn)爭。

清政府采取閉關鎖國的政策，對與其他國家的通商持消極態(tài)度。乾隆：“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無?！狈饨〞r期對外貿(mào)易的特點：國家壟斷對外貿(mào)易，貿(mào)易方式長期以“朝貢”貿(mào)易為主，絲織品和陶瓷是主要出口商品，自給自足的自然經(jīng)濟。二、半殖民地、半封建時期的對外貿(mào)易（1840-1949）1840年鴉片戰(zhàn)爭：中英《南京條約》等一系列不平等條約；特點：

1、對外貿(mào)易被帝國主義和官僚買辦資產(chǎn)階級控制和壟斷；2、進口：棉織品、毛織品、煤油、汽油、糖果、化妝品、鴉片；出口：市場、茶葉、桐油、大豆、豬鬃等農(nóng)副產(chǎn)品和鎢、銻等工業(yè)原料。3、貿(mào)易對象：英國、日本、德國、美國、法國、俄羅斯三、新中國成立后對外貿(mào)易的建立1、廢除帝國主義列強在中國的一切特權收回被外國霸占的海關管理權，取消外國資本在金融、航運、保險、商檢、公證、仲裁等方面的壟斷權。2、沒收官僚資本3、建立國營對外貿(mào)易企業(yè)4、改造私營進出口業(yè)四、改革開放前的對外貿(mào)易（1950-1978年）

1、三個階段：（1）國民經(jīng)濟恢復與“一五時期（1950-1957）；（2）大躍進和國民經(jīng)濟調(diào)整時期（1958-1965年）；（3）文化大革命時期（1966-1978年）2、特點：計劃經(jīng)濟下的國家統(tǒng)制貿(mào)易（1）外貿(mào)經(jīng)營實行嚴格的國家統(tǒng)一管理制度：進出口經(jīng)營權：按照嚴格的專業(yè)分工授予具有壟斷性質(zhì)的國家外貿(mào)總公司及其所屬的口岸分公司（1978年底外貿(mào)公司有130多家）。

（2）外貿(mào)管理執(zhí)行嚴格的指令性計劃（3）實行高度集中的外貿(mào)財務體制：外貿(mào)公司的經(jīng)濟核算與國家核算掛鉤，盈虧有國家外貿(mào)部統(tǒng)一核算，有國家財政統(tǒng)負盈虧。（4）外貿(mào)價格執(zhí)行國家統(tǒng)一定價。五、改革開放以后的對外貿(mào)易（1978-2000年）1、中國對外開放的初級階段（1979-1991年）：作為有計劃的商品經(jīng)濟一部分的貿(mào)易開放1978年12月的十一屆三中全會以后,中國開始實行改革開放的國家戰(zhàn),進行經(jīng)濟體制改革,其中包括外貿(mào)體制的改革.這一階段的主要內(nèi)容是放開部分貿(mào)易經(jīng)營權(包括對外資企業(yè)),以及貿(mào)易公司自主化改革,其中又分為三個分階段：

(1)1979年至1987年：政府根據(jù)政企分開,外貿(mào)實行代理制,工貿(mào)結合,技貿(mào)結合,進出口結合的原則,下放部分外貿(mào)經(jīng)營權,開展工貿(mào)結合試點,簡化外貿(mào)計劃內(nèi)容,實行出口承包經(jīng)營責任制。(2)1988年至1991年：全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制,地方政府,外貿(mào)專業(yè)總公司和工貿(mào)總公司向中央承包出口收匯,上交外匯和經(jīng)濟效益指標.承包單位自負盈虧,出口收匯實行差別留成。(3)1990年12月9日：外貿(mào)企業(yè)出口實行沒有財政補貼的自負盈虧,以完善對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制。

為了配合外貿(mào)企業(yè)改革,國家采取了放寬外匯管制,實行出口退稅政策,外經(jīng)貿(mào)部下放部分權力等一系列配套改革的措施,增強了運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的能力,并為外貿(mào)企業(yè)利用市場機制,自主經(jīng)營創(chuàng)造了外部環(huán)境。

2、符合國際規(guī)范的貿(mào)易政策體系改革(1992年-2001):

1992年開始,中國貿(mào)易政策體系的改革已經(jīng)不限于貿(mào)易權和外貿(mào)企業(yè)等內(nèi)容,伴隨著1986年中國要求"復關"開始,中國的貿(mào)易政策改革已經(jīng)開始以符合國際規(guī)則為導向,涉及到國內(nèi)管理的各個方面.1992年10月,江澤民同志在黨的十四大所作報告中提出了"深化外貿(mào)體制改革,盡快建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的,符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制."符合國際貿(mào)易規(guī)范,也就是要符合關貿(mào)總協(xié)定的規(guī)范,因此中國提出改革方向是統(tǒng)一政策,平等競爭,自負盈虧,工貿(mào)結合,推行代理,以建立適應國際通行規(guī)則的外貿(mào)運行機制.

進出口管理:1992年中國取消進口調(diào)節(jié)稅;1994年取消進出口指令性計劃.此后中國進行了多次的關稅降低,整體關稅已經(jīng)與國際平均水平大為接近,與世界市場更加接近.此外,中國的進口配額及其他的非關稅措施數(shù)量也在逐年減少.以國民待遇原則和非歧視原則開放外貿(mào)經(jīng)營權:中國進一步推進了外貿(mào)放開經(jīng)營,加快授予具備條件的國有生產(chǎn)企業(yè),科研院所,商業(yè)物資企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權.加入WTO之前,中國國內(nèi)已經(jīng)有30多萬家企業(yè)獲得了貿(mào)易經(jīng)營權.并且加快轉換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制,在外貿(mào)領域推行現(xiàn)代企業(yè)制度.

服務貿(mào)易:1992年之后,中國服務貿(mào)易領域逐步向外資開放.國家在金融,保險,房地產(chǎn),商業(yè)零售,咨詢,會計師服務,信息服務,教育等諸多領域積極進行試點開放,并陸續(xù)頒布了一些短期或者過渡性的法律法規(guī)進行規(guī)范管理.隨著國內(nèi)服務業(yè)改革的深入,中國的電信等敏感部門也開始同外資合作.外匯管理體制改革:1994年,中國進行了外匯管理體制改革為核心綜合配套的新一輪外貿(mào)體制改革.中國實施匯率并軌,建立了以市場供求為基礎的,單一的,有管理的浮動匯率制度,實行人民幣經(jīng)常項目下的有條件的可兌換,取消外匯留成制和上交外匯任務,并建立外匯指定銀行間的外匯交易市場.

法律法規(guī)建設及透明度:中國于1994年頒布了第一部《對外貿(mào)易法》,開始了系統(tǒng)地完善外經(jīng)貿(mào)領域法律法規(guī)的改革階段.以國際規(guī)范為目標,在貨物貿(mào)易,外資,知識產(chǎn)權,反傾銷等各個領域出臺了一系列的法律法規(guī),同時政府的政策透明度也不斷加強.這一輪外貿(mào)體制改革的實施,加強了市場經(jīng)濟機制的調(diào)節(jié)作用,促進了中國對外貿(mào)易市場化的進程.六、加入世貿(mào)組織后的中國對外貿(mào)易（2002年——

至今有管理的貿(mào)易自由化1、加入WTO后的高速增長階段（2001-2007年）

2、2007年金融危機的中國對外貿(mào)易

0-1998年世界主要經(jīng)濟體占世界GDP的份額（%）年份01000150016001700182018701913195019731998中國26.222.725.029.222.332.917.28.94.54.611.5印度32.928.924.522.624.41612.27.64.23.15.0日本1.22.73.12.94.13.02.32.63.07.77.7英國1.11.82.95.29.18.36.54.23.3法國4.44.75.75.56.55.34.14.33.4德國3.33.83.63.96.58.85.05.94.3意大利4.74.43.93.23.83.53.13.63.0西班牙1.92.12.21.92.01.71.31.91.7美國0.30.20.11.88.919.127.322.021.9俄羅斯1.52.43.43.54.45.47.68.69.69.43.40-1998年世界主要經(jīng)濟體人均GDP的份額（%）年份01000150016001700182018701913195019731998中國4504506006006006005305524398393117印度4504505505505505335336736198531746日本400425500520570669737138719261143920413英國714974125017073191492169071202218714法國72784198612301876348552701312319558德國67677789410581821364838811196617799意大利11001100110011171499256435021064317759西班牙6989009001063137622552397873914227美國40040052712572445530195611668927331俄羅斯4004005005536116899431488283460583893世界4444355655936156678671510211441045709第二節(jié)中國對外開放的格局多層次、滾動式、逐步向深度和廣度發(fā)展的方針；由點到面，由東部到西部、由沿海到內(nèi)地以逐步展開的方針。一、沿海地區(qū)的對外開放沿海地區(qū)：遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南8省和北京、天津、上海3個直轄市。

（一）沿海地區(qū)開放的步驟1、1979.7給予廣東、福建兩省特殊政策在對外貿(mào)易、吸引外資、引進先進技術等方面給予一定機動權。2、1980.5國務院批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經(jīng)濟特區(qū)，88年在海南設立經(jīng)濟特區(qū)。3、1984年開放14個沿海港口城市：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、上海、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。（點的開放）

4、建立沿海開放經(jīng)濟區(qū)（面的開放）1985.2，開放以廣州為中心的珠江三角洲；以上海為中心的長江三角洲，以閩東南夏門、漳州、泉州為中心的閩南三角地帶。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)：遼東半島、山東半島+河北省東部地區(qū)+北京市和天津市5、1990.4開放上海浦東開發(fā)區(qū)（以服務業(yè)為中心，把上海建設成為國際經(jīng)濟、貿(mào)易、航運、金融、文化等中心，目前正在籌建自由貿(mào)易區(qū)）6、2009.3，建立天津濱海新區(qū)（二）沿海地區(qū)開放的要點1、進入國際市場的切入點由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉向技術密集型產(chǎn)業(yè)；2、進入國際市場的貿(mào)易方式是以“兩頭在外，大進大出（加工貿(mào)易）為主要方式；3、以直接投資為沿海地區(qū)主要的利用外資的方式。二、中國對周邊國家和地區(qū)的開放我國陸地邊界有2萬多平方公里，與13個國家毗鄰1991年開放滿洲里、丹東、綏芬河、琿春4個北部口岸。（一）東北開放帶以黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古4個省區(qū)（二）西南開放帶以云南、貴州、廣西為前沿——印度、孟加拉國、尼泊爾、東盟；云南已開放17個口岸；廣西和越南已開辟了20多國貿(mào)易點。大湄公河次區(qū)域合作：中國、越南、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國。三、中國長江領域當?shù)摹把亟_放”和內(nèi)地的進一步開放1、1992.8開放重慶、岳陽、武漢、黃石、九江、蕪湖6個長江沿岸城市，批準設立長江三峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2、中國內(nèi)地城市的對外開放1992.8開放內(nèi)陸省會城市：哈爾濱、長春、呼爾浩特、石家莊4個沿海地區(qū)省會城市；太原、合肥、南昌、鄭州、長沙、成都、貴陽、西安、蘭州、西寧、銀川11個內(nèi)陸地區(qū)省會城市。四、西部大開發(fā)和西部地區(qū)的對外開放1999年，提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點：西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等生態(tài)環(huán)境的改善依托新亞歐大陸橋（連云港——鹿特丹）長江水道、廣西北海的西南出海通道，把西部地區(qū)和世界聯(lián)在一起。第三節(jié)中國改革開放以來取得的成就

一、對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，增長率關于國內(nèi)市場總值及舍近謀遠增長率1978-2012年的中國進出口貿(mào)易額及增長率單位：億美元、%年份進出口出口進口貿(mào)易差額金額增長率金額增長率金額增長率1978206.439.797.528.4108.951.0-11.41985696.030.0273.54.6422.554.1-149.019901154.43.4620.918.2533.5-9.887.419952808.618.71487.823.01320.814.2167.020004743.031.52492.027.82250.935.8241.1200514221.223.27620.028.46601.217.61018.8201029727.634.715779.331.313948.538.71831.0201236418.622.518983.820.317434.824.91549.0

對外貿(mào)易依存度=（進口額+出口額)/GDP1978年中國的對外貿(mào)易依存度：10.7%世界銀行的資料顯示，2004年對外貿(mào)易依存度美國：24%；日本：22%；俄羅斯：57%；印度：42%；巴西：31%；中國：75%二、對外貿(mào)易商品結構不斷優(yōu)化年份初級產(chǎn)品工業(yè)制成品出口占比進口占比出口占比進口占比198050.334.849.765.2198550.512.549.587.5199025.618.574.481.5199514.418.583.681.5200010.220.889.879.220056.422.493.677.620105.231.194.868.920115.234.794.865.31980-2011年中國進出口商品結構單位：%三、多元化的市場結構正在形成我國已與世界絕大部份國家建立貿(mào)易關系。1998年前10大貿(mào)易伙伴是：日本、美國、歐盟、中國香港、東盟、韓國、中國臺灣、澳大利亞、加拿大。2010年：歐盟、美國、日本、東盟、中國香港、韓國、中國臺灣、澳大利亞、巴西、印度2012年進出口排序單位：億美元出口歐盟美國中國香港東盟日本韓國印度中國臺灣俄羅斯澳大利亞金額3112.42833.02183.21382.31210.6687.7409.2296.8296.1272.3進口日本歐盟東盟韓國中國臺灣美國澳大利亞巴西沙特俄羅斯金額1767.11684.81545.71384.01156.91020.4608.7380.9328.1258.4四、貿(mào)易主體多樣化，外商成出口主力企業(yè)性質(zhì)出口進口金額（億美元）占比（%）金額（億美元）占比（%）總值20489.5---18178.3---國有企業(yè)2562.912.54954.227.3外資企業(yè)10227.649.98712.547.9其他企業(yè)7699.137.64511.524.82012年中國進出口企業(yè)性質(zhì)五、加工貿(mào)易為貿(mào)易主要方式

2012年進出口貿(mào)易方式貿(mào)易方式出口進口金額（億美元）占比（%）金額（億美元）占比（%）總值20489.5---18178.3---一般貿(mào)易9880.248.210218.256.2加工貿(mào)易8627.842.4811.726.4海關特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物948.21851.310.2保稅進出境貨物424.84.6839.74.6邊疆小額貿(mào)易------152.90.84外資企業(yè)作為投資進口的設備、物品------134.30.74租賃貿(mào)易------67.60.37第四節(jié)中國是貿(mào)易強國了嗎？一、中國已成為貿(mào)易大國2008年世界前10位進口國和出口國單位：億美元%排名出口國金額世界份額排名進口國金額世界份額1德國146509.11美國2166013.22中國142808.92德國120607.33美國130108.13中國113306.94日本78204.94日本76204.65荷蘭63403.95法國70804.36法國60903.86英國63203.87意大利54003.37荷蘭57403.58比利時477038意大利55603.49俄羅斯47202.99比利時47002.910英國45802.810韓國43502.7

2010年中國經(jīng)濟取得的成就：GDP：5萬億美元（美國15萬億美元）第二

1978年：2683億美元第15位貨物貿(mào)易：2.2萬億美元（美國2.6萬億美元）第二

1978年：206億美元第29位出口：1.2萬億美元（德國1.1萬億美元）第一外匯儲備：2.8萬億美元（日本１萬億美元）第一

1978年1.6億美元

據(jù)兩國商務部及海關等部門此前公布的數(shù)據(jù)顯示：美國2012年的進出口總額為3.82萬億美元中國2012年貿(mào)易總額達3.87萬億美元。其中，中國的年度貿(mào)易順差為2311億美元，而美國的貿(mào)易逆差為7279億美元。盡管如此，世界銀行表示，美國的經(jīng)濟規(guī)模仍是中國的兩倍多。2011年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值達15萬億美元，而中國為7.3萬億美元。二、世界貿(mào)易強國的基本特征1、經(jīng)濟與貿(mào)易高度發(fā)達，對世界經(jīng)濟影響力強2008年世界貿(mào)易強國的經(jīng)濟貿(mào)易概況單位：億美元國家GDP人均國民總收入/美元貨物貿(mào)易服務貿(mào)易金額世界排名金額世界排名世界6058708613324920--72671--美國1420434758034569188931德國365284244026656252462日本490933821015446431384法國285314225013110529995英國264564533010906647923

2、位于國際分工價值鏈的頂端（1）貨物貿(mào)易：出口附加值高的工業(yè)制成品（資本密集型、技術密集型）（2）掌握出口產(chǎn)品的核心技術（3）服務貿(mào)易發(fā)達3、擁有眾多一流跨國公司和國際知名品牌4、是國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的制定者三、中國與世界貿(mào)易強國的現(xiàn)實差距2010年中國的GDP5.8萬億美元，世界第二，但人均只有4000多美元；2010年中國對外貿(mào)易總額2.97萬億美元，世界第二，人均貿(mào)易量只有2000多。2009年德國人均貿(mào)易量2.5萬美元；日本約8800美元，美國約8500美元存在問題：1、服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后

2000-2010年世界服務貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重（%）

2001200220032004200520062007200820092010世界服務出口在全球貿(mào)易中的占比19.620.019.719.319.218.619.119.021.119.4中國服務貿(mào)易總額占總貿(mào)易比12.712.410.9310.8710.2210.0710.6110.8711.7911.142010年中國服務貿(mào)易狀況單位：億美元貸方借方差額服務17121933-221運輸342633-290旅游458549-91通信服務12111建筑服務1455194保險服務17158-141金融服務1314-1計算機和信息服務933063專利權使用費和特許費8130-122咨詢22815177廣告、宣傳29209電影、影像14-3其他商業(yè)服務356172184別處未提及的政府服務1011-1主要國家2003年服務業(yè)占GDP及就業(yè)比重表（單位：%）

國別農(nóng)業(yè)工業(yè)服務業(yè)占GDP比就業(yè)比占GDP比就業(yè)比占GDP比就業(yè)比美國1.02.527