生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第七章課件

第七章生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

目錄第一節(jié)基本理論第三節(jié)評(píng)價(jià)范圍確定第四節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)第二節(jié)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分第五節(jié)生態(tài)影響預(yù)測(cè)第六節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)一、概念生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》：通過(guò)定量揭示和預(yù)測(cè)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)影響及對(duì)人類(lèi)健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，分析確定一個(gè)地區(qū)的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量；包括對(duì)區(qū)域自然系統(tǒng)生態(tài)完整性的評(píng)價(jià)以及對(duì)敏感生態(tài)區(qū)域和敏感生態(tài)問(wèn)題的評(píng)價(jià)兩大部分內(nèi)容；種群：某一地區(qū)中同種個(gè)體的集合群體。群落：生活在某一地區(qū)中所有種群的集合體，可分為植物群落、動(dòng)物群落和微生物群落。群落演替：在一定地段上，群落由一個(gè)類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)類(lèi)型的有順序的演變過(guò)程。生態(tài)系統(tǒng)：指生命系統(tǒng)與非生命（環(huán)境）系統(tǒng)在特定空間組成的具有一定結(jié)構(gòu)與功能的系統(tǒng)，它是生態(tài)影響評(píng)價(jià)的基本對(duì)象。二、有關(guān)術(shù)語(yǔ)生態(tài)系統(tǒng)由生物組分和非生物環(huán)境兩大部分組成。其中生物組分包括生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者。非生物環(huán)境:包括參加物質(zhì)循環(huán)的無(wú)機(jī)元素和化合物(如C,N,C02,02,P,K),聯(lián)結(jié)生物和非生物成分的有機(jī)物質(zhì)(如蛋白質(zhì)、糖類(lèi)、脂類(lèi)和腐殖質(zhì)等),氣候和其他物理?xiàng)l件(如溫度、壓力等)。環(huán)境與生態(tài)環(huán)境

環(huán)境：人類(lèi)以外的整個(gè)外部世界，包括大氣、水、土壤和生物圈。生態(tài)環(huán)境：人類(lèi)的地球生物圈環(huán)境。人生物圈水、氣、土生態(tài)環(huán)境物化環(huán)境生態(tài)環(huán)境學(xué)傳統(tǒng)環(huán)境學(xué)生態(tài)學(xué)生態(tài)學(xué)研究的層次個(gè)體→種群→群落→生態(tài)系統(tǒng)種群：某一地域中同種個(gè)體的集合體。群落：生活在某一地域中的所有種群的集合體。生態(tài)系統(tǒng)：生命系統(tǒng)與非生命系統(tǒng)（環(huán)境）在特定空間組成的具有一定的結(jié)構(gòu)與功能的系統(tǒng)。環(huán)境功能：生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)的整體性系統(tǒng)的開(kāi)放性區(qū)域分異性動(dòng)態(tài)變化性涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)水文保持土壤防止侵蝕防風(fēng)固沙防止沙化改善氣候防災(zāi)減災(zāi)平衡O2與CO2凈化大氣和水保護(hù)生物多樣性自然景觀社會(huì)文化運(yùn)行物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)信息傳遞、調(diào)節(jié)反饋典型生態(tài)系統(tǒng)典型生態(tài)系統(tǒng)自然森林草原荒漠淡水海洋濕地人工城市農(nóng)業(yè)（半自然）陸地水域生態(tài)環(huán)評(píng)的第一步：明確評(píng)價(jià)對(duì)象類(lèi)型生境是指物種(也可以是種群或群落)存在的環(huán)境域:即生物生存的空間和其中全部生態(tài)因子的總和。植被是覆蓋地表的植物及其群落的泛稱(chēng)。景觀是由具有不同生態(tài)特性的斑塊組成的聯(lián)合體,生物多樣性：遺傳多樣性，物種多樣性，生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次。是世界環(huán)境保護(hù)的核心問(wèn)題。生物多樣性的保護(hù)對(duì)策：⑴應(yīng)包括全球的、國(guó)家的、地區(qū)的和地方的一系列不同層次；⑵建立自然保護(hù)區(qū)與國(guó)家公園；⑶采用遷地保護(hù)措施；⑷種子庫(kù)和基因資源庫(kù)；⑸退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)；⑹生物多樣性監(jiān)測(cè)；⑺環(huán)境和野生動(dòng)植物保護(hù)法律。怎樣保護(hù)生物多樣性：⑴保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性；⑵避免物種瀕危和滅絕；⑶保護(hù)野生動(dòng)植物生境的多樣性；⑷保護(hù)自然保護(hù)區(qū)；⑸管理導(dǎo)致生物多樣性減少的行為。敏感區(qū)：下列具有不同特征的區(qū)域：需要特殊保護(hù)的區(qū)域：引用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等；生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)林、熱帶雨林。紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵地、重要濕地和天然漁場(chǎng)等；社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等、以及具有歷史文學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)131、保護(hù)系統(tǒng)整體性：地域連續(xù)結(jié)構(gòu)完整物種多樣組成協(xié)調(diào)生產(chǎn)力高環(huán)境功能強(qiáng)2、特別重點(diǎn)：保護(hù)敏感目標(biāo)3、以生物多樣性為核心：遺傳、物種、生態(tài)系統(tǒng)4、緩解區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：水土流失、土地荒漠化自然災(zāi)害5、保護(hù)重要資源：水、土、景觀、生物……6、重建退化的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)原理環(huán)境影響評(píng)價(jià)14三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原理⒈保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性⑴地域連續(xù)性⑵物種多樣性⑶生物組成的協(xié)調(diào)性⑷環(huán)境條件匹配性⒉保持生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)能力保持生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)能力，一般應(yīng)遵循如下的基本原理：（1）保護(hù)一定的生境范圍或?qū)で髼l件的替代生境，使生態(tài)系統(tǒng)得以就地恢復(fù)或易地重建。（2）保持生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)或重建所必須的環(huán)境條件。（3）保護(hù)盡可能多的物種和生境類(lèi)型，使重建或恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)15

⑷保護(hù)優(yōu)勢(shì)種、建群種。⑸保護(hù)居于食物鏈頂端的生物及其生境。⑹對(duì)于退化中的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)保證主要生態(tài)條件的改善。⑺以可持續(xù)的方式開(kāi)發(fā)利用生物資源。⒊以生物多樣性保護(hù)為核心⑴避免物種瀕危和滅絕⑵保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性⑶防止生境損失和干擾⑷保持生態(tài)系統(tǒng)的自然性⑸可持續(xù)利用生態(tài)資源⑹恢復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)和生境⒋關(guān)注特殊性的問(wèn)題⒌解決重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題⑴進(jìn)行規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的工程分析；⑵進(jìn)行生態(tài)現(xiàn)狀的調(diào)查與評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選；⑶進(jìn)行選址選線的環(huán)境合理性分析；

⑷確定評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍；⑸進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的影響評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理；⑹進(jìn)行敏感保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)，研究保護(hù)措施⑺研究消除和減緩影響的對(duì)策措施⑻得出結(jié)論。

生態(tài)影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容：第二節(jié)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分非污染生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分工程分析，選擇1－3個(gè)主要方面主要的生態(tài)影響

生態(tài)環(huán)評(píng)指導(dǎo)思想與原則要求1、貫徹可持續(xù)發(fā)展思想與戰(zhàn)略資源的可持續(xù)利用生態(tài)環(huán)境功能的可持續(xù)性2、貫徹執(zhí)行政策和法規(guī)的要求環(huán)境政策與法規(guī)資源政策與法規(guī)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)3、遵循生態(tài)科學(xué)原理4、強(qiáng)調(diào)針對(duì)性：針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)具體生態(tài)系統(tǒng)（生態(tài)環(huán)境）針對(duì)具體影響和特點(diǎn)生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子的篩選1、目的：鑒別擬建工程與潛在的生態(tài)受體之間的關(guān)鍵聯(lián)系，確保評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和有效性。2、方法：將擬建工程和受影響生態(tài)系統(tǒng)分解為各自的組成部分，鑒別可能的交互作用，并尋求合適的表征因子和參數(shù)。3、注意：識(shí)別與篩選建立在一定的調(diào)研基礎(chǔ)上（文獻(xiàn)查閱、實(shí)地考察與咨詢(xún)、訪問(wèn)）生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別要點(diǎn)作用主體:全面性(主、輔、配、公、環(huán))（建設(shè)項(xiàng)目）全過(guò)程（勘、選、設(shè)、施、運(yùn)、閉、退）作用特點(diǎn)（集中？長(zhǎng)期？物理？…）影響受體：類(lèi)型與組成（主導(dǎo)因子）（生態(tài)系統(tǒng)）特點(diǎn)與狀態(tài)（整體性、脆弱性）敏感問(wèn)題（限制因子、敏感目標(biāo)…）資源問(wèn)題（經(jīng)濟(jì)意義、特色資源…）影響效應(yīng)：性質(zhì)（正負(fù)？可逆？累積？）程度（強(qiáng)度、長(zhǎng)短…）范圍（直接、間接）可能性敏感目標(biāo)某公路項(xiàng)目環(huán)境影響因子與影響程度識(shí)別自然生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)因子篩選植被類(lèi)型、面積、覆蓋率、分布生物多樣性植物種、密度、優(yōu)勢(shì)度、頻度動(dòng)物種及生境、種群、密度保護(hù)物種種類(lèi)、保護(hù)級(jí)別、分布與生境珍稀瀕危種珍稀度或?yàn)l危度特有物種種類(lèi)、種群、分布與生境、價(jià)值、公眾關(guān)心度資源物種種類(lèi)、生產(chǎn)力、生境、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)整體性景觀破碎度等系統(tǒng)生產(chǎn)力生物量、生物生長(zhǎng)率系統(tǒng)穩(wěn)定性生物資源采補(bǔ)平衡、系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)、土壤侵蝕氣候惡化（大風(fēng)日、干燥度等）、區(qū)域自然災(zāi)害、外來(lái)物種敏感目標(biāo)重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然遺跡地、景觀因子參數(shù)城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)因子篩選規(guī)劃體系城市性質(zhì)、規(guī)劃目標(biāo)、功能區(qū)劃環(huán)境大氣質(zhì)量、大氣功能區(qū)劃、水系、規(guī)劃功能、水源、地下水聲環(huán)境功能區(qū)劃、敏感目標(biāo)綠化體系綠化指標(biāo)、綠地面積、綠地結(jié)構(gòu)與布局景觀體系城市風(fēng)貌、空間資源、景觀敏感目標(biāo)（區(qū)、段、點(diǎn)）風(fēng)景名勝區(qū)及其他景觀敏感目標(biāo)安全體系重要生態(tài)功能區(qū)、城市災(zāi)害、污染隔離帶城市氣候熱島效應(yīng)（極端溫度等）、濕度區(qū)域環(huán)境城郊生態(tài)（城鄉(xiāng)關(guān)系）、城市環(huán)境調(diào)節(jié)帶（區(qū)）可持續(xù)性土地資源承載力水資源可持續(xù)性城市生態(tài)功能與城市生態(tài)穩(wěn)定性因子參數(shù)評(píng)價(jià)等級(jí)含義：對(duì)評(píng)價(jià)工作深度和廣度的要求等級(jí)：綜合考慮項(xiàng)目的主要生態(tài)影響和生態(tài)影響的程度和范圍大小分為三級(jí)一級(jí)：全面深入評(píng)價(jià)

有很重要環(huán)境影響或敏感環(huán)境問(wèn)題二級(jí)：有重點(diǎn)問(wèn)題評(píng)價(jià)（或?qū)ｎ}）三級(jí)：一般問(wèn)題，可分析確定注意：一個(gè)項(xiàng)目只定一個(gè)級(jí)別有多個(gè)影響點(diǎn)時(shí)，按級(jí)別最高的一個(gè)定級(jí)遵循評(píng)審意見(jiàn)1、2、3級(jí)；一般選擇1～3個(gè)方面的主要生態(tài)影響，依據(jù)表進(jìn)行劃分；按其中評(píng)價(jià)級(jí)別最高的影響確定整個(gè)環(huán)評(píng)工作級(jí)別;2級(jí)以上項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，要滿足生態(tài)完整性的需要，對(duì)生態(tài)影響是否超越了項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量進(jìn)行分析確定;3級(jí)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可以從簡(jiǎn)，但也要對(duì)主要生態(tài)影響進(jìn)行分析確定。劃分原則依據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)判定步驟(1)影響性質(zhì)的確定建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響的工作級(jí)別判定要在將影響劃分為：直接影響與間接影響、有利影響與不利影響、可逆影響與不可逆影響、近期影響與長(zhǎng)期影響、一次影響與累積影響、明顯影響與潛在影響、局部影響與區(qū)域影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行。(2)影響程度的確定評(píng)價(jià)工作級(jí)別(1、2、3級(jí)),表7-1列出了一些數(shù)據(jù)參考。由于生態(tài)科學(xué)正在發(fā)展中，帶有許多不確定性，因此這些數(shù)據(jù)只具有參考性?xún)r(jià)值。(3)影響的敏感程度敏感的生態(tài)因子包括兩類(lèi)：一是敏感區(qū)域(包括自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū))，項(xiàng)目施工和運(yùn)行對(duì)其產(chǎn)生不利影響；二是有敏感生態(tài)問(wèn)題，如珍稀瀕危物種消失等。

第三節(jié)評(píng)價(jià)范圍確定根據(jù)區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性以及敏感生態(tài)目標(biāo)的保護(hù)需要確定；對(duì)于1、2、3級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，以重要評(píng)價(jià)因子受影響的方向?yàn)閿U(kuò)展距離，一般不能小于8～30km，2～8km，1～2km；評(píng)價(jià)范圍依據(jù)具體步驟：明確建設(shè)項(xiàng)目既有工程內(nèi)容及布局據(jù)施工和運(yùn)行特點(diǎn)，分析生態(tài)影響的主要特點(diǎn)和范圍2、如果只是造成局部的、短期的、可以恢復(fù)的一般影響時(shí)，可以直接受影響的方向?yàn)閿U(kuò)展距離確定相應(yīng)的范圍。3、如果有非局部的、潛在的、長(zhǎng)期的、重要的影響時(shí)，要從維護(hù)生態(tài)完整性的需要和敏感生態(tài)目標(biāo)的保護(hù)來(lái)確定。4、涉及環(huán)境敏感區(qū)或可能造成敏感區(qū)影響的，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括敏感區(qū)域或者說(shuō)明敏感區(qū)整體狀態(tài)的地區(qū)。

(2)有行業(yè)要求、規(guī)范或?qū)t的,可參照行業(yè)要求、導(dǎo)則或規(guī)范所規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍。例如:①交通運(yùn)輸類(lèi)公路:按路線中軸線各向外延伸3O0-500m;鐵路:為線路兩側(cè)各3O0m:水上線路:江河類(lèi)包括所經(jīng)匯河段的全河段及其沿江陸地;海上線路:主航線向兩側(cè)延伸5O0m:場(chǎng)站:機(jī)場(chǎng)周際外延5km,碼頭區(qū)周際外延3-5km。評(píng)價(jià)范圍依據(jù)②煤炭開(kāi)采二、三級(jí)項(xiàng)目以界定礦區(qū)及其周邊5Km范圍及有關(guān)水域?yàn)橹?一級(jí)項(xiàng)目要從生態(tài)完整性的角度出發(fā),凡是由于礦產(chǎn)開(kāi)采直接和間接引發(fā)生態(tài)影晌問(wèn)題的區(qū)域均應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。③石油天然氣開(kāi)采區(qū)域性開(kāi)采項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍:一級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目影晌范圍并外擴(kuò)2-3Km(影響區(qū)邊界涉及敏感區(qū)部分外擴(kuò)3km):二級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目影響范圍并外擴(kuò)2Km;三級(jí)評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目影響范圍并外擴(kuò)lkm。評(píng)價(jià)范圍依據(jù)③石油天然氣開(kāi)采線狀建設(shè)項(xiàng)目:一級(jí)評(píng)價(jià)范圍為油氣集輸管線兩側(cè)各500m帶狀區(qū)域;二、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍為油氣集輸管線(油區(qū)道路)兩側(cè)各200m帶狀區(qū)域。評(píng)價(jià)范圍依據(jù)④水利水電類(lèi)2、3級(jí)項(xiàng)目以庫(kù)區(qū)為主,兼顧上游集水區(qū)域和下游水文變化區(qū)域的水體和陸地;1級(jí)項(xiàng)目要對(duì)庫(kù)區(qū)、集水區(qū)域,水文變化區(qū)域(甚至含河口和河口附近海域)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外,要對(duì)施工期的輔助場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍依據(jù)自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的內(nèi)容為準(zhǔn)(在條件具備時(shí)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū))進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)。

生態(tài)影響評(píng)價(jià)：自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)是指現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；在預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中應(yīng)對(duì)施工期和運(yùn)行期的環(huán)境影響分別評(píng)估或分析，對(duì)遠(yuǎn)期運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

后評(píng)價(jià)：自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的后評(píng)價(jià)是指在工程建成并運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1級(jí)自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)作后評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行分析論證。

評(píng)價(jià)期限第四節(jié)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)一、影響范圍內(nèi)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查(1)基本生態(tài)因子調(diào)查

根據(jù)生態(tài)影響的空間和時(shí)間尺度特點(diǎn),調(diào)查影響范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程,以及相關(guān)的非生物因子特征。項(xiàng)目占地區(qū)及周邊評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的地勢(shì)地貌、土地利用,土壤類(lèi)型及肥力、局地氣候、河流水系特征調(diào)查,

項(xiàng)目建設(shè)可能影響的主要植物及植被分布調(diào)查,野生動(dòng)物調(diào)查等。影響范圍內(nèi)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查(2)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查

重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目影晌范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、功能及其演替趨勢(shì)的調(diào)查。

具有特殊保護(hù)意義生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查,包括生態(tài)系統(tǒng)賴(lài)以生存與發(fā)展的基本條件(限制性因子)的調(diào)查、生態(tài)系統(tǒng)重要組成成分的調(diào)查、結(jié)構(gòu)、功能,國(guó)際或國(guó)家、地方規(guī)定的保護(hù)要求。(3)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查

調(diào)查主要生態(tài)問(wèn)題,并分析產(chǎn)生的原因,以利于提出解決問(wèn)題的對(duì)策、措施。影響范圍內(nèi)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查(4)重要敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)保部2號(hào)令,2008),環(huán)境敏感區(qū),是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括:

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);◆基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域;◆以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。影響范圍內(nèi)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查(5)自然資源調(diào)查自然資源量的調(diào)查,包括農(nóng)業(yè)資源、氣候資源、海洋資源、植物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等的儲(chǔ)藏情況和開(kāi)發(fā)利用情況。二、生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法(1)收集現(xiàn)有資料收集各級(jí)政府有關(guān)自然資源、自然保護(hù)區(qū)、珍稀和瀕危物種保護(hù)的規(guī)劃或規(guī)定，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及國(guó)內(nèi)國(guó)際確認(rèn)的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，收集國(guó)際有關(guān)規(guī)定等資料(2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(3)訪問(wèn)專(zhuān)家通過(guò)訪問(wèn)有關(guān)專(zhuān)家,解決調(diào)查和評(píng)價(jià)中高度專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題(如物種分類(lèi)鑒定)和疑難問(wèn)題(4)應(yīng)用遙感技術(shù)資料生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法植被樣方調(diào)查：首先需確定樣地大小，樣地大小依據(jù)植株大小和密度確定，一般草本樣地在1m2以上，灌木樣地在10m2以上，喬木樣地在100m2以上；其次需確定樣地樹(shù)木，樣地的面積須包括：群落的大部分物種，一般可用種與面積的關(guān)系曲線確定樣地?cái)?shù)目。樣地排列有系統(tǒng)排列和隨即排列兩種。

計(jì)算公式：密度=個(gè)體數(shù)目/樣地面積相對(duì)密度=一個(gè)種的密度/所有種密度×100%

優(yōu)勢(shì)度=底面積（或覆蓋面積總值）/樣地面積相對(duì)優(yōu)勢(shì)度=一個(gè)種優(yōu)勢(shì)度/所有種優(yōu)勢(shì)度×100%

頻度=包含該種樣地?cái)?shù)/樣地總數(shù)相對(duì)頻度=一個(gè)種的頻度/所有種的頻度×100%

重要值=相對(duì)密度+相對(duì)優(yōu)勢(shì)度+相對(duì)頻度2.物種多樣性調(diào)查植物物種多樣性調(diào)查只限于維管植物（包括蕨類(lèi)植物、種子植物）；采用單位面積（hm2）內(nèi)維管植物種數(shù)；動(dòng)物多樣性調(diào)查根據(jù)以往資料，確定本區(qū)珍稀瀕危動(dòng)物物種情況，根據(jù)不同種棲息地面積要求，確定調(diào)查樣方面積和調(diào)查方法；－－示蹤法、遙測(cè)法、野外觀測(cè)法等；簡(jiǎn)單物種多樣性測(cè)量，在樣地?cái)?shù)－數(shù)種類(lèi)的基礎(chǔ)上；包括定居種，而非偶然或暫時(shí)移入種；生態(tài)完整性調(diào)查自然系統(tǒng)生產(chǎn)能力估測(cè)參考權(quán)威著作提供的數(shù)據(jù)；區(qū)域蒸散模式：NPP:自然植被凈第一性生產(chǎn)力，t/(hm2.a);RDI:輻射干燥度；r:年降水量，mm；PER:可能蒸散率；PET:年可能蒸散量，mm；BT：年平均生物溫度,°C

；t：<30°C+>0°C的日均值；T：<30°C+>0°C的月均值；三、生態(tài)環(huán)評(píng)圖件基礎(chǔ)圖件的收集是完成生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的重要基礎(chǔ)。1、圖件收集：地形圖、規(guī)劃圖、水系圖2、基礎(chǔ)圖件：土地利用圖、植被圖、土壤侵蝕圖3、圖件編制：敏感目標(biāo)分布圖動(dòng)植物資源分布圖生境質(zhì)量現(xiàn)狀圖等四、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是對(duì)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查所得到的資料進(jìn)行梳理、分析、判別輕重緩急，明確主要問(wèn)題和根源的過(guò)程，按一定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。(一)評(píng)價(jià)的基本要求：(1)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境基本特征調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)2級(jí)以上項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要在生態(tài)制圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行；3級(jí)項(xiàng)目的生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須配有土地利用現(xiàn)狀圖等基本圖件。(3)評(píng)價(jià)生態(tài)現(xiàn)狀應(yīng)選用植被覆蓋率、頻率、密度、生物量、土壤侵蝕程度、荒漠化面積、物種數(shù)量等測(cè)算值、統(tǒng)計(jì)值來(lái)支持評(píng)價(jià)結(jié)果。(二)評(píng)價(jià)內(nèi)容：(1)從生態(tài)完整性(景觀生態(tài)學(xué)評(píng)級(jí)結(jié)果)和穩(wěn)定性(演替階段、優(yōu)勢(shì)種、生物量、生物多樣性)的角度評(píng)價(jià)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量。(2)用可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)評(píng)價(jià)自然資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和承受干擾的能力。(3)植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動(dòng)、植物物種消失、自然災(zāi)害、土地生產(chǎn)能力下降等類(lèi)重大資源環(huán)境問(wèn)題及其產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)論證原有自然系統(tǒng)或次生系統(tǒng)的生產(chǎn)能力狀況并用調(diào)查結(jié)果予以證明。(三)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)方法

常用的方法有圖形疊置法、系統(tǒng)分析法、生態(tài)機(jī)理分析法、質(zhì)量指標(biāo)法（綜合指標(biāo)法）、景觀生態(tài)學(xué)法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法等。1.圖形疊置法該方法把兩個(gè)或更多的環(huán)境特征重疊表示在同一張圖上，構(gòu)成一份復(fù)合圖，用以在開(kāi)發(fā)行為影響所及的范圍內(nèi)，指明被影響的環(huán)境特性及影響的相對(duì)大小。該方法使用簡(jiǎn)便，但不能作精確的定量評(píng)價(jià)。目前該方法被用于公路或鐵路選線、灘涂開(kāi)發(fā)、水庫(kù)建設(shè)、土地利用等方面評(píng)價(jià)，也可將污染影響程度和植被或動(dòng)物分布疊置成污染物對(duì)生物的影響分布圖。2.生態(tài)機(jī)理分析以反應(yīng)生態(tài)質(zhì)量的指標(biāo)和生態(tài)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容作為評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)。由于動(dòng)物或植物與其生長(zhǎng)環(huán)境構(gòu)成有機(jī)整體，當(dāng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目影響植物生長(zhǎng)環(huán)境時(shí)，對(duì)動(dòng)物或植物的個(gè)體、種群和群落也產(chǎn)生影響。3.類(lèi)比法類(lèi)比法可分成整體類(lèi)比和單項(xiàng)類(lèi)比。

整體類(lèi)比：是根據(jù)已建成的項(xiàng)目對(duì)植物、動(dòng)物或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響來(lái)預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目的影響。該方法需要被選中的類(lèi)比項(xiàng)目。在工程特性、地理地質(zhì)環(huán)境、氣候因素、動(dòng)物和植物背景等方面都與擬建項(xiàng)目相似,并且項(xiàng)目建成已達(dá)到一定年限,其影響已基本趨于穩(wěn)定。由于自然條件千差萬(wàn)別，在生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)很難找到完全相似的兩個(gè)項(xiàng)目，因此，單項(xiàng)類(lèi)比或部分類(lèi)比可能更實(shí)用一些。4.列表清單法將實(shí)施的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和可能受影響的環(huán)境因子分別列于同一張表格的列與行，在表格中用不同的符號(hào)判定每項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)與對(duì)應(yīng)的環(huán)境因子的相對(duì)影響大小。該方法使用方便，但不能對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。5.質(zhì)量指標(biāo)法

質(zhì)量指標(biāo)法是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中常用的綜合指數(shù)法的拓展形式。基本原理：通過(guò)對(duì)環(huán)境因子性質(zhì)及變化規(guī)律的研究與分析，建立其評(píng)價(jià)函數(shù)曲線，通過(guò)評(píng)價(jià)函數(shù)曲線將這些環(huán)境因子的現(xiàn)狀值(項(xiàng)目建設(shè)前)與預(yù)測(cè)值(項(xiàng)目建設(shè)后)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的無(wú)量綱的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，由好至差用1～0表示，由此可計(jì)算出項(xiàng)目建設(shè)前、后各因子環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的變化值。最后，根據(jù)各因子的重要性賦與權(quán)重，再將各因子的變化值綜合起來(lái)，便得出項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。6.景觀生態(tài)學(xué)法

對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的評(píng)判通過(guò)兩方面進(jìn)行：一是空間結(jié)構(gòu)分析，二是功能與穩(wěn)定性分析。景觀生態(tài)學(xué)方法既可以用于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)也可以用于生境變化預(yù)測(cè)，目前是國(guó)內(nèi)外生態(tài)影響評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中較先進(jìn)的方法。7.系統(tǒng)分析法(四)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論回答區(qū)域環(huán)境生態(tài)完整性，人與自然共生性、土地和植被生產(chǎn)能力受到破壞等重大環(huán)境問(wèn)題；回答自然資源特征及其對(duì)干擾的承受能力，用可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)進(jìn)行判定；土地利用現(xiàn)狀圖、植被圖、土壤侵蝕圖、動(dòng)植物資源分布圖、自然災(zāi)害程度和分布圖、生境質(zhì)量現(xiàn)狀圖第六節(jié)生態(tài)影響預(yù)測(cè)一、生態(tài)影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容(1)根據(jù)生態(tài)影響識(shí)別的結(jié)果,對(duì)識(shí)別出的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。通過(guò)分析影晌作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來(lái)判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間,預(yù)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)組成和服務(wù)功能的變化趨勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注造成影響中的不利、不可逆影響。即預(yù)測(cè)是否帶來(lái)新的生態(tài)變化或時(shí)空上的重大變化。(2)敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià)應(yīng)在明確保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和保護(hù)要求的情況下,分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響途徑、影響方式和影響程度、預(yù)測(cè)潛在的后果。(3)生態(tài)影響評(píng)價(jià)要進(jìn)行全過(guò)程評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),交通運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)目的生態(tài)影響主要從施工期和營(yíng)運(yùn)期進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià);對(duì)重大資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期和營(yíng)運(yùn)后期或退役期(閉礦期或閉坑期、閉井期)進(jìn)行生態(tài)影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。(4)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域已有主要生態(tài)問(wèn)題的影響趨勢(shì)。即是否會(huì)導(dǎo)致某些生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重化或能否使現(xiàn)存的生態(tài)問(wèn)題向有利的方向發(fā)展。(5)有行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則的,根據(jù)行業(yè)導(dǎo)則的要求針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)。3級(jí)項(xiàng)目要對(duì)關(guān)鍵評(píng)價(jià)因子(如對(duì)綠地、珍稀瀕危物種、荒漠等)進(jìn)行預(yù)測(cè)；2級(jí)項(xiàng)目要對(duì)所有重要評(píng)價(jià)因子均進(jìn)行單項(xiàng)預(yù)測(cè)；1級(jí)項(xiàng)目除進(jìn)行單項(xiàng)預(yù)測(cè)外，還要對(duì)區(qū)域性全方位的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。二、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法3-1.類(lèi)比法通過(guò)既有開(kāi)發(fā)工程及其已顯現(xiàn)的環(huán)境影響后果的調(diào)查來(lái)近似說(shuō)明擬建工程可能發(fā)生的環(huán)境影響；1.技術(shù)要點(diǎn)：選擇合適的類(lèi)比對(duì)象：工程方面：選擇的類(lèi)比對(duì)象應(yīng)與擬建項(xiàng)目性質(zhì)相同，工程規(guī)模差不多，其建設(shè)方式也與擬建工程相似；生態(tài)環(huán)境方面：最好同屬一個(gè)生物地理區(qū)，具有類(lèi)似的地貌類(lèi)型，相似的生態(tài)環(huán)境背景；選擇可重點(diǎn)類(lèi)比調(diào)查內(nèi)容不是作全方位的比較分析，針對(duì)某一個(gè)或某一類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行類(lèi)比調(diào)查分析；考慮類(lèi)比對(duì)象對(duì)相應(yīng)類(lèi)比分析問(wèn)題的有效性和深入性；對(duì)類(lèi)比選擇條件進(jìn)行闡明，對(duì)類(lèi)比對(duì)象和擬建對(duì)象的差異進(jìn)行分析說(shuō)明；2.類(lèi)比調(diào)查方法對(duì)類(lèi)比對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，采用環(huán)評(píng)常規(guī)方法；資料收集：查閱既有工程（類(lèi)比對(duì)象）環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)+既有工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告，必要時(shí)參閱既有工程所在地區(qū)環(huán)境科研報(bào)告+環(huán)境監(jiān)測(cè)資料；實(shí)地監(jiān)測(cè)或調(diào)查：按一般調(diào)查或監(jiān)測(cè)方法對(duì)類(lèi)比對(duì)象進(jìn)行調(diào)查；景觀生態(tài)調(diào)查法：采用3S技術(shù)，對(duì)區(qū)域性生態(tài)景觀進(jìn)行調(diào)查、解析、說(shuō)明區(qū)域性生態(tài)整體性變化；公眾參與調(diào)查法：訪問(wèn)公眾、專(zhuān)家，對(duì)既有工程或生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生影響進(jìn)行調(diào)查分析，同時(shí)了解公眾對(duì)該類(lèi)影響的態(tài)度、期望、建議等。3.類(lèi)比調(diào)查分析統(tǒng)計(jì)性分析：對(duì)某一問(wèn)題或指標(biāo)，調(diào)查多個(gè)類(lèi)比對(duì)象，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；單因子類(lèi)比分析：對(duì)某一問(wèn)題或指標(biāo)，通過(guò)對(duì)類(lèi)比對(duì)象監(jiān)測(cè)或調(diào)查分析，獲取針對(duì)性評(píng)價(jià)依據(jù)；綜合性類(lèi)比分析：由一組指標(biāo)進(jìn)行加和評(píng)價(jià)，也可選某一因子如植被的動(dòng)態(tài)作為代表進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；替代方案類(lèi)比分析：從減輕生態(tài)環(huán)境影響或?yàn)榭朔撤N重大生態(tài)影響出發(fā)提出替代方案，對(duì)不同方案進(jìn)行類(lèi)比分析，找出各自?xún)?yōu)劣，從而推薦或決策某種可行的方案；

不經(jīng)過(guò)類(lèi)比分析論證的方案，是不充分，缺乏科學(xué)性和說(shuō)服力的；3-2質(zhì)量指標(biāo)法1.基本原理：建立評(píng)價(jià)函數(shù)曲線；環(huán)境因子現(xiàn)狀值轉(zhuǎn)換為無(wú)量綱環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)；計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前、后指標(biāo)變化值；賦予權(quán)重，將各因子變化值綜合，得出對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響；2.基本公式核心：評(píng)價(jià)函數(shù)曲線－－確定環(huán)境因子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其數(shù)值確定曲線上、下限；權(quán)值確定采用專(zhuān)家咨詢(xún)；Ehi——項(xiàng)目建設(shè)后的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo);Eqi——項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo);Wi——權(quán)值3-3圖形疊置法（生態(tài)圖法）1.定義2.建設(shè)項(xiàng)目必備圖件：項(xiàng)目地理位置圖、工程平面圖（路線圖）、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖、土地利用圖；植被類(lèi)型分布圖、水土流失（土壤侵蝕）圖；主要敏感保護(hù)目標(biāo)分布圖（珍稀動(dòng)植物分布、水源等）、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖；其他：城市規(guī)劃圖、敏感保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃圖、水系圖等；3-4指數(shù)法或綜合指數(shù)法建立表征各生態(tài)因子特性的指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)的環(huán)境因子的現(xiàn)狀值與預(yù)測(cè)值轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的無(wú)量綱的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后環(huán)境因子質(zhì)量的變化值；同時(shí)根據(jù)各評(píng)價(jià)因子的相對(duì)重要性賦予權(quán)重，將各因子的變化值綜合，就得到綜合影響評(píng)價(jià)值。3-5景觀生態(tài)學(xué)方法

在兩個(gè)方面分析：（1）空間結(jié)構(gòu)分析（2）功能與穩(wěn)定性分析3.生態(tài)制圖數(shù)據(jù)獲取基礎(chǔ)圖件：地理位置圖選取適當(dāng)比例尺行政區(qū)劃圖；工程布設(shè)圖選取地形圖為地圖完成；土地利用、植被類(lèi)型分布、資源分布圖選取各地有關(guān)部門(mén)編制專(zhuān)業(yè)圖為底圖；也可用航片、衛(wèi)片圖像完成；專(zhuān)項(xiàng)圖件：珍稀動(dòng)物、植物分布圖、荒漠化和土壤侵蝕分布圖等，根據(jù)不同類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)行不同類(lèi)型選??；主要評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)成果圖及關(guān)鍵評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)成果圖在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上獲得；對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查信息分析基礎(chǔ)上產(chǎn)生；空間分析：對(duì)經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查的各類(lèi)環(huán)境指標(biāo)作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；確定生態(tài)影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)目標(biāo)值，對(duì)水、氣、固體廢物、噪聲等環(huán)境進(jìn)行環(huán)境要素質(zhì)量評(píng)價(jià)；提出與對(duì)策建議有關(guān)的圖件；圖件輸出：利用計(jì)算機(jī)繪圖程序，將生態(tài)圖進(jìn)行排版、圖面整飾、最后輸出；定義：對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)后果進(jìn)行人為的判斷。（一）評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)生態(tài)影響的性質(zhì)和影響程度、影響的顯著性，以決定項(xiàng)目建設(shè)與否？評(píng)價(jià)生態(tài)影響的敏感性和主要受影響的保護(hù)目標(biāo)，以決定保護(hù)的優(yōu)先性；評(píng)價(jià)資源和社會(huì)價(jià)值的得失，以決定取舍。三、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

(二)評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)：1.生態(tài)學(xué)意義的影響評(píng)估2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響評(píng)估3.政策與戰(zhàn)略作為評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)4.以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和資源保護(hù)法規(guī)作為評(píng)估基準(zhǔn)5.以經(jīng)濟(jì)價(jià)值損益和得失作為評(píng)估指標(biāo)和基準(zhǔn)6.社會(huì)文化評(píng)估基準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法選擇定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)與要求系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)：生態(tài)制圖，景觀生態(tài)水土流失與水土保持：流失方程等自然景觀：敏感度、美感度評(píng)定草地資源：五等、八級(jí)（產(chǎn)草量的遙感估測(cè)）草群組成變化（樣地調(diào)查）同一評(píng)價(jià)對(duì)象可用多種方法評(píng)價(jià)第六節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)(1)方案優(yōu)化①選點(diǎn)選線規(guī)避環(huán)境敏感目標(biāo)。②選擇減少資源消耗的方案(如收縮邊坡減少占用土地的面積,采用低路基方案減少土石方量等)。③采用環(huán)境友好方案(如橋隧代路基減少土石方量及其填挖作業(yè))。④環(huán)保建設(shè)工程(如設(shè)置生物通道、建設(shè)生態(tài)屏障、移植保護(hù)重要野生植物等)。(2)施工方案合理化①規(guī)范化操作(如控制施工作業(yè)帶)。②合理安排季節(jié)、時(shí)間、次序。③改變傳統(tǒng)落后施工組織(如“會(huì)戰(zhàn)”)。(3)加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)管理①施工期環(huán)境工程監(jiān)理與隊(duì)伍管理。②運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)與“達(dá)標(biāo)管理(環(huán)境建設(shè))”。一、減少生態(tài)影響的工程措施二、生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)原則原則：凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)，須提出可靠保護(hù)措施和方案；凡涉及到可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū)，須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù)；對(duì)于再生周期長(zhǎng)、恢復(fù)速度慢的自然資源損失要制定恢復(fù)的補(bǔ)償措施；對(duì)于普遍存在的（分別區(qū)域廣、面積大、資源量多）再生周期短的資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，應(yīng)創(chuàng)造條件使其盡快得到恢復(fù)；需制定區(qū)域綠色規(guī)劃即要求生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)或補(bǔ)償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互兼容或互補(bǔ)；三、重要生態(tài)保護(hù)措施(1)物種多樣性和法定保護(hù)生物、珍稀、瀕危物種及特有生物物種的保護(hù)①棲息地保護(hù)一繞避措施。在建設(shè)項(xiàng)目選址選線時(shí),盡可能避繞重要野生動(dòng)植物棲息地。盡最大可能保障生物生存的條件。如植物生長(zhǎng)的土壤與水的保障、動(dòng)物的食源、水源、繁殖地、庇護(hù)所、領(lǐng)地范圍等。②保障生物遷徙通道。設(shè)計(jì)、建造野生動(dòng)物走廊、魚(yú)類(lèi)回游通道和其他物種的特殊棲息環(huán)境,消除島嶼生境的不良效應(yīng)和滿足不同生物對(duì)棲息地的需求.③棲息地補(bǔ)償。如果建設(shè)項(xiàng)目影響了生物的棲息地,可在評(píng)價(jià)區(qū)的同類(lèi)地區(qū)建立補(bǔ)償性公園或保護(hù)區(qū),彌補(bǔ)或替代擬議項(xiàng)目所造成的不可避兔的棲息地破壞。④易地保護(hù)。在不能采取就地保護(hù)的情況下,易地安置法定保護(hù)生物或珍稀瀕危生物物種或進(jìn)行人工繁殖、放流、哺養(yǎng)。重要生態(tài)保護(hù)措施(2)植被的保護(hù)與恢復(fù)①合理設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工管理,把擬建項(xiàng)目引起的難以避免的植被破壞減少到最低限度;注意對(duì)脆弱植被的保護(hù)和對(duì)環(huán)境條件惡劣(干旱、大風(fēng)、大暴雨、陡坡、巖溶等)地區(qū)植被的保護(hù)。②保護(hù)森林和草原。禁止對(duì)森林濫砍濫伐,以保護(hù)森林資源，森林開(kāi)發(fā)要邊開(kāi)采邊植樹(shù);禁止濫開(kāi)濫墾草地和過(guò)度放牧,保護(hù)草地。③項(xiàng)目竣工后要對(duì)破壞植被進(jìn)行恢復(fù)、再造。④規(guī)定各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)應(yīng)達(dá)到的植被覆蓋率指數(shù)。⑤保存表層土壤以利植被恢復(fù)三、重要生態(tài)保護(hù)措施(3)資源保護(hù)和合理利用①?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展考慮,切實(shí)保護(hù)、合理利用自然資源。首先是合理利用土地,減少不合理占地,控制各種導(dǎo)致土地資源退化的用地方式。②立足于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,保護(hù)好植被資源。③嚴(yán)禁侵占重要濕地,維護(hù)濕地水環(huán)境特性,特別是水系的暢通與保護(hù)濕地動(dòng)植物。④防止過(guò)度捕撈,限制有損水生生物資源的捕撈方式。三、重要生態(tài)保護(hù)措施(4)水土保持措施①預(yù)防為主,包括的主要措施有全民植樹(shù)造林、種草、擴(kuò)大森林覆蓋面積和增加植被,包括有計(jì)劃地封山育林草、輪封輪牧、防風(fēng)固沙、保護(hù)植被;禁止毀林開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹(shù)兜。尤其禁止在25度以上陡坡開(kāi)墾種植農(nóng)作物。在5度以上坡地整地造林,撫育幼林,墾復(fù)油茶、油桐等經(jīng)濟(jì)林木,都必須采取水土保持措施。②水土流失治理措施主要有工程治理措施和生物治理措施。三、重要生態(tài)保護(hù)措施(4)水土保持措施工程治理措施主要包括:

攔渣工程,如攔渣壩、攔渣場(chǎng)、攔渣堤、尾礦壩等;◆護(hù)坡工程：如削坡開(kāi)級(jí)、植物護(hù)坡、砌石護(hù)坡、拋石護(hù)坡、噴漿護(hù)坡,以及綜合措施護(hù)坡和滑坡護(hù)坡等;

土地整治工程,如填土整平、覆土和植被等;

防洪排水工程,如防洪壩、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、護(hù)岸護(hù)灘等;

防風(fēng)固沙工程,如沙障、化學(xué)圃沙等;泥石流防治工程,等等。生物治理措施應(yīng)首先考慮采用的措施是綠化工程三、重要生態(tài)保護(hù)措施(5)土壤質(zhì)量保護(hù)①保護(hù)土壤層。即最大限度地控制施工造成的植被和上層土壤的破壞,防止土壤侵蝕。②防止土壤污染?？刂乒I(yè)“三廢(廢氣、廢水、廢渣)”

等污染物的排放;嚴(yán)格管理,防止有害生產(chǎn)原料的任意堆放;控制化肥、農(nóng)藥使用量、防止各種途徑造成的污染。③防止次生鹽漬化。主要包括加強(qiáng)對(duì)排水、灌水系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)和管理,關(guān)注由于水利水電工程的建設(shè),灌溉方式發(fā)生變化可能導(dǎo)致的土壤鹽漬化。(6)合理選址

擬議項(xiàng)目特別是有污染項(xiàng)目的選址應(yīng)盡可能避開(kāi)河口、港灣、濕地或其他生態(tài)敏感區(qū),以便最大限度地減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的壓力。三、重要生態(tài)保護(hù)措施(7)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)與管理(8)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)教育(9)健全管理體制四、生態(tài)保護(hù)措施發(fā)展生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)理許多建設(shè)頊目在施工建設(shè)期的生態(tài)影晌巨大,如公路、鐵路建設(shè),水利、水電工程等,因而進(jìn)行施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理就成為這類(lèi)項(xiàng)目環(huán)保管理的重要環(huán)節(jié),環(huán)境影響評(píng)價(jià)也因此常須編制施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方案。生態(tài)監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理中的重點(diǎn),水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分析

工程分析施工期營(yíng)運(yùn)期主：庫(kù)、壩、占地淹沒(méi)土地電站植被破壞生物多樣性損失生物影響資源損失地形地貌破壞配：輸水洞涵廢棄土石堆棄景觀變換與不良景觀引水渠水土流失斷流（供水）輔：進(jìn)站道路景觀資源破壞土地鹽漬化遺跡破壞蒸發(fā)損失與區(qū)域小氣候施工噪聲水溫分層（生態(tài)影響）水生態(tài)阻斷施工道路道路揚(yáng)塵庫(kù)岸地質(zhì)災(zāi)害沙、石、土料場(chǎng)偷伐盜獵作業(yè)場(chǎng)“三廢”污染水生生態(tài)變換、破壞水體富營(yíng)養(yǎng)化公：生活區(qū)傳染病擴(kuò)散泥沙淤積水電河道沖刷通訊多功能矛盾

風(fēng)險(xiǎn)環(huán)：污染控制綠化方案水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)其它影響流域可持續(xù)發(fā)展（經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)協(xié)調(diào)問(wèn)題）

移民區(qū)（新定居）系列問(wèn)題

改建工程（如公路、鐵路）引發(fā)問(wèn)題

流域資源損失與生態(tài)系統(tǒng)改變問(wèn)題

庫(kù)區(qū)城市化對(duì)區(qū)域的影響公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)1、點(diǎn)段結(jié)合，以點(diǎn)為主（工程重點(diǎn)，環(huán)境敏感區(qū)）2、包括全部工程（主、配、輔、公、環(huán)保）用環(huán)保觀念（如節(jié)約土地）分析工程方案3、評(píng)價(jià)全過(guò)程影響，分階段提出保護(hù)措施4、注重敏感目標(biāo)：與工程關(guān)系，保護(hù)規(guī)劃要求5、論述與沿線城市、區(qū)域及其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性6、關(guān)注間接影響（誘導(dǎo)效應(yīng)）7、景觀影響評(píng)價(jià)：識(shí)別敏感點(diǎn)段、敏感景觀美學(xué)評(píng)價(jià)不良景觀改善、公路景觀建設(shè)8、措施按點(diǎn)、段落實(shí)：施工監(jiān)理與管理敏感保護(hù)目標(biāo)綠色通道、水保、景觀公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)評(píng)內(nèi)容分析

工程分析施工期營(yíng)運(yùn)期主：路基工程占地：自然農(nóng)業(yè)（挖填段）敏感目標(biāo)橋梁地貌、景觀隧道植被清除、生物與棲息地路面工程碾壓、埋壓配：服務(wù)區(qū)生物干擾景觀影響棲息地破壞邊坡工程水土流失環(huán)境安全輔：施工輔道（挖、填、棄）（洪水災(zāi)害）生態(tài)整體影響作業(yè)場(chǎng)地（生物阻隔）沙石料場(chǎng)誘導(dǎo)：城市化取土場(chǎng)敏感目標(biāo)居民遷移采石場(chǎng)、污染：尾氣、揚(yáng)塵保護(hù)區(qū)：盜伐棄雜場(chǎng)公：生活區(qū)瀝青煙氣狩獵、開(kāi)采廢水、垃圾環(huán)：綠色通道偷伐盜獵建筑遷建水土保持方案認(rèn)識(shí)：水土保持是生態(tài)環(huán)境整體的部分水土流失屬重大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題水土流失實(shí)質(zhì)是講土壤侵蝕水土保持是環(huán)評(píng)的內(nèi)容之一三類(lèi)地區(qū)（山區(qū)、丘陵、風(fēng)沙區(qū)）做方案處理：水土保持應(yīng)納入報(bào)告書(shū)水土保持方案納入環(huán)境整體中進(jìn)行合理性分析（是否與其他要求協(xié)調(diào)，是否考慮了景觀、生態(tài)功能恢復(fù)等）第八節(jié)替代方案一、要求1級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目要進(jìn)行替代方案比較；對(duì)關(guān)鍵單項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行替代方案比較，并對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行多方案比較；二、內(nèi)容替代方案是指開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模、選址（線）的可替代方案，包括項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施多方案比較；原則上應(yīng)達(dá)到與原擬建項(xiàng)目或方案同樣的目的和效益，應(yīng)描述替代方案優(yōu)、缺點(diǎn)；1.選址、選線的替代當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)自然系統(tǒng)生態(tài)完整性損害超過(guò)閾值，即自然系統(tǒng)由原來(lái)的等級(jí)降到低一個(gè)級(jí)別時(shí)，應(yīng)提出替代方案，避免對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成重大整體性影響；（農(nóng)業(yè)墾殖項(xiàng)目類(lèi)、水利工程類(lèi)、林業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)、區(qū)域性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目類(lèi)、油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目類(lèi)等易產(chǎn)生該種影響）當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)敏感的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的損害可能造成消失、滅絕時(shí)，提出替代方案；（如某濕地周邊鐵路、公路、輸水干、支渠的建設(shè)阻斷