中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展

中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（I）”中的“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（I65）”。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2017），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于軟件開發(fā)業(yè)（I651）。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），“軟件開發(fā)生產(chǎn)（含民族語言信息化標(biāo)準(zhǔn)研究與推廣應(yīng)用）”屬于“鼓勵類”產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）（國家發(fā)改委公告2017年第1號），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于“1新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”之“1。2信息技術(shù)服務(wù)”之“1。2。1新興軟件及服務(wù)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國家統(tǒng)計局令第23號），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于“1新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”之“1。3新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)”之“1。3。1新興軟件開發(fā)”。1、行業(yè)主管部門與行業(yè)監(jiān)管體制\t"/zhengce/202204/_blank"顯示，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的主要監(jiān)管部門是工信部，工信部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作，主要負(fù)責(zé)擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、總體規(guī)劃和法規(guī)，并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合；指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施有關(guān)國家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電信行業(yè)的主管部門是工信部和各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的通信管理局。工信部內(nèi)設(shè)電信管理局，主要負(fù)責(zé)依法對電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)實(shí)行監(jiān)管，承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）行業(yè)管理職能。具體職責(zé)主要包括：負(fù)責(zé)電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入及設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理，承擔(dān)通信網(wǎng)碼號、互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址、網(wǎng)站備案、接入服務(wù)等基礎(chǔ)管理及試辦新業(yè)務(wù)備案管理職能，推進(jìn)三網(wǎng)融合，監(jiān)督管理電信和互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序、服務(wù)質(zhì)量、互聯(lián)互通、用戶權(quán)益和個人信息保護(hù)，負(fù)責(zé)信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急通信及重要通信保障。行業(yè)內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)主要是中國軟件行業(yè)協(xié)會。中國軟件行業(yè)協(xié)會受工信部委托，對各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品登記和軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作；訂立行規(guī)、行約，約束行業(yè)行為，提高行業(yè)自律性；協(xié)助政府部門組織制定、修改本行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)名稱發(fā)布單位時間主要內(nèi)容《中華人民共和國電信條例》國務(wù)院2016年6月對電信行業(yè)提出指導(dǎo)性監(jiān)管意見，明確要求提供電信服務(wù)的公司和個人取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面問題，要點(diǎn)包括以法律形式規(guī)定不得出售個人信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，明確網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施《云計算服務(wù)安全評估辦法》國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)改委、工信部、財政部2019年7月為提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計算服務(wù)的安全可控水平，制定了云計算服務(wù)安全評估辦法。《工業(yè)通信業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》工信部2020年8月明確了工業(yè)通信業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、制定原則和重點(diǎn)，細(xì)化了工業(yè)通信業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，完善了工業(yè)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》全國人民代表大會常務(wù)委員會2021年6月規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，要點(diǎn)包括建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度、規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為、培育數(shù)據(jù)交易市場，建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)3、行業(yè)主要政策名稱發(fā)布單位時間主要內(nèi)容《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年7月以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓信息化造福社會、造福人民?！缎畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》工信部2016年12月加快NFV、SDN等新技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)向云計算平臺遷移?！对朴嬎惆l(fā)展三年行動計劃》工信部2017年4月到2019年，我國云計算產(chǎn)業(yè)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，云計算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平；支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)基于開發(fā)測試平臺發(fā)展產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，加速向云計算轉(zhuǎn)型?！蛾P(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》國務(wù)院2017年11月以全面支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，圍繞推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，持續(xù)提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、同步提升的良好格局。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度。開展時間敏感網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)等新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)研究，加快5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用研究?！丁?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》工信部2019年11月突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù)，顯著提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展。《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》工信部2020年3月充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，明確提出加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署、豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景、持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度、著力構(gòu)建5G安全保障體系、加強(qiáng)組織實(shí)施等五方面18項(xiàng)措施。《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》工信部2020年12月目標(biāo)到2023年實(shí)現(xiàn)：覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個重點(diǎn)行業(yè)打造30個5G全連接工廠。標(biāo)識解析體系創(chuàng)新賦能效應(yīng)凸顯，二級節(jié)點(diǎn)達(dá)到120個以上。打造3～5個具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》工信部2021年3月為貫徹落實(shí)《政府工作報告》部署要求，推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促、應(yīng)用優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合，進(jìn)一步發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在拉動有效投資、促進(jìn)信息消費(fèi)和助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重要作用，加快推動構(gòu)建新發(fā)展格局。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》國務(wù)院2021年3月把加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國作為“十四五”期間建設(shè)的重要任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，通過提高全社會各方面數(shù)字化水平，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計劃（2021-2023年）》工信部、發(fā)改委、教育部財政部等十部門2021年7月到2023年，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》工信部2021年11月①全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進(jìn)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能。②統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施加快算力設(shè)施智能化升級，推進(jìn)多元異構(gòu)的智能云計算平臺建設(shè)。建設(shè)面向特定場景的邊緣計算設(shè)施，加強(qiáng)邊緣計算與云計算協(xié)同部署。深入推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同，促進(jìn)云間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)計算資源與網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化匹配、有效協(xié)同，推動計算資源集約部署和異構(gòu)云能力協(xié)同共享，提高計算資源利用率。③積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施打造全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接合作，利用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，面向重點(diǎn)行業(yè)打造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造標(biāo)桿和5G全連接工廠?！丁笆奈濉避浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工信部2021年11月一是推動軟件產(chǎn)業(yè)