慈禧穿越ppt(振興中華改革方案)

穿越慈禧1884之振興中華改革大綱一.1884年改革目標(biāo)：決戰(zhàn)甲午二.1895年改革目標(biāo)：穩(wěn)定發(fā)展1884年決戰(zhàn)甲午改革之變法篇一，第一個(gè)五年計(jì)劃1.軍紀(jì)整改。1.軍隊(duì)開(kāi)始嚴(yán)格訓(xùn)練，不服從軍紀(jì)者，輕者鞭責(zé)關(guān)禁閉，重者杖打，有嚴(yán)重情節(jié)者以違反軍令入獄三月。2.臨陣脫逃者，斬。3.軍中販賣(mài)軍械者，價(jià)值不足500兩二十入獄三月；數(shù)量過(guò)1000兩則入獄一年；過(guò)3000兩者處死。4.士兵每日嚴(yán)加訓(xùn)練，每月練兵一次，平時(shí)抽測(cè)不定，不合格者依次給予警告，二次警告，降級(jí)，遣返處分。5.士兵每年俸祿60兩紋銀，每升一級(jí)年俸祿增加5兩，此外高級(jí)軍官增添辦公經(jīng)費(fèi)，士兵俸祿不得拖扣，違者沒(méi)收全部錢(qián)財(cái)，削官回家，錢(qián)財(cái)發(fā)還士兵后進(jìn)入國(guó)庫(kù)。2.貿(mào)易整改。1.獎(jiǎng)勵(lì)貿(mào)易，減輕貿(mào)易稅收，允許與西洋人貿(mào)易合法商品；若有販賣(mài)國(guó)家禁止的違法物品，入獄三月，服勞役三月，情節(jié)嚴(yán)重者，入獄三年，勞役五年，有傷及人命者處死。2.經(jīng)商者需在官府登記入冊(cè)，以便減免稅收。商人每筆貿(mào)易須有詳細(xì)記錄，包括貿(mào)易數(shù)額，時(shí)間，場(chǎng)地，貿(mào)易人身份以及貿(mào)易金額。3.海外貿(mào)易合法，進(jìn)行海外貿(mào)易，出口官稅減半，每年盈利過(guò)五百兩者賜其鄉(xiāng)級(jí)行政優(yōu)先處理權(quán)，一千兩及以上賜其縣級(jí)行政優(yōu)先處理權(quán)，一萬(wàn)兩賜其省級(jí)行政優(yōu)先處理權(quán)。3.犯罪整治。1.入室盜竊者，不論所盜何物，皆應(yīng)交于有關(guān)部門(mén)處置，不得私自處理，違令者杖責(zé)三十，傷及性命者再入獄三月，勞役三月。2.衙門(mén)接到報(bào)案，不論報(bào)案者何人，皆應(yīng)認(rèn)真辦理案件，懈怠者杖責(zé)三十，五次即奪官回鄉(xiāng)。3.官府貪污錢(qián)財(cái)，上萬(wàn)者沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，入獄十年，勞役十年，此舉每年進(jìn)行一次

4.各地審理案件，不可懈怠，違令者，一場(chǎng)案件杖責(zé)二十，罰錢(qián)五兩紋銀，錢(qián)財(cái)上交國(guó)庫(kù)。4.生產(chǎn)管理。1.國(guó)家集資創(chuàng)辦工廠(chǎng)（尤其是重工業(yè)），待初步成型之后出售給民間善經(jīng)營(yíng)者2.獎(jiǎng)勵(lì)耕織，并且只收地主的農(nóng)業(yè)稅，鼓勵(lì)引導(dǎo)地主向農(nóng)場(chǎng)主過(guò)渡5.社會(huì)治安。任何人不得煽動(dòng)他人搞反動(dòng)，嚴(yán)懲反清行為

6.外交管理。1.外國(guó)使節(jié)到訪(fǎng)可不行跪拜禮，但必須行使節(jié)禮，違反則不予接見(jiàn)。2.我方外交大使需妥善處理與外國(guó)的關(guān)系，不得出賣(mài)我國(guó)權(quán)利，擅自簽訂條約規(guī)定，不得緊張國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，違反者入獄十年，勞役十年，造成嚴(yán)重后果者處死。3.外交官員應(yīng)竭力為大清王朝謀求利益，不得私自出賣(mài)國(guó)權(quán)，違者斬。7.軍需采購(gòu)。1.軍需采購(gòu)費(fèi)用不得挪為私用，違令者斬。軍需采購(gòu)不得削減，每年軍需采購(gòu)費(fèi)用必須保持總收入的5%以上。2.每年彈藥，軍艦，槍支必須保持一定量的購(gòu)買(mǎi)，并經(jīng)常維護(hù)，濫用、浪費(fèi)者斬。8.保密工作。1.電報(bào)，軍情報(bào)告等屬于國(guó)家機(jī)密的文件，密報(bào)等，應(yīng)在設(shè)點(diǎn)工作地點(diǎn)存放，有專(zhuān)人看管，相關(guān)大臣必須在指定地點(diǎn)工作，外人不得進(jìn)入，并有專(zhuān)人看守，擅闖者就地正法，殺無(wú)赦。2.宮中進(jìn)出嚴(yán)加排查，如有行賄企圖混入或混出者，杖責(zé)八十。宮中增派人員暗中監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)有違反者杖八十，扣一月俸祿。9.信息回饋。每年年終，各地大臣向朝廷遞上一道奏折，說(shuō)明各地改革情況，并對(duì)情況作出分析，逾期不上奏者，待查明原因后，若為懈怠，立即罷免。目標(biāo)：初步建立有一定基礎(chǔ)的法律體系，大力反腐反貪，維持社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全，讓百姓愿意改革，支持改革，激發(fā)百姓的改革熱情。二，第二個(gè)五年計(jì)劃1.軍紀(jì)整改。1.加強(qiáng)練兵，各地區(qū)之間定期展開(kāi)演戲，增強(qiáng)士兵作戰(zhàn)能力，軍械維修必須定期進(jìn)行。2.軍中決不允許行賄貪污，違者斬，舉報(bào)后經(jīng)查實(shí)者獎(jiǎng)紋銀五十兩，獎(jiǎng)賞必須秘密發(fā)送，交于舉報(bào)人手中。3.軍中嚴(yán)肅整治紀(jì)律作風(fēng)，如有嚴(yán)重違反者，沒(méi)收全部錢(qián)財(cái)充入國(guó)庫(kù)，杖八十，削官回鄉(xiāng)。2.貿(mào)易整改。原定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)的賞賜增加3%，其余不做更改。3.犯罪整治。1.原定條例不變，繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行。2.各地犯罪，必須嚴(yán)加調(diào)查整治，如有姑息，包庇犯罪者，與罪犯同罪而治之。3.朝廷定期派出人員暗中調(diào)查各地區(qū)治理情況，定期將官員叫回朝廷回復(fù)治理情況，與往年相比如有較大惡化，削官回鄉(xiāng)，永不再用。4.生產(chǎn)管理。1.原定獎(jiǎng)勵(lì)賞賜增加一成，其余堅(jiān)決執(zhí)行。2.增設(shè)更多的造船廠(chǎng)，維修廠(chǎng)，兵器制造廠(chǎng)，船塢，鐵路局，鼓勵(lì)百姓參與，增添更多的煤區(qū)，鐵礦區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)。5.外交管理。1.外交大臣應(yīng)盡量為我朝謀求更多利益，不必局限與一些死條令，但必須有助于我朝的發(fā)展。2.與外國(guó)互派使臣，派遣大量留學(xué)生海外學(xué)習(xí)，以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)目標(biāo)：進(jìn)一步完善法律，建立堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，擁有強(qiáng)大的軍隊(duì)和政治影響力，為甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并躍身世界強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1894年決戰(zhàn)甲午改革之經(jīng)濟(jì)篇

1、內(nèi)務(wù)府與戶(hù)部劃清界限，減少內(nèi)務(wù)府向戶(hù)部的需索，內(nèi)務(wù)府應(yīng)用各款加意撙節(jié)，量入為出，不得動(dòng)輒奏請(qǐng)借撥部款。所有借撥之款作何開(kāi)銷(xiāo)，并著造冊(cè)報(bào)部。另皇室?guī)ь^節(jié)衣縮食，暫停陵寢建造；減半祭祀、婚慶、祝壽費(fèi)用；減少在衣著、膳食、以及珍寶上的花費(fèi)。各處節(jié)約錢(qián)財(cái)均交解給戶(hù)部。2、設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理軍工民生工廠(chǎng)衙門(mén)，命端方為第一官員，管理各個(gè)大中型軍工工廠(chǎng)和民用工廠(chǎng)以及各煤礦，金屬礦和煉鋼產(chǎn)業(yè)，以保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利，杜絕壟斷與惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。3、繼續(xù)興辦江南制造總局、福州船政局、金陵及天津各省機(jī)器局、輪船招商局、蘭州織呢局、湖北紡織官局、上海機(jī)器織布局等軍工和民用工廠(chǎng)。所有工廠(chǎng)只準(zhǔn)華商附股搭辦，不準(zhǔn)另行設(shè)局，如運(yùn)銷(xiāo)內(nèi)地完一正稅，概免內(nèi)地沿途厘稅。前五年采用官商合資（官方控股達(dá)50%左右），保證各企業(yè)走上正軌，逐步開(kāi)拓市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力；后五年大部分民用企業(yè)初步改為商人自理，降低官方的控股，更進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高商人社會(huì)地位，取消對(duì)商人的各種限制。積極吸收小手工業(yè)者進(jìn)場(chǎng)做工人。

4、購(gòu)進(jìn)機(jī)器自主開(kāi)采煤礦、金屬礦；自主煉鋼。產(chǎn)品皆歸于己用，政府根據(jù)生產(chǎn)量來(lái)給予補(bǔ)貼，并獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)量多質(zhì)好的企業(yè)。5、設(shè)立鐵路局，任命賢人，自主建造鐵路，抵拒列強(qiáng)覬覦我國(guó)鐵路修建權(quán)。6、在這個(gè)十年里，各企業(yè)都需雇傭洋人作為技術(shù)指導(dǎo)，以及幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)。但洋員必須一個(gè)人身份受雇，不受列強(qiáng)政府指令，達(dá)到權(quán)自我操而不為洋人所操的目的。并在此期間，派精明能干實(shí)誠(chéng)者跟隨雇傭的洋人學(xué)習(xí)技藝。

在第一個(gè)十年中逐步實(shí)現(xiàn)各企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，打開(kāi)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)小手工業(yè)者進(jìn)入工廠(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的初步轉(zhuǎn)變。1894年決戰(zhàn)甲午改革之土地改革篇

1.立新法:建立保障佃戶(hù)人身權(quán)利的法令和對(duì)貧民糧食補(bǔ)貼的法令；2.設(shè)立土地管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)：一定程度上收歸土地管理權(quán)，初步保證佃戶(hù)能以較合理的價(jià)格租到土地；權(quán)利分立，設(shè)置監(jiān)管部門(mén)與管理機(jī)構(gòu)互相制約，形成權(quán)利的制衡，制約貪腐和收稅過(guò)重的現(xiàn)象的發(fā)生。3.鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)作物的種植：根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，種植合適的經(jīng)濟(jì)作物，以此來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)商結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；4.鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)荒地開(kāi)墾：將開(kāi)墾的荒地3或5年內(nèi)免稅的措施堅(jiān)持實(shí)施，貫徹到全國(guó)各地；5.以略高的價(jià)格的價(jià)格強(qiáng)制贖回地主過(guò)多的土地：與皇莊合并，重新劃分莊園，初步嘗試建立皇家雇傭農(nóng)場(chǎng)，以合理的價(jià)格雇傭傭工，挑選農(nóng)場(chǎng)主。農(nóng)場(chǎng)收益用于對(duì)貧民的糧食補(bǔ)貼的定時(shí)發(fā)放和臨時(shí)救濟(jì)。6.穩(wěn)定地價(jià)，控制地價(jià)，規(guī)定土地回贖價(jià)不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)地價(jià)，使農(nóng)民贖回土地，重新?lián)碛型恋爻蔀榭赡堋?.全國(guó)范圍內(nèi)根據(jù)土質(zhì)劃定田賦，立法嚴(yán)禁當(dāng)?shù)卣阶砸愿鞣N方式收取苛捐雜稅或強(qiáng)制征用農(nóng)戶(hù)。在第一個(gè)十年中初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)與穩(wěn)定，使廣大農(nóng)民的權(quán)益得到初步的維護(hù)，從而初步緩和統(tǒng)治階級(jí)與農(nóng)民的關(guān)系1884年決戰(zhàn)甲午改革之科教篇1、在科舉內(nèi)容中加入自然科學(xué)等西學(xué)內(nèi)容，分文理科，考核內(nèi)容可以加入自然科學(xué)各科，考過(guò)者可以先授予一些職位較低或無(wú)官階的技術(shù)類(lèi)官職。2、開(kāi)辦新學(xué)。在一些沿海較開(kāi)放地區(qū)，開(kāi)辦新學(xué)，面向所有人招生，可以分為初等教育，高等教育和實(shí)業(yè)教育。3、開(kāi)設(shè)思政類(lèi)課程，以愛(ài)國(guó)忠君為重點(diǎn)，建立思政體系。4、開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的軍校，軍事化管理，可以聘請(qǐng)外國(guó)人任教現(xiàn)代軍事理論。為保持隊(duì)伍的純潔性，加大思政教育力度。5、慈禧召集人密授自然科學(xué)等近代科學(xué)，找人編書(shū)，可以以效法康熙為理由，在全國(guó)掀起學(xué)習(xí)新知的浪潮。6、開(kāi)辦多所近代高等學(xué)府，吸收官僚貴族子弟學(xué)習(xí)近代先進(jìn)的知識(shí)，可聘用外籍教師或留學(xué)歸來(lái)的華人等。7、適當(dāng)加大留學(xué)力度（英法美日德），留學(xué)方向不局限于軍事，同時(shí)派遣人去學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)、電力等民用科技與政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。同時(shí)減少留學(xué)生傳統(tǒng)儒家思想學(xué)習(xí)，但應(yīng)該加大愛(ài)國(guó)忠君教育。8、由政府出資派遣平民子弟中具有先進(jìn)思想者進(jìn)行留學(xué)，以作為未來(lái)人才儲(chǔ)備。9、以武舉為渠道，改變武舉內(nèi)容，初步建立近代軍事理論體系，使之成為選拔軍事人才的渠道。10、甲午之前以軍事教育為重點(diǎn)，可以設(shè)想日本為假想敵，借民間輿論，丑化詆毀污蔑日本，激發(fā)國(guó)家的向心力，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)因改革產(chǎn)生的一些矛盾。在第一個(gè)十年中初步實(shí)現(xiàn)一部分人的近代普及教育，并通過(guò)對(duì)已有制度的改良和思想的宣揚(yáng)初步改變國(guó)人崇尚科學(xué)的思想，初步使相當(dāng)一部分人樹(shù)立起愛(ài)國(guó)家、愛(ài)民族意識(shí)，從而初步增強(qiáng)國(guó)家凝聚力。1884年決戰(zhàn)甲午改革之外交篇對(duì)外（外交）1.1885中法戰(zhàn)爭(zhēng)，此時(shí)法國(guó)內(nèi)政不穩(wěn)，對(duì)外尚有若干爭(zhēng)端問(wèn)題，清軍又趁勢(shì)在多線(xiàn)取得了振奮人心的勝利。命曾紀(jì)澤在越對(duì)法系列勝利后此時(shí)據(jù)理力爭(zhēng)，簽訂新的中法條約:法軍從基隆、澎湖撤軍；將越南分為南北兩部分（北緯21度線(xiàn)為界），限制通商，為發(fā)展民族工業(yè)創(chuàng)造條件。暫時(shí)形成分治局面，保證西南邊疆穩(wěn)定。（明確強(qiáng)硬態(tài)度）2.廢除朝貢制度，各國(guó)地位同中國(guó)平等化3.積極和周邊各國(guó)建立外交關(guān)系的同時(shí)，與英美法等巨頭保持友好聯(lián)系，爭(zhēng)取平等通商在第一個(gè)十年中初步參與國(guó)際事務(wù)，游走于國(guó)際之間，與各國(guó)建立初步友好的關(guān)系1884年決戰(zhàn)甲午改革之軍事改革篇1減少不必要的財(cái)政支出（比如當(dāng)時(shí)慈禧等人正在籌款修頤和園），集中財(cái)力發(fā)展軍事。(1)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外最先進(jìn)的武器裝備（形制統(tǒng)一）和武器制造設(shè)備(2)聘請(qǐng)大量外國(guó)技術(shù)人員2對(duì)部隊(duì)進(jìn)行武器裝備使用的訓(xùn)練在部隊(duì)中選拔一部分思維敏捷，品德正直之人(選拔人數(shù)的多少視可以聘請(qǐng)的外國(guó)技術(shù)人員的數(shù)量而定)使得每名外國(guó)技術(shù)人員指導(dǎo)20~30名士兵對(duì)武器進(jìn)行使用，然后一段時(shí)間后由長(zhǎng)官對(duì)外國(guó)技術(shù)人員的訓(xùn)練成果進(jìn)行視察，可以設(shè)定一些武器對(duì)士兵進(jìn)行測(cè)試，由訓(xùn)練的成果對(duì)外國(guó)技術(shù)人員的去留和薪酬的增減進(jìn)行選擇，使得每次視察有1/20的外國(guó)技術(shù)人員被罷免或減薪，1/10的技術(shù)人員被加薪。被罷免的技術(shù)人員可通過(guò)另外再次聘請(qǐng)得以補(bǔ)充。之后再挑選一批官兵由上一批接受訓(xùn)練并達(dá)標(biāo)的人和外國(guó)技術(shù)人員一起訓(xùn)練,以此類(lèi)推。3軍工廠(chǎng)的自主化與完備化(1)另外找一部分外國(guó)技術(shù)人員從部隊(duì)和軍工廠(chǎng)以及通過(guò)推薦的青年人中挑選聰穎之人(可以通過(guò)面試的方式)由這批技術(shù)人員對(duì)所挑選的青年人進(jìn)行武器原理構(gòu)造的教學(xué)，并由教學(xué)成果決定技術(shù)人員的去留和薪水增減。(2)對(duì)軍工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革，效仿德國(guó)的軍工廠(chǎng)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)貪污浪費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，軍工廠(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)階層中一人決策，一人執(zhí)行，一人監(jiān)察。監(jiān)察者可直接將決策者和執(zhí)行者的行為上報(bào)給最高機(jī)關(guān)，而決策者執(zhí)行者可提出異議。二軍隊(duì)的人員管理1士兵方面(1)引進(jìn)西方的國(guó)家民族觀(guān)念，將以往對(duì)士兵的愚兵制改為愛(ài)國(guó)教育，即國(guó)家民族大義的宣傳(2)改革舊營(yíng)制，試點(diǎn)并逐步推廣編練合成軍。即設(shè)步兵、炮兵、騎兵、工程兵4個(gè)兵種，，各自獨(dú)立成營(yíng)，合并作戰(zhàn)。(3)裁撤冗兵（主要針對(duì)八旗綠營(yíng)）以節(jié)省開(kāi)支(4)在沿海一些省份試點(diǎn)征兵制，征召符合一定標(biāo)準(zhǔn)的青壯，并與綠營(yíng)軍中被選拔合格者共同編成軍伍，由外籍教官訓(xùn)練。逐步增大該軍中征兵數(shù)的比例。(征兵辦法（1905）：常備軍服役三年，之后遣散回籍接受非常規(guī)訓(xùn)練及少量津貼成為續(xù)備軍，再三年后成為后備軍，服役四年，領(lǐng)更少量津貼。之后回復(fù)平民身份)2軍官用人方面在武舉之外通過(guò)新式學(xué)堂軍事選拔方向募集優(yōu)秀人才作為軍官。3糧餉(1)設(shè)立監(jiān)察官，對(duì)軍餉的發(fā)放和糧草的運(yùn)送進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)貪污或延誤戰(zhàn)機(jī)者立即上報(bào)朝廷。軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)分為決策，監(jiān)察，執(zhí)行(2)實(shí)行厚餉制，增加士兵收入。使得士兵及其家屬的溫飽問(wèn)題得以解決并且不得低于社會(huì)中其他各種閑雜職務(wù)的收入，主要防止士兵兼職增加立有軍功以及學(xué)習(xí)外國(guó)軍事技術(shù)成績(jī)合格者的收入三軍事文化教育1在各地在中央的協(xié)助下設(shè)立教學(xué)外語(yǔ)，自然科學(xué)，西方軍事理論（主要分為水上和陸上），以及武器研究，工程制造的新式軍事學(xué)堂，每個(gè)學(xué)堂由多名外國(guó)人作為講師，多名中國(guó)人作為監(jiān)察員。軍事學(xué)堂分為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的學(xué)堂和戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)的速成學(xué)堂，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異者補(bǔ)貼優(yōu)厚的津貼。在中央設(shè)立軍事等最高學(xué)府。學(xué)習(xí)優(yōu)異者還可到中央深造或留學(xué)2組織外語(yǔ)學(xué)成者翻譯西方軍事書(shū)籍和自然科學(xué)書(shū)籍以及各國(guó)歷史書(shū)籍（讀歷史主要是通過(guò)讓軍官對(duì)外國(guó)的文化有所了解，更好的了解殖民主義國(guó)家常用的手段），大量刊印，以供軍事學(xué)堂和軍官查閱學(xué)習(xí)3每年選拔外語(yǔ)和軍事能力皆備者到日本和西方留學(xué)4在社會(huì)中向老百姓宣傳軍民團(tuán)結(jié)思想5在各地建立新聞社。主要向中下級(jí)軍官及以上級(jí)別的軍官選擇性傳達(dá)最新的世界動(dòng)態(tài)。四戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)1改革軍隊(duì)管理體系，建立總參謀部，使得軍隊(duì)有統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)2各省軍隊(duì)都建立合成軍，戰(zhàn)時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)3建立防御工事。建立完備的運(yùn)輸，通信系統(tǒng)，建立攻守兼?zhèn)涞牡貭I(yíng)，從而提高運(yùn)動(dòng)和作戰(zhàn)的效能，改變以往被動(dòng)的防御方式4由于外國(guó)勞師遠(yuǎn)征，籌集兵餉不易，不宜速戰(zhàn)，宜打防守戰(zhàn)，擇機(jī)主動(dòng)出擊。五內(nèi)部起義與外戰(zhàn)的具體處理和準(zhǔn)備1內(nèi)部起義背景：當(dāng)時(shí)雖然轟轟烈烈的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)被平定下來(lái)，但是仍然還會(huì)存在一些由于苛捐雜稅等對(duì)清政府不滿(mǎn)的群眾，小規(guī)模起義不斷。措施：增加士兵收入，使社會(huì)中形成踴躍參軍的局面。一邊派遣各省配有槍支大炮的訓(xùn)練有素的軍隊(duì)（相對(duì)而言的）對(duì)各地的起義造成震懾(如果某省沒(méi)有這樣的軍隊(duì)，可以由中央調(diào)遣一部分，有他省支援一部分)，另一邊在起義組織內(nèi)部安插間諜，同時(shí)經(jīng)常對(duì)起義組織首領(lǐng)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義的宣傳并用金錢(qián)官爵誘惑，對(duì)起義下層武裝暗中宣傳清政府的政策（尤其是士兵的收入）以及國(guó)家民族大義。這一步主要目的就是用最短的時(shí)間“安內(nèi)”，從而可以從地方駐兵中抽調(diào)到邊防2中日戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備背景：當(dāng)時(shí)很多有識(shí)之士（也包括李鴻章）已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了日本必將侵華措施：（1）建立陸軍總司令部和海軍總司令部，包括參謀部，軍械部，糧餉部，陸軍司令部統(tǒng)領(lǐng)裁撤后的八旗，綠營(yíng)，淮軍，湘軍以及新軍，海軍司令部統(tǒng)領(lǐng)北洋，南陽(yáng)，廣東，福建四支海軍（建議由袁世凱擔(dān)任陸軍總司令，聶士成擔(dān)任海軍總司令）2個(gè)司令部位置要靠近，設(shè)立總司令但與陸軍總司令和海軍總司令是平級(jí)的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)陸海，并且溝通軍隊(duì)和中央政府，如果海陸司令有不軌舉動(dòng)，可直接上奏朝廷最高行政機(jī)構(gòu)。司令部平時(shí)各司其職，負(fù)責(zé)治軍練兵，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。(3)用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)來(lái)鼓舞朝中官吏和士兵將帥的斗志，激發(fā)他們抗戰(zhàn)的決心(4)加強(qiáng)援朝的軍事準(zhǔn)備。在與朝鮮接壤的地區(qū)預(yù)籌戰(zhàn)略部隊(duì)，機(jī)動(dòng)部隊(duì)，守備部隊(duì)等以及語(yǔ)出軍械糧秣等物資。以便一旦有警，立即派重兵入朝作戰(zhàn)。建立防御工事，如運(yùn)輸、通信工程。在“以利海防”名義下，管理開(kāi)辦鐵路事務(wù)(5)加強(qiáng)對(duì)日的戰(zhàn)略偵察，切實(shí)掌握日本的動(dòng)向。(6)高薪聘請(qǐng)外國(guó)軍事家作為軍事顧問(wèn)。(7)多支海軍，多支陸軍，海陸軍隊(duì)都應(yīng)形成互援之勢(shì)，確立以戰(zhàn)為防，防戰(zhàn)結(jié)合的方針(8)對(duì)士兵定期演練，“練為戰(zhàn)”?？梢杂杏?jì)劃的進(jìn)行演習(xí)。練兵的同時(shí)對(duì)部隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)兵御侮，為國(guó)雪恥的愛(ài)國(guó)主義教育。(9)頒布嚴(yán)厲的整頓紀(jì)律的法令規(guī)章(10)在大沽，山海關(guān)，旅順港，膠州灣(特別強(qiáng)調(diào)膠州灣，其天然形勢(shì)優(yōu)于威海旅順，地理位置十分重要)等海口建立海軍基地，修建炮壘，輔以流動(dòng)炮臺(tái)，水雷等輔助防御，組織工程兵學(xué)習(xí)堵塞?？?，江口航道的方法(11)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)南洋海軍的投資和訓(xùn)練，以支援北洋，形成互援之勢(shì)(12)鼓勵(lì)人民群眾自發(fā)的愛(ài)國(guó)行為，在思想方面加以引導(dǎo)，鼓勵(lì)興辦團(tuán)練協(xié)助防守。(13)陸海司令部中增設(shè)后勤部，總管所有部隊(duì)糧餉軍械的調(diào)度。3中法戰(zhàn)爭(zhēng)的處理(1)建立臨時(shí)司令部，任用老將馮子材為西南防衛(wèi)援越總司令，同林。同時(shí)允許馮子材所統(tǒng)領(lǐng)的正規(guī)軍與劉永福所率領(lǐng)的黑旗軍建立戰(zhàn)時(shí)聯(lián)盟已形成互援之勢(shì)。(2)加緊福州船政局的重建，以支持后勤。(3)立即加緊臺(tái)灣，福州附近海軍的軍事準(zhǔn)備?？上略t設(shè)立臺(tái)灣省，任劉銘傳為首任巡撫；，在附近海口建立海軍基地，修建炮壘，輔以流動(dòng)炮臺(tái)，水雷等輔助防御，組織工程兵學(xué)習(xí)堵塞?？冢诤降赖姆椒?/p>

通過(guò)第一個(gè)十年計(jì)劃，明晰攘外、安內(nèi)的策略，提升士兵素質(zhì)與戰(zhàn)斗力，積極備戰(zhàn)，威懾別國(guó)，舉國(guó)之力安定大清、籌備甲午至此，大清已為甲午戰(zhàn)爭(zhēng)做了充分準(zhǔn)備，甲午志在必勝。而為甲午量身定制的改革方案顯然有一些無(wú)法適應(yīng)和平時(shí)期的發(fā)展需求，故進(jìn)行1895年改革1895年改革之變法篇1.生產(chǎn)管理。1.繼續(xù)鼓勵(lì)耕織，獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)，減輕稅收；增加企業(yè)的稅收，增設(shè)個(gè)人所得稅，將每人工資劃分為十四個(gè)范圍，每個(gè)范圍所受稅率由3%到45%遞增，每上升一個(gè)等級(jí)，稅率增加3%。2.鼓勵(lì)重工業(yè)發(fā)展，不能對(duì)積極分子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.外交政策。外交大臣再不出賣(mài)國(guó)情的情況下，可自行進(jìn)行決斷，不能一味聽(tīng)從命令，要有一點(diǎn)自己的看法。但不能為國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。3.貿(mào)易整改。劃分的等級(jí)，等級(jí)越高，可以享受到的商業(yè)便利更多，稅收減輕。

4.犯罪整治。加強(qiáng)治安活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一切反清和恐怖活動(dòng)。加強(qiáng)安保，嚴(yán)防國(guó)家機(jī)密外泄。5.軍事發(fā)展。五年間軍費(fèi)每年要有0.5％以上的增長(zhǎng)。軍費(fèi)嚴(yán)禁挪用。訓(xùn)練常態(tài)化。6.信息回饋。調(diào)查與回饋常態(tài)化，不留給罪惡之徒無(wú)視中央的機(jī)會(huì)。

目標(biāo)：加速清朝的發(fā)展，讓清朝在國(guó)際上具有話(huà)語(yǔ)權(quán)，成為世界強(qiáng)國(guó)。1895年改革之經(jīng)濟(jì)篇1、除較重要的軍工企業(yè)仍采用官商合資（官方控股在50%左右）外，其他各企業(yè)均改為商辦（但仍然受到前一個(gè)十年設(shè)立的管理衙門(mén)的監(jiān)督與管理），進(jìn)一步加強(qiáng)各企業(yè)的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力，能夠與外國(guó)工廠(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2、放寬經(jīng)濟(jì)政策，大力鼓勵(lì)民間辦廠(chǎng)。3、廢除厘金制度，建立新的稅收制度，工商業(yè)稅依營(yíng)業(yè)額計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅部分，根據(jù)工業(yè)輕于商業(yè)，重工業(yè)輕于輕工業(yè)，日用必需品工業(yè)輕于奢侈品工業(yè)的原則，分行業(yè)制定比例稅率征收。依所得額征收的所得稅部分，按十四級(jí)全額累進(jìn)稅率征收，稅率最低為5%，最高為30%。并根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對(duì)機(jī)器制造業(yè)等與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的行業(yè)中的一些產(chǎn)品的生產(chǎn)和某些業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，分別減征所得稅5%至10%，以利于引導(dǎo)更多私人資本向有利于國(guó)計(jì)民生的行業(yè)投資。4、鼓勵(lì)各企業(yè)出口商品，能夠打開(kāi)世界市場(chǎng)

在第二個(gè)十年中，加強(qiáng)各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外國(guó)企業(yè)的抗衡乃至超越，真正做到國(guó)家有錢(qián)，政府有錢(qián)，企業(yè)有錢(qián)，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的目標(biāo)。

1895年改革之土地改革篇

1.全國(guó)各地建立農(nóng)場(chǎng)主制度：集中小土地持有者，建立農(nóng)場(chǎng)：集中經(jīng)營(yíng)，提高耕種效率；并發(fā)放補(bǔ)貼，置買(mǎi)生產(chǎn)工具?；始肄r(nóng)莊在保留合理面積的農(nóng)莊情況下，將其余的農(nóng)莊整體出售，集中無(wú)地的農(nóng)民耕種，按人口分配，使其5至10年內(nèi)分期償還地錢(qián)。2.引進(jìn)并鼓勵(lì)使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，合適的地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)；3.支持土地管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利擴(kuò)張，進(jìn)一步壓縮地主的權(quán)利，集中到皇權(quán)的范圍內(nèi)，對(duì)貴族豪紳地主形成制約，確保佃戶(hù)租地價(jià)格的合理壓縮地主的收益，保障農(nóng)民能有安穩(wěn)的生活。第二個(gè)十年計(jì)劃可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活，甚至可以使一少部分人有所積蓄，向著小康發(fā)展1895年改革之科教篇1、逐步取締原有科舉制度。2、向全國(guó)推廣新式學(xué)堂。辦學(xué)方式可以有地方辦學(xué)，中央財(cái)政辦學(xué)，皇家出資，商行出資，鄉(xiāng)紳出資，外國(guó)人注資等等。3、加大留學(xué)力度，主要學(xué)習(xí)工業(yè)知識(shí)，盡量多吸取第二次工業(yè)革命成果。4、創(chuàng)立皇家科學(xué)院（皇家機(jī)構(gòu)，無(wú)銜），鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。5、吸收引入國(guó)外先進(jìn)科技和科學(xué)家，就比如聘為外籍院士。6、推動(dòng)全民教育，以新學(xué)畢業(yè)生為主力，將新學(xué)向縣城推進(jìn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)紳在農(nóng)村開(kāi)辦學(xué)校，給以一定政策鼓勵(lì)。1、考核制度改革：①由單一科舉制八股文的考察形式向多元化發(fā)展，逐步去除八股文在科舉中份額，如在科舉中加入自然科學(xué)的內(nèi)容，或者同時(shí)建立其他的考核系統(tǒng)，如高等學(xué)校推薦選拔等。②選拔軍事人才，尤其培養(yǎng)新式軍隊(duì)人才，引入西方管理軍隊(duì)辦法及現(xiàn)代軍隊(duì)制度。③暗中盡量啟用愿意接受新式觀(guān)點(diǎn)的官員擔(dān)任主考。2、推動(dòng)新式學(xué)校的建立：最好分為初等教育，高等教育和實(shí)業(yè)教育。（初等教育建立，督促地方官僚建立，政府出資建立，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)紳或者給以商人庇護(hù)要求他們出資建立學(xué)校等等，教育內(nèi)容包括新式數(shù)學(xué)物理學(xué)語(yǔ)文英語(yǔ)等。新學(xué)教學(xué)方式可以參考原歷史上的教學(xué)模式，減少四書(shū)五經(jīng)，加大愛(ài)國(guó)思想的教育，可以參考現(xiàn)在的思政課程。3、加大留學(xué)力度：推動(dòng)官方留學(xué)和私人留學(xué)的發(fā)展，允許商會(huì)出資送新式人才留學(xué)。留學(xué)方向主要為英美日法德。學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)前期以軍事為主，后期加入自然科學(xué)及政治經(jīng)濟(jì)。政府暗中出資資助一部分平民子弟出國(guó)留學(xué)，以備推動(dòng)學(xué)校建設(shè)西化擔(dān)任職務(wù)，其中杰出的作為幕僚培養(yǎng)嫡系。4、推動(dòng)全民教育，發(fā)掘古典文化中的科學(xué)道理，加以包裝后向民眾普及：在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，發(fā)起掃盲運(yùn)動(dòng)。取代原有愚民政策成果。掃盲時(shí)加入科學(xué)的內(nèi)容，讓普通人感受到自然科學(xué)的神奇?zhèn)ゴ?。（比如推廣阿拉伯?dāng)?shù)字）5、備注：努力吸收西方第二次工業(yè)革命的成果。具體做法：派出大量留學(xué)生，利用本身穿越優(yōu)勢(shì)編纂圖書(shū)并傳播，興修水利設(shè)施與發(fā)電設(shè)備，吸引國(guó)外專(zhuān)家?guī)?lái)先進(jìn)技術(shù)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)向民眾普及第二次工業(yè)革命成果（如鐵路飛機(jī)輪船汽車(chē)等）。第二個(gè)十年計(jì)劃意在使更多的中國(guó)知識(shí)分子乃至廣大人民群眾普及科學(xué)常識(shí)，使愛(ài)國(guó)、理性、科學(xué)初步浸潤(rùn)人心1895年改革之外交篇

1.繼續(xù)與各國(guó)保持友好包容關(guān)系2.趁著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)勝利與更多國(guó)家建立商貿(mào)往來(lái)3.逐步爭(zhēng)取到一些已喪失的主權(quán)：領(lǐng)土、領(lǐng)事、內(nèi)地控制權(quán)（航行）、內(nèi)河航運(yùn)、港口飲水權(quán)、關(guān)稅、傳教自由、自由出境、租借控制、自由停泊、自由居住權(quán)4.在中國(guó)日益富強(qiáng)之際對(duì)朝鮮適時(shí)提供援助，助其共同富強(qiáng)在第二個(gè)十年計(jì)劃中意在快速提升大清在國(guó)際中的地位，逐步收回主權(quán)，向著世界強(qiáng)國(guó)方向邁進(jìn)1895年改革之軍事改革篇1.取消武舉。青年軍官由各地武備學(xué)