高中政治 4.1政府的權(quán)力：依法行使 新人教必修2

知識(shí)回顧1.我國(guó)政府的宗旨是什么？為人民服務(wù)2.我國(guó)政府工作的基本原則是什么？對(duì)人民負(fù)責(zé).案例:

2008年3月27日,原中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇因受賄罪、濫用職權(quán)罪、以權(quán)謀私在天津市第二中級(jí)法院開(kāi)庭審理。

●你認(rèn)為，除了自身思想道德修養(yǎng)方面的問(wèn)題，還有哪些因素促使陳良宇走向犯罪道路？

●政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？

還有制度和體制上的原因,特別是依法監(jiān)督、民主決策、依法行政做得不夠。這是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。

依法行使權(quán)力、自覺(jué)接受監(jiān)督。.第四課我國(guó)政府受人民監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使.1.政府依法行政(1)什么是依法行政?P43(2)為什么要依法行政?（必要性）P44政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。.(3)為什么要依法行政？（重要意義）P44①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(4)依法行政的具體要求P44合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一.課堂情景劇小攤販與城管執(zhí)法

兩名下崗職工為了生計(jì)做起了小生意，因?yàn)樽獠黄鸬赇仯桶研倲[在了道路邊……執(zhí)法甲：同情小攤販謀生艱難，聽(tīng)之任之。執(zhí)法乙：對(duì)小攤販動(dòng)之以情，曉之以理，勸其離開(kāi)。執(zhí)法丙：依據(jù)城管條例，強(qiáng)行沒(méi)收小攤販的商品。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：合法、合理、合情。是一種行政不作為的行為,合情,但不合理,也不合法。

履行了管理職能，做到了合情、合理、合法的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的理念。雖然合法，但態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，違背了合理行政的要求，也不合情。.(5)怎樣提高政府依法行政的水平P44

①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為;

②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

.專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)權(quán)力與責(zé)任●有權(quán)必有責(zé)。行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任?！裼脵?quán)受監(jiān)督。行使權(quán)力時(shí)，必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督。●侵權(quán)要賠償。如果經(jīng)過(guò)法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)益，那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償。.（1）科學(xué)民主決策的必要性政府權(quán)力的行駛包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。（2）提高科學(xué)民主決策的途徑①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。③要依法確定各級(jí)政府的行政決策權(quán)，明確政府應(yīng)該管什么，明確政府的權(quán)限，政府不能越位、錯(cuò)位。④政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。除依法應(yīng)當(dāng)保密之外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱⑤建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。⑥…………2.審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策.【誤區(qū)警示】1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作。政府屬于立法機(jī)關(guān)。【點(diǎn)評(píng)】我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。2、在政府民主決策過(guò)程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)少數(shù)人的意見(jiàn)不予考慮?！军c(diǎn)評(píng)】少數(shù)服從多數(shù)原則、尊重少數(shù)原則都是我們?cè)诿裰鳑Q策中應(yīng)堅(jiān)持的原則。.課堂小結(jié)政府依法行政什么是依法行政為什么要依法行政怎樣依法行政必要性重要意義依法行政的具體要求怎樣提高依法行政的水平科學(xué)民主決策的途徑.[課堂練習(xí)1](單選)政府依法行政，從根本上講，就是A.依據(jù)憲法和法律行使權(quán)力B.人民依法監(jiān)督政府行使權(quán)力C.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則D.憲法和法律對(duì)政府工作的制約[C].政府依法行政的具體要求是①合法行政②合理行政③程序正當(dāng)④高效便民⑤一切服從人民意愿⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一Ａ、①②③④⑤⑥Ｂ、②③④⑤⑥Ｃ、③④⑤⑥Ｄ、①②③④⑥Ｄ[課堂練習(xí)2]（單選）.安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭(zhēng)議被訴上法庭，公安局長(zhǎng)主動(dòng)出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽(tīng)。從行政訴訟開(kāi)始時(shí)的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對(duì)訴訟，主要說(shuō)明了Ａ、各級(jí)政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識(shí)Ｂ、各級(jí)行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)Ｃ、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體Ｄ、行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù)Ａ[課堂練習(xí)3]（單選）.我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)椋?、行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。Ｂ、行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。Ｃ、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。Ｄ、有利于提高公民的道德水平。Ｃ[課堂練習(xí)4]（單選）.《中華人民共和國(guó)行政許可法》的正式生效實(shí)施。這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重要講話，要求各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)防治政府

（1）為什么要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府？

（2）應(yīng)該怎樣提高政府依法行政水平？.答：（1）①推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。②推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（2）①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。..9、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、故人江海別，幾度隔山川。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、比不了得就不比，得不到的就不要。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。。2023/1/152023/1/1515January202317、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。。2023/1/152023/1/1515January202317、空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/1/152023/1/1515January202317、