長慶油田公司預防監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油違法犯罪專題法治講座

預防監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油違法犯罪專題法治教育講座長慶油田社會治安綜合治理工作領導小組辦公室二○一六年五月引言

為了落實油田公司綜合治理工作會議及黨政聯席會議關于開展預防監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油犯罪的工作安排，貫徹主要領導“要在油田主要油氣生產單位集中開展法治教育，遏制各類用工人員參與內勾外聯盜賣油氣產品行為發(fā)生”的指示要求，油田社會治安綜合治理辦公室從油田五個公安局偵查終結的案例中，選擇15例典型案件，從內勾外聯涉油犯罪的發(fā)案態(tài)勢、作案形式和法律責任、代價和教訓、如何預防四個方面進行了剖析，提出了一些建議。以此教育廣大員工從中吸取教訓，提高遵紀守法的自覺性、主動性，全力維護油田利益，做一名遵守法律，忠于油田的好員工。主要內容一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任四、如何預防內勾外聯涉油犯罪三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓近年來，油田監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油犯罪呈下降趨勢。從2011年發(fā)案157起下降至2015年發(fā)案53起，涉案人員也由2011年201人，下降至2015年83人。但是社會化員工涉案比例居高不下，合同化、合同制員工涉案比例上升，發(fā)案數量仍然較高，涉案人員年輕化等問題依然存在。2011年至2015年內勾外聯涉油案件示意圖一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢

2011年至2015年，油田共上報查處內勾外聯案件475起，涉案員工659人。其中，合同化員工35人，合同制員工102人，宏田工70人，社會化用工447人，2014年、2015年，先后有5名華北油田、吉林油田派遣工參與內勾外聯涉油犯罪。社會化用工占涉案總人數的七成。在這些涉案人員中還有15名是管理干部。2011年至2015年油田內勾外聯涉案人員身份比例示意圖一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢

年齡最大的59歲，最小的18歲，18歲到30歲的399人，30歲到45歲169人，45歲以上的91人，30歲以下人員占到了總涉案人數的六成。涉案的人員中，移送起訴82人，治安處罰142人，解除勞動合同或清退的124人，其他處理65人。涉案人員年齡結構示意圖涉案人員打擊處理情況示意圖一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢主要內容一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任四、如何預防內勾外聯涉油犯罪三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓（七）管理干部、員工、當地村民相互勾聯，分工負責，形成犯罪鏈條盜竊油氣產品（六）為犯罪團伙提供生產信息參與內勾外聯涉油犯罪（四）在油氣產品拉運環(huán)節(jié)虛假計量、虛開票據，內勾外聯涉油犯罪（五）通過瞞報產量、壓存原油的形式內勾外聯涉油犯罪（二）崗位員工勾聯當地村民內勾外聯涉油犯罪（一）當地村民拉攏腐蝕崗位員工參與內勾外聯涉油犯罪（三）保安人員提供情報信息，阻礙正常治安巡查參與內勾外聯涉油犯罪主要形式二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例一：某采油廠員工內勾外聯盜賣原油案件2011年11月至2012年5月，在縣城跑出租的犯罪嫌疑人樊杰，利用接送某采油廠井區(qū)增壓點合同化女員工李小英上下班的機會，與其結識。一來二去，樊向李提出盜油要求，李隨即同意。二人便聯系了社會化駐井工賈鵬貞，當地村民樊軍軍，讓其在盜竊原油過程中，幫忙扎油袋子，樊杰答應每盜竊一車原油分給李小英800元、賈鵬貞600元、樊軍軍300元。（一）當地村民拉攏腐蝕崗位員工參與內勾外聯涉油犯罪二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

在6個月時間里，四名犯罪嫌疑人作案31起，共盜竊原油29噸，價值18萬余元，李小英和賈鵬貞分獲贓款3.6萬元和2.7萬元。犯罪嫌疑人李小英被人民法院以盜竊罪判處有期徒刑10年。其余3名犯罪嫌疑人也受到相應的刑事處罰。李小英入獄前工作的增壓點李小英著囚服指認犯罪現場賈鵬貞剃了光頭指認犯罪現場二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

案例二：某采油廠員工內勾外聯盜賣原油案件2016年3月5日，村民李樹鋒聯系某采油廠作業(yè)區(qū)員工劉楨，預謀在轉油站內盜竊原油，劉楨聯系轉油站站長王有良、員工高潔，說某派出所協警安偉也參與其中，不會出事，并答應事成后給每人一千元。6日凌晨，村民李樹鋒等人駕駛4輛油罐車，前往轉油站盜油。盜竊過程中，被陜西省公安廳現場查獲，查扣油罐車4輛，其中2輛車已裝滿油水混合物30余噸，經公安機關檢驗，確定含純油8噸，價值1.9萬元。涉案的村民李樹鋒、協警安偉、員工劉楨、王有良已被檢察院批準逮捕，員工高潔被取保候審，案件還在偵查中。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任接在輸油站閥門上的皮管盜油車輛犯罪嫌疑人指認作案現場照片（一）犯罪嫌疑人指認作案現場照片（二）二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例三：某采油廠社會化用工人員內勾外聯盜賣原油案件2008年11月12日至2009年4月10日，某采油廠社會化用工人員孔令讓勾聯當地村民秦彥龍、何永慧等11人采取瞞報產量，壓存原油的方式，在其所看單井盜竊原油作案54起，共盜竊原油47.62噸，價值11.4萬元。2009年4月7日，孔令讓還伙同作業(yè)區(qū)配屬罐車司機張治軍、楊耀卿在其所看單井盜竊原油3.12噸，價值7488元。（二）崗位員工勾聯當地村民內勾外聯涉油犯罪二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任該案中，孔令讓先是通過勞務公司招聘，獲得進入油田工作的機會，再利用看井的便利，主動尋找、結識、勾引當地村民參與盜油，5個月內先后勾聯13名當地村民盜賣原油。從普通農民到罐車司機，從二十多歲的年輕人到五十多歲的老年人，只要能夠拉入犯罪團伙盜竊原油的，都不放過。而且作案次數多、頻率高、涉案價值大。從2008年11月12日至2009年4月10日，共149天，先后作案54起，平均每3天作案一起，共盜竊原油50余噸。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任最終，犯罪嫌疑人孔令讓自己服下了所種的惡果，人民法院以盜竊罪依法判處其有期徒刑14年。其余涉案人員受到相應的刑事處罰。犯罪嫌疑人指認作案現場二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例四：某采油廠吉林油田派遣工內勾外聯盜竊原油案件2016年2月2日、2月10日、2月22日，吉林油田派遣工張紅斌勾聯當地村民鄂討霞等3人，在其工作的井場，從井口盜油作案3起共盜原油17余噸，價值2.8萬元。目前，檢查院已按照司法程序向人民法院提起訴訟。華北、吉林油田派遣員工隊伍在長慶工作僅1年多的時間就出現了內勾外聯涉油犯罪，2014年發(fā)生1起，2015年發(fā)生3起。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例五：某采氣廠員工內勾外聯在重點要害部位盜竊凝析油案件2013年6月28日凌晨，某天然氣處理廠宏田工楊文強，聯系當地村民鄭樹成等4人，遮蓋凝析油罐區(qū)視頻監(jiān)控探頭，用自吸罐車從處理廠凝析油罐內盜竊凝析油8.79方。作案過程中被巡邏保安當場抓獲。經公安機關調查，2013年2月3日、2月11日，楊文強伙同鄭樹成等4人用上述方式作案2次，盜竊凝析油9方，價值3.85萬元。2013年2月18日，天然氣處理廠宏田員工祿峰剛伙同鄭樹成等4人盜竊凝析油8方，價值3.42萬元。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任上述犯罪嫌疑人先后在某天然氣處理廠盜竊作案4次，共計盜竊凝析油25.79方，價值11萬余元。該天然氣處理廠屬油田公司特級要害部位，一旦發(fā)生涉油違法犯罪，極易引起火災、爆炸、中毒等治安災害事故，造成重大人員傷亡及財產損失，出現顛覆性后果。犯罪嫌疑人楊文強、祿峰剛被退回勞務公司，并分別賠償損失4萬元和2萬元。同時，楊文強、祿峰剛與鄭樹成等人被司法機關依法追究其刑事責任。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

案例六：某采油廠保安員內勾外聯打孔盜油案件2010年11月至2011年1月，某采油廠保安大隊巡線中隊副中隊長合同制員工徐偉內勾外聯，伙同當地村民張文柱、趙春劍等6人，在8寸的長輸輸油管線上共打孔裝卡6處，連續(xù)盜竊原油作案14次，共計100余噸，價值40余萬元。（三）保安人員提供情報信息，阻礙正常治安巡查的形式參與內勾外聯涉油犯罪管線上的卡子照片二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

該案中，保安中隊副隊長徐偉，不僅沒有盡到治安巡查、抓偷反盜的職責，反而利用自己掌握的管道信息，向張文柱等人提供了打孔作案的地點，利用職權故意安排該條管線巡護人員到其他管段巡查“指東打西”，并暗中監(jiān)視報警裝置提供掩護。在公安機關偵查案件期間，徐偉故意提供虛假情報和信息，誤導偵查方向，但最終公安機關準確鎖定了犯罪嫌疑人徐偉，案件告破。2012年7月，犯罪嫌疑人徐偉被人民法院以破壞易燃易爆設備罪判處有期徒刑8年，其他涉案人員分別被判處有期徒刑4-12年。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

案例七：某采油廠員工內勾外聯盜賣原油案件

2015年7月至9月，某采油廠作業(yè)區(qū)卸油臺合同制員工韓沛、盧嘉恒，內勾外聯作業(yè)區(qū)配屬罐車司機穆漢武、牛建華及當地村民賈文竹等8人盜賣原油。韓沛、盧嘉恒利用職務之便，在卸油過程中，虛假計量，低開報表，截留原油，再由穆漢武、牛建華等人，將截留原油從油罐車轉移到當地村民的農用車，化整為零組織運往非法收油窩點盜賣，先后作案7次，盜竊原油27.38噸，價值5萬余元。2015年10月，檢察院以職務侵占罪對犯罪嫌疑人韓沛、盧嘉恒等人批準逮捕。（四）在油氣產品拉運環(huán)節(jié)虛假計量、虛開票據，內勾外聯涉油犯罪二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

該案中，韓沛、盧嘉恒均為參加工作不足1年新員工，且二人均為本科文化程度。被分配在卸油臺交油崗這個重點崗位上，韓、盧2人本可以在崗位有一番作為，但因利益熏心，鋌而走險，參與涉油犯罪，丟失了美好前程，成為階下囚。抓獲犯罪嫌疑人犯罪嫌疑人指認作案現場二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例八：某采油廠員工虛開票據盜賣原油案件2010年5月13日，某采油廠副井區(qū)長魯培平伙同配屬罐車司機王永紅、當地村民高龍龍，內勾外聯，利用職務之便虛開拉油票據，在原油拉運過程中，盜卸原油8.17噸，價值2萬余元。犯罪嫌疑人魯培平被人民法院以職務侵占罪判處有期徒刑六個月，其他涉案人員受到相應處罰。查收涉案油罐車照片二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

案例九：某采油廠員工內勾外聯盜賣原油案件2014年3月至2015年5月，某采油廠作業(yè)區(qū)宏田工馬東林、合同化員工王飛、合同制員工聶晶3人，內勾外聯，分別伙同當地村民周德聰、王朝銀等人，利用看井機會，在同一個井場，輪流采取少報產量，壓存原油的方式，從井場儲油罐盜竊原油作案64次，共計186噸，價值64萬元。（五）通過瞞報產量、壓存原油的形式內勾外聯涉油犯罪發(fā)案的井場二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任其中，犯罪嫌疑人馬東林參與盜竊作案30次，盜竊原油87.3噸，價值41萬元；犯罪嫌疑人王飛參與盜竊作案22次，盜竊原油64.02噸，價值15萬余元；犯罪嫌疑人聶晶參與盜竊作案12次，盜竊原油34.92噸，價值8萬余元。犯罪嫌疑人指認作案現場二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任該案中，3名犯罪嫌疑人利用單井產量難以準確核定的特點，抓住報產機會，在同一個井場，輪流采取少報產量，壓存原油，再與當地村民內勾外聯盜賣。3人15個月內共作案64次，平均每7天作案一次，不僅無人舉報犯罪行為，而且滾雪球式的加入，共同走進犯罪的深淵。這種多次少量，老鼠攢食式的作案手段，在內勾外聯涉油犯罪中也是比較常見的。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任案例十：某采氣廠員工內勾外聯盜賣凝析油案件

2013年11月4日至11月6日，某采氣廠合同制員工趙凱，內勾外聯當地村民青德根等3人，在某采氣廠管理的集氣站內盜賣凝析油。趙凱電話聯系青德根，提供了儲油罐的具體位置、儲油量及打開罐口的方法，青德根等3人購買了扳手、鉗子、鋼鋸等作案工具，兩次駕車竄至集氣站用扳手、鋼鋸撬開凝析油罐口，從罐中盜竊凝析油7.72噸，價值4.7萬元。3名犯罪嫌疑人在駕車逃離作案現場時被公安機關抓獲。（六）為犯罪團伙提供生產信息的形式參與內勾外聯涉油犯罪犯罪嫌疑人指認作案工具二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任2014年6月，犯罪嫌疑人趙凱被人民法院以盜竊罪判處有期徒刑3年，并處罰金5000元；其余案犯受到相應的刑事處罰。此案中，趙凱的行為雖然只是給同伙打了兩個電話，但具有組織犯罪的特點，是主犯，對全部犯罪事實承擔責任，所以，僅僅兩個電話就使其失去了3年的自由。另外，此案中，青德根等人，不具有油氣生產設備操作知識，在盜竊凝析油過程中，嚴重違反安全操作規(guī)定，強行破拆儲油罐罐口，極易引發(fā)火災、爆炸等事故，可能造成更大的損失。被破壞的儲油罐口照片二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

案例十一：某采氣廠25名員工內勾外聯盜賣凝析油案件

（七）管理干部、員工、當地村民相互勾聯，分工負責，形成犯罪鏈條內勾外聯盜竊油氣產品

2013年1月至2015年5月，某采氣廠有25名員工與外雇司機內勾外聯，在拉運和押運過程中組織盜賣凝析油，被鄂爾多斯市檢察院以涉嫌貪污罪批準逮捕，后3人被取保候審。25名犯罪嫌疑人收受非法所得合計790余萬元。裝運凝析油過程視頻截圖二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任

涉案的25人中，管理崗位4人，操作崗位21人。涉及調控中心主任、副主任、調度崗、監(jiān)控崗，生產技術室工藝技術崗、地質技術崗、安全環(huán)保崗、設備技術崗等11個工作崗位。這些崗位人員，勾聯外雇司機，利用各自崗位權限，通過少填報表、瞞報產量、虛假核查、關閉監(jiān)控、放棄押運等手段，分工負責，參與犯罪。其中，收受贓款最多的300余萬元，最少的2.8萬元。10萬元以下的有18人，10萬元至100萬元的有5人，100萬元以上的有2人。目前，人民法院正按照訴訟程序對案件進行審理，他們必將受到法律的制裁。二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任四、如何預防內勾外聯涉油犯罪三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓主要內容某采油廠員工內勾外聯盜賣原油案件

（一）自由上身陷囹圄三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓犯人楊成接受采訪錄像

金錢幸福夢，醒在鐵窗內。此時此刻，若有人問楊成什么叫幸福？他一定會毫不遲疑地回答，你們擁有的這一切就叫做幸福！一個人失去了自由，友情、愛情、親情全都化作泡影，事業(yè)、金錢、家庭全都無影無蹤。試想，父母生病住院，特別是現在二三十歲的獨生子女們，如何盡孝？家中的孩子快速成長，如何盡責？親人朋友到監(jiān)獄探監(jiān)，如何面對？這是失去自由的代價。“只有當你真正失去自由的時候才能理解自由的含義”

三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓（二）丟了工作成了無業(yè)游民我們先來看兩個案例。夏琪幫1980年參加工作，通過努力被任命為井區(qū)長。但后來他難抵金錢誘惑，先后利用職務之便，伙同他人盜賣原油上百噸，被人民法院依法判處有期徒刑10年，并被開除公職。刑滿釋放后，夏琪幫被貼上了“重點人員”的標簽，失去了尋找一份穩(wěn)定工作的機會，難以再次融入社會，只能四處漂泊，靠打工來維系家庭生活。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓劉全社，本是石油技校的一名品學兼優(yōu)的學生，1990年在某采油廠實習巡井期間不慎摔傷，油田在沒有任何勞動合同的情況下，毅然救助其生活，承擔了醫(yī)藥費，而且安排了工作，直到1998年，劉全社傷愈后返回單位上班。但其不珍惜在某采油廠工作機會，至2006年5月，組織參與內勾外聯打孔盜油作案8起，內勾外聯盜竊原油作案1起，被人民法院以盜竊罪、破壞易燃易爆設備罪依法判處有期徒刑6年。同時某采油廠與劉全社解除了勞動合同。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓2010年8月，劉全社因病假釋回家。丟失工作的他，方知一份穩(wěn)定工作對于他的重要性。為了重新獲得工作機會，劉不斷到公司鬧訪，到北京中石油總部、天安門、中南海等處靜坐、打橫幅，沖擊十八大開幕式、美國大使館，被當地公安機關收容遣返7次。但這些做法都是無濟于事的，油田不可能給一名因違法犯罪被開除的不法分子安排工作。成為“專業(yè)鬧訪戶”，只能徒增其把企業(yè)的關心和愛護當作不勞而獲籌碼的教訓，增加違法犯罪付出的代價。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓從查處的內勾外聯涉油案件可以看到，涉案員工不僅受到法律懲處，伴隨的還有丟失工作窘境和二次就業(yè)帶來的困難，失去自己后半生和家庭的幸福，付出高昂的代價?，F階段，內外經濟增速趨緩，單位對人員需求層次越來越高，市場預期和企業(yè)轉型升級對就業(yè)的沖擊等原因，使社會就業(yè)壓力極大，預計2016年有800多萬應屆研究生、本科生走向社會，一職難求的局面逐步逼近。同時，低油價下，油田也不斷控制用工數量，這種情況，使油田的穩(wěn)定工作更顯寶貴。一旦丟失，很難找回。家庭和事業(yè)是人的雙腿，支撐著一個大寫的“人”字，一旦丟失了工作，成為無業(yè)游民，就如人失去一條腿，“人”就會失去穩(wěn)定的生活，喪失幸福。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓內勾外聯涉油犯罪涉及的罪名，都附加有罰金和沒收財產的刑罰，例如在案例十一，某采氣廠25名員工盜賣凝析油案件中，根據《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十八條：“貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠，對被害人的合法財產應當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠”。（三）經濟上傾家蕩產三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓

第十九條：“對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應當并處二十萬元以上犯罪數額二倍以下的罰金或者沒收財產；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應當并處五十萬元以上犯罪數額二倍以下的罰金或者沒收財產。對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應當在十萬元以上犯罪數額二倍以下判處罰金?！睂?5名涉案員工要三層處罰，即追繳違法所得、賠償經濟損失、罰金刑。特別是第三層罰金刑將被終身追繳，包括有期徒刑執(zhí)行完畢后重返社會的合法收入，甚至退休金。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓

違法犯罪帶來的后果不僅是對違法犯罪者個人的懲戒，而且往往違法犯罪者的家庭會受到更大傷害。例如案例一，10年的牢獄生活，不僅讓李小英“發(fā)財致富”的美夢破滅了，他的家庭受到更沉重的打擊，人生有幾個10年？為36000元失去了6歲女兒的親情呵護？為36000元將給三個家庭（李小英娘家、婆家和自己的三口之家）蒙上霧霾般的陰影？10年之后的李小英將變成怎樣的人？在物欲橫流的時代，她的小家是否仍那么溫馨？在孩子成長的關鍵時期，失去母愛的心是否仍有親情的存在？‥‥‥再回到案例十一，讓我們算一下25名違法犯罪員工背后有多少家庭，自己的家庭，雙方父母的家庭，自己孩子的家庭加起來就有100個家庭因犯罪喪失了歡樂。所以違法犯罪會讓父母痛不欲生；妻子勞燕分飛；孩子無地自容。（四）家庭上妻離子散三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓

一是造成經濟上的直接損失。上述案件的案值損失少則萬元，多則近千萬元，單位作為直接受害者，這些損失全由油田來埋單。二是增加單位管理成本。近幾年油田涉油犯罪案件發(fā)案數量總體呈下降趨勢，但全年發(fā)案數仍近2千起，處在高位運行。為了控制發(fā)案，減少損失，維護正常的生產生活秩序，油田不斷加大人力、物力、財力的投入，帶來了經濟上的負擔。三是引發(fā)治安災害事故。監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油犯罪的對象是油氣產品及油氣生產物資。這些物品具有易燃、易爆、有毒等特性，不法分子在犯罪過程中容易引起火災、爆炸、中毒及環(huán)境污染等次生災害，嚴重的可能引起治安災害事故。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓（五）單位蒙受損失教訓一、交友要慎重一線員工每天接觸最多的是當地村民，而部分村民受利益驅使，同井站員工套近乎、拉關系、交朋友，目的就是為了盜竊原油。從前面的案例，可以看出井場周邊的出租車、小賣部、麻將攤、小酒場等多數已經成了這些人拉攏腐蝕油田員工參與涉油犯罪的“前沿戰(zhàn)場”，幾個雞蛋、兩三包煙、三四口小酒就能攻陷自我約束力較差的員工，使其不經意間為犯罪分子創(chuàng)造和提供盜油作案條件，甚至參與盜油，從而走上違法犯罪的不歸路。所以交友要慎重，別被交友動機不純的村民拉入違法犯罪的深淵。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓

教訓二、底線要守住

沒有規(guī)矩，不成方圓。遵守法律是對我們每個人最低的行為要求，一旦突破法律底線，將面臨法律制裁，付出沉重的代價?！缎谭ā返诙倭臈l：“盜竊公私財物，多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金”根據2013年4月4日起施行的《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條：“二年內盜竊三次以上的，應當認定為多次盜竊”，據此，多次盜竊作案的只以次數認定犯罪，不論數額?！吨伟补芾硖幜P法》第四十九條：“盜竊公私財物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款?！睋?，盜竊2、3袋油就是違法犯罪行為，要守住法律底線，小偷小摸不能做。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓

油田公司明確規(guī)定：“從業(yè)人員因盜賣油氣產品被解除勞動合同，公司及二級單位、與油田公司有合作關系的勞務派遣單位、業(yè)務外包公司均不得錄（使）用或派入油田服務?！?/p>

僅2015年，油田二級單位從新進油田的社會化用工中共清退身份信息存在問題人員150余人，其中因盜賣油氣產品被解除勞動合同的12人。

《陜西2016年社會信用體系建設工作要點》：“今年將加大個人信用信息整合力度。各地各有關部門要根據各自職責，在9月底前完成個人基本信用信息……包括違法犯罪信息……向公共信用信息平臺的匯集，逐步建立全省統一的個人信用檔案?！?/p>

今后，隨著大數據時代的到來，社會信用體系將逐步建立和完善，違法犯罪人員的身份標簽將陪伴終身。

夏琪幫、劉全社的例子再次警醒，失去了穩(wěn)定的工作，就失去了幸福的生活，美滿的家庭，而且失去的終將難以找回。教訓三、失去的難找回三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓教訓四、管理監(jiān)督不可缺

上述案例的發(fā)生，無一不反映出單位在管理監(jiān)督上存在著漏洞。例如25名員工盜竊凝析油案件中，崗位員工連續(xù)作案兩年半時間，單位絲毫沒有察覺，直到檢察機關調查其他案件，才牽出此案。又如虛報產量，壓存原油方式涉油違法犯罪中，普遍存在作案次數多、頻率高等特點，平均每2、3天作案一次，最多的作案64次，最后因下雨，原油拉不出去，造成憋罐才使案件敗露。暴露出了個別單位在治安巡查、核產、視頻監(jiān)督等制度不落實，管理監(jiān)督不到位。從近年來各廠發(fā)案情況看，管理監(jiān)督嚴格、工作制度落實的單位，發(fā)生內勾外聯涉油案件數量較少，平均每年只有1、2起，管理監(jiān)督不落實的單位發(fā)生內勾外聯涉油案件數量較多，每年都在十幾起、甚至幾十起，說明了管和不管是不一樣的，要減少涉油案件數量，就要嚴格落實各項管理監(jiān)督制度。三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓主要內容一、近年來油田內勾外聯涉油案件發(fā)案態(tài)勢二、內勾外聯涉油犯罪的主要形式及法律責任四、如何預防內勾外聯涉油犯罪三、內勾外聯涉油犯罪付出的代價及教訓俗話說：千防萬防，家賊難防。內勾外聯涉油犯罪對于油田來說，犯罪分子就是家賊。家賊，一方面是賊，但另一方面，是企業(yè)的一員，沒有誰愿意看著身邊的同事、朋友走上犯罪這條不歸路。前面列舉的案例，有幾個案犯，我是認識的，看著他們被送進監(jiān)獄，讓人覺得不禁惋惜。油田每發(fā)生一起內勾外聯涉油犯罪，對于企業(yè)來說，就失去了一名員工，對于家庭來說，可能失去的是一位父親，一個兒子，失去了一個家的頂梁柱，剩下的只有孩子的哭聲和母親的淚水。因此，油田公司領導指出“預防員工參與涉油違反犯罪，就是對員工最大的保護”。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

預防監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油犯罪，應當做到以下幾點：

一、樹立正確的人生觀價值觀，莫讓僥幸心理、機會主義占了上風

一要樹立正確的人生觀。要做一個怎樣的人？每人的想法各有不同，但怎樣實現理想？卻都離不開勤勞踏實的工作。上面我們看到的案例中，那些案犯的理想都因犯罪而破滅，究其原因無不是機會主義和僥幸心理作祟。所以作為一名油田員工，要實現理想，就要保持正確的人生觀，用老一輩石油人的艱苦歷程感召自己，用長慶人的磨刀石精神武裝自己，培養(yǎng)自身的職業(yè)榮譽感，艱苦創(chuàng)業(yè)、勇攀高峰，解放思想、銳意進取，忠誠敬業(yè)、堅韌奉獻，最終理想就會實現。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

二要樹立正確的價值觀。欲望，是人的本能，但如果欲望超越了法律的約束，就必然受到法律的制裁。人生的輝煌與沉淪，在于選擇，更在于隨時糾正。君子愛財，取之有道。油田是工作的平臺，也是獲得財富的源泉，努力工作，通過勞動獲得收入，合理合法，使用起來踏實安心。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

二、要珍惜崗位，遠離犯罪，踏實工作，在工作崗位上實現自我價值。

“發(fā)展長慶就是發(fā)展自己，奉獻長慶就是奉獻社會”。這是長慶的事業(yè)觀，也是長慶油田對員工的承諾。近年來，油田快速發(fā)展，油田員工也從中得到實惠，生活、工作環(huán)境不斷改善，雖然現在處在低油價運行，員工收入有所波動，但總體較前幾年還是有所提高，宏田員工也逐步具有購房資格，近期開展的惠民工程，解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題，關注了員工最困難、最操心、最憂慮的實際問題等等，說明長慶強則員工好。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪1.《長慶油田公司盜賣油氣產品行為處理和舉報獎勵辦法》相關規(guī)定（長油〔2013〕63號）三、要遵守企業(yè)的規(guī)章制度四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第三章處罰

第八條從業(yè)人員有盜賣油氣產品行為屬于嚴重違紀行為，依照以下規(guī)定嚴肅處理，并收繳盜賣油氣產品所得，賠償單位經濟損失。其行為涉嫌犯罪的，同時移交司法機關處理。

（一）是員工的，給予開除處分，并解除勞動合同；

（二）是勞務工的，退回勞務派遣單位，并建議解除勞動合同；

（三）是業(yè)務外包人員的，清退出油田業(yè)務市場，并建議業(yè)務外包公司解除其勞動合同；

（四）在油田實習、見習的，終止實習、見習，退回派送單位并建議做出相應處理。

盜賣油氣產品的人員是共產黨員的，同時移交同級黨委或紀委，給予相應的黨紀處分。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第三章處罰

第九條員工有盜賣油氣產品行為但有下列情形之一的，可不解除勞動合同，但應當視其情節(jié)給予記大過、降級、降職或撤職、留用察看處分，同時收繳盜賣油氣產品所得，賠償單位經濟損失。

（一）主動交代本人盜賣油氣產品問題的；

（二）主動檢舉他人盜賣油氣產品問題經查證屬實的；

（三）主動上交盜賣油氣產品所得或者賠償經濟損失的；

（四）主動采取措施有效避免或者挽回經濟損失、有效阻止危害結果發(fā)生的；

（五）有其他立功表現的。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第三章處罰

第十條經濟損失能夠追回的，應全額追回；不能追回的，按比例賠償經濟損失。

（一）經濟損失在10萬元以下（含10萬元）的，應全額賠償；

（二）經濟損失在10萬元以上的，10萬元以內部分（含10萬元）全額賠償，10萬元以上部分按50%賠償；其中具有第九條規(guī)定情形的，10萬元以上部分可減輕按30%賠償。第十一條違背本人意愿，受暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段被脅迫參與盜賣油氣產品的，事后及時主動向單位或司法機關報案的，可以視其情節(jié)從輕、減輕或免予處理。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第三章處罰

第十二條從業(yè)人員因盜賣油氣產品被解除勞動合同，或被退回派遣（派送）單位的，油田公司及二級單位、與油田公司有合作關系的勞務派遣單位、業(yè)務外包公司均不得錄（使）用或派入油田服務。

油田公司人事勞資部門、保衛(wèi)部門應建立盜賣油氣產品行為人員信息庫。在招錄員工、使用勞務工或業(yè)務外包人員時應當加強政治審查，禁止使用有盜賣油氣產品行為的人員。

第十三條二級單位與業(yè)務外包公司應當在業(yè)務外包合同中就發(fā)生盜賣油氣產品行為的處理做出明確約定：

（一）賠償經濟損失約定；

（二）發(fā)生盜賣油氣產品行為的違約責任及違約金數額約定（一般為經濟損失的1~2倍）；

（三）對盜賣油氣產品行為人員解除勞動合同及處罰約定。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第三章處罰

第十四條業(yè)務外包公司年度內發(fā)生盜賣油氣產品案件的，二級單位應當按照合同約定向業(yè)務外包公司追賠經濟損失并要求支付違約金，同時按照以下規(guī)定對業(yè)務外包公司進行處理：

（一）發(fā)生1至2起的，取消當年評定甲級隊伍的資格；

（二）發(fā)生3至5起的，直接評定為丙級隊伍，合同結算價格按照規(guī)定下浮1~2%；

（三）超過5起的，次年退出且今后不得再進入油田市場。

業(yè)務外包公司積極提供線索協助案件偵破并挽回經濟損失的，可以酌情減輕。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

2.《長慶油田分公司員工違紀違規(guī)行為處分管理辦法（試行）》相關規(guī)定

（長油〔2015〕280號）四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第四章分則第八節(jié)對違法犯罪人員的處理

第六十七條被判處有期徒刑以上刑罰，除宣告緩刑的，給予開除處分或解除勞動合同處理。第六十八條被判處有期徒刑宣告緩刑的，其職務自判決生效之日起自然撤銷，并給予留用察看、開除處分或解除勞動合同處理。其中受留用察看處分的，在緩刑考驗期和留用察看期內停發(fā)工資（薪酬），安排臨時工作，按照留用察看期間生活費標準發(fā)給勞動報酬。在執(zhí)行完其中時間最長的一種處罰后，表現好的，重新確定職務和工資等級；表現不好的，予以開除。

第六十九條被人民法院宣判構成犯罪免予刑事處罰的，根據情節(jié)給予撤職、留用察看、開除處分或解除勞動合同處理。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第四章分則第八節(jié)對違法犯罪人員的處理

第七十條被人民法院判處拘役的，其職務自判決生效之日起自然撤銷，并給予留用察看、開除處分或解除勞動合同處理。其中受留用察看處分的，在拘役期間，停發(fā)工資。拘役期滿釋放后尚在留用察看期內的，安排臨時工作，發(fā)給生活費。

第七十一條被人民法院判處管制的，其職務自判決生效之日起自然撤銷，并給予留用察看、開除處分或解除勞動合同處理。其中受留用察看處分的，在管制和留用察看期內，安排臨時工作，按照留用察看期間生活費標準發(fā)給勞動報酬。在執(zhí)行完其中時間最長的一種處罰后，表現好的，重新確定職務和工資等級；表現不好的，予以開除。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪章節(jié)條款內容第四章分則

第五節(jié)對違法犯罪人員的處理第七十三條違反《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，受到公安機關處罰的，情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級、降職處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職、留用察看、開除處分。

第七十四條違反國家其他行政法律法規(guī)，被有關機關處罰，但不構成犯罪的，情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級、降職處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職、留用察看、開除處分。第五章附則第八十條勞務派遣到油田公司的勞務工違紀違規(guī)的，參照本辦法需要給予處分的，由用工單位提出處理意見，勞務派遣單位給予處分。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪四、要遵守國家法律法規(guī)

一是學法知法，增強法治意識。當前，我國正全面推進依法治國方針，要求依法合規(guī)辦事，學習法律將會成為社會生活的一項基本要求，深入融入我們每個人的生活。油田的每名職工，不光是油田的一份子，更是社會的一份子，在生活工作中，離不開、也逃不了法律的指引和約束，所以要自覺學習法律，了解法律，不斷提高自身的法治意識，更好在法治社會的大環(huán)境之中生活、工作。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

二是遵紀守法，作文明公民。對我們每名員工來說，遵守法律就是自覺的依法合規(guī)辦事，不作違犯法律的事情，不結交不法分子，不參與涉油違法犯罪。除此之外，還要遵守道德規(guī)范。中華民族的傳統美德，社會的公德、職業(yè)的道德，家庭的美德，個人的品德，這些最樸素的情感都潛移默化的影響著我們每個人，要守法，也要守德，把道德與法治相結合，做文明公民。四、如何預防內勾外聯涉油犯罪

三是用法護法，維護正當權益。法律不僅打擊犯罪，更主要的是保護我們每一個人的合法權利。維護油田的利益，就是維護我們每名員工自己的利益，這與每名員工的獎金掛鉤。油田鼓勵廣大員工積極與涉油犯罪分子作斗爭。為此，油田公司出臺了《見義勇為獎勵實施辦法》，每年評選見義勇為積極分子和油田衛(wèi)士，以發(fā)揚見義勇為精神，表彰鼓勵敢于在關鍵時刻挺身而出與不法分子作斗爭的員工。

人人學法、人人知法、人人守法、人人幸福！四、如何預防內勾外聯涉油犯罪四、如何預防內勾外聯涉油犯罪（一）落實領導責任

一是細化綜合治理責任書內容，把預防打擊監(jiān)守自盜、內勾外聯涉油違法犯罪作為重要內容，明確列入責任書內，逐級層層簽訂，落實責任。