根治欠薪年度總結(jié)

第根治欠薪年度總結(jié)

根治欠薪年度總結(jié)

根據(jù)__農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。

一、主要做法

（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責(zé)人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。

（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。

（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。

（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。

二、存在的問題

通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。

（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下一步工作打算施

（一）明確各部門、各村的工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。

（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。

（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。

（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進場施工。

（五）嚴格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

根治欠薪年度總結(jié)

（一）深入實施春節(jié)攻堅月活動，實現(xiàn)排查工作全覆蓋。出臺了《福綿區(qū)開展20__年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并聯(lián)合多部門深入到企業(yè)及各個在建項目工地進行聯(lián)合治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項檢查，嚴厲打擊因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件，經(jīng)整治，我區(qū)春節(jié)前未發(fā)生有因欠薪引發(fā)的事件。

（二）加強監(jiān)管，開展夏季根治欠薪專項行動。20__年7、8月，福綿區(qū)召開了夏季根治欠薪工作部署會，由人社部門切實履行起行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，開展夏季根治欠薪專項行動，針對我區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)在建工程，生產(chǎn)經(jīng)營中的企業(yè)進行檢查，規(guī)范用人單位用工管理，督促企業(yè)按時發(fā)放工人工資，依法維護勞動者合法權(quán)益。

（三）防治結(jié)合，召開建筑企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)法人會議。依托日常巡察成果，主動溝通聯(lián)系企業(yè)，加強對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、把發(fā)現(xiàn)問題落在平時，加強預(yù)警防范。

（四）齊抓共管，建立健全聯(lián)動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協(xié)作，制定了保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制、治欠保支橫向工作要點等，形成了制度健全、責(zé)任到人、監(jiān)管有力、懲治到位的治理格局，為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。

在福綿區(qū)各部門的努力下，目前，全區(qū)未發(fā)生一起因拖欠工資引發(fā)的重大事件。但受經(jīng)濟下行影響，福綿區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)眾多的水洗企業(yè)受到波及，不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，存在較大的欠薪風(fēng)險，為切實做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，我區(qū)將重點做好以下幾點工作：

（一）進一步落實20__年目標(biāo)任務(wù)。一是政府投資工程項目不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為；二是不發(fā)生50人以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；三是不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的極端事件；四是在建工程項目實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋，全力做好依法簽訂勞動合同、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監(jiān)管制度等工作；五是繼續(xù)督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，建立職工名冊。

（二）進一步落實主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。住建等行業(yè)主管部門加強監(jiān)管和督辦，確保撥付的工程款優(yōu)先用于清償被拖欠的農(nóng)民工工資，督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；人社勞監(jiān)部門加大執(zhí)法力度，落實專人負責(zé)，縮短辦案時間，對于建設(shè)單位已經(jīng)按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農(nóng)民工工資的，從重從嚴從快查處，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，將及時移送公安部門偵辦查處；對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)重大事件或極端事件的，公安部門提前介入，及時控制犯罪嫌疑人、查封企業(yè)賬戶凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)，防止事件進一步擴大并有效處置。

（三）進一步嚴格執(zhí)法，提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設(shè)，切實發(fā)揮勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制作用，利用自治區(qū)誠信體系建設(shè)平臺，加大對失信企業(yè)懲治力度，讓欠薪企業(yè)一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的`高壓態(tài)勢。

（四）進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護獲得自身勞動報酬的權(quán)益，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。

總之，保障農(nóng)民工工資按時足額支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)將繼續(xù)堅守初心和使命，依法履職，層層壓實責(zé)任，依法依規(guī)嚴厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資違法行為，切實做到為民服務(wù)解難題。

根治欠薪年度總結(jié)

一、工作開展情況

（一）全面排查欠薪案件，及時消除欠薪隱患。我鎮(zhèn)安排專人對轄區(qū)各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況，及時解決措施不落地的問題，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，解決欠薪隱患，杜絕發(fā)生新欠案件，經(jīng)排查，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)在建工程施工單位有欠薪行為。

（二）扎實開展欠薪線索案件回頭看，落實工作責(zé)任。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)已查處結(jié)案的欠薪案件開展回頭看，通過回頭看，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。

二、存在問題

一是在市場經(jīng)濟中，政府擔(dān)負著維持市場秩序的責(zé)任，需通過經(jīng)濟立法或行政干預(yù)來規(guī)范經(jīng)濟主體行為，監(jiān)管非正當(dāng)經(jīng)濟行為，從而創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。二是農(nóng)民工的文化程度普遍偏低，工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動力市場處于劣勢地位。在務(wù)工之前，農(nóng)民工并沒有主動地去了解權(quán)益保障法律法規(guī)，致使其在與施工單位達成協(xié)議時，只會對工資提出具體要求，而不會去關(guān)注一些與自己密切相關(guān)的權(quán)益，更不會利用法律武器保障自己的權(quán)益。甚至部分農(nóng)民工是通過熟人介紹參與工程施工，因信賴介紹人，降低自我保護意識，不要求簽署勞務(wù)合同，即使是承包商在施工完畢后未結(jié)算工資，也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權(quán)益的根本手段，因此，農(nóng)民工作為公民，其獲得工資的權(quán)益也應(yīng)受到法律保護，但因種種原因，欠薪問題仍難以受到法律制裁，違法成本低。

三、工作建議

（一）加大政府監(jiān)管力度。一是政府部門應(yīng)加強對建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)管力度，監(jiān)察施工單位是否落實農(nóng)民工的工資發(fā)放，一旦發(fā)現(xiàn)欠薪情況，應(yīng)及時干預(yù)解決。二是政府部門應(yīng)明確建設(shè)單位和施工單位的權(quán)責(zé)，避免二者之間互相推諉責(zé)任。三是政府部門要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的審批和監(jiān)管工作人員，嚴謹監(jiān)管人員濫用職權(quán)，違規(guī)批準(zhǔn)項目和玩忽職守。

（二）規(guī)范施工單位管理

施工單位在參與工程項目招投標(biāo)時，應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素，不能為了中標(biāo)而盲目降低報價，導(dǎo)致項目中標(biāo)后無錢可掙，影響單位資金周轉(zhuǎn)，給按時、足額支付農(nóng)民工工資埋下隱患。

(三）提升農(nóng)民工素養(yǎng)

若想扭轉(zhuǎn)農(nóng)民工的弱勢地位，需提升其素養(yǎng)，增強其維權(quán)意識。在簽訂勞動合同時，農(nóng)民工一定要留意施工單位是否是合法主體，是否具有施工資質(zhì)，是否具有承擔(dān)法律后果的能力，同時留意合同中雙方權(quán)責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、計酬方式以及合同期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪，農(nóng)民工應(yīng)注意搜集、保存證據(jù)，及時反饋給主管部門，并運用法律保護自己的合