廢棄露采礦山環(huán)境治理方案

江蘇盱眙縣廢棄露采礦ft環(huán)境治理方案探討摘要：本文通過(guò)對(duì)江蘇省淮安市盱眙縣露采礦ft資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的調(diào)查，探討廢棄露采礦ft環(huán)境治理原則和邊坡綠化技術(shù)，為礦ft環(huán)境恢復(fù)治理提供參考。關(guān)鍵詞：廢棄露采礦ft；邊坡綠化；生態(tài)環(huán)境；植被abstract:thisarticlethroughtheinvestigationofthejiangsuprovincehuaiancityxuyiopencastminingresourcesdevelopmentusepresentsituation,discussedtheabandonedopencastminingenvironmentalmanagementprinciplesandslopegreeningtechnology,providesthereferenceforrestorationandtreatmentofmineenvironment.keywords:abandonedopencastmine;slopegreening;ecologicalenvironment;vegetation露采礦ft資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀盱眙縣位于江蘇省西部，淮安市南端，隸屬淮安市。盱眙縣是一個(gè)露采礦產(chǎn)資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、開(kāi)采量大、礦業(yè)加工相對(duì)集中的地區(qū)，淮安市幾乎所有的露采礦ft都集中在盱眙縣，主要開(kāi)采礦近年來(lái)，隨著露采礦ft土資源局加強(qiáng)對(duì)露采礦ft限制開(kāi)ft率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的礦ft理水平的目的。此外，在礦ft省礦ft環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》的有關(guān)要復(fù)治理工作。2005～2011（見(jiàn)下表和圖1）可以看出，露采礦ft200580201115表2005～2011年盱眙露采礦ft企業(yè)數(shù)統(tǒng)計(jì)2011ft151275134.84（25.838.6313.5556.85萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值9738萬(wàn)元，利稅1384.13萬(wàn)元。全市露采礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀為：采富棄貧、優(yōu)礦劣用、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，露采礦ft對(duì)景觀、生態(tài)的破壞較嚴(yán)重；開(kāi)采過(guò)程中粉塵、噪音對(duì)周邊環(huán)境污染也很?chē)?yán)重；礦石運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)重超載，對(duì)道路的破壞和沿途跑冒滴漏造成污染；以及礦產(chǎn)加工企業(yè)引起的礦業(yè)二次污染等問(wèn)題；不規(guī)范的開(kāi)采方式還出現(xiàn)了陡坡懸崖等地質(zhì)災(zāi)害隱患，其狀況也令人擔(dān)憂(yōu)。廢棄礦ft可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題廢棄露采礦ft特征露采礦ft生態(tài)景觀蠶食相當(dāng)嚴(yán)重。采礦使得原來(lái)綠樹(shù)成蔭的“青ft”千瘡百孔的“白ft廢棄后的露采礦ft，根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和外貌特征大致可分為如下幾種：①由采礦剝離表土及開(kāi)采的巖石碎塊堆積形成的廢石堆廢棄地，結(jié)構(gòu)松散、雨季泥水泛濫，坡面水土流失嚴(yán)重，大規(guī)模堆放易發(fā)生泥石流災(zāi)害；②凹陷式開(kāi)采形成的廢棄采坑，由于地下水的涌出和雨量的補(bǔ)給，這些廢棄采坑大多都積水成潭；80o，少數(shù)呈倒鷹嘴狀，危巖聳立，極易發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患。④閉礦后遺留下的建筑廢棄地、礦ft輔助建筑物、臨時(shí)道路交通等先占用而后廢棄的土地。廢棄露采礦ft可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題①自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)原則；⑤治理后環(huán)境與周?chē)鷧f(xié)調(diào)一致原則；⑥①對(duì)一些坡度較大的邊坡，可以進(jìn)行臺(tái)階式降坡卸荷處理，以達(dá)到放緩邊坡的45o60o②對(duì)于高度不大的邊坡，充分利用礦區(qū)的廢渣（土）堆，采用填方壓坡角處理。③對(duì)于易造成滑坡不穩(wěn)定的邊坡巖體，可以采用支擋結(jié)構(gòu)，如設(shè)立擋墻、抗滑樁等，從根本上解決邊坡穩(wěn)定性的問(wèn)題。支護(hù)坡面。區(qū)內(nèi)積水。⑥①?lài)姖{法。適合大坡度巖面且?guī)r體穩(wěn)定性好，成本高，其方法是在巖體上架設(shè)立體鐵絲網(wǎng)或塑料網(wǎng)，錨固，再用壓力噴混機(jī)逐層噴涂已調(diào)制好的混合料，混合料成分主要是土壤、肥料、有機(jī)質(zhì)、達(dá)到一定厚度后再?lài)姴ズ脖环N子的混合料。10m1～2m，臺(tái)50cm45o50m，坡面穩(wěn)定，巖（即坑距1.5～（縱向50cm23④廢渣（土）采用此法。先進(jìn)行削坡處理，然后回填廢渣（土，一般廢渣含有一定的泥土成分，所以整平后再覆蓋5～15cm⑤框架復(fù)土法。含土很少或者完全沒(méi)有，而坡度又偏大的坡面，一般需要削坡處理后進(jìn)行，也可用水泥在坡面上先構(gòu)筑框架（或用其他材料做成）或用空心水泥磚砌面，然后將土填入其中，再播植物。903～6②原生植物移植法。通過(guò)移植已成活的植物，達(dá)到綠化的目的。此法具有成活率高的優(yōu)點(diǎn)，可以短時(shí)間實(shí)現(xiàn)綠化。③植生袋法。用乙烯網(wǎng)袋等將預(yù)先配好土、有機(jī)基質(zhì)、種子、肥料等裝入袋中，袋的大小厚度隨具體情況而定。一般33cm×16cm×4cm，也可放大。一般在有一定碴土的坡面使用。使用時(shí)沿坡面水平方向開(kāi)溝，將植生袋吸足水后擺在溝內(nèi)。擺放時(shí)種子袋與地面之間不留空隙，壓實(shí)后用u型鋼筋式帶鉤竹扦將種子袋固定在坡面上。一周后種子發(fā)芽，初期應(yīng)適時(shí)澆水。④堆土袋法。該法是裝土的草袋子沿坡面向上堆置，草袋子間撒入草籽及灌木種子，然后覆土并依靠自然飄落的草本類(lèi)種子繁殖野生植物。⑤野生土種栽植法。從礦區(qū)周邊采集種子和種苗進(jìn)行播種與栽植。⑥外來(lái)品種引入法。把域外（在本區(qū)域）是觀賞性花卉灌木，移植到礦ft中，使其成為景觀效應(yīng)。⑦藤蔓植物攀爬法。礦ft中常出現(xiàn)巖石裸露的陡坡，不便復(fù)土植ft巖石、坡面綠化或垂直綠化，如爬ft虎最初以莖卷須產(chǎn)生吸盤(pán)吸附巖體后又產(chǎn)生氣生根扎入巖隙附著，向上攀爬，最后以濃密的枝葉覆蓋坡面從而達(dá)到綠化的目的；忍冬、蔓常春藤、云南黃素馨等使其枝葉從上披垂或懸掛而下，達(dá)到遮蓋坡面的效果。選擇藤蔓植物必須注意植物形狀（如陽(yáng)性、陰性、耐陰性，不同坡面朝向選擇不同光耐性植物）及攀爬方式，適宜的高度，如使用美國(guó)爬ft虎及一些纏繞類(lèi)大藤木需架網(wǎng)式繩子以便攀援物沿著繩子生長(zhǎng)。⑧“三分種，七分養(yǎng)”。后期養(yǎng)護(hù)是廢棄露采礦ft環(huán)境治理的最后一步，也是必不可少的步驟，一旦做的不好就可能前功盡棄。植物栽種成型后必須適時(shí)進(jìn)行基材修補(bǔ)、追肥、澆水、防凍、植物補(bǔ)種和病蟲(chóng)害防治等。3.3值得注意的事項(xiàng)①植被綠化過(guò)程中應(yīng)注意不同植被的搭配合理性，以便減少生存競(jìng)爭(zhēng)的矛盾，使各種植被能夠相存相依，促進(jìn)生長(zhǎng)繁殖。如淺根與深根的搭配，根基型與叢生型的搭配等；植物發(fā)芽期盡可能相近，否則發(fā)芽緩慢的植物很快被淘汰。②對(duì)一些地處城市近郊或鄰近交通干線、居民集中區(qū)的礦ft，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研，研究其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，探討開(kāi)發(fā)建立旅游景區(qū)或其他生活休閑區(qū)的可行性。這樣不僅使廢棄礦ft間接得到治理，而如盱眙象ft國(guó)家礦ft公園就是最好的例子。4結(jié)束語(yǔ)礦ft環(huán)境恢復(fù)治理是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是否貫徹落實(shí)的重要體現(xiàn)。在治理過(guò)程中依照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的治理原則，將保護(hù)和治理的責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，造福子孫萬(wàn)代。參考文獻(xiàn)：[1]黃敬軍、陳子玉、蔣波ft環(huán)境治理工程規(guī)劃投2007，34（2）:109-112[2]王永生ft地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀及其對(duì)策46-47ft環(huán)境治理技術(shù)與治理模式研究業(yè)大學(xué)（北京2009:90-102注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以pdf形式查看。PAGEPAGE22目 錄正文一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的理論概述………………4（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的概念……………4（二）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法……………5（三）計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的意義……………5二、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析……………5（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提模式不固定………………5（二）公允價(jià)值的獲取………6（三）固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計(jì)量…………………7（四）利用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤(rùn)操縱………………8三、解決固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題的對(duì)策…… 10（一）確定積累時(shí)間統(tǒng)一計(jì)提模式………… 10（二）統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)……… 11（三）提高固定資產(chǎn)可收回金額確定方式的操作性……… 11（四）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的認(rèn)識(shí)……………… 12（五）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系…………………… 12參考文獻(xiàn)……………………… 15內(nèi)容提要在六大會(huì)計(jì)要素中，資產(chǎn)是最重要的會(huì)計(jì)要素之一，與資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)報(bào)表使用者關(guān)注的重要信息。然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的企業(yè)普遍存在資產(chǎn)不實(shí)、利潤(rùn)虛增的情況，從而使資產(chǎn)減值問(wèn)題一度成為我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的熱點(diǎn)問(wèn)題。人們也期望通過(guò)會(huì)計(jì)上的法律法規(guī)減少信息的不對(duì)稱(chēng)，讓企業(yè)向廣大投資者提供真實(shí)有效的信息。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，資產(chǎn)減值是一個(gè)不可避免的現(xiàn)象，本文通過(guò)對(duì)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比，針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)處理，分析資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中的存在的問(wèn)題，并對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的方法，闡述了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取在實(shí)務(wù)操作中面臨的境況。從資產(chǎn)減值準(zhǔn)備入手，對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行分析，提出了計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)，計(jì)提時(shí)間未作統(tǒng)一規(guī)定等問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了分析方法等對(duì)策。寫(xiě)作提綱一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的理論概述（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的概念（二）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法（三）計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的意義二、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提模式不固定（二）公允價(jià)值的獲?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計(jì)量（四）利用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤(rùn)操縱三、解決固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題的對(duì)策（一）確定積累時(shí)間統(tǒng)一計(jì)提模式（二）統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)（三）提高固定資產(chǎn)可收回金額確定方式的操作性（四）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的認(rèn)識(shí)（五）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備問(wèn)題的探討隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善，大眾對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露要求也逐步提高。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)對(duì)其交易方會(huì)計(jì)信息要求也提高，國(guó)家為了宏觀調(diào)控的需要，也需要企業(yè)提供大量真實(shí)的會(huì)計(jì)信息?？酆罅腥胭Y產(chǎn)，即減除預(yù)計(jì)減值后的部分才是能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究， 理論上高企業(yè)對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)企業(yè)完善企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)核算，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于完善我國(guó)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出建議，促進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則完善。實(shí)踐中，這一研究旨在加強(qiáng)企業(yè)對(duì)與資產(chǎn)減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)，完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算，提示相關(guān)部門(mén)就準(zhǔn)則中不完善的地方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。以下就是我的論文。一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的理論概述（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的概念固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是指資產(chǎn)的賬面價(jià)值超過(guò)其可回收金額，固定資產(chǎn)可收回金額是指其公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者。其中，處置費(fèi)用包括與資產(chǎn)處置有關(guān)的法律費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)以及為使資產(chǎn)達(dá)到可銷(xiāo)售狀態(tài)所發(fā)生的直接費(fèi)用等判斷固定資產(chǎn)是否減值，應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減損的某些跡象，如果存在任何一種跡象，企業(yè)應(yīng)對(duì)其可收回金額進(jìn)行正式估計(jì)。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，按可收回金額低于賬面價(jià)值的差額計(jì)提減值準(zhǔn)備。對(duì)于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報(bào)告，作為判斷依據(jù)。（二）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法大部分企業(yè)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備主要包括壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е驴墒栈亟痤~低于賬面價(jià)值的固定資產(chǎn)。計(jì)提方法是按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提。1、計(jì)提公式：減值準(zhǔn)備=賬面價(jià)值－可收回金額。2、全額計(jì)提情況：①長(zhǎng)期閑置不用，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)再使用，且已無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)；②雖然固定資產(chǎn)尚可使用，但使用后產(chǎn)生大量不合格的固定資產(chǎn)；③已遭損毀，以至于不再具有使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的固定資產(chǎn)；④其它實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不能再給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的固定資產(chǎn)。需要注意的是，已經(jīng)全額計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。（三）計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的意義固定資產(chǎn)減值是指固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，由于存在有形損耗和無(wú)形損耗以及其他原因，導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價(jià)值的情況。當(dāng)可收回金額低于帳面價(jià)值時(shí)，確認(rèn)固定資產(chǎn)發(fā)生了減值，這是就要計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)計(jì)提減值準(zhǔn)備使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、制定的財(cái)務(wù)政策更加穩(wěn)健。而從信息的使用者角度出發(fā)，適時(shí)考慮無(wú)形損耗，更精確計(jì)量了期末資產(chǎn)的價(jià)值，同時(shí)也剔除了虛增的利潤(rùn)，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。計(jì)提減值準(zhǔn)備是對(duì)固定資產(chǎn)折舊的有益補(bǔ)充，它的實(shí)施也體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式的原則，使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)，財(cái)務(wù)政策更加穩(wěn)健?，F(xiàn)在，企業(yè)固定資產(chǎn)的更二、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析（一）固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提模式不固定固定資產(chǎn)在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查的時(shí)間“年度終了”較好掌握，但是“定期”會(huì)計(jì)制度沒(méi)有說(shuō)明，這就給企業(yè)提供了很大的選擇空間，使企業(yè)在操作的時(shí)候具有一定的隨意性，財(cái)務(wù)人員可以隨意制定計(jì)提時(shí)間，造成虛假信息泛濫，誤導(dǎo)投資，也使企業(yè)之間提供的相關(guān)信息缺乏了可比性。企業(yè)的會(huì)計(jì)行為受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等制度規(guī)定的約束，但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具有統(tǒng)一性和規(guī)范指導(dǎo)作用的同時(shí)還兼有一定的靈活性，給會(huì)計(jì)人員區(qū)別不同情況留有一定的活動(dòng)空間和判斷余地，如同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理存在多種備選的會(huì)計(jì)方法或可由會(huì)計(jì)人員做出不同的判斷。準(zhǔn)則的靈活性是為了讓更多的企業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身利益的需要選擇會(huì)計(jì)方法，操縱會(huì)計(jì)報(bào)表。（二）公允價(jià)值的獲取或者債務(wù)清償?shù)慕痤~?！笨梢?jiàn)，公允價(jià)值計(jì)量屬性反映的是現(xiàn)值，其本質(zhì)是價(jià)值的認(rèn)定。公允價(jià)值計(jì)量屬性的引入無(wú)疑在很大程度上會(huì)提高資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)信息的決策相關(guān)性，盡管我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但非市場(chǎng)化是不會(huì)被出售或處置的，因此，其相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格與其特定主體價(jià)值的計(jì)量是無(wú)關(guān)的，其價(jià)值取決于其未來(lái)所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益的折現(xiàn)值。即同一生產(chǎn)設(shè)備在不同企業(yè)的不同經(jīng)營(yíng)管理水平下其特定主體價(jià)值是不一樣的。因此，如果籠統(tǒng)的運(yùn)用公允價(jià)值和現(xiàn)值對(duì)資產(chǎn)的可收回金額進(jìn)行估計(jì)并取其高者，不僅會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的可靠性，也會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。在單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化和經(jīng)營(yíng)管理水平下降的條件下，企業(yè)固定資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額可能會(huì)大于賬面價(jià)值，賬面價(jià)值可能大于現(xiàn)值，此時(shí)，從會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性的要求來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該以現(xiàn)值低于賬面價(jià)值的金額來(lái)計(jì)提資產(chǎn)減值，這正是投資者決策所需要的會(huì)計(jì)信息。但是，按照準(zhǔn)則值和反饋價(jià)值，所獲得的信息本身可能就是不完整的，增加了公允價(jià)值計(jì)量的難度，造成了投資者的決策失誤。（三）固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計(jì)量固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計(jì)量難度較大，新準(zhǔn)則規(guī)定： “資產(chǎn)預(yù)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過(guò)程中和最終處置時(shí)所產(chǎn)生的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量，來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率對(duì)其進(jìn)行折現(xiàn)后的金額加以確定?！笨梢?jiàn)，未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值準(zhǔn)確性取決于未來(lái)現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率確定的科學(xué)性和合理性。但是對(duì)現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率的確定很難把握。主要表現(xiàn)在1、未來(lái)現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)具有很大不確定性。新準(zhǔn)則規(guī)定： “固定資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流量的取得是需要企業(yè)管理層在合理和有依據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)固定資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行最佳估計(jì)，其中預(yù)計(jì)的固定資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)包括：固定資產(chǎn)持續(xù)使用過(guò)程中預(yù)計(jì)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入如銷(xiāo)售量，當(dāng)局具有較高的現(xiàn)金流量管理水平，對(duì)于我國(guó)而言中小企業(yè)占據(jù)著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上都是一家一戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，使資本追求利潤(rùn)的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的積極性上。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)治理中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單不會(huì)單設(shè)部門(mén)去管理現(xiàn)金流量，這樣一來(lái)，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)信息就會(huì)造成不確定，帶來(lái)數(shù)據(jù)失真的后果。2、合理折現(xiàn)率的計(jì)量難度大。新準(zhǔn)則規(guī)定：“折現(xiàn)率是反映當(dāng)前市場(chǎng)縱，因而計(jì)提是否真實(shí)合理不易確定。在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，要將計(jì)提的減值準(zhǔn)備考慮進(jìn)去。這樣做企業(yè)將導(dǎo)致固定資產(chǎn)的原始價(jià)值一部分進(jìn)入了產(chǎn)品成本，一部分進(jìn)入了營(yíng)業(yè)外支出，固定資產(chǎn)的原始價(jià)值應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體，這樣做不是強(qiáng)行將本來(lái)屬（四）利用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤(rùn)操縱固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值、公允價(jià)值等是企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的很重要的基礎(chǔ)。通過(guò)上面的分析我們知道，公允價(jià)值、未來(lái)現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率等在一定程度上依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷，存在較大的主觀性，其結(jié)果會(huì)因人而異。盡管新準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值、未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的使用進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，但是要企業(yè)真實(shí)地計(jì)提固定資產(chǎn)減值，還存在一定的難度。利潤(rùn)操縱是公司的管理層為了實(shí)現(xiàn)自身的效用少交所得稅或?qū)崿F(xiàn)公司的市場(chǎng)價(jià)值最大化目標(biāo)，進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇，調(diào)節(jié)公司盈余的行為固定資產(chǎn)減值的計(jì)提能夠平抑各年度間的利潤(rùn)波動(dòng)，為躊年度利潤(rùn)調(diào)節(jié)留出空間，有的企業(yè)甚至將視為操縱盈虧的“蓄水池”。企業(yè)利用固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備操縱利潤(rùn)的表現(xiàn)形式通常有兩種形式：1、少提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，增加企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)自身的動(dòng)機(jī)，有些企業(yè)為了上市或向銀行貸款，少提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來(lái)增加企業(yè)利潤(rùn)，不能真實(shí)的反映資產(chǎn)價(jià)值，反映資產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利誤導(dǎo)了信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策，從而來(lái)的結(jié)果。2、多提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，減少企業(yè)利潤(rùn)。盈利的公司加速計(jì)提，一些企業(yè)往往趁著當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)較佳、利潤(rùn)釋放一些歷史問(wèn)題遺留下來(lái)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，又能利用“會(huì)計(jì)估計(jì)”而低估固定資產(chǎn)形成秘密準(zhǔn)備金，為以后的會(huì)計(jì)期間留下足夠的“業(yè)績(jī)儲(chǔ)備”。固定資產(chǎn)減值的計(jì)提直接影響企業(yè)利潤(rùn)的增減。有些企業(yè)人為地多提或少提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以達(dá)到調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)的目的，這種行為嚴(yán)重的影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，主觀隨意性較大，留給企業(yè)很大的選擇空間，計(jì)利用計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備操縱利潤(rùn)提供了方便企業(yè)既可以“少提”來(lái)掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，虛增利潤(rùn)，也可以“多提”減少利潤(rùn)，為來(lái)年增加利潤(rùn)做準(zhǔn)備， 而達(dá)到一定的目的。同時(shí)需要指出的是，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后滅，避免出現(xiàn)虛列資產(chǎn)，少提減值而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的虛增，三、解決固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)用中存在的問(wèn)題的對(duì)策(一)確定積累時(shí)間統(tǒng)一計(jì)提模式新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的時(shí)間未作統(tǒng)一規(guī)定的問(wèn)題做出了明確的說(shuō)明，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)判斷資產(chǎn)是否存在發(fā)生減值的可能性的跡象。如果存在減值跡象，應(yīng)進(jìn)行減值測(cè)試，估計(jì)資產(chǎn)的可回收金額。當(dāng)固定資產(chǎn)的可回收金額低于其賬面價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。這一規(guī)定統(tǒng)一了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的時(shí)間，避免企業(yè)對(duì)外報(bào)送季報(bào)、年報(bào)時(shí)均應(yīng)按照準(zhǔn)則規(guī)定來(lái)判斷是否存在資產(chǎn)減值的跡象，以便確定是否應(yīng)該計(jì)提減值準(zhǔn)備。準(zhǔn)則還規(guī)定了，對(duì)于固定資產(chǎn)的減值損失，一旦確認(rèn)后，會(huì)計(jì)期間內(nèi)均不得轉(zhuǎn)回。1、判斷資產(chǎn)減值跡象。資產(chǎn)存在減值跡象是是否進(jìn)行減值測(cè)試的必要前提，資產(chǎn)肯能發(fā)生減值的跡象主要可從外部信息來(lái)源和內(nèi)部信息來(lái)源兩方面加以判斷。從企業(yè)外部信息來(lái)源看，資產(chǎn)的市價(jià)當(dāng)期大幅度下跌，其幅度明術(shù)或者法律等環(huán)境及資產(chǎn)所處的市場(chǎng)在當(dāng)期或者將在近期發(fā)生重大變化， 而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生有不利的影響；市場(chǎng)利率或者其他市場(chǎng)投資報(bào)酬率在當(dāng)期已經(jīng)提高，從而影響企業(yè)計(jì)算資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率，導(dǎo)致資產(chǎn)可收回金額大幅度降低等。從企業(yè)內(nèi)部信息來(lái)源看，如果企業(yè)有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)壞；企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期。2、確定可收回金額。可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。 應(yīng)當(dāng)遵以下原則：資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平交易中銷(xiāo)存在資產(chǎn)活躍市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值減去處置費(fèi)用的金額確定。資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)在持續(xù)使用過(guò)程中后的金額加以確定。資產(chǎn)的公允價(jià)值經(jīng)濟(jì)安全處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，只要有一項(xiàng)超過(guò)了資產(chǎn)的賬面價(jià)值，就表明資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)生減值，不需要再顧及另一項(xiàng)金額。3、由于該企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不完善以及會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不完備，會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)具有一定的必然性。賦予企業(yè)一定的會(huì)計(jì)彈性，便于企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)判斷和會(huì)計(jì)選擇向市場(chǎng)傳遞企業(yè)的特有信息。然而，現(xiàn)在我國(guó)資本市場(chǎng)尤其是股票市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)間畢竟還很短，各項(xiàng)措施都極不完善，在這種情況下不宜賦予企業(yè)過(guò)多的選擇權(quán)作較詳細(xì)的規(guī)定，盡可能縮小會(huì)計(jì)人員人為估計(jì)和判斷的范圍，避免企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)政策的主觀隨意性，統(tǒng)一和規(guī)范資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法和計(jì)提比例，盡可能減少同類(lèi)業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和選擇權(quán)。對(duì)于不同的計(jì)量模式實(shí)際上可以統(tǒng)一起來(lái)，就會(huì)顯得標(biāo)準(zhǔn)得多，好掌握的多了。所以，可借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的資產(chǎn)減值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一規(guī)定，從而有利于今后制定該企業(yè)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則。但這樣做，必須要計(jì)算現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值，估計(jì)各現(xiàn)金流出、流入量及貼現(xiàn)率、使用期限等，這就對(duì)該企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。（二）統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)治理、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則市場(chǎng)的不完善和不完整的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)政策選擇具有一定的必然性。給了企業(yè)一定程度的會(huì)計(jì)適應(yīng)性，安心的企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)判斷與會(huì)計(jì)選擇給市場(chǎng)的特定企業(yè)的信息。然而，我國(guó)的資本市場(chǎng)，尤其是在股票市場(chǎng)仍然很短的開(kāi)發(fā)時(shí)間，這些措施都是很不完美 ,在這種情下，不應(yīng)該有太多的事要讓企業(yè)期權(quán)。因此，我認(rèn)為審理的范圍應(yīng)是資產(chǎn)減值，為一個(gè)更詳細(xì)的要求,減少會(huì)計(jì)人員估計(jì)的范圍和判斷的人類(lèi)，避免企業(yè)主觀和任意實(shí)施會(huì)計(jì)政策、統(tǒng)一和規(guī)范會(huì)計(jì)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備等上述方法、規(guī)定比例方法來(lái)減少同類(lèi)業(yè)務(wù)的多樣性和選擇。（三）提高固定資產(chǎn)可收回金額確定方式的操作性提高固定資產(chǎn)可收回金額確定方式的操作性，我們應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定操作性較強(qiáng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐。固定資產(chǎn)可收回金額的確定由企業(yè)根據(jù)自身所處的 經(jīng)濟(jì)環(huán)境而定如企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可鼓勵(lì)企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)算或預(yù)測(cè)制度，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算或預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的反饋情況，看企業(yè)是否具備采用在用價(jià)值這一計(jì)量屬性來(lái)確立固定資產(chǎn)的可收回金額。（四）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)制定固定資產(chǎn)的核算程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)減值的核算，確保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性和完整性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。首先要建立固定資產(chǎn)的狀態(tài)管理，并要對(duì)固定資產(chǎn)的使用性能及時(shí)分析，掌握固定資產(chǎn)的使正確估計(jì)資產(chǎn)的可收回金額。（五）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，不僅要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的審計(jì)，更要加強(qiáng)以獨(dú)立審計(jì)為核心的外部監(jiān)督，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督1、開(kāi)發(fā)相應(yīng)的制度和規(guī)定雖然對(duì)逆轉(zhuǎn)資產(chǎn)減值是一種嚴(yán)重的虐待在中國(guó)的政策，但作為一個(gè)實(shí)際的政策，,其存在的修訂的精度可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。如果未來(lái)的資產(chǎn)價(jià)值的逆轉(zhuǎn)恢復(fù)，然后要自然減值虧損公認(rèn)。為了防止損害調(diào)整利潤(rùn)情況是由企業(yè)、計(jì)提的減值，之前的資產(chǎn)價(jià)值回收和逆轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備。這種情況下屬于企業(yè)謹(jǐn)慎性原則在過(guò)去對(duì)反向的濫用，秘密的準(zhǔn)備。我想，是區(qū)分開(kāi)發(fā)有關(guān)系統(tǒng)提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)合理的解釋減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)移反應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)用回顧性的調(diào)整。針對(duì)存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是這個(gè)禁令不是逆轉(zhuǎn)，但應(yīng)進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)展相應(yīng)的制度和法規(guī)來(lái)規(guī)范的使用的固定資產(chǎn)減值。2、加強(qiáng)信息披露在目前的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定企業(yè)會(huì)計(jì)政策的變化，在本年度的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有著重要的意義，但不應(yīng)詳細(xì)描述了哪些變化。所以大部分的企業(yè)提供或者轉(zhuǎn)讓大型回來(lái)時(shí)，并沒(méi)有提及或少提及的原因是資產(chǎn)減值，而且沒(méi)有透露細(xì)節(jié)，甚至如果投資者想知道更多的損害企業(yè)資產(chǎn),沒(méi)有開(kāi)始。因此，議監(jiān)管部門(mén)披露信息作為上市企業(yè)將被評(píng)估的重要部分，限制人為操縱利潤(rùn)。3、提高從業(yè)會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷能力提高從業(yè)會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷能力，必須加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)，學(xué)習(xí)自身要注意到積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)