新經(jīng)濟(jì)周期下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)課件

新經(jīng)濟(jì)周期下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)——后危機(jī)時(shí)代的投資機(jī)遇把握

主要內(nèi)容一、本輪金融危機(jī)的新特點(diǎn)二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)三、新經(jīng)濟(jì)周期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)四、投資機(jī)會(huì)與管理風(fēng)險(xiǎn)一、本輪金融危機(jī)的新特點(diǎn)V型反轉(zhuǎn)中國(guó)引領(lǐng)全世界各經(jīng)濟(jì)體差別較大歐洲日本美國(guó)中國(guó)、金磚四國(guó)、后發(fā)展中國(guó)家二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)

自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來至2007年，我國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率為10.5%，而同期世界平均GDP增長(zhǎng)率僅為3.3%，美國(guó)的GDP增長(zhǎng)率僅為2.8%，即使在世界經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的2003-2006四年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然大大高于其他國(guó)家，四年年均增長(zhǎng)速度比世界平均水平高5.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年，由于世界性金融危機(jī)的發(fā)生，世界經(jīng)濟(jì)增速平均為2%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)1.4%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)6.6%，而中國(guó)的增長(zhǎng)率為9%，依然是一枝獨(dú)秀。中國(guó)GDP走勢(shì)中美GDP總量比較購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算各國(guó)GDP占世界比重中國(guó)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過20%，貢獻(xiàn)率仍然穩(wěn)居世界第一。歷年全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率2000-2009年我國(guó)進(jìn)出口總額2007年，我國(guó)GDP超過德國(guó)躍居世界第三，僅次于美國(guó)和日本，2008年，依照最新的各國(guó)購(gòu)買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)目前排名世界第二大經(jīng)濟(jì)體，占全球經(jīng)濟(jì)份額的9.7%，其中，美國(guó)以13.2萬億美元的總產(chǎn)出排名世界第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)排名世界第二，總產(chǎn)出達(dá)到6.1萬億美元.中國(guó)占世界GDP份額2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，成為2009年帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的一臺(tái)引擎。2003年-2008年金磚四國(guó)GDP貢獻(xiàn)率三、新經(jīng)濟(jì)周期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局劇變決定新周期的特點(diǎn)新經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)崛起危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及噪音識(shí)別新經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展中國(guó)家

的金融市場(chǎng)崛起美國(guó)黃金十年2003年以后印度、俄羅斯的證券市場(chǎng)我國(guó)期貨市場(chǎng)的歷史性劇變美國(guó)黃金十年股市走勢(shì)29年崩盤前的大牛市沸騰的歲月1960-19711988-2001新經(jīng)濟(jì)美國(guó)上世紀(jì)股市走勢(shì)全球蓬勃發(fā)展的股指期貨

圖5：美國(guó)股指期貨占現(xiàn)貨成交額比例圖6：日本股指期貨占現(xiàn)貨成交額比例圖8：香港股指期貨占現(xiàn)貨成交額比例圖7：韓國(guó)股指期貨占現(xiàn)貨成交額比例資料來源：CEIC1998-2008年全球股指衍生品交易量根據(jù)美國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)（FIA）對(duì)全球69家期貨交易所的統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，股指期貨成交量是63.81億張，占全球金融衍生品交易量的36%，排名首位。全球金融衍生品市場(chǎng)交易量分布危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

及噪音識(shí)別危機(jī)以來的討論經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析出現(xiàn)噪音的原因要注重傾聽市場(chǎng)老師的教誨傾聽市場(chǎng)的聲音要防止理論歧途（炒作論、陰謀論、操縱論）市場(chǎng)走勢(shì)與市場(chǎng)波動(dòng)的噪音危機(jī)以來的討論關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)三次討論2009年一季度關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)是否見底的爭(zhēng)論經(jīng)濟(jì)還沒有見底經(jīng)濟(jì)早在去年12月份觸底當(dāng)前關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底后如何發(fā)展的爭(zhēng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望V形反轉(zhuǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈W型中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈U型第三次討論：是否二次探底V型V+U型第一次討論：是否走出低谷王?。褐袊?guó)經(jīng)濟(jì)四季度走出低谷此輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)分成三幕：一幕是金融機(jī)構(gòu)倒閉；一幕是企業(yè)倒閉；一幕是居民消費(fèi)與全球貿(mào)易萎縮潮，這三幕將交替循環(huán)上演，2009年才是正劇開場(chǎng)。全球危機(jī)在今年二季度進(jìn)入爆發(fā)階段，到6、7月出現(xiàn)高潮。2009年，中國(guó)或許在第二季度，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得更加不利時(shí)，出臺(tái)規(guī)模更大的經(jīng)濟(jì)刺激措施。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要到四季度裁會(huì)真正走出低谷。第二次討論：后期走勢(shì)6月10日，在國(guó)際金融協(xié)會(huì)春季會(huì)員大會(huì)上，中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了V型復(fù)蘇，2009年GDP增長(zhǎng)有望達(dá)到8%甚至更高朱民表示，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、恢復(fù)出口退稅政策等，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁。今年GDP增長(zhǎng)“保8”沒有問題，他預(yù)測(cè)第二季度會(huì)比第一季度高，第三季度比前兩個(gè)季度更高。

第二次討論：后期走勢(shì)6月13日，中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)討論會(huì)上表示，全球經(jīng)濟(jì)可能面臨長(zhǎng)達(dá)5年的衰退期，中國(guó)復(fù)蘇速度會(huì)快一些，但在未找到新增長(zhǎng)點(diǎn)前經(jīng)濟(jì)掉頭向上仍存在困難，整個(gè)恢復(fù)過程將呈“W”型。他指出，4萬億政府投資對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)能起到立竿見影的效果，但整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有待于企業(yè)和私人投資跟上。第二次討論：后期走勢(shì)

6月7日，2009中國(guó)城市國(guó)資論壇，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)將呈U型走勢(shì)。

目前固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)旺盛，但制造業(yè)企業(yè)對(duì)未來需求增長(zhǎng)并不很有信心。

出口出現(xiàn)顯著下降，急需內(nèi)需彌補(bǔ)。需求也出現(xiàn)了“馬力疲勞”的現(xiàn)象。

10月16日，王建在《中國(guó)證券報(bào)》上發(fā)表題為《危機(jī)兩年后恐再襲來》的文章他指出，美國(guó)政府已經(jīng)把大量的衍生金融合約的兌現(xiàn)期統(tǒng)統(tǒng)推遲到2011年，只是把有毒的金融資產(chǎn)暫時(shí)冷凍起來，并且希望通過金融市場(chǎng)的再度繁榮，以今明兩年盈利來對(duì)沖發(fā)生的虧損，最終仍逃不開有毒資產(chǎn)的難題，到2011年問題會(huì)變得更大更糟。第三次討論：是否二次探底第三次討論：是否二次探底2009年11月12日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行“經(jīng)濟(jì)每月談”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源表示，看全年的數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了V型反轉(zhuǎn)。根據(jù)中國(guó)工業(yè)發(fā)展的曲線，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期就是去年11月、12月，今年1月、2月。從整個(gè)工業(yè)走勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在一個(gè)繼續(xù)企穩(wěn)回升的基本階段，并且回升向好的基礎(chǔ)在進(jìn)一步鞏固。關(guān)于2010年的預(yù)測(cè)第一種看法：內(nèi)需拉動(dòng)保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)V型持續(xù)反轉(zhuǎn)第二種看法：復(fù)蘇將呈“V＋U”形第三種看法：中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年遭遇新危機(jī)內(nèi)需拉動(dòng)保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)V型持續(xù)反轉(zhuǎn)

11月2日，高盛舉辦的全球/中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)展望媒體見面會(huì)，高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?奧尼爾認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)中國(guó)尤其后十年是一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。內(nèi)需拉動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)成V型恢復(fù)2月初，高盛發(fā)布中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)期中國(guó)2010年與2011年的GDP增幅分別為11.4%與10.0%。高盛還樂觀的預(yù)計(jì)，在包括今年在內(nèi)的三年間，中國(guó)的內(nèi)需將持續(xù)擴(kuò)大，速度分別是13%、12.4%與9.9%。高盛全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?奧尼爾表示，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心主要來源于其內(nèi)需的持續(xù)放大，中國(guó)在汽車、房地產(chǎn)、奢侈品等領(lǐng)域中表現(xiàn)出的消費(fèi)能力有目共睹，去年中國(guó)的實(shí)際零售總額上升了近18%。V+U2009年11月13日在“危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)金融格局研討會(huì)”上，德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈“V＋U”形走勢(shì)。2009年一到三季度，第一個(gè)“V”形已經(jīng)形成，第二次“U”形下行底部較淺，預(yù)計(jì)明年年底隨著制造業(yè)加速投資，經(jīng)濟(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)反彈。2月10日，瑞信中國(guó)研究部主任陳昌華在記者招待會(huì)上表示，由于中央政府的一系列緊縮政策，2010年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將放緩他認(rèn)為，中國(guó)出口的增長(zhǎng)基本已達(dá)極限，下半年的政府投資又將受緊縮政策的影響而大幅減少。盡管目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，但缺少出口與投資的支持，GDP的增幅有限。中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年遭遇新危機(jī)12月5日，郎咸平應(yīng)邀出席在蘇州舉辦的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)暨第二屆(2009)蘇商發(fā)展年會(huì)時(shí)，提出2010年中國(guó)將遭遇新危機(jī)，其中最大的問題是制造業(yè)危機(jī)，他提到了五大內(nèi)憂、三大外患。第一個(gè)內(nèi)憂：人民幣升值扼殺出口制造業(yè)；第二個(gè)內(nèi)憂：是出口退稅的調(diào)低，打擊了出口制造業(yè);第三個(gè)內(nèi)憂：2008年1月份推行的《勞動(dòng)合同法》。造成了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三輸局面,再一次打擊了我們以制造業(yè)為主的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境;第四個(gè)內(nèi)憂：宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)的誤判；第五個(gè)內(nèi)憂：今年上半年開始的稅費(fèi)的增加。五大內(nèi)憂使企業(yè)面臨的投資環(huán)境更加惡化,他指出,這就是制造危機(jī)。

三大外患（匯率大戰(zhàn)、貿(mào)易大戰(zhàn)、成本大戰(zhàn)）將陪伴著我們進(jìn)入到2010年

，人民幣升值壓力；貿(mào)易制裁、貿(mào)易壁壘；水、電、油以及鐵礦石等價(jià)格上漲帶來的成本壓力；非剛性需求下的房?jī)r(jià)猛漲等。要注重傾聽市場(chǎng)的聲音如何傾聽市場(chǎng)老師的教誨，而不被噪音所誤導(dǎo)市場(chǎng)的趨勢(shì)性在市場(chǎng)恐懼時(shí)，側(cè)重看超出人們預(yù)期的指標(biāo)在市場(chǎng)貪婪時(shí)，也要重視與人們樂觀的預(yù)計(jì)相反的重要參數(shù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放五大信號(hào)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持不變，背后有深意增強(qiáng)居民消費(fèi)能力放寬中小城市戶籍限制深化改革增添發(fā)展動(dòng)力信號(hào)一：重點(diǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。信號(hào)二：宏觀經(jīng)濟(jì)政策不變，背后的含義要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)。要保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式變化，把握好貨幣信貸增長(zhǎng)速度。有效緩解小企業(yè)融資難的問題。加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。信號(hào)三：增強(qiáng)居民消費(fèi)能力要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。信號(hào)四：放寬中小城市戶籍限制中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。信號(hào)五：深化改革增添發(fā)展動(dòng)力深化資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)總的原則是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。（一）繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。解讀：在刺激內(nèi)需從而擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)保證農(nóng)民的利益，不斷提高農(nóng)民生活水平，通過家電下鄉(xiāng)帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，這有利于國(guó)家明年GDP保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。（二）將汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)實(shí)施至明年年底。解讀：鼓勵(lì)農(nóng)民把錢換成購(gòu)買力，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)活躍農(nóng)村巨大的汽車、摩托車消費(fèi)市場(chǎng)。（三）家電以舊換新明年5月底試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。解讀：家電以舊換新是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要步驟，鼓勵(lì)節(jié)能的理念并鼓勵(lì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的拆解產(chǎn)業(yè)。（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。解讀：表明國(guó)家的惠農(nóng)政策仍在繼續(xù)，其目的是保持農(nóng)業(yè)的基本地位和糧食安全。另外，增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能不斷提高農(nóng)村的耕種水平和耕種效率。（五）繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。解讀：這表明國(guó)家要把節(jié)能減排進(jìn)行到底，倡導(dǎo)人們思想觀念的變化和產(chǎn)品的變化，由于節(jié)能產(chǎn)品目前價(jià)格比較貴，所以國(guó)家在投放、逐步普及的同時(shí)，也承擔(dān)了其中一些成本，目的是讓節(jié)約型產(chǎn)品更快走進(jìn)千家萬戶。（六）將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底，減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元。解讀：遼寧省政府發(fā)展研究中心研究員劉庶明表示，從宏觀層面講，當(dāng)下最時(shí)髦的詞就是低碳經(jīng)濟(jì)，而國(guó)家如何在2020年履行碳減排40%的承諾，這就是具體實(shí)施步驟，這也是保證宏觀政策的延續(xù)性。另外，2009年國(guó)家對(duì)小排量汽車減按5%征收購(gòu)置稅，而明年減按7.5%的原因是今年的小排量汽車已經(jīng)非常熱銷，達(dá)到了預(yù)期效果。（七）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。解讀：長(zhǎng)春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)盛學(xué)永表示，首先國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)的優(yōu)惠政策大部分不變，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響不大。其次，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征由2年恢復(fù)到5年的原因主要是在二手房市場(chǎng)低迷時(shí)刺激二手房的成交量，給處于觀望狀態(tài)的二手房市場(chǎng)打入強(qiáng)心劑，通過近一年的實(shí)踐證明，已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的，因此適當(dāng)收緊部分優(yōu)惠政策。（八）將支持困難企業(yè)的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低部分保險(xiǎn)費(fèi)率、提供相關(guān)補(bǔ)貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延長(zhǎng)1年。解讀：吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、節(jié)約網(wǎng)負(fù)責(zé)人李曉群表示，這種舉措一方面保護(hù)了困難企業(yè)，扶持企業(yè)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境，增加它們繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性；另一方面，又切實(shí)保障了低收入群體的利益，也讓那些下崗失業(yè)人員通過稅收優(yōu)惠重新創(chuàng)業(yè)。國(guó)務(wù)院12月22日召開常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省自由轉(zhuǎn)續(xù)，有利于保障跨省就業(yè)人員的合法權(quán)益促進(jìn)人力資源合理配置有利于發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)也意味著會(huì)沖破養(yǎng)老保險(xiǎn)地方利益格局和各種“壁壘”?？春?0年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定了正確的指導(dǎo)思想中央駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和嫻熟度:政策退出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化程度消費(fèi)、出口、投資2010政府工作報(bào)告工作報(bào)告基本內(nèi)容09-10政策對(duì)比分析2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)工作報(bào)告基本內(nèi)容２００９年工作回顧（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。工作報(bào)告基本內(nèi)容２０１０年主要任務(wù)（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。（四）全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)。（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

09-10政策對(duì)比分析相同點(diǎn)財(cái)政、貨幣貨幣政策的整體性與延續(xù)性機(jī)構(gòu)調(diào)整的連續(xù)性新增點(diǎn)財(cái)政、貨幣政策由猛藥到補(bǔ)藥的微調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)、房地產(chǎn)問題財(cái)政、貨幣政策由猛藥到補(bǔ)藥的微調(diào)2010年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策一是保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字１０５００億元，其中中央財(cái)政赤字８５００億元，繼續(xù)代發(fā)地方債２０００億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。財(cái)政、貨幣政策由猛藥到補(bǔ)藥的微調(diào)繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策一是保持貨幣信貸合理充裕。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三是積極擴(kuò)大直接融資。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融監(jiān)管有效性。結(jié)構(gòu)調(diào)整的新重點(diǎn)

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。

關(guān)注就業(yè)、房地產(chǎn)問題千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入４３３億元用于促進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展要堅(jiān)