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文檔簡(jiǎn)介

烏克蘭危機(jī)解析文法學(xué)部思政部武閩主要內(nèi)容

一、烏克蘭危機(jī)的緣起和發(fā)展二、烏克蘭危機(jī)的根源剖析三、烏克蘭危機(jī)的影響及發(fā)展前景四、烏克蘭危機(jī)的啟示烏克蘭危機(jī)周年紀(jì)

2014年11月21日數(shù)以千計(jì)的烏克蘭民眾前往首都基輔市中心獨(dú)立廣場(chǎng),紀(jì)念烏克蘭危機(jī)爆發(fā)一周年,悼念騷亂中的遇難者。一、烏克蘭危機(jī)的緣起和發(fā)展

(一)烏克蘭危機(jī)的緣起(二)危機(jī)初級(jí)階段:從街頭政治到政權(quán)更迭(三)危機(jī)升級(jí)階段:克里米亞危機(jī)(四)危機(jī)擴(kuò)散階段:烏東南部地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩(五)危機(jī)博弈新階段(一)烏克蘭危機(jī)的緣起危機(jī)背景

2008年12月,歐盟正式推出“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在支持包括烏克蘭在內(nèi)的6個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革,促使其向歐盟靠攏,并最終與歐盟形成經(jīng)濟(jì)共同體。2013年2月25日,歐盟與烏克蘭就當(dāng)年11月簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。

俄羅斯認(rèn)為歐盟企圖通過(guò)“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃擴(kuò)大勢(shì)力范圍,削弱俄在歐亞地區(qū)的影響。為阻擊歐盟東擴(kuò),俄采取一系列措施,包括利用經(jīng)濟(jì)、外交和軍事手段,加大向?yàn)蹩颂m等國(guó)施加影響。

(一)烏克蘭危機(jī)的緣起

危機(jī)爆發(fā)

2013年11月21日,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇突然宣布中止和歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,欲強(qiáng)化和俄羅斯的關(guān)系。暫停入歐進(jìn)程成為烏政治危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索,烏克蘭社會(huì)和政治危機(jī)自此爆發(fā)。

時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努克維奇(一)烏克蘭危機(jī)的緣起

消息一發(fā)布,全國(guó)嘩然。第二天,大約3000親歐盟民眾冒雨聚集在基輔市中心獨(dú)立廣場(chǎng),舉行抗議活動(dòng),要求亞努科維奇下臺(tái)。11月29日夜間至30日凌晨,上萬(wàn)名民眾繼續(xù)集會(huì),抗議者甚至占領(lǐng)基輔市政府大樓。

(二)危機(jī)初級(jí)階段:

從街頭政治到政權(quán)更迭2013年12月1日,抗議者占領(lǐng)基輔市政府大樓和數(shù)個(gè)州政府大樓。2014年2月18日,數(shù)千名抗議者向?yàn)蹩颂m議會(huì)進(jìn)發(fā),要求議會(huì)恢復(fù)2004年憲法修正案??棺h者與維護(hù)秩序的內(nèi)務(wù)部隊(duì)發(fā)生激烈沖突,造成數(shù)百人傷亡。19日,烏克蘭安全局宣布在全國(guó)展開(kāi)反恐行動(dòng),內(nèi)務(wù)部隊(duì)與反對(duì)派武裝分子在基輔展開(kāi)激烈槍?xiě)?zhàn)。2014年2月18-20日,持續(xù)3個(gè)月之久的抗議示威演變成導(dǎo)致82人喪生,810人受傷的騷亂。(二)危機(jī)初級(jí)階段:

從街頭政治到政權(quán)更迭2014年2月21日,在歐盟和俄羅斯代表的斡旋下,亞努科維奇總統(tǒng)與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人簽訂《烏克蘭危機(jī)調(diào)解協(xié)議》,但仍無(wú)法緩解基輔獨(dú)立廣場(chǎng)上的抗議活動(dòng)。當(dāng)日,亞努科維奇出走哈爾科夫。2014年2月22日,烏克蘭議會(huì)宣布亞努科維奇“放棄總統(tǒng)職責(zé)”,隨后任命議長(zhǎng)圖爾奇諾夫擔(dān)任代理總統(tǒng)。至此,烏克蘭反對(duì)派通過(guò)街頭政治成功實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。(三)危機(jī)升級(jí)階段:克里米亞危機(jī)在烏克蘭親歐過(guò)渡政府2014年2月23日成立當(dāng)天,南部克里米亞自治共和國(guó)的親俄民眾開(kāi)始集會(huì)抗議,之后利用動(dòng)亂奪取政權(quán),積極推動(dòng)克里米亞脫烏入俄公投。3月1日俄羅斯議會(huì)上院授予普京總統(tǒng)對(duì)烏克蘭動(dòng)武的權(quán)力,同時(shí)俄軍攻占克里米亞烏克蘭邊防軍司令部,完成對(duì)烏駐克里米亞多處軍事基地的包圍。

克里米亞議會(huì)大樓升起了俄羅斯國(guó)旗俄軍進(jìn)駐克里米亞(三)危機(jī)升級(jí)階段:克里米亞危機(jī)3月6日,克里米亞議會(huì)通過(guò)關(guān)于在3月16日舉行克里米亞全民公決的決議;3月16日的克里米亞舉行公投,結(jié)果顯示96%的投票選民贊成克里米亞加入俄羅斯;3月18日俄羅斯總統(tǒng)普京不理會(huì)歐美的警告和制裁決定,與克里米亞、塞瓦斯托波爾市領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《關(guān)于接受克里米亞共和國(guó)加入俄羅斯聯(lián)邦和建立兩個(gè)新的聯(lián)邦主體的條約》。3月20日和21日,俄羅斯國(guó)家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)分別批準(zhǔn)與該條約有關(guān)的法案,普京隨后簽署法案,從而單方面地完成了俄羅斯兼并克里米亞的法律程序。3月24日,烏克蘭過(guò)渡政府開(kāi)始撤出駐扎在克里米亞的軍隊(duì),標(biāo)志著接受烏軍失敗的現(xiàn)實(shí)。

(三)危機(jī)升級(jí)階段:克里米亞危機(jī)克里米亞危機(jī)意味著烏克蘭危機(jī)由國(guó)內(nèi)事件日益演變成歐美與俄直接對(duì)抗的世界性事件。

友情鏈接:克里米亞的前世今生

克里米亞的戰(zhàn)略地位:

位于烏克蘭南部地區(qū),東臨亞速海、黑海入???歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地.“誰(shuí)能控制克里米亞,誰(shuí)就能控制黑海”?!奔s:對(duì)俄羅斯西南部的安全形成戰(zhàn)略鉗制。——俄羅斯:保證黑海方向戰(zhàn)略安全,還可以扼控亞速海、封鎖烏克蘭、鉗制格魯吉亞,進(jìn)而南下地中海和大西洋。友情鏈接:克里米亞的前世今生18世紀(jì)中期,沙皇葉卡捷琳娜二世終于從土耳其人手中奪取了克里米亞,獲得了夢(mèng)寐以求的出海口。俄國(guó)立即著手建立黑海艦隊(duì)、天然良港塞瓦斯托波爾迅速成為黑海艦隊(duì)的強(qiáng)大基地。此后,200多年克里米亞一直歸俄國(guó)統(tǒng)治。1954年2月19日,蘇聯(lián)舉行慶祝烏俄結(jié)盟300周年活動(dòng)。赫魯曉夫突然宣布將克里米亞劃給烏克蘭,克里米亞成為烏克蘭境內(nèi)唯一的一個(gè)自治共和國(guó)??死锩讈喪且远砹_斯族為主的多民族地區(qū),今天的居民構(gòu)成大致是:俄羅斯族占近60%,烏克蘭族占約25%。一直以來(lái)克里米亞親俄分離主義勢(shì)力非常活躍。

(四)危機(jī)擴(kuò)散階段:

烏東南部地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩危機(jī)不斷升級(jí)

2014年4月

——月初,在克里米亞公投示范效應(yīng)的帶動(dòng)下,烏克蘭東南部哈爾科夫、盧甘斯克、頓涅茨克等州相繼爆發(fā)示威游行,武裝分子占領(lǐng)政府大樓,要求就本地區(qū)地位問(wèn)題舉行全民公決。自此拉開(kāi)了烏東部武裝騷亂的序幕。

——14日,烏過(guò)渡政府決定對(duì)烏東部動(dòng)亂采取“反恐清剿”行動(dòng)后,烏東部局勢(shì)急劇惡化,烏克蘭走到了國(guó)家分裂和內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。

——17日,美國(guó)、歐盟、俄羅斯和烏克蘭舉行烏克蘭問(wèn)題四方會(huì)談,就緩和烏克蘭東部地區(qū)緊張形勢(shì)達(dá)成日內(nèi)瓦協(xié)議。這是自烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來(lái),俄烏高層首次坐在同一談判桌上進(jìn)行對(duì)話(huà)。根據(jù)該協(xié)議,烏克蘭的所有非法武裝組織必須解除武裝,并撤出占領(lǐng)的建筑物;烏進(jìn)行憲法改革,并特赦東部地區(qū)的所有抗議者

。

——23日,在經(jīng)歷了短暫的停戰(zhàn)之后,烏克蘭政府恢復(fù)了對(duì)頓涅茨克州親俄武裝分子的“反恐行動(dòng)”。

2014年5月

——

2日,烏南部重鎮(zhèn)敖德薩親政府民眾與聯(lián)邦化支持者的沖突釀成至少46名親俄民眾被燒死、214人受傷的慘案。——

11日,頓涅茨克和盧甘斯克兩州舉行獨(dú)立公投,結(jié)果頓涅茨克贊成獨(dú)立的選票為86.7%,盧甘斯克則有96.2%的選票支持獨(dú)立。——12日,頓涅茨克和盧甘斯克各自宣布脫離烏克蘭成為“主權(quán)國(guó)家”?!?5日,在外力參與以及國(guó)內(nèi)分裂形勢(shì)下,烏克蘭提前舉行總統(tǒng)選舉,親西方的波羅申科成功當(dāng)選。針對(duì)新政權(quán),美歐全力支持,俄態(tài)度由之前的反對(duì)轉(zhuǎn)為承認(rèn)。——這時(shí)期,由于俄羅斯被指控軍事介入了烏克蘭東部的局勢(shì),美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)俄采取了多輪制裁措施,雙方形成了針?shù)h相對(duì)的沖突和對(duì)抗。2014年5月

2014年5月25日,億萬(wàn)富翁、“巧克力大王”波羅申科在烏克蘭大選中獲勝。成為新一屆烏克蘭總統(tǒng)。頓涅茨克和盧甘斯克各自宣布脫離烏克蘭成為“主權(quán)國(guó)家”。2014年6月——20日,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科公布了和平解決東部問(wèn)題的計(jì)劃,提出“14點(diǎn)和平方案”,同時(shí)決定自20日至27日在東部地區(qū)?;鹨恢堋!谕;鹌陂g,烏克蘭與俄羅斯、歐盟三方聯(lián)絡(luò)小組就和平解決烏東部地區(qū)問(wèn)題與民間武裝進(jìn)行了多輪磋商并達(dá)成?;饏f(xié)議。

——27日,波羅申科決定將當(dāng)天到期的?;鹆钛娱L(zhǎng)至30日22時(shí)?!跂|部?;鹌陂g共發(fā)生108起破壞?;鹗录?,27名烏克蘭軍人陣亡、69人受傷?!?7日,歐盟與烏克蘭在布魯塞爾簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定?!?dú)W盟與美國(guó)一再稱(chēng),如果烏克蘭局勢(shì)惡化,他們就準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯施行更廣泛的經(jīng)濟(jì)制裁。2014年7月——1日,烏總統(tǒng)波羅申科決定結(jié)束在烏克蘭東南部頓尼茨克和盧甘斯克地區(qū)單方面停火機(jī)制的效力。——17日晚,馬來(lái)西亞的航空公司的MH17客機(jī)在烏克蘭境內(nèi)靠近俄羅斯邊境墜毀。

馬航MH17被擊落事件意味烏克蘭危機(jī)的影響已經(jīng)真正延伸到全球?qū)用?,促使?guó)際社會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)烏克蘭危機(jī)的干預(yù)。俄歐美相互指責(zé),矛盾對(duì)抗日益激烈,催化新一輪危機(jī)?!?7日下午,在馬航MH17航班被擊落的墜機(jī)地點(diǎn)附近,政府軍對(duì)烏克蘭東南親俄武裝發(fā)起了猛烈進(jìn)攻,烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。2014年8月-9月初——8月28日,北約發(fā)布衛(wèi)星照片,指責(zé)俄軍“攻占”了烏東部邊境重鎮(zhèn)新亞速斯克,俄羅斯斷然否認(rèn)?!岸砹_斯入侵烏克蘭主權(quán)領(lǐng)土”激起了烏克蘭國(guó)內(nèi)的悲憤情緒,頓涅茨克州南部地區(qū)形勢(shì)急劇尖銳化?!?月30日歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾峰會(huì)上探討針對(duì)俄羅斯石油天然氣、鋼鐵和金融系統(tǒng)實(shí)施的新制裁。拍攝的俄軍“入侵”烏克蘭圖像首次公布2014年8月-9月初——9月3日,正在蒙古國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天提出解決烏克蘭危機(jī)的七點(diǎn)建議。包括“烏政府軍和東部自衛(wèi)武裝立刻停止進(jìn)攻性行動(dòng)”,“烏武裝部隊(duì)后撤至炮火無(wú)法攻擊到居民點(diǎn)的距離”,“對(duì)停火實(shí)施全面客觀的國(guó)際監(jiān)督”以及交換戰(zhàn)俘,開(kāi)辟人道主義走廊等?!?月4日-5日,28個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人聚集威爾士召開(kāi)北約峰會(huì)。北約認(rèn)為俄對(duì)烏克蘭的行為“挑戰(zhàn)了歐洲最根本的原則”,并決定組建人數(shù)為4000人的北約快速反應(yīng)部隊(duì)及增強(qiáng)在靠近俄邊界地區(qū)的軍事存在。這次會(huì)議被視為北約自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最重要的一次會(huì)議,因?yàn)?991年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯第一次被明確認(rèn)定為“對(duì)手”,北約面臨政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

9月3日,正在蒙古國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的俄羅斯總統(tǒng)普京提出解決烏克蘭危機(jī)的七點(diǎn)建議。9月4-5日第26屆北約峰會(huì)在英國(guó)威爾士舉行。

——9月5日,烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、俄羅斯、歐安組織)與烏東部民間武裝代表在明斯克舉行會(huì)議,期間烏克蘭官方代表同烏東部民間武裝代表簽署?;饏f(xié)議,決定從當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日18點(diǎn)(北京時(shí)間23時(shí))起在烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)(泛指頓涅茨克州和盧甘斯克州)實(shí)現(xiàn)?;?,烏克蘭危機(jī)看似迎來(lái)了和平曙光。

(五)危機(jī)博弈新階段——9月7日,

剛和平了40小時(shí)的烏克蘭再次開(kāi)戰(zhàn)。——9月16日,烏克蘭議會(huì)通過(guò)了對(duì)東部民間武裝成員的赦免法和東部民間武裝控制區(qū)特殊地位法,承諾東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)特別自治權(quán),允許這些地區(qū)自行選擇法官,建立自己的警察部隊(duì)和發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系,保護(hù)當(dāng)?shù)囟砹_斯語(yǔ)言,但這一切的前提是維持成為烏克蘭一部分。——9月19日,烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組同烏東部民間武裝代表又簽署備忘錄,建立30公里寬的緩沖區(qū)。——從9月下旬開(kāi)始,雙方交火的頻率明顯增多,烏東部武裝沖突的規(guī)模不斷擴(kuò)大,沖突明顯升級(jí)。

(五)危機(jī)博弈新階段

——10月26日,烏克蘭舉行議會(huì)選舉。以總統(tǒng)波羅申科為首的親西方聯(lián)盟大獲全勝,這是自烏克蘭獨(dú)立以來(lái)、親西方聯(lián)盟在議會(huì)選舉中取得的歷史性勝利?!?1月3日,“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”中央選舉委員會(huì)宣布兩地現(xiàn)任“總理”扎哈爾琴科和普羅特尼茨基分別以78%和63%的得票率當(dāng)選“總統(tǒng)”,并于4日舉行就職儀式。歐美宣稱(chēng)此次選舉“違法”,俄方則稱(chēng)尊重烏東部民眾在此次選舉中所表達(dá)的意愿,烏克蘭局緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇。

(五)危機(jī)博弈新階段——11月7日,烏克蘭軍方和民間武裝分子在頓涅茨克發(fā)生激戰(zhàn),此次沖突也宣告了雙方于9月5日簽訂的停火協(xié)議名存實(shí)亡。烏軍方和反政府武裝都聲稱(chēng),對(duì)方首先破壞了之前在白俄羅斯首都明斯克簽訂的?;饏f(xié)議。由于沖突雙方缺乏互信,?;饏f(xié)議和備忘錄均未得到有效落實(shí),在?;饏f(xié)議生效后,雙方零星沖突仍舊不斷,已造成超過(guò)100人死亡,約600人受傷?!?2月2日烏政府軍和民間武裝在烏克蘭東部頓涅茨克機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生激戰(zhàn)。(五)危機(jī)博弈新階段———12月3日烏克蘭、盧甘斯克地區(qū)、歐安組織和俄羅斯的代表于在盧甘斯克討論了保障烏克蘭東南部地區(qū)?;鸬拇胧K姆骄屯;鸺敖窈蟀阎匦臀淦鞒冯x所需采取的實(shí)際步驟達(dá)成諒解?!?2月4日?qǐng)?bào)道,歐洲安全與合作組織(歐安組織)當(dāng)天在瑞士西北部城市巴塞爾舉行為期一天的外長(zhǎng)會(huì)議,就烏克蘭危機(jī)展開(kāi)激烈交鋒。俄美認(rèn)可歐安組織努力稱(chēng)應(yīng)早日緩和烏克蘭危機(jī)?!?2月6日,俄羅斯總統(tǒng)普京和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在莫斯科舉行了會(huì)談。兩人在會(huì)談后表示,雙方認(rèn)為緩解烏克蘭危機(jī)形勢(shì)十分重要,目前危機(jī)降級(jí)已具備條件。“經(jīng)停外交”俄法總統(tǒng)會(huì)晤二、烏克蘭危機(jī)的根源剖析

烏克蘭的局勢(shì)發(fā)展到今天,事出有因,其背后有復(fù)雜歷史經(jīng)緯和利害沖突。

——中國(guó)外交部部長(zhǎng)

王毅二、烏克蘭危機(jī)的根源剖析

美國(guó)著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓曾說(shuō)過(guò):“一條偉大的歷史界限將西方基督教各民族同穆斯林和東正教民族分開(kāi),這條分界線(xiàn)從歐洲北部的芬蘭與俄羅斯的邊界向南,在中部穿過(guò)白俄羅斯和烏克蘭(第聶伯河),再向南穿過(guò)前南斯拉夫的巴爾干半島地區(qū),這條界限以西是歐洲和西方政治經(jīng)濟(jì)的邊界,以東則是伊斯蘭教和東正教范圍開(kāi)始的地方?!倍?dāng)下的烏克蘭正好成為這條分界線(xiàn)上的焦點(diǎn),西方和俄羅斯正在此地為各自的地緣政治利益角力、廝殺,烏克蘭正成為東西方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿。(—)內(nèi)部根源:國(guó)家認(rèn)同危機(jī)

馬克思主義的辯證唯物主義理論認(rèn)為內(nèi)因是變化的主要根據(jù)。烏克蘭國(guó)內(nèi)地緣、歷史、民族、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面矛盾積淀和激化是造成烏克蘭危機(jī)的主要根源。

1、地緣因素

——烏克蘭是歐洲除俄羅斯外陸地面積最大的國(guó)家,境內(nèi)河流湖泊眾多,地勢(shì)平坦,自然資源豐富,有“歐洲糧倉(cāng)”之美稱(chēng),但石油和天然氣資源相對(duì)匱乏,90%依賴(lài)進(jìn)口;

——發(fā)源于俄羅斯的第聶伯河,正好穿過(guò)烏克蘭國(guó)土中間,把烏克蘭割為相互對(duì)立的東西兩部分;在地緣政治上成了一道巨大的文明斷裂帶,把歐洲一分為二,西面的是西方基督教文明,東面則盤(pán)踞著東正教和伊斯蘭教文明。

——處于地緣戰(zhàn)略的支軸國(guó)家,地理位置十分重要,是歐盟與俄羅斯地緣政治的交叉點(diǎn),也是俄羅斯通往中西歐、巴爾干及地中海的主要通道。2、東西部的巨大差異和分歧矛盾歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外立場(chǎng)歷史文化烏克蘭人和俄羅斯人同屬東斯拉夫人,今天的烏克蘭是東斯拉夫文明的發(fā)源地。東烏克蘭在17世紀(jì)逐漸被納入沙皇俄國(guó)的統(tǒng)治之下,這部分烏克蘭人生活在高壓政治體制下,因此更加俄羅斯化;西烏克蘭先后處于奧匈帝國(guó)、波蘭的統(tǒng)治之下,政治環(huán)境相對(duì)寬容,西烏克蘭人保留了烏克蘭族的語(yǔ)言、文化和習(xí)俗,民族意識(shí)更加強(qiáng)烈。二戰(zhàn)期后蘇聯(lián)完成了東、西部烏克蘭的領(lǐng)土統(tǒng)一,但是一直沒(méi)能消除地區(qū)間,特別是烏克蘭族同俄羅斯族和其他少數(shù)民族之間的文化、精神差異。歷史文化目前,烏克蘭族和俄羅斯族是烏克蘭國(guó)內(nèi)兩大民族,分別占人口總數(shù)的77.8%和17.3%;烏克蘭族主要位于西部,使用烏克蘭語(yǔ);俄羅斯族則主要位于東部和南部,大都使用俄語(yǔ)。在宗教信仰上,西烏克蘭人基本信仰天主教,而東烏克蘭人信仰東正教,現(xiàn)在烏東正教徒約占總?cè)丝诘?5%,而天主教徒約占10%。歷史文化差異使烏克蘭東、西部地區(qū)和人民在精神上分別親俄羅斯和親歐洲。歷史文化圖1烏克蘭(左,包括克里米亞)和克里米亞(右)的民族構(gòu)成。資料來(lái)源:根據(jù)烏克蘭統(tǒng)計(jì)局2001年數(shù)據(jù)繪制。圖32001年烏克蘭境內(nèi)俄語(yǔ)分布情況經(jīng)濟(jì)發(fā)展——頓涅茨—第聶伯河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)位于烏克蘭東南部,是原蘇聯(lián)的大型重工業(yè)區(qū)之一,煤炭、鋼鐵、重型機(jī)械、化工、電力、水泥等重工業(yè)部門(mén)發(fā)達(dá),同時(shí)也是原蘇聯(lián)集約化水平較高的農(nóng)業(yè)區(qū)之一?!戏浇?jīng)濟(jì)區(qū)位于烏克蘭南部,是原蘇聯(lián)的加工型工業(yè)區(qū)之一,機(jī)械工業(yè)、食品工業(yè)、輕工業(yè)、海運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)。——西南經(jīng)濟(jì)區(qū)位于烏克蘭西南部,是農(nóng)業(yè)區(qū),工業(yè)發(fā)展水平較低。

這樣的產(chǎn)業(yè)布局,使烏克蘭東部和南部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上同俄羅斯形成相互依存關(guān)系。而西部地區(qū)則傾向于歐盟和波蘭等鄰國(guó)。對(duì)外立場(chǎng)

由于上述的歷史文化和經(jīng)濟(jì)等因素,東、西部烏克蘭人在對(duì)外政策取向上截然相反

——東部地區(qū)希望加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系;

——西部地區(qū)則主張發(fā)展與歐盟的一體化進(jìn)程,強(qiáng)烈地反俄。

3、國(guó)家發(fā)展道路:“向東”or“向西”獨(dú)立多年來(lái),烏克蘭在民主化和國(guó)家轉(zhuǎn)型過(guò)程中沒(méi)有形成一個(gè)符合國(guó)情的國(guó)家治理模式,這是烏克蘭危機(jī)的重要根源。具體體現(xiàn)烏克蘭國(guó)內(nèi)兩大政治派別在國(guó)家發(fā)展道路主張上的分歧和分裂——“向東”or“向西”。3、國(guó)家發(fā)展道路:“向東”or“向西”親西方派:代表政黨:季莫申科聯(lián)盟、“祖國(guó)”黨“打擊黨”、“自由”黨等。主要主張:對(duì)內(nèi)主張實(shí)行議會(huì)總統(tǒng)制;對(duì)外主張向歐盟靠攏,參與歐洲一體化進(jìn)程。群眾基礎(chǔ):主要來(lái)自西部的大部分烏克蘭族民眾。

從2004年“橙色革命”起,烏克蘭國(guó)內(nèi)政治中正式形成了兩大對(duì)立的勢(shì)均力敵的政治力量:親西方派(橙色)和親俄派。兩派在內(nèi)外政策方面的主張存在重大的分歧。在這次烏克蘭危機(jī)中,兩派圍繞要不要恢復(fù)2004年憲法修正案和是否要暫緩加入歐盟等問(wèn)題展開(kāi)了激烈的較量,但無(wú)論是親西方陣營(yíng)執(zhí)政,還是親俄陣營(yíng)執(zhí)政,顯然都無(wú)法同時(shí)滿(mǎn)足東西部雙方的要求。親俄派:代表政黨:包括地區(qū)黨和共產(chǎn)黨主要主張:對(duì)內(nèi)主張實(shí)行總統(tǒng)議會(huì)制;對(duì)外主張參與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程,加強(qiáng)與俄的合作關(guān)系。群眾基礎(chǔ):主要來(lái)自東部、東南部親俄民眾3、國(guó)家發(fā)展道路:“向東”or“向西”烏克蘭絕大多數(shù)政黨發(fā)育不健全,他們不僅沒(méi)有成為社會(huì)不同階層的利益代表,反而在寡頭德掌控下淪為不同利益集團(tuán)的代表。在這種情況下,烏克蘭大部分政黨并沒(méi)有完整清晰的意識(shí)形態(tài),他們參與政治、謀求執(zhí)政的目的不是為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民而是為了自身利益,這種實(shí)用主義的做法進(jìn)一步加深了國(guó)家認(rèn)同分化。政治派系惡斗,“反腐”淪為政治斗爭(zhēng)的工具。一些政客不是把腐敗問(wèn)題當(dāng)作政治和社會(huì)問(wèn)題來(lái)整治,而是作為政治斗爭(zhēng)的工具來(lái)打擊異己,加劇了政治動(dòng)蕩和社會(huì)分裂。4、經(jīng)濟(jì)衰退腐敗嚴(yán)重烏克蘭自1991年獨(dú)立后,經(jīng)濟(jì)不斷下滑,至今沒(méi)有恢復(fù)到1990年的水平。在2008年金融危機(jī)打擊下,烏經(jīng)濟(jì)于2012—2013年陷入停滯。國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示,1993—2013年烏克蘭GDP為零增長(zhǎng);2012年烏克蘭實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)相當(dāng)于1990年的69.5%,人均實(shí)際GDP相當(dāng)于1990年的81.1%

;2013年,政府債務(wù)占GDP的45.7%;2014年2月烏克蘭經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰:國(guó)庫(kù)虧空,外債高達(dá)750億美元,烏克蘭貨幣格里夫納不斷刷新歷史最低幣值,目前,烏克蘭已處于歐洲貧窮國(guó)家的行列。

4、經(jīng)濟(jì)衰退腐敗嚴(yán)重1989~2013年烏克蘭國(guó)民生產(chǎn)總值年度增長(zhǎng)率(單位:%)資料來(lái)源:TheWorldBank.WorldDevelopmentIndicators[DB/OL].2014-04-08,

http:///data/views/variableSelection/selectvariables.aspx?source=world-development-indicators.4、經(jīng)濟(jì)衰退腐敗嚴(yán)重2013年烏克蘭國(guó)民人均收入為3200美元,為世界排名第120位;國(guó)內(nèi)的失業(yè)率居高不下,

并且人均月退休工資僅有160美元。與此同時(shí),腐敗問(wèn)題卻特別嚴(yán)重,2009年世界腐敗排行榜中,在180個(gè)國(guó)家中烏位列第146位。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下,烏克蘭普通民眾生活艱難,很多居民對(duì)腐敗、兩極分化等問(wèn)題懷有不滿(mǎn)情緒。民眾渴望變革,并將希望寄托在加入歐盟上,因此當(dāng)政府宣布停止與歐盟簽訂聯(lián)系國(guó)協(xié)定后,長(zhǎng)期的積怨終于爆發(fā)。(二)外部根源:大國(guó)博弈的角逐場(chǎng)

從地緣政治的角度看,俄、美、歐在烏克蘭有著各自的地緣政治目標(biāo),在這場(chǎng)地緣政治大博弈中,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)烏克蘭是重要的棋子,對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)烏克蘭是自己安全的緩沖區(qū),對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)烏克蘭是不能割舍的勢(shì)力范圍。由于各國(guó)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)和手段的理解不同,進(jìn)一步加強(qiáng)了危機(jī)解決方案的對(duì)抗性,這在某種程度上為烏克蘭危機(jī)不斷升級(jí)推波助瀾。美國(guó)對(duì)烏克蘭的目標(biāo)、政策及影響:目標(biāo):

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),全球安全戰(zhàn)略是其最主要的目標(biāo),它始終把俄羅斯視作對(duì)歐洲安全的最大威脅。把遏制俄羅斯的崛起作為最重要的地緣政治戰(zhàn)略。美國(guó)將烏克蘭看作遏制俄羅斯復(fù)興的橋頭堡,一個(gè)獨(dú)立且與西方親近的烏克蘭成為美國(guó)歐洲政策的基石。

“沒(méi)有烏克蘭,以獨(dú)聯(lián)體或以歐亞主義為基礎(chǔ)重建帝國(guó)都是不行的。一個(gè)沒(méi)有烏克蘭的帝國(guó)最終只能是更‘亞洲化’的離歐洲更遙遠(yuǎn)的俄國(guó)?!?/p>

——布熱津斯基美國(guó)政策:

——支持烏克蘭的獨(dú)立;

——冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)乘機(jī)調(diào)整它在歐洲的戰(zhàn)略,積極推進(jìn)北約東擴(kuò),意在將西方在歐洲的勢(shì)力范圍東移,以填補(bǔ)蘇聯(lián)解體后中東歐地區(qū)出現(xiàn)的“真空”地帶,確立北約在未來(lái)歐洲安全格局中的主導(dǎo)地位。當(dāng)北約的觸角伸向?yàn)蹩颂m時(shí),已將俄羅斯逼到了戰(zhàn)略死角。

——在烏克蘭危機(jī)中,支持波羅申科政府;阻撓譴責(zé)克里米亞公投,采取一系列外交和經(jīng)濟(jì)制裁等手段對(duì)抗俄羅斯,包括對(duì)俄多家大銀行,以及能源和防務(wù)企業(yè)進(jìn)行制裁。美國(guó)影響:支持親西方派掌權(quán),推動(dòng)烏克蘭國(guó)家走向分裂;制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了一定程度影響,但由于不會(huì)動(dòng)用武力與俄開(kāi)戰(zhàn),加上俄美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不大,目前,美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上對(duì)俄影響力有限。歐盟對(duì)烏克蘭的目標(biāo)、政策及影響:目標(biāo):

冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲與美國(guó)一樣始終視俄羅斯為歐洲安全威脅,不希望俄羅斯崛起。烏克蘭就成為歐洲與俄羅斯的緩沖區(qū)。一方面歐盟希望將烏克蘭納入到歐洲一體化進(jìn)程,另一方面,鑒于歐洲國(guó)家與俄羅斯在地緣、歷史、經(jīng)濟(jì)方面復(fù)雜的關(guān)系,歐盟也不希望歐俄關(guān)系嚴(yán)重惡化和倒退。歐盟政策:

——2009年5月啟動(dòng)“東部伙伴關(guān)系”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助、促進(jìn)民主政治改革等方式,為烏克蘭與歐盟的政治協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件。

——推動(dòng)歐烏自由貿(mào)易協(xié)定的簽署,旨在加強(qiáng)歐烏經(jīng)濟(jì)和作。

——在烏克蘭危機(jī)中,支持波羅申科政府,與美國(guó)一道采取一系列外交和經(jīng)濟(jì)制裁等手段對(duì)抗俄羅斯,但考慮到自身與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、能源方面的依賴(lài)關(guān)系,因此,與美國(guó)相比歐洲對(duì)烏克蘭危機(jī)的反應(yīng)相對(duì)謹(jǐn)慎和適度。影響:支持親西方派掌權(quán),推動(dòng)烏克蘭國(guó)家走向分裂;在美俄之間尋找一個(gè)平衡或推動(dòng)某種妥協(xié),力保把危機(jī)限制在可控范圍之內(nèi)。俄羅斯對(duì)烏克蘭的目標(biāo)、政策及影響:目標(biāo):

歐盟和北約的急劇擴(kuò)張極大地壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間,因此,烏克蘭是俄羅斯西部重要的安全屏障和實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略支點(diǎn)。俄羅斯希望烏克蘭成為其地緣戰(zhàn)略伙伴、經(jīng)濟(jì)合作伙伴和意識(shí)形態(tài)伙伴。由于烏克蘭的重要戰(zhàn)略地位,俄羅斯極力確保它處于自己勢(shì)力范圍,防止倒向西方國(guó)家。如果烏克蘭加入歐盟,俄會(huì)直面西方國(guó)家的強(qiáng)大壓力,地緣戰(zhàn)略環(huán)境將大為惡化?!笆蹩颂m,俄羅斯就不能成為一個(gè)帝國(guó)?!?/p>

——布熱津斯基俄羅斯政策:

——極力吸引烏克蘭加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

——優(yōu)先發(fā)展與烏克蘭的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

——采取政治施壓、貿(mào)易懲罰、財(cái)政援助等多種手段,企圖阻止烏克蘭與歐盟接近

——在烏克蘭危機(jī)中,不斷強(qiáng)化對(duì)烏高壓政策,出兵克里米亞,支持烏東部地區(qū)俄羅斯族人的權(quán)力斗爭(zhēng),提出聯(lián)邦化方案,針對(duì)美歐制裁采取反制裁措施。影響:

克里米亞半島獨(dú)立并入俄羅斯,俄東部地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩;與西方矛盾激化,關(guān)系緊張。三、烏克蘭危機(jī)的影響及發(fā)展前景

烏克蘭危機(jī)的影響1、此次危機(jī)激化了烏克蘭內(nèi)部東西兩派的權(quán)力斗爭(zhēng),政局持續(xù)動(dòng)蕩,國(guó)家瀕臨分裂,親西方派逐步掌握了制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)。烏克蘭危機(jī)的影響2、沖擊了冷戰(zhàn)后歐洲地緣安全體系冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲地區(qū)由美蘇對(duì)抗走向了和平共處。一直以來(lái),盡管雙方時(shí)有摩擦,但合作和對(duì)話(huà)仍是主流。

這次烏克蘭危機(jī)讓歐洲重新成為俄羅斯和西方對(duì)峙的前沿。烏克蘭危機(jī)是歐盟主導(dǎo)下的又一次地緣政治擴(kuò)張。隨著烏克蘭在經(jīng)濟(jì)、地緣政治和安全領(lǐng)域逐漸倒向西方,冷戰(zhàn)后歐洲地緣安全邊界將被打破,俄羅斯與西方在歐洲大陸的對(duì)峙也必將長(zhǎng)期持續(xù)。烏克蘭危機(jī)的影響3、動(dòng)搖了美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后國(guó)際秩序的領(lǐng)導(dǎo)力,但現(xiàn)行國(guó)際秩序未遭到根本性顛覆。

俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)直接挑戰(zhàn)了冷戰(zhàn)后西方建立并維護(hù)的世界秩序。但由于目前西方和俄羅斯之間爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能性暫不存在,以及俄羅斯今后發(fā)展很大程度上還要依賴(lài)現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系,因此目前國(guó)際秩序未遭到根本性顛覆。烏克蘭危機(jī)的影響4、俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系惡化,但雙方不會(huì)陷入“新冷戰(zhàn)”。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯和西方國(guó)家便開(kāi)始指責(zé)對(duì)方挑起事端。西方國(guó)家開(kāi)始以經(jīng)濟(jì)手段制裁俄羅斯,而俄則以增加俄烏邊境的軍力、試射戰(zhàn)略導(dǎo)彈為回?fù)?,一時(shí)間俄西特別是俄美之間的隱形矛盾轉(zhuǎn)變成顯性沖突。

世界進(jìn)入全球化時(shí)代,各國(guó)聯(lián)系緊密,依存度較高,俄西關(guān)系再尖銳,也不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?duì)

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