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農(nóng)村電商扶貧的機(jī)制與路徑研究目錄TOC\o"1-2"\h\u2964農(nóng)村電商扶貧的機(jī)制與路徑研究 115681摘要 18063關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);扶貧;農(nóng)村電商 123657一、引言 124172二、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”相關(guān)理論 217170(一)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的內(nèi)涵 222084(二)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的特點(diǎn) 25551(三)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的意義 230486三、我國農(nóng)村電商扶貧存在的問題 25084(一)農(nóng)民積極性不高 323241(二)電商人才匱乏 319888四、推進(jìn)我國農(nóng)村電商扶貧的對(duì)策研究 432679(一)充分發(fā)揮政府主體作用 425779(二)完善電商發(fā)展基礎(chǔ) 513287結(jié)語 615790參考文獻(xiàn) 6摘要在電子商務(wù)主流化時(shí)代,將其應(yīng)用于農(nóng)村扶貧已經(jīng)成為一種扶貧創(chuàng)新方式,電商扶貧已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下扶貧攻堅(jiān)的有效手段。農(nóng)村電商是我國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,雖然農(nóng)村電商扶貧政策尚處于萌芽階段,但隨著國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)思維的不斷浸入,我國農(nóng)村電商扶貧將趨于常態(tài)化,為使這種朝陽扶貧模式的發(fā)展更具穩(wěn)定性,更能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,需要深入研究。本文分析了“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”背景我國農(nóng)村電商發(fā)展策略,希望推動(dòng)電子商務(wù)扶貧與政府主導(dǎo)扶貧相結(jié)合,加快農(nóng)村信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)。關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);扶貧;農(nóng)村電商一、引言中國政府為解決貧困問題所做的努力,自新中國成立起就已經(jīng)開始。有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧幫困工作始于改革開放政策以后,中國不僅實(shí)現(xiàn)了世界上最快速的經(jīng)濟(jì)增長,也實(shí)現(xiàn)了世界上規(guī)模最大的減貧。雖然廣西富川縣電商扶貧政策尚處于萌芽階段,但隨著國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)思維的不斷浸入,廣西富川縣電商扶貧將趨于常態(tài)化,為使這種朝陽扶貧模式的發(fā)展更具穩(wěn)定性,更能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,需要深入研究。如何利用好新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具,在國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下利用電子商務(wù)推進(jìn)扶貧工作?這已經(jīng)成為當(dāng)前廣西富川縣扶貧工作推進(jìn)亟待解答的新問題和新方向。本文主要研究廣西富川縣農(nóng)村電商扶貧發(fā)展問題。二、“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”相關(guān)理論(一)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的內(nèi)涵“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形態(tài),延伸了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍,利用互聯(lián)網(wǎng)開放、平等、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)特性并且依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合。“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”是我們利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和扶貧模式、政策、手段的有效融合。“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”改變了傳統(tǒng)的扶貧方式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)挖掘貧困人口的自身發(fā)展?jié)摿袜l(xiāng)村價(jià)值,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推廣農(nóng)副產(chǎn)品、推介鄉(xiāng)村旅游資源、構(gòu)建暢通的村民信息獲取渠道等多種方式,打造多樣化的鄉(xiāng)村資源推廣和銷售渠道,提升貧困人口的人力資本價(jià)值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)扶貧工作從“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變。(二)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的特點(diǎn)我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)己進(jìn)入關(guān)鍵階段,在此階段轉(zhuǎn)變?cè)械姆鲐毸悸?、?shí)現(xiàn)扶貧對(duì)策模式的創(chuàng)新與實(shí)踐推廣,實(shí)現(xiàn)多樣化扶貧方式與對(duì)策的系統(tǒng)組合,對(duì)于打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在扶貧領(lǐng)域的運(yùn)用,開拓了扶貧思路與視野,革新了的扶貧方式,為扶貧工作帶來了前所未有的機(jī)遇,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)扶貧方式多樣化、個(gè)性化,推動(dòng)扶貧工作的有效開展和效率提升。(三)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的意義隨著精準(zhǔn)扶貧的全面推進(jìn),全國陸續(xù)涌現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等眾多創(chuàng)新型扶貧模式。其中,“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式的顯著效果,引起廣泛關(guān)注,成為助力鄉(xiāng)村振興的新抓手。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已到后半程,扶貧工作也進(jìn)入沖刺期。對(duì)于貧困地區(qū),單純捐贈(zèng)的輸血式扶貧不能解決問題,幫助貧困地區(qū)形成自我造血能力,提升貧困戶的自主脫貧意識(shí)和經(jīng)營技能成為關(guān)鍵突破點(diǎn)。對(duì)于如何創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,在脫貧攻堅(jiān)中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力,不少電商也在積極展開探索和實(shí)踐。三、我國農(nóng)村電商扶貧存在的問題(一)農(nóng)民積極性不高商業(yè)銀行不管作為一種傳統(tǒng)的分流銀行還是新型的電子商務(wù)模式,都直接或間接地推動(dòng)了農(nóng)村電商的發(fā)展。對(duì)于銀行來說,農(nóng)村電商無疑是一個(gè)潛在的市場(chǎng),更是一次真正轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式的重要機(jī)會(huì)。但在我國農(nóng)村銀行的實(shí)際業(yè)務(wù)操作中,人才培養(yǎng)等電商支持體系建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。我國農(nóng)村金融業(yè)支持農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問題主要是兩個(gè)方面。一是思維觀念難以轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在銀行內(nèi)部對(duì)我國農(nóng)村農(nóng)村電商的了解不夠深入以及沒有充分利用銀行的比較優(yōu)勢(shì),無法充分將兩者進(jìn)行融合及合作。二是我國農(nóng)村銀行與電商合作的范圍有限。其具體表現(xiàn)為我國農(nóng)村農(nóng)村電商的結(jié)算還是被傳統(tǒng)的信貸服務(wù)所限制。在我國農(nóng)村的電商扶貧過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著至關(guān)重要的作用。但是從當(dāng)前的情況來看,我國農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然偏低,并不能有效率的向市場(chǎng)穩(wěn)定的提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)村的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。在生產(chǎn)領(lǐng)域,貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)深耕細(xì)作為主,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地規(guī)?;潭炔粔颍膊环蠂H產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)反映市場(chǎng)需要的產(chǎn)品投入不足。而且農(nóng)作物深加工的投資不夠,相關(guān)基礎(chǔ)行業(yè)生產(chǎn)水平難以滿足電子商務(wù)全國化大市場(chǎng)的需求;在流通領(lǐng)域,貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通基本以國家和大型企業(yè)收購為主,其運(yùn)作以傳統(tǒng)商品流通模式為主,效率低下,反應(yīng)慢,難以滿足電子商務(wù)迅速響應(yīng)的要求;在消費(fèi)領(lǐng)域,盡管貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品極具地方特色,但是品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)品屬性和賣點(diǎn)重合,難以實(shí)現(xiàn)多方位、多層次差異競(jìng)爭(zhēng)的局面。(二)電商人才匱乏參與農(nóng)村電商經(jīng)營的人員普遍存在文化水平低、年齡大、思想保守的特點(diǎn),多數(shù)人員對(duì)電商認(rèn)識(shí)不足,對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)接受程度不高且學(xué)習(xí)積極性較低。此外,因廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村缺乏電商運(yùn)營的成熟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,在城市化發(fā)展的當(dāng)前,很多受過高等電商專業(yè)教育的青年考慮到未來發(fā)展和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)收入等客觀因素,不愿意再回到農(nóng)村去。因此,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)缺乏電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。目前,我國農(nóng)村農(nóng)民和供銷合作社的電子商務(wù)操作能力較低,雖然本地政府為農(nóng)民開設(shè)了免費(fèi)的電商培訓(xùn),但參與培訓(xùn)的農(nóng)民文化程度較低,整體的綜合素質(zhì)不高,對(duì)計(jì)算機(jī)操作接受能力差,不能滿足電子商務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求。農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、多層次的工程。主要培訓(xùn)對(duì)象包括勞動(dòng)保障部門、農(nóng)辦、團(tuán)委等,也有部分農(nóng)民自愿參加的帶動(dòng)作用,以及企業(yè)市場(chǎng)力量的推動(dòng)。在電子商務(wù)人才培育方面,我國農(nóng)村政府雖然付出了巨大的努力,并開設(shè)了電子商務(wù)方面的知識(shí)講座和培訓(xùn)活動(dòng)等,但電我國農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)覆蓋面很廣,但人才培養(yǎng)的深度不夠。主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村電子商務(wù)培育標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于電子商務(wù)的快速迭代,以及課程和教師的短缺,無法跟上電子商務(wù)的發(fā)展。第二,培養(yǎng)人才的方法不當(dāng)。當(dāng)前我國農(nóng)村對(duì)于農(nóng)村電商人員的培訓(xùn)主要集中于宣傳和營銷方面,也就是說主要是技能培訓(xùn),并沒有經(jīng)營理念和管理能力的培訓(xùn),導(dǎo)致很多參與培訓(xùn)的農(nóng)民半途而廢。三是缺乏持續(xù)跟蹤培養(yǎng)服務(wù)體系。我國農(nóng)村的電商培訓(xùn)不夠深入徹底,導(dǎo)致很多培訓(xùn)資源的浪費(fèi),真正培養(yǎng)的電商人才屈指可數(shù)。四是人才培養(yǎng)面不夠廣泛。網(wǎng)上商務(wù)培訓(xùn)主要集中在經(jīng)營、藝術(shù)、銷售等方面的培訓(xùn),但我國農(nóng)村的物流培訓(xùn)課程較少。物流是農(nóng)村電子商務(wù)能夠走出去的關(guān)鍵,忽視物流的發(fā)展以及物流人才的欠缺,將極大地限制我國農(nóng)村農(nóng)村電商的發(fā)展。四、推進(jìn)我國農(nóng)村電商扶貧的對(duì)策研究(一)充分發(fā)揮政府主體作用1、積極發(fā)揮政府職能我國農(nóng)村加強(qiáng)電商人才的吸引力還不足,還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民加強(qiáng)電商方面的專業(yè)培訓(xùn),因?yàn)檗r(nóng)民是最終的農(nóng)村電商的執(zhí)行者。在這方面,我國農(nóng)村政府也需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。結(jié)合運(yùn)城市的人才優(yōu)勢(shì),牽頭建立校地合作長效模式,促進(jìn)高校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地,充分發(fā)揮高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,為電子商務(wù)發(fā)展提供更多原生動(dòng)力。結(jié)合我國農(nóng)村的特色農(nóng)副產(chǎn)品特點(diǎn),由高校制定產(chǎn)品網(wǎng)銷方案并對(duì)電商從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),從而培養(yǎng)更多懂得網(wǎng)絡(luò)營銷技能、農(nóng)村電商運(yùn)營方面的人才。立與農(nóng)村電商發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。電子商務(wù)經(jīng)過一段時(shí)間的粗放經(jīng)營后,逐漸向精細(xì)化發(fā)展,尤其是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,成為廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。因此政府應(yīng)該建立一整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,針對(duì)不同的產(chǎn)品設(shè)定不同的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),從種植的土壤環(huán)境、種子、生長期所用的肥料及農(nóng)藥、一直到收獲后的市場(chǎng)流向,都能夠通過系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量安全可追溯,對(duì)于達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品開出質(zhì)檢報(bào)告,證明其質(zhì)量合格。建立了這套體系,對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用。政府還應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的法律法規(guī)政策,引導(dǎo)農(nóng)村電商的健康穩(wěn)定發(fā)展,防止違規(guī)經(jīng)營的情況發(fā)生。2、政府主導(dǎo),營造特色農(nóng)產(chǎn)品電商氛圍我國農(nóng)村政府應(yīng)引入或培育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極開展電商專業(yè)培訓(xùn),開展電商職業(yè)資格認(rèn)定工作。鼓勵(lì)有資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)開展電商職業(yè)資格認(rèn)定及培訓(xùn)工作,培訓(xùn)合格通過考試后可獲得相應(yīng)的資格證書,為今后農(nóng)村電商發(fā)展的技術(shù)崗位設(shè)置了準(zhǔn)入門檻;引入有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)不同層次的電商從業(yè)人員提供規(guī)格不一的電商培訓(xùn)課程,既有免費(fèi)培訓(xùn)課程,又有收費(fèi)的培訓(xùn)課程。此外,政府也可制定農(nóng)村電商人才培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)初級(jí)農(nóng)村電商從業(yè)者、大學(xué)生村官、農(nóng)村待業(yè)青年等群體進(jìn)行電商知識(shí)普及,提高廣大農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知水平和接受程度,使更多的農(nóng)民愿意參與其中,包括原始的種植者、生產(chǎn)加工者、消費(fèi)者等,促進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈的完善。(二)完善電商發(fā)展基礎(chǔ)1、完善貧困地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市相比,我國農(nóng)村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤為薄弱。我國農(nóng)村政府要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,完善農(nóng)村電商物流配套體系建設(shè)。在這方面,可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn),先完善互聯(lián)網(wǎng)和交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為電子商務(wù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先,我國農(nóng)村政府應(yīng)加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知要求,加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村光纖入戶覆蓋率、普及5G網(wǎng)絡(luò);加快移動(dòng)通信基站布點(diǎn)和建設(shè)工作,尤其是偏遠(yuǎn)山村,結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)基站,確保廣大農(nóng)村用戶能夠享受優(yōu)質(zhì)快速的上網(wǎng)和手機(jī)通信服務(wù),為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、完善貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村的道路建設(shè),確保物流企業(yè)能夠進(jìn)入所有村落,保證農(nóng)村電商發(fā)展的時(shí)效性。接著,我國農(nóng)村政府要加大快遞物流企業(yè)在物流基地的引進(jìn)力度,鼓勵(lì)引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù),支持企業(yè)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展電子商務(wù)咨詢、策劃、運(yùn)營等業(yè)務(wù),并提供專業(yè)的服務(wù)孵化公司、物流配送、網(wǎng)絡(luò)支付公司等。整合農(nóng)村相關(guān)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施,尤其是郵政公司在農(nóng)村的物流基礎(chǔ),建設(shè)完善的區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商倉儲(chǔ)配送服務(wù)體系。鼓勵(lì)多站合一、資源共享;推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展。整合利用區(qū)內(nèi)的家電、商超等配送資源,降低物流成本,提高配送效率。結(jié)語電商經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來時(shí)是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)快速通道。但是農(nóng)村地區(qū)有自己的發(fā)展局限性,在技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和資金方面都存的一定的困難,導(dǎo)致農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)想要做大做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)度低。而基層政府服務(wù)部門作為與弄農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為緊密的政府機(jī)構(gòu),在服務(wù)型政府建設(shè)要求下,要轉(zhuǎn)變服務(wù)思想,以群眾的實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)困難出發(fā),強(qiáng)化民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化政府幫扶引進(jìn)優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮政府效用,強(qiáng)化企業(yè)間的聯(lián)合協(xié)同,共同促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]鄧卉,梁耀中."互聯(lián)網(wǎng)+
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