美國(guó)菲律賓關(guān)系 2014課件

美國(guó)對(duì)菲律賓的塑造：美國(guó)在亞洲榜樣殖民地的誕生美國(guó)占領(lǐng)菲律賓美西戰(zhàn)爭(zhēng)后，美西簽訂《巴黎條約》，西班牙割讓菲律賓，美國(guó)支付2000萬美元。美國(guó)竊取了菲律賓革命的果實(shí)，對(duì)菲律賓實(shí)行占領(lǐng)，并將其視為在亞洲擴(kuò)張的跳板與基石，開始了對(duì)菲律賓的新殖民統(tǒng)治。“舒爾曼委員會(huì)”的建立（1）把美國(guó)親善的信息傳達(dá)給菲律賓人民；（2）調(diào)查菲律賓的狀況；（3）向美國(guó)總統(tǒng)建議在菲律賓建立哪種政府。1900年1月，舒爾曼委員會(huì)向麥金萊總統(tǒng)提交了報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，菲律賓人民對(duì)獨(dú)立還沒有準(zhǔn)備，因此，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)留在菲律賓。作為美國(guó)政府菲律賓政策的顧問咨詢，舒爾曼委員會(huì)還提出以下建議：（1）成立一個(gè)領(lǐng)地形式的政府，建立一個(gè)有兩院的立法機(jī)構(gòu)；（2）撤銷軍事統(tǒng)治，并逐步建立民治政府；(3)為菲律賓人民保存自然資源；（4）開設(shè)免費(fèi)的公立學(xué)校；（5）委任賢能擔(dān)任政府的職務(wù)。文治政府的建立1901年3月2日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了“斯普諾修正法案”（SpoonerBill）。該法案規(guī)定了美國(guó)在菲律賓的統(tǒng)治由軍政過渡到文治，它授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)采取必要的措施在菲律賓建立一個(gè)文治政府。1901年7月4日，文治政府在馬尼拉舉行就職典禮，塔夫托被任命為首任民政長(zhǎng)官。文治政府的建立，標(biāo)志著美國(guó)軍政統(tǒng)治的結(jié)束。1901年9月1日，菲律賓文治政府建立了內(nèi)政、商業(yè)與警察、財(cái)政與司法、公共教育4個(gè)部門，由“菲律賓委員會(huì)”的委員分別擔(dān)任各部部長(zhǎng)。“菲律賓委員會(huì)”還成立了立法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)的人員由5人擴(kuò)充到9人。同時(shí)，麥金萊總統(tǒng)根據(jù)塔夫托的建立，任命3名菲律賓人為該委員會(huì)委員。到1913年，菲律賓人在該委員會(huì)的9個(gè)席位中占據(jù)了5個(gè)，第一次在人數(shù)上超過美國(guó)人。1902年菲律賓法案1902年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《菲律賓法案》這是美國(guó)為菲律賓制定的一個(gè)重要的政府組織法案。該法案規(guī)定：在菲律賓宣布完全和平，并公布人口調(diào)查后兩年，成立一個(gè)民選的菲律賓會(huì)議（ThePhilippineAssembly），其地位相當(dāng)于眾議院；而菲律賓委員會(huì)則相當(dāng)于參議院。立法權(quán)授予參眾兩院，但穆斯林和其它非基督徒居住地區(qū)的立法權(quán)，則由菲律賓委員會(huì)行使。1934年《泰丁斯---麥克杜菲法案》該法案詳細(xì)規(guī)定了菲律賓獨(dú)立的步驟，選舉制憲代表、起草憲法、通過憲法草案，美國(guó)總統(tǒng)簽署、菲律賓舉行公投批準(zhǔn)此憲法，1935年，舉行自治政府總統(tǒng)選舉。并規(guī)定政治上，菲律賓在自治10年后才能獨(dú)立，在美菲貿(mào)易與關(guān)稅方面規(guī)定，自治時(shí)期菲律賓每年輸往美國(guó)的免稅商品限為一定數(shù)量的糖、紗、麻等原材料，從自治第6年起對(duì)上述商品先征收5%的的出口稅，以后每年遞增5%。而同一時(shí)期，美國(guó)商品則可無限制地免稅輸入菲律賓。英語教育與文化同化“普及教育是美國(guó)在菲律賓的最大成就。教堂和傳教士是傳播西班牙文化的官方工具，而美國(guó)人傳播美國(guó)文化的同等工具則是學(xué)校和教師，這話說得很對(duì)。還可補(bǔ)充一句的是，美國(guó)人用他們的方法,在幾十年間所取得的社會(huì)進(jìn)步，超過了西班牙三個(gè)多世紀(jì)的統(tǒng)治結(jié)果?！?--霍爾1901年學(xué)校組織法案美國(guó)對(duì)菲律賓社會(huì)的最大貢獻(xiàn)在于建立了公立學(xué)校制度，普及了初等教育，打破了西班牙殖民時(shí)期教會(huì)僧侶與貴族對(duì)教育的長(zhǎng)期壟斷。1901年1月21日，菲律賓總督塔夫托就頒布了菲律賓歷史上的第一部學(xué)校組織法案，即第74號(hào)法案。該法案規(guī)定：為菲律賓提供免費(fèi)的以英語授課的初等教育；建立培養(yǎng)菲律賓教師的師范學(xué)校；從美國(guó)引進(jìn)教師；在公立學(xué)校廢除宗教課程。英語教育的成就1940年代菲律賓西語、英語使用階層比例階層分類約占總?cè)丝诘陌俜直仁煜の髡Z者熟悉英語者巨富2%相當(dāng)多大多數(shù)富家5%一部分大多數(shù)中產(chǎn)10%少數(shù)一半小康20%罕有70%略有薄產(chǎn)20%幾于無人少數(shù)低層42%無極少數(shù)英語教育與文化同化菲律賓學(xué)者高度稱贊美國(guó)對(duì)菲律賓教育的貢獻(xiàn)：“在美國(guó)時(shí)期（１８８９－１９３５），菲律賓在教育方面的進(jìn)步是驚人的，不問社會(huì)地位和窮富，人人都享受教育的幸福，這還是第一次。貧窮的農(nóng)民和工匠的子女也和富有的暴發(fā)戶和實(shí)業(yè)界巨頭的子弟同在學(xué)校和大學(xué)上課。”-----格雷戈里奧·F·賽義德《菲律賓共和國(guó)——?dú)v史、政府與文明》英語教育與文化同化“美國(guó)對(duì)菲律賓社會(huì)進(jìn)步的最大、最持久的貢獻(xiàn)不是物質(zhì)利益方面，而是在教育、衛(wèi)生、個(gè)人自由和政治覺悟方面?！?--TeodoreA.Agoncillo,AShortHistoryofPhilippines,CaloocanCity,thePhilippines,1975美國(guó)政治思想與價(jià)值觀對(duì)菲律賓人的熏陶：菲律賓著名歷史學(xué)家賽德寫道：“在美國(guó)人開辦的英文學(xué)校里，年輕人誦讀《獨(dú)立宣言》，學(xué)習(xí)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)英雄的事跡，意氣風(fēng)發(fā)地背誦美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)袖帕特里克·亨利的（(PatrickHenry)警句‘不自由，毋寧死’英語教育與文化同化注重英文教育的美國(guó)公立學(xué)校的廣泛建立也推動(dòng)了菲律賓社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，尤其是催生了大量受雇于殖民政府機(jī)構(gòu)的雇傭階層，他們不僅構(gòu)成了菲律賓中產(chǎn)階級(jí)的主流，而且也成為美國(guó)在菲律賓實(shí)施殖民管理的重要力量。這種教育模式使得菲律賓人越來越多地進(jìn)入殖民政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校工作。以教師為列，1901年，在馬尼拉的公立學(xué)校里，只有14名菲律賓教師，他們的工資水平最低的都相當(dāng)于政府公務(wù)員，這與西班牙殖民時(shí)期相比是一個(gè)巨大的進(jìn)步。1925年，馬尼拉的公立學(xué)校的菲律賓教師超過1,300名，大多數(shù)是女性；到1939年，馬尼拉公立學(xué)校的菲律賓教師超過了2,300名。英語教育與文化同化菲律賓英語報(bào)刊的發(fā)展也體現(xiàn)了美國(guó)文化的影響。在美國(guó)殖民時(shí)期，菲律賓新聞報(bào)業(yè)繼承了新聞自由、獨(dú)立的傳統(tǒng)，從美國(guó)占領(lǐng)馬尼拉后，菲律賓的英文報(bào)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。早期的英文報(bào)均由美國(guó)人創(chuàng)辦，如《美國(guó)士兵日?qǐng)?bào)》（1898），《馬尼拉日?qǐng)?bào)》（1898），《美國(guó)人》（1898），《馬尼拉每日快報(bào)》（1900），《郵報(bào)》（1902），《美國(guó)郵報(bào)》（1907），《菲律賓教師》（1904），《菲律賓教育》（1906），《菲律賓自由周報(bào)》（1907）。這些美國(guó)人創(chuàng)辦的英文報(bào)刊成為介紹宣傳美國(guó)文化、價(jià)值觀念的重要媒介。英語教育與文化同化隨著英文教育的普及以及菲律賓人民族主義的發(fā)展，菲律賓人也開始創(chuàng)辦英文報(bào)刊。1915年，第一份由菲律賓人VicenteSotto創(chuàng)辦的周報(bào)《獨(dú)立》發(fā)行。1920年，時(shí)任菲律賓會(huì)議議員的曼紐艾爾·奎松帶領(lǐng)一群愛國(guó)商人創(chuàng)辦了第一份日?qǐng)?bào)《菲律賓先驅(qū)報(bào)》；此外，菲律賓人還創(chuàng)辦了《論壇》（1925），《畫報(bào)》（1927），《菲律賓評(píng)論》，《崛起的菲律賓》（1917），《公民》（1918），《菲律賓周刊》（1919），《自由人》（1919），《班加西南新聞》（1929）。英語教育與文化同化菲律賓英語文學(xué)的繁榮也凸顯了美國(guó)英語文化對(duì)菲律賓社會(huì)的巨大影響力以及菲律賓知識(shí)精英階層對(duì)美國(guó)文化的推崇。菲律賓人以英文從事文學(xué)詩(shī)歌創(chuàng)作，始于20世紀(jì)初期美治時(shí)期。而菲律賓的英文作家多出身于菲律賓大學(xué)，這與菲律賓大學(xué)是美國(guó)殖民當(dāng)局倡導(dǎo)創(chuàng)辦，風(fēng)氣早開，當(dāng)局鼓勵(lì)，組織最久，刊物最多，以及到美國(guó)深造的機(jī)會(huì)多有密切關(guān)系。羅慕洛（CarlosP.Romulo）作家、記者、大學(xué)校長(zhǎng)、外交官美國(guó)的民主櫥窗與反共前沿美國(guó)操縱菲律賓的總統(tǒng)選舉：麥克賽賽、加西亞菲律賓經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴美國(guó):《菲美貝爾貿(mào)易協(xié)定》軍事上繼續(xù)維持美國(guó)在菲律賓的軍事基地：蘇比克海軍基地與克拉克空軍基地(1947協(xié)定)，《共同防御協(xié)定》（1951）協(xié)助菲律賓剿滅“胡克”運(yùn)