建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解目錄一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍二、建設(shè)項(xiàng)目類型界定三、審核審批權(quán)限四、申報(bào)材料五、其他申請材料和報(bào)批時(shí)限要求六、林地審批相關(guān)問題七、政策性文件解讀八、常見問題講解建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍林地法律概念：林地是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。（《森林法實(shí)施條例》第二條）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍關(guān)于林地認(rèn)定的問題辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批手續(xù)、開展林地管理執(zhí)法等工作的林地，以縣級以上人民政府確認(rèn)的林地權(quán)屬憑證范圍或土地利用總體規(guī)劃確定的林地范圍為依據(jù)。林權(quán)證國土確認(rèn)辦手續(xù)（執(zhí)法）√×√×√√√√√×××建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍為什么要報(bào)批林地征占用手續(xù)：《森林法》第十八條：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各類建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍林地報(bào)批三種情形：1、征收占用林地：是指因工程建設(shè)（含農(nóng)民建房）需要，改變林地性質(zhì)，將林地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地；2、臨時(shí)占用林地：不改變林地性質(zhì)，指建設(shè)工程在短時(shí)間內(nèi)使用少量的林地，如材料堆放場、搭建工棚、修建臨時(shí)便道、取土（棄土）場等等。臨時(shí)占用林地期限不得超過兩年，使用完畢后用地單位負(fù)有復(fù)墾的責(zé)任（森林法實(shí)施條例：恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件），并且歸還林地。臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，如有特殊情況需要延長的，必須在期滿前3個(gè)月，提出申請，并重新辦理審批手續(xù)。3、林業(yè)生產(chǎn)占用林地：是指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，如林區(qū)道路、森林消防通道、管理用房等（森林法實(shí)施條例第十八條）。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍建設(shè)項(xiàng)目使用林地以《林地保護(hù)利用規(guī)劃》為依據(jù)，遵照林地分級管理，共分四級。（一）各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用Ⅰ級保護(hù)林地。（長期、臨時(shí)、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施都不能占用）

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍1、國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目2、國務(wù)院和省級政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)、公共、民生項(xiàng)目（包含其批復(fù)的規(guī)劃中的，或省重點(diǎn)）3、國防、外交建設(shè)項(xiàng)目4、符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目（二）可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地（含國家一級公益林）：建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍（三）可以使用Ⅱ級及其以下保護(hù)林地的（不含國家一級公益林）：縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目；符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍（四）可以使用Ⅲ級及其以下保護(hù)林地：其他工礦、倉儲建設(shè)項(xiàng)目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項(xiàng)目；公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項(xiàng)目配套的采石（沙）場、取土場使用林地按照主體建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級保護(hù)林地中的有林地。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解一、建設(shè)項(xiàng)目使用林地的條件和范圍（五）國家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對具體建設(shè)項(xiàng)目使用林地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。光伏發(fā)電電站用地條件：苗圃地、宜林地、覆蓋度不高于50%的灌木林地。風(fēng)力發(fā)電：仍然暫停。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解二、建設(shè)項(xiàng)目類型界定1、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目的認(rèn)定：國家局2015年122號文件規(guī)定：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：包括公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、國家電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等。公共事業(yè)和民生項(xiàng)目：包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、市政公用、鄉(xiāng)村道路、廉租房、棚戶區(qū)改造等。省廳2014年89號文件中明確公益性公墓和農(nóng)民建房為基礎(chǔ)設(shè)施。其他項(xiàng)目要認(rèn)定屬于基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目范圍內(nèi)的，應(yīng)在項(xiàng)目批文中明確認(rèn)定。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解二、建設(shè)項(xiàng)目類型界定2、經(jīng)營性項(xiàng)目：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)（與生態(tài)旅游的區(qū)別）、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等（生態(tài)公墓與公益性公墓的區(qū)別）。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解二、建設(shè)項(xiàng)目類型界定3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以國家發(fā)展改革委組織編制的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》為依據(jù)。（其中主要包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)。）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解二、建設(shè)項(xiàng)目類型界定4、大中型礦山：不包括普通建筑用砂、石、粘土等，以國土資源部《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國土資發(fā)﹝2004﹞208號）為依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解三、審核審批權(quán)限長期占用林地審批權(quán)限國家級防護(hù)林或特用林：10公頃以上用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地：35公頃以上其他林地面積：70公頃以上省級防護(hù)林或特用林：2-10公頃用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地：2-35公頃其他林地面積：2-70公頃市級占用2公頃以下林地縣級委托個(gè)別縣市審批2或1公頃以下（防護(hù)林、特用林除外）農(nóng)民建房建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解三、審核審批權(quán)限臨時(shí)占用林地審批權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解三、審核審批權(quán)限林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施：林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用國有林地的，委托設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門審批；占用集體林地的，由縣級林業(yè)行政部門審批。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料1、申請表建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料2、登記表建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料3、法人證明材料占用林地的建設(shè)單位法人證明。建設(shè)單位或其法定代表人變更的，要有變更證明。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料4、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)，明確不同建設(shè)項(xiàng)目需要提供的批準(zhǔn)文件：包括項(xiàng)目可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案文件等是項(xiàng)目的正式批準(zhǔn)文件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料審批制的立項(xiàng)文件建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料核準(zhǔn)制的立項(xiàng)文件建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料備案制的立項(xiàng)文件（新格式）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料審批制、核準(zhǔn)制、備案制的區(qū)別第一，適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項(xiàng)目；核準(zhǔn)制則適用于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目；備案制適用于企業(yè)投資的中小項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料審批制、核準(zhǔn)制、備案制的區(qū)別第二，審核的內(nèi)容不同。審批制是對投資項(xiàng)目的全方位審批，而核準(zhǔn)制只是政府從社會和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度審核，不負(fù)責(zé)考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的市場前景、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等因素。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料審批制、核準(zhǔn)制、備案制的區(qū)別第三，程序環(huán)節(jié)不同。審批制一般要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制、備案制只有項(xiàng)目申請核準(zhǔn)或備案一個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料農(nóng)民建房：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意的農(nóng)民建房實(shí)施方案或農(nóng)民建房清單可作為農(nóng)民建房使用林地的項(xiàng)目批件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料勘察、采礦項(xiàng)目：提供勘察許可證、采礦許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料宗教、殯葬（相關(guān)行政主管部門）設(shè)施等項(xiàng)目：提供相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件（注意經(jīng)營性與公益性的區(qū)別）。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料林道和林業(yè)生產(chǎn)用房：由縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、占地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、具體用途、建設(shè)期限、資金籌措等。林道要明確起止地點(diǎn)、道路長度、寬度和面積。林業(yè)生產(chǎn)用房要明確面積、高度和使用期限。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料林道建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料列入省重點(diǎn)，坡地村鎮(zhèn)試點(diǎn)，杭州、寧波、舟山市重點(diǎn)的項(xiàng)目，需提供支持性文件。（可以使用省重點(diǎn)定額）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料4、項(xiàng)目證明材料（1）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的證明文件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料（2）屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料省級及以下林業(yè)主管部門審核審批的，濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)縣級以上管理部門，以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園相應(yīng)主管部門或機(jī)構(gòu)出具的同意項(xiàng)目選址或建設(shè)的意見材料等同于符合相關(guān)規(guī)劃的證明材料。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料（3）涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料5、補(bǔ)償材料（1）臨時(shí)占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或其他補(bǔ)償證明材料。（長期不需要提供）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料（2）涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供用地單位與其所簽的補(bǔ)償協(xié)議。（3）臨時(shí)占用林地辦理延續(xù)的，需要提供新簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或其他補(bǔ)償證明材料。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料6、林地權(quán)屬材料（1）林權(quán)證：沒有新證的需要提供林業(yè)主管部門說明。如果涉及到林權(quán)證非常多，盡量使用林地權(quán)屬證明。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料（2）林地權(quán)屬證書明細(xì)表或林地證明：出具林地證明的，國有林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的經(jīng)營單位。集體林地所有權(quán)到村的，應(yīng)當(dāng)明確到具體的村；集體林地所有權(quán)到組的，明確到具體的組。要求縣（市、區(qū)）政府或縣政府林權(quán)管理中心的章。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料7、審查意見

內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況，擬使用林地和采伐林木情況，符合林地保護(hù)利用規(guī)劃情況，使用林地定額情況，以及現(xiàn)場查驗(yàn)、公示情況等。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料8、現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（可行性報(bào)告）提供的使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告要符合《使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》（LY/T2492-2015）。報(bào)國家局執(zhí)行，報(bào)省廳可按浙林資[2014]89號文件要求。我省的編制規(guī)范已印發(fā)，自2018年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解四、申報(bào)材料9、查驗(yàn)表縣級林業(yè)部門要指派2名以上工作人員現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解五、其他申請材料和報(bào)批時(shí)限要求（1）恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案：用地單位應(yīng)當(dāng)提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的方案或者與林權(quán)權(quán)利人簽訂的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議，包括恢復(fù)面積、恢復(fù)措施、時(shí)間安排、資金投入等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解五、其他申請材料和報(bào)批時(shí)限要求（2）處罰材料：對擅自改變林地用途的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法處理。確需使用林地的，辦理使用林地手續(xù)時(shí)應(yīng)附查處報(bào)告。（行政、刑事）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解五、其他申請材料和報(bào)批時(shí)限要求（3）復(fù)印件：對申請材料是復(fù)印件的，應(yīng)由用地單位注明“與原件核實(shí)無誤”并加蓋印章。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解五、其他申請材料和報(bào)批時(shí)限要求報(bào)批時(shí)限縣級審批權(quán)限內(nèi)的林地審批時(shí)限：對材料齊全、符合條件的使用林地申請，收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場查驗(yàn)，其中包含5個(gè)工作日公示期，公示期滿審核上報(bào)后3個(gè)工作日內(nèi)審批終結(jié)；非縣級審批的，查驗(yàn)完成后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)，并建立項(xiàng)目審批跟蹤機(jī)制，及時(shí)向業(yè)主反饋項(xiàng)目審批進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解六、林地審批相關(guān)問題（1）關(guān)于臨時(shí)用地的延續(xù)必須是施工結(jié)束后這部分土地用地單位不會再使用臨時(shí)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)不變，也不辦理建設(shè)用地手續(xù)僅限于公路、鐵路、水利水電、航道等4類建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)用地按相關(guān)規(guī)定，辦理延續(xù)手續(xù)時(shí)，植被費(fèi)免收，但與被用地單位的補(bǔ)償必須重新簽定，或提供已經(jīng)補(bǔ)償?shù)轿坏钠渌a(bǔ)償證明材料可以多次延續(xù)，每次延續(xù)兩年，直到項(xiàng)目建設(shè)工期結(jié)束目前因國家局系統(tǒng)還未完善，我們不進(jìn)系統(tǒng)，直接紙質(zhì)辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解六、林地審批相關(guān)問題（2）關(guān)于批文失效的問題：1、對于2015年5月1日35號令正式實(shí)施之后出具的林地批文，實(shí)行兩年有效期，35號令正式實(shí)施之前出具的批文，沒有有效期的限制。2、建設(shè)項(xiàng)目在有效期內(nèi)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件且未使用林地，也未申請延期的，準(zhǔn)予行政許可決定書失效。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解規(guī)范光伏電站建設(shè)的文件1、《國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）2、《轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（浙林辦便〔2016〕99號）3、《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地條件的補(bǔ)充通知》（浙林辦便〔2017〕84號）七、政策性文件解讀建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解規(guī)范光伏電站建設(shè)的文件1、辦理長期占用林地：苗圃地、宜林地、覆蓋度不高于50%的灌木林地。2、辦理臨時(shí)占用林地：宜林地且國土確定為未利用地，“林光互補(bǔ)”模式，只有電池組件可以辦臨時(shí)，要確保宜林地不改變性質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解“坡地村鎮(zhèn)”有關(guān)文件1、《浙江省國土資源廳等9部門關(guān)于開展“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)工作的通知》（浙土資發(fā)〔2015〕13號）2、《省林業(yè)廳省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)項(xiàng)目涉及林地管理有關(guān)問題的通知》（浙林辦便〔2016〕466號）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解“坡地村鎮(zhèn)”有關(guān)文件1、應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)際布局與需求辦理使用林地（采伐）審批手續(xù)2、對項(xiàng)目施工道路、堆場等應(yīng)該辦理臨時(shí)用地3、除符合林道條件的以外，其他項(xiàng)目區(qū)道路都應(yīng)辦理長期占用手續(xù)。4、不符合直接使用省級公益林條件的，先辦變更公益林、調(diào)整保護(hù)等級。5、不符合森林公園規(guī)劃的，先修編規(guī)劃，再辦理林地審批。建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解關(guān)于植被恢復(fù)費(fèi)的文件浙財(cái)綜〔2016〕16號文件《浙江省財(cái)政廳浙江省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批政策解讀及常見問題講解關(guān)于植被恢復(fù)費(fèi)的文件（一）喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米15元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米10元；宜林地，每平方米5元。（二）國家和省級公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第