2022年行業(yè)分析關(guān)于阿根廷和巴西糧食流通報(bào)告分析

關(guān)于阿根廷和巴西糧食流通報(bào)告分析阿根廷糧食生產(chǎn)、流通及其有關(guān)政策的狀況

（一）世界上重要的糧食凈出口國(guó)，近年來(lái)大豆加工業(yè)進(jìn)展快速

阿根廷國(guó)土面積278萬(wàn)平方公里，多屬于亞熱帶和溫帶氣候，年降水量250-2000毫米，森林約占國(guó)土面積的1／3。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值雖然只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5％左右，但由于產(chǎn)量高和國(guó)內(nèi)需求少，阿根廷成為世界上重要的糧食和肉類(lèi)生產(chǎn)大國(guó)和出口國(guó)。阿根廷農(nóng)牧漁產(chǎn)品及其加工品的出口占到全國(guó)出口總額的50％以上，其中油籽類(lèi)產(chǎn)品的出口占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的52％，而以豆油和豆粕形式出口的大豆約占油籽類(lèi)產(chǎn)品出口的90％左右。在全國(guó)就業(yè)人口中，36％的人從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。阿根廷目前共有約40萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模約為475公頃，大型農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)阿根廷農(nóng)業(yè)部的官員介紹，目前小麥生產(chǎn)規(guī)模平均為300公頃，農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場(chǎng)在1萬(wàn)公頃左右。阿根廷是世界上領(lǐng)先種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的國(guó)家之一，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積僅次于美國(guó)，名列世界其次。主要轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有大豆、玉米和棉花，其中轉(zhuǎn)基因大豆和玉米分別占大豆和玉米總產(chǎn)量的98％和50％。阿根廷的主要糧食作物都能出口。2022／06年度，阿根廷大豆產(chǎn)量4050萬(wàn)噸，出口930萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)3363萬(wàn)噸，其中用于壓榨3210萬(wàn)噸；豆粕產(chǎn)量2519萬(wàn)噸，出口2460萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)56萬(wàn)噸；豆油產(chǎn)量604萬(wàn)噸，出口555萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)43萬(wàn)噸；小麥產(chǎn)量1250萬(wàn)噸，出口790萬(wàn)噸；玉米產(chǎn)量1450萬(wàn)噸，出口1000萬(wàn)噸；高梁產(chǎn)量220萬(wàn)噸，出口25萬(wàn)噸；另外，還出口大米40萬(wàn)噸。大豆主要出口中國(guó)，小麥主要出口巴西，玉米出口到14個(gè)國(guó)家。

由于大豆產(chǎn)量高，壓榨利潤(rùn)豐厚，加上國(guó)內(nèi)流通和倉(cāng)儲(chǔ)條件制約嚴(yán)峻，阿根廷榨油企業(yè)紛紛加大對(duì)榨油和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，大豆壓榨進(jìn)展快速。阿根廷絕大多數(shù)的榨油廠(chǎng)都靠近出口港口或者巴拉那河，這使得榨油業(yè)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。隨著榨油企業(yè)的現(xiàn)代化水平和效率不斷提高，阿根廷的出口重點(diǎn)已經(jīng)逐步從大豆轉(zhuǎn)向豆油、豆粕，豆粕和豆油的出口量大幅提高，目前阿根廷已替代巴西成為世界上最大的豆油和豆粕出口國(guó)。2022／07年度，阿根廷大豆壓榨估計(jì)為3300萬(wàn)噸。由于加工行業(yè)的需求強(qiáng)勁，導(dǎo)致大豆出口供應(yīng)受限，估計(jì)2022年阿根廷大豆出口將會(huì)下降，同時(shí)豆粕出口估計(jì)增長(zhǎng)5％，達(dá)到2580萬(wàn)噸左右；豆油出口估計(jì)增長(zhǎng)6％，達(dá)到590萬(wàn)噸左右。

(二)政府對(duì)農(nóng)業(yè)幾乎沒(méi)有任何補(bǔ)貼，支持措施以提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)出口為主

據(jù)阿根廷農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司的官員告知我們，阿根廷政府歷來(lái)提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，長(zhǎng)期以來(lái)基本上沒(méi)有給農(nóng)業(yè)供應(yīng)直接支持和補(bǔ)貼。阿根廷農(nóng)夫收益的保障，主要是依靠農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，以及國(guó)際市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的支撐。政府的作用則是供應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生管理。2022年阿根廷發(fā)生財(cái)政危機(jī)以后，導(dǎo)致比索對(duì)美元大幅貶值，但卻有效地刺激了農(nóng)產(chǎn)品出口，增加了農(nóng)夫收入。世界市場(chǎng)糧價(jià)的上升，則進(jìn)一步提高了阿根廷農(nóng)夫種植農(nóng)作物的樂(lè)觀性。因此，農(nóng)夫在財(cái)政危機(jī)中并沒(méi)有患病損失，相反還得到好處。

阿根廷政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持作用主要體現(xiàn)在改善外部環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口等方面。一是發(fā)揮政府談判作用。阿根廷政府在國(guó)際組織中樂(lè)觀致力于進(jìn)一步削減影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制，并在WT0中建議加速削減關(guān)稅和補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。二是改革口岸政策。取消或降低出口稅和各種檢查費(fèi)用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口限額，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口成本，為農(nóng)產(chǎn)品出口供應(yīng)更大的價(jià)格空間來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也直接提高生產(chǎn)者和貿(mào)易商的收益。三是改善國(guó)內(nèi)運(yùn)輸條件?？陀^上有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)發(fā)高質(zhì)高產(chǎn)品種，提高產(chǎn)量和抗病力量，降低單位產(chǎn)量成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；研發(fā)無(wú)公害農(nóng)藥，鼓舞進(jìn)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，根據(jù)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量監(jiān)控體系，不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不出口。最近，政府制定了新的大豆質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，將那些過(guò)早收獲的“綠色大豆”最大比例限制在10％，大豆損害粒的最大比例限制由以前的2．5％降到1％，有利于提高優(yōu)質(zhì)大豆的價(jià)格，增加出口競(jìng)爭(zhēng)力。五是出口促銷(xiāo)方案。為關(guān)心企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，政府向生產(chǎn)者供應(yīng)更快的市場(chǎng)信息，增加企業(yè)參加國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，向企業(yè)特殊是中小企業(yè)免費(fèi)供應(yīng)該方案的活動(dòng)與服務(wù)內(nèi)容；出口基金會(huì)對(duì)參與國(guó)際展覽會(huì)的公司賜予資助，并針對(duì)出口目標(biāo)布場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣和規(guī)模，提出單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)方案。六是供應(yīng)培訓(xùn)。向中小生產(chǎn)者供應(yīng)財(cái)務(wù)、技術(shù)和組織等方面的支持．向農(nóng)場(chǎng)主供應(yīng)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的詢(xún)問(wèn)支持等。

(三)糧食期貨交易比較發(fā)達(dá)，糧食價(jià)格由市場(chǎng)自由確定

阿根廷的糧食交易所主要有布宜諾斯艾利斯交易所、羅薩里奧交易所。布宜諾斯艾利斯交易所的負(fù)責(zé)人向我們介紹，該交易所已有150年歷史，目前交易品種為玉米、向日葵籽、大豆、小麥，其中大豆和玉米合約的交易量在阿根廷最大，而且交易所正在考慮推出豆粕合約。該交易所實(shí)行會(huì)員制，收取會(huì)費(fèi)維持交易所運(yùn)轉(zhuǎn)，向生產(chǎn)者供應(yīng)市場(chǎng)信息，關(guān)心生產(chǎn)者獲得較好收益。距離布宜諾斯艾利斯不遠(yuǎn)處的羅薩里奧市，還有一個(gè)交易所，成立于1884年，下轄羅薩里奧期貨交易所、谷物現(xiàn)貨市場(chǎng)和證券市場(chǎng)股份公司。該交易所的功能更多的是現(xiàn)貨交易，也是一個(gè)完全建立在現(xiàn)貨市場(chǎng)之上的期貨市場(chǎng)。每天下午有一段時(shí)間，部分現(xiàn)貨商會(huì)自發(fā)到二樓交易大廳內(nèi)自由協(xié)商報(bào)價(jià)。由于現(xiàn)貨商參加者眾多，價(jià)格形成機(jī)制透亮?????，由此形成的現(xiàn)貨成交價(jià)格具有廣泛的代表性，因此該交易所的期貨大豆合約采納的是現(xiàn)金交割，交割結(jié)算價(jià)就是現(xiàn)貨市場(chǎng)中形成的價(jià)格。羅薩里奧期貨交易所在資金交易量上是阿根廷最大的期貨市場(chǎng)，交易產(chǎn)品為大豆、玉米、小麥等糧食品種和有關(guān)金融品種。作為谷物現(xiàn)貨市場(chǎng)，該交易所負(fù)責(zé)對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方交付商品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，指定一個(gè)全國(guó)性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(為私人性質(zhì))進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就設(shè)置在交易所內(nèi)，假如買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成現(xiàn)貨交易后，擔(dān)憂(yōu)對(duì)方質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)，就可以要求交易所對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

給糧食流進(jìn)展的幾點(diǎn)啟示和建議

盡管巴西、阿根廷的國(guó)情與我們不同，兩國(guó)的糧食生產(chǎn)、流通及其有關(guān)的政策也有較大的區(qū)分，但通過(guò)考察，我們感到在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革中，如何依據(jù)主要糧食品種產(chǎn)銷(xiāo)平衡狀況，適度調(diào)控糧食生產(chǎn)和流通；如何借鑒巴西差價(jià)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)連接；如何發(fā)揮糧食期貨市場(chǎng)的價(jià)格導(dǎo)向作用，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通；如何發(fā)揮糧食生產(chǎn)合作社和行業(yè)中介組織作用，增加糧食生產(chǎn)者和糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；如何探究中國(guó)與巴西、阿根廷糧食生產(chǎn)、流通合作的有效形式，進(jìn)展糧食貿(mào)易等方面，還是有不少的啟示和體會(huì)。

(一)依據(jù)主要糧食品種產(chǎn)需平衡狀況，適度、敏捷調(diào)控糧食生產(chǎn)和流通

我國(guó)與巴西的狀況類(lèi)似，在主要糧食品種上產(chǎn)需不平衡，所不同的是我國(guó)大豆產(chǎn)需缺口大，需要大量進(jìn)口，小麥和大米產(chǎn)需平衡狀況的不確定性較大，時(shí)多時(shí)少，加大了宏觀調(diào)控的難度。在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化體制下，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用，政府宏觀調(diào)控只應(yīng)是彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)整的失靈和不足，而不應(yīng)完全替代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。為此，一是糧食宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)適度。從維護(hù)國(guó)家糧食平安考慮，只應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻短缺、或者供求關(guān)系波動(dòng)較大的糧食品種，如稻谷、大豆等的生產(chǎn)和流通實(shí)行宏觀調(diào)控，通過(guò)政府政策的直接支持，促進(jìn)這些糧食品種進(jìn)展生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)需基本平衡。二是糧食宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)敏捷。我國(guó)糧食時(shí)多時(shí)少，糧食多或者糧食少時(shí)的調(diào)控目標(biāo)和政策措施應(yīng)當(dāng)有所不同。在糧食少時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)糧食生產(chǎn)進(jìn)展的政策措施為主。在糧食供求基本平衡或者消失供過(guò)于求的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)以對(duì)種糧農(nóng)夫的收入補(bǔ)貼為主，既能愛(ài)護(hù)種糧農(nóng)夫收益，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是糧食宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種市場(chǎng)主體的作用。在實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)，應(yīng)實(shí)行資格招投標(biāo)的方式確定調(diào)控的載體，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，是收儲(chǔ)企業(yè)還是加工企業(yè)，只要符合條件都應(yīng)當(dāng)允許公正競(jìng)爭(zhēng)，盡量避開(kāi)宏觀調(diào)控時(shí)消失獨(dú)家壟斷的局面，為培育多元市場(chǎng)主體和發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用制造條件。

(二)探究實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼措施，促進(jìn)糧食產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)連接

我國(guó)糧食產(chǎn)需除了品種結(jié)構(gòu)不平衡外，還存在區(qū)域的嚴(yán)峻不平衡，這也與巴西的狀況類(lèi)似。為解決糧食主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)壓力大和主銷(xiāo)區(qū)糧食供應(yīng)薄弱的問(wèn)題，可以借鑒巴西實(shí)行糧食差價(jià)補(bǔ)貼的政策，理順糧食經(jīng)營(yíng)的上、下游和產(chǎn)、銷(xiāo)區(qū)之間的關(guān)系。一是將糧食差價(jià)補(bǔ)貼給糧食加工企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接。將目標(biāo)價(jià)或者最低收購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的價(jià)差直接補(bǔ)貼給加工企業(yè)，鼓舞和支持糧食加工企業(yè)根據(jù)目標(biāo)價(jià)或者最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)夫糧食，既可以減輕主產(chǎn)區(qū)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收儲(chǔ)的倉(cāng)容壓力，又有利于支持糧食加工企業(yè)的進(jìn)展。二是將糧食差價(jià)補(bǔ)貼給主銷(xiāo)區(qū)的糧食企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)連接。將目標(biāo)價(jià)或者最低收購(gòu)價(jià)與主銷(xiāo)區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)的價(jià)差直接補(bǔ)貼給主銷(xiāo)區(qū)的企業(yè)，鼓舞和支持主銷(xiāo)區(qū)的各類(lèi)糧食企業(yè)根據(jù)目標(biāo)價(jià)或者最低收購(gòu)價(jià)直接到主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)農(nóng)夫糧食，既可以為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食收儲(chǔ)倉(cāng)容、削減財(cái)政支付的儲(chǔ)存費(fèi)用，還可以增加主銷(xiāo)區(qū)的糧食供應(yīng)力量。三是把國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)放在促進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與加工企業(yè)的“融合”上，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)連接制造條件，在“三老”歷史包袱逐步解決之后，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)制度改革，但是由于糧食流通經(jīng)營(yíng)的微利性，購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)之間在流通領(lǐng)域里的產(chǎn)權(quán)重組，《艮難取得實(shí)質(zhì)性的成效。建議鼓舞和支持購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與加工企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)重組，重組之后的企業(yè)具有倉(cāng)儲(chǔ)和加工的雙重優(yōu)勢(shì)，才能真正培育成糧食產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)上連生產(chǎn)、下接消費(fèi)需求的一體化經(jīng)營(yíng)。

(三)發(fā)揮糧食期貨市場(chǎng)的價(jià)格導(dǎo)向作用，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通

巴西和阿根廷兩國(guó)的糧食期貨市場(chǎng)都比較發(fā)達(dá)，較好地發(fā)揮了發(fā)覺(jué)價(jià)格和套期保值的作用，不論是糧商、加工企業(yè)，還是農(nóng)場(chǎng)，都特別關(guān)注期貨價(jià)格，并樂(lè)觀參加套期保值交易。隨著我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的深化，糧食企業(yè)市場(chǎng)主體地位的確立、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展，為糧食期貨市場(chǎng)的進(jìn)展供應(yīng)了可能，也提出了需要。一是樂(lè)觀穩(wěn)妥進(jìn)展糧食期貨交易。健全期貨市場(chǎng)立法，加強(qiáng)對(duì)糧食期貨交易的監(jiān)管，建立糧食期貨市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，防止和杜絕盲目投機(jī)，以利于真正形成權(quán)威、精確?????的糧食預(yù)期價(jià)格，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通，也為套期保值供應(yīng)規(guī)范的避險(xiǎn)場(chǎng)所。二是在構(gòu)建糧食市場(chǎng)體系時(shí)注意發(fā)揮期貨市場(chǎng)的龍頭作用。從糧食的國(guó)際貿(mào)易狀況看，糧食交易莫不是以幾個(gè)主要期貨交易所的期貨價(jià)格為基準(zhǔn)定價(jià)的。由此看來(lái)，期貨價(jià)格是糧食價(jià)格體系的核心，期貨市場(chǎng)也是糧食市場(chǎng)體系的龍頭。當(dāng)前在進(jìn)展糧食市場(chǎng)體系時(shí)，要克服糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)兩張皮、糧食現(xiàn)貨價(jià)格與期貨價(jià)格相脫節(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)逐步形成以期貨市場(chǎng)為龍頭的糧食市場(chǎng)體系，用期貨價(jià)格來(lái)引導(dǎo)糧食現(xiàn)貨交易。三是充分利用糧食期貨價(jià)格為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。糧食的期貨價(jià)格是反映糧食供求關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)，政府的宏觀調(diào)控既要注意關(guān)注期貨價(jià)格的變化狀況，又要利用期貨價(jià)格變化的趨勢(shì)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，調(diào)整糧食供求，防止消失糧食生產(chǎn)的過(guò)度波動(dòng)和糧食價(jià)格的大起大落。

(四)進(jìn)展糧食生產(chǎn)合作組織和行業(yè)中介組織，增加糧食生產(chǎn)者和糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

從巴西和阿根廷兩國(guó)的狀況來(lái)看，糧食生產(chǎn)合作社和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)在提高農(nóng)夫應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量、糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)糧食出口等方面，都發(fā)揮了樂(lè)觀的作用。在糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)展糧食生產(chǎn)合作社和糧食行業(yè)中介組織予以高度重視。一是根據(jù)“自愿加入、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，樂(lè)觀培育和進(jìn)展種糧農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)合作組織。通過(guò)合作組織，使分散的、小規(guī)模的種糧農(nóng)夫形成經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，并為農(nóng)夫供應(yīng)“從田間到餐桌”的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增加單個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)、抵擋風(fēng)險(xiǎn)的力量，降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本。二是健全糧食流通、加工領(lǐng)域的行業(yè)中介組織。完善服務(wù)功能，切實(shí)起到在農(nóng)夫、企業(yè)、政府之間的橋梁和紐帶作用，更好地服務(wù)于農(nóng)夫和企業(yè)。特殊是目前糧油加工行業(yè)的加工力量過(guò)剩，行業(yè)中介組織要加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。三是進(jìn)展糧食進(jìn)口、出口領(lǐng)域的行業(yè)中介組織。推動(dòng)成立一批糧食出口或進(jìn)口的企業(yè)“聯(lián)合體”，把鄰近區(qū)域、經(jīng)營(yíng)同一產(chǎn)品的數(shù)家進(jìn)出口企業(yè)組織起來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)上以“聯(lián)合體”形式，全都行動(dòng)，集體參加競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)糧食進(jìn)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)樂(lè)觀探究與巴西、阿根廷在糧食生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等方面合作的有效形式

我國(guó)和巴西、阿根廷同屬進(jìn)展中國(guó)家，也都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，盡管我國(guó)與兩國(guó)的國(guó)情有所不同，但都面臨著很多共同的問(wèn)題，比如國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題，進(jìn)展中國(guó)家的均衡進(jìn)展問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品大量補(bǔ)貼造成進(jìn)展中國(guó)家處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的問(wèn)題，以及如何應(yīng)對(duì)大型跨國(guó)公司掌握糧食國(guó)際貿(mào)易的問(wèn)題等。同時(shí)我國(guó)與兩國(guó)又是重要的糧食貿(mào)易伙伴，相互之間進(jìn)展合作具有