公路監(jiān)理工程師過關(guān)題庫綜合能力

第一部分監(jiān)理理論相關(guān)考點例題[案例1]（2003年試點考試）某繞城高速公路工程監(jiān)理項目，路線全長42公里，按一級公路標準新建，計算行車速度為100公里/小時，路基寬度25.5米。該項目起點與高速公路相連，在K4+400處上跨國道后，在K8+880處上跨某鐵路。在K10+600處上跨另一鐵路，在K17+500處建長300米隧道穿越某山，在K23+100處上跨地方鐵路、某地方一級公路下穿某鐵路后，在K30+800處越某河（建全長1074米，主跨3×90米的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），在K40+740跨G319，終點與某一級公路相連。沿線共設(shè)簡易互通立交4處，分離式立交4處，平面交叉6處，各種橋梁2117.6米/22座，隧道300米/1座，路基土石方5842800m3，采用水泥砼路面方案，沿線還設(shè)置了比較完善的交通工程安全設(shè)施，工程總造價9億元。全線設(shè)5個施工合同段：第一合同段為K0+000-K10+000，第二合同段為K10+000-K20+000，第三合同段為K20+000-K30+000，第四合同段為K30+000-K32+000，第五合同段為K32+000-K42+000。沿線自然條件如下：（1）、地形及地貌概況路線經(jīng)過地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌K0-K10為風化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角10-150，標高40-85米，地表基巖全-強風化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。K0-K25為沿線相對隆起區(qū)，主要有元古生成淺變質(zhì)石英巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東30-400，最大標高132米，一般50-110米，相對高差30-100米，基巖大部分裸露，地形切割較大，多呈“V”形谷，植被較發(fā)育，地形對路線工程影響較大。K25-K42為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角8-150，標高一般為35-70米，植被不發(fā)育，其中某河Ⅰ級階地，地形平坦，為水稻田，民房較多。（2）、氣候本地區(qū)為亞熱帶季風潤濕氣候，雨水充沛。四季分明。年降水量1399.1-1566.1毫米，4-6月為雨季，降水量約占全年的32-37%，其中以春末夏初降水最多，12月至明年1月降水最少，冬末春初霜雪普降；年蒸發(fā)量為1125-1307毫米，年平均氣溫17℃左右，1月份最冷，平均氣溫-1.0℃，七月份最熱，平均氣溫29℃，最高氣溫達到39℃以上，全年主導風向為偏北風。（3）、工程地質(zhì)條件路線位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。K0-K10為全-強風化花崗巖，水土流失較嚴重，路基開挖易坍塌、滑坡。K10-K25分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。路線所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4-7月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯，一般10月至翌年3月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程的良好施工期。[試問]：（1）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》提出各級監(jiān)理人員的基本配置數(shù)量。（2）提出本項目的監(jiān)理組織機構(gòu)及其理由。（3）根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及《公路工程國內(nèi)招標文件范本》提出總監(jiān)理工程師主要職責及權(quán)限。（4）根據(jù)本項目的技術(shù)特點，提出本項目質(zhì)量監(jiān)理的重點、難點。[參考答案]：（注意：新監(jiān)理規(guī)范已經(jīng)有所改變）（1）、按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定高速公路監(jiān)理人員應(yīng)按1人/公里配備，其中高級監(jiān)理工程師占10%，為5人，中級專業(yè)監(jiān)理工程師占40%，為17人，各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級人員占40%，為17人，行政及事務(wù)人員控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10%，為5人。監(jiān)理人員總數(shù)為42人。2）、本項目按二級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機構(gòu)如下：總監(jiān)辦中心試驗室總監(jiān)辦中心試驗室第五駐地辦第四駐地辦第三駐地辦第二駐地辦第一駐地辦第五駐地辦第四駐地辦第三駐地辦第二駐地辦第一駐地辦按二級機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織的理由：①有利貫徹分級監(jiān)理的原則；②有利加強質(zhì)量控制；③有利提高監(jiān)理工作效率。（3）、總監(jiān)理工程師的主要職責和權(quán)限為：◆組織、領(lǐng)導、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)全面工作◆組織編寫監(jiān)理工作大綱◆審批施工組織設(shè)計，審批施工總體計劃◆組織召開工地會議◆發(fā)布開工令、暫時停工令、復工令◆審批分包◆審批索賠◆審批工程變更◆審批工程延期◆審批期中支付◆確定單價及費用的增加◆參加交工、竣工驗收◆安排缺陷責任期監(jiān)理工作（4）、分析本項目監(jiān)理工作的重點難點是◆水田、池塘軟土路基處理要點◆地質(zhì)條件差監(jiān)理要點◆雨季施工監(jiān)理要點◆協(xié)調(diào)與鐵路、公路、河道部門的關(guān)系◆橋梁施工、渡洪監(jiān)理要點等[案例2]某公路工程建設(shè)項目，其中包括橋梁(2座)、路基和路面工程(80公里)。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位，并簽訂了建設(shè)工程施工合同。某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：(1)監(jiān)理單位為本工程項目的最高管理者；(2)監(jiān)理單位應(yīng)維護建設(shè)單位的權(quán)益；(3)建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時作為業(yè)主代表，負責與監(jiān)理單位聯(lián)系；(4)上述業(yè)主代表可以向承包商下達指令；(5)監(jiān)理單位僅進行質(zhì)量控制，而由業(yè)主來行使進度與投資控制任務(wù)；(6)由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。[問題](1)監(jiān)理合同中有何不妥之處，為什么?(2)項目總監(jiān)理工程師建立何種監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式合適?為什么?請繪出組織結(jié)構(gòu)示意圖。[參考答案](1)監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：1)監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項目的施工對施工單位進行全面的監(jiān)督、管理，但對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項目建設(shè)惟一的、最高管理者。2)監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方，以批準的項目建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進行監(jiān)理。因此，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場上行使自己的處理權(quán)，既要維護業(yè)主的合法權(quán)益，也要維護被監(jiān)理方的合法權(quán)益。3)業(yè)主方參與監(jiān)理的人，工作時不能作為業(yè)主的代表，只能以監(jiān)理單位名義和人員進行活動。4)業(yè)主代表不可以直接向承包商下達指令，必須通過監(jiān)理工程師下達。5)監(jiān)理的三大控制目標是相互聯(lián)系的，讓監(jiān)理單位只控制一個目標是不切實際的。6)監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前，建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎勵，但不是利潤分成。(2)宜采用直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式。因為，該公路工程建設(shè)項目由兩家施工單位分別承包，而直線制的組織結(jié)構(gòu)適用于監(jiān)理項目能劃分為若干個相對獨立子項的大、中型建設(shè)項目。直線制的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)示意圖如下：[案例3]某省擬建一條高速公路，業(yè)主與B監(jiān)理公司簽定了監(jiān)理合同。總監(jiān)理工程師要求監(jiān)理人在進駐施工現(xiàn)場前要熟悉相關(guān)資料，認真審核施工單位提交的有關(guān)文件、資料等。問題（1）監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有哪些？（2）監(jiān)理工程師在承包人進入施工現(xiàn)場到工程開工這一階段的工作重點是什么？[參考答案]（1）監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉的主要資料有：①監(jiān)理人員應(yīng)熟悉合同文件內(nèi)容；②了解現(xiàn)場用地占有權(quán)和使用權(quán)的解決情況；③核查設(shè)計圖紙；④復核定線數(shù)據(jù)；⑤制定監(jiān)理程序；⑥審查承包人的自檢系統(tǒng)；⑦落實承包人的材料來源、施工設(shè)備及技術(shù)狀況等。（2）主要工作內(nèi)容為：①復核圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)；②審查承包人的施工方案和施工組織設(shè)計文件；③審查承包人的質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件；④審查承包人的材料源是否有效、可靠；⑤審查承包人的主要施工機具、設(shè)備的組織配套和技術(shù)性能報告；⑥審查承包人的人員（技術(shù)人員、工人）和施工機具的到位情況；⑦檢查核實參與工程的各方為工程開工的準備情況及審核承包人的開工報告。[案例4]HD監(jiān)理公司在對該公司派駐到J高速公路監(jiān)理人員的指示中，要求每個監(jiān)理人員都要忠實履行監(jiān)理職責，維護業(yè)主的權(quán)益，謹慎代表業(yè)主行使對工程管理的權(quán)力。因此，不管是總監(jiān)代表還是駐地高監(jiān)都要對業(yè)主負責。多與業(yè)主聯(lián)系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處，要及時請示業(yè)主，認真的按業(yè)主對合同的解釋，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴格行使監(jiān)理權(quán)力，施工中積極主動與設(shè)計單位聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有設(shè)計修改問題，不要都等總監(jiān)處理，誰發(fā)現(xiàn)誰及時通知設(shè)計單位進行修改，不要影響施工進度。問題簡述上述指示中有哪些不妥之處。為什么？[參考答案]1、應(yīng)維護業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。以獨立第三者履行“合同”規(guī)定的職責、行使合同規(guī)定的權(quán)力。2、“總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)”對總監(jiān)負責。3、“合同”中含糊或矛盾時由總監(jiān)工程師解釋。4、監(jiān)理工程師與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計單位進行設(shè)計修改。應(yīng)報告業(yè)主單位要求設(shè)計單位修改。[案例5]某高速公路工程項目在設(shè)計文件完成后，項目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主進行施工招標和實施施工階段監(jiān)理。監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項目規(guī)模和特點，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、確定管理層次、確定監(jiān)理目標和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，其主要內(nèi)容包括：①工程綜合說明；②設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；③工程量清單；④施工方案；⑤主要材料現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)方式；⑥保證工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施；⑦特殊工程的施工要求；⑧施工項目管理機構(gòu)；⑨合同條件等。為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計和各專業(yè)監(jiān)理實施細則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責的如下：（1）總監(jiān)理工程師職責：①審核并確認分包單位資質(zhì)；②審核簽署對外報告；③負責工程計量、簽署原始賃證和支付證書；④及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問題；⑤簽發(fā)開工令。（2）監(jiān)理工程師職責：①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；②對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng)；③檢查確認工序質(zhì)量，進行檢驗；④簽發(fā)停工令、復工令；⑤實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（3）監(jiān)理員職責：①負責檢查及檢測材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量；②檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；③記好監(jiān)理日志。問題⑴監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥？應(yīng)如何改正？⑵常見的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形成有哪幾種？若想建立具有機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式？⑶施工招標文件內(nèi)容中哪幾條不正確？為什么？⑷監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當？為什么？⑸各監(jiān)理人員的主要職責劃分有哪幾條不妥？如何調(diào)整？[參考答案]答：(1)監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括“確定管理層次”，其他步驟順序不對。正確的步驟應(yīng)是：確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和確定工作流程。(2)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。(3)招標文件內(nèi)容中：④、⑥、⑧條不正確。因為④、⑥、⑧條應(yīng)是投標文件（或投標單位編制）的內(nèi)容。(4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當之處不應(yīng)包括施工組織設(shè)計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設(shè)計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工文件；監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。(5)各監(jiān)理人員職責劃分中的問題：Ⅰ.總監(jiān)理工程師職責中的③、④條不妥，③條中的：“工程計量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責；④條應(yīng)為監(jiān)理工程師職責。Ⅱ.監(jiān)理工程師職責中的①、③、④、⑤條不妥，③、⑤條應(yīng)是監(jiān)理員職責，①、④條應(yīng)是總監(jiān)理工程師職責。[案例6]某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作，業(yè)主對工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式，即土建、沉樁、管樁制作進行分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包。問題⑴施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪些？⑵如果采取施工總分包模式，監(jiān)理工程師應(yīng)從哪些方面對分包單位進行管理？其主要手段是什么？⑶在上述兩種發(fā)包模式下，對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核各應(yīng)在何時進行？考核的主要內(nèi)容是什么？⑷在平行發(fā)包模式下，沉樁施工單位對管樁運抵施工現(xiàn)場是否視為“甲供構(gòu)件”？為什么？如何組織檢查驗收？⑸如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對正常施工進度造成影響，試分析上述兩種發(fā)包模式下，可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠。[參考答案](1)施工招標階段監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有：①協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件；②協(xié)助業(yè)主編制標底；③發(fā)布招標通知；④對投標人的資格預預審；⑤組織標前會議；⑥現(xiàn)場考察；⑦組織開標、評標、定定標；⑧協(xié)助業(yè)主簽約。(2)若采取施工工總分包模式式，監(jiān)理工程程師對分包單單位的管理其其主要內(nèi)容為為：①審查分包人資格；；②要求分包人參加相相關(guān)施工會議議；③檢查分包人的施工工設(shè)備、人員員；④檢查分包人的工程程施工材料、作作業(yè)質(zhì)量。監(jiān)理工程師對分包包單位采取的的主要手段為為：①對分包人違反合同同、規(guī)范要求求的行為，可可指令總承包包人停止分包包人施工；②對質(zhì)量不合格的工工程，拒簽與與之有關(guān)的支支付；③建議總承包人撤換換分包單位。(3)如采取平行行分包時，對對管樁生產(chǎn)企企業(yè)的資質(zhì)考考核應(yīng)在招標標階段組織考考核，如采取取總分包是應(yīng)應(yīng)在分包合同同簽訂前考核核?？己说闹饕獌?nèi)容有有：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級；③技術(shù)裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產(chǎn)許可證；；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。(4)對管樁運抵抵施工現(xiàn)場，沉沉樁施工單位位可視為“甲供構(gòu)件”。因為沉樁樁單位與管樁樁生產(chǎn)企業(yè)無無合同關(guān)系。應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理工程程師組織沉樁樁單位參加共共同檢查管樁樁質(zhì)量、數(shù)量量是否符合合合同要求。(5)兩種發(fā)包模模式下可能出出現(xiàn)的索賠Ⅰ平行發(fā)包模式:①沉樁單位向業(yè)主索索賠；②土建施工單位向業(yè)業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁企業(yè)索索賠。Ⅱ總分包模式:①業(yè)主向土建施工（或或總包）單位位索賠；②土建施工（或總包包）單位向管管樁生產(chǎn)企業(yè)業(yè)索賠；③沉樁單位向土建單單位（或總包包）索賠。[案例7]某某工程建建設(shè)項目于11988年3月12日開工，19888年10月27日竣工并驗收收合格。但在在2001年2月，該生活活服務(wù)區(qū)廠房房供熱系統(tǒng)出出現(xiàn)部分管道道漏水。經(jīng)業(yè)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，原施工單單位所用管材材與其向監(jiān)理理工程師所報報驗的不相符符。若全部更更換供熱管道道將損失人民民幣30萬元，并將將造成該廠部部分車間停產(chǎn)產(chǎn)損失人民幣幣20萬元。業(yè)主就此事提出以以下要求：1、要求施工工單位對服務(wù)務(wù)區(qū)供熱管道道進行全部返返工更換，并并賠償該服務(wù)務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失失的60%（計人民幣12萬元）；2、要求監(jiān)理理公司對全部部返工工程免免費進行監(jiān)理理，并對停產(chǎn)產(chǎn)損失承擔連連帶賠償責任任，賠償該廠廠停產(chǎn)損失的的40%（計人民幣8萬元）；施工單位的答復是是：該服務(wù)區(qū)區(qū)供熱系統(tǒng)已已超過國家規(guī)規(guī)定的保修期期，因此不予予保修，也不不同意返工，更更不同意賠償償停產(chǎn)損失。監(jiān)理單位的答復是是：監(jiān)理工程程師已對施工工單位報驗的的管材進行過過檢查，符合合質(zhì)量標準，已已履行了監(jiān)理理職責。施工工單位擅自更更換管材，應(yīng)應(yīng)由施工單位位負責，星移移斗監(jiān)理單位位不承擔責任任。問題⑴依據(jù)現(xiàn)行法律和行行政法規(guī)，指指出業(yè)主的要要求以及施工工單位、監(jiān)理理單位的答復復中各有哪些些錯誤，為什什么？⑵簡述施工單位和監(jiān)監(jiān)理單位分別別應(yīng)負何種責責任，為什么么？[參考答案]（1）業(yè)主要求中有如如下錯誤：①施工單位：“賠償償該廠停產(chǎn)損損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤，應(yīng)由由施工單位賠賠償全部損失失（計人民幣幣20萬元）；②監(jiān)理單位：“承擔擔連帶賠償責責任”錯誤，對施施工單位責任任引起的損失失不負連帶賠賠償責任；③監(jiān)理合同規(guī)定，“如果因監(jiān)理理員過失而造造成委托人的的經(jīng)濟損失，應(yīng)應(yīng)當向委托人人賠償：累計計賠償總額不不應(yīng)超過監(jiān)理理報酬總額（除除去稅金）”。（或賠償償金=直接經(jīng)濟損損失×監(jiān)理報酬比比率（扣除稅稅金））。故故按：“賠償該廠停停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法法是錯誤的。施工單位答復中有有如下錯誤：：①“不予保修”錯誤。因因施工單位使使用不合格材材料造成的工工程質(zhì)量不合合格，應(yīng)負責責返工修理，該該工程不受保保修期限限制制；②“不予返工”錯誤。按按現(xiàn)行法律規(guī)規(guī)定對不合格格工程應(yīng)負責責返工、修理理；③“更不同意支付停產(chǎn)產(chǎn)損失”錯誤。按現(xiàn)現(xiàn)行法律，工工程質(zhì)量不合合格造成的損損失，應(yīng)由責責任方賠償。監(jiān)理單位答復中有有如下錯誤：：①“已履行了監(jiān)理職責責”錯誤，監(jiān)理理單位在監(jiān)理理過程中失職職；②“不承擔任何責任”錯誤，應(yīng)承承擔相應(yīng)的監(jiān)監(jiān)理失職責任任。（2）責任承擔：依據(jù)現(xiàn)行法律、法法規(guī)，施工單單位應(yīng)承擔全全部責任。因因施工單位故故意違約，造造成工程質(zhì)量量不合格；依據(jù)現(xiàn)行法律、法法規(guī)，監(jiān)理單單位應(yīng)承擔失失職責任。因因監(jiān)理單位未未能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)管道施工過過程中的質(zhì)量量問題。但監(jiān)監(jiān)理單位未與與施工單位故故意串通，也也未將不合格格材料按照合合格材料簽字字。[案例8]某公路工程程在完成監(jiān)理理、施工招標標后，駐地高高級監(jiān)理工程程師分析了該該工程項目的的規(guī)模和特點點，準備按招招組織結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計、確定管管理層次、確確定監(jiān)理工作作內(nèi)容、確定定監(jiān)理目標和和制定工作流流程等步驟，來來建立本項目目的監(jiān)理組織織機構(gòu)。問題(1)常用的監(jiān)理理組織結(jié)構(gòu)有有哪幾種?(2)若若想建立具有有機構(gòu)簡單、權(quán)權(quán)力集中、命命令統(tǒng)一、職職責分明、隸隸屬關(guān)系的監(jiān)監(jiān)理組織機構(gòu)構(gòu)，應(yīng)選擇哪哪一種組織結(jié)結(jié)構(gòu)形式?(3)在在監(jiān)理人員主主要職責中，其其高級駐地監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責如下：：①明確質(zhì)量標準，評評定工程質(zhì)量量；②提出保證工程質(zhì)量量的措施和手手段，組織進進行質(zhì)量抽查查和抽驗；③負責工程計量、簽簽署原始憑證證和支付證書書；④批準各項工程開工工報告，發(fā)出出各項工程開開工通知；⑤經(jīng)常巡視工地，及及時解決處理理影響工程質(zhì)質(zhì)量的問題；；⑥建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)監(jiān)理人員的日日常匯報制度度。試分析高級駐地監(jiān)監(jiān)理的職責有有無不足之處處?為什么?[參考答案](1)常見的組織織結(jié)構(gòu)形式有有直線制、職職能制、直線線職能制和矩矩陣制。(2)應(yīng)采用直線線制組織結(jié)構(gòu)構(gòu)形式。(3)高級駐地監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責中第3)條不妥；第3)條中“工程計量、簽簽署原始憑證證”應(yīng)是其他監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責。另外，職責中遺漏漏了向承包人人發(fā)出質(zhì)量控控制的指示。第二部分質(zhì)量量控制相關(guān)考考點例題[案例1]某橋梁工程項項目，承包人人要施工30米T梁時出現(xiàn)了了質(zhì)量事故，其其表現(xiàn)為T梁頂面有多多處橫向裂紋紋；折模后有有的側(cè)面混凝凝土不密實；；有的地方有有空洞、露筋筋、脹模。質(zhì)質(zhì)量事故發(fā)生生后，有關(guān)方方面組成了聯(lián)聯(lián)合調(diào)查組。在在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)了以下一些些問題：用于30米T梁的主要材料進場場后直接使用用；受潮水泥、銹蝕鋼鋼筋用于了重重要部位；承包人無砼施工記記錄；承包人的施工人工工的施工技術(shù)術(shù)差；模板未經(jīng)監(jiān)理檢查查簽證就澆筑筑T梁混凝土；；監(jiān)理工程師有過失失。問題(1)請寫出工程程材料檢驗步步驟?(2)分析產(chǎn)生質(zhì)質(zhì)量事故的原原因?(3)該質(zhì)量事故故中監(jiān)理有哪哪些過失?[參考答案]（1）工程材料檢驗步步驟為：①對生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、工藝藝及產(chǎn)品的合合格率進行現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查了解解，或由承包包人提供樣品品進行試驗，以以決定同意采采購與否。②材料或商品構(gòu)件運運進現(xiàn)場后，承承包人向按規(guī)規(guī)定的批量和和頻率抽檢；；然后向監(jiān)理理抽檢合格后后才能用于工工程；不合格格由承包人運運出場外。③在施工中，應(yīng)隨機機對用于工程程的材料或商商品構(gòu)件進行行符合性的抽抽樣試驗檢查查。④隨時監(jiān)督檢查各種種材料的儲存存、堆放、保保管及防護措措施。（2)產(chǎn)生質(zhì)量事故的原原因較多，有有承包人施工工人員技術(shù)差差的因素；也也有材料不合合格的因素；；還有配合比比及不按規(guī)范范施工的因素素。具體如下下：①由于施工人員的技技術(shù)差，必然然出漏搗的地地方或振搗不不密實，混凝凝土就會出現(xiàn)現(xiàn)空洞及不密密實；②如果混凝土施工不不按規(guī)范進行行也會產(chǎn)生嚴嚴重的質(zhì)量事事故，如不嚴嚴格按砼配合合比施工，各各種材料未嚴嚴格過稱、用用水量時多時時少，致使混混凝土的粘聚聚性和保水性性變差，嚴重重時出現(xiàn)離析析；也有可能能是施工機具具在施工時出出現(xiàn)故障，備備用數(shù)量不足足或修復時間間長效。先裝裝入T梁的混凝土土已初凝也會會產(chǎn)生嚴重的的質(zhì)量事故；；③材料不會規(guī)范的要要求，級配差差，或所使用用的材料變化化太大使配合合比失效，不不滿足配合比比設(shè)計要求。④配合比設(shè)計本身不不盡合理，水水灰比過大及及砂率過小都都會使拌后物物粘聚性和保保水性變差，甚甚至有離析現(xiàn)現(xiàn)象。⑤模板漏漿，，水泥泥漿從模板縫縫隙外流，導導致混凝土質(zhì)質(zhì)量變差。（3）該質(zhì)量事故中監(jiān)監(jiān)理的過失：①監(jiān)理工程未嚴格把把好材料關(guān)，主主要材料未經(jīng)經(jīng)承包人自檢檢合格、監(jiān)理理抽查合格就就直接用于施施工；②水泥受潮、鋼筋銹銹蝕說明承包包人的材料庫庫房不符合規(guī)規(guī)范的規(guī)定，而而監(jiān)理并沒有有發(fā)現(xiàn)此點；；③受潮水泥、銹蝕鋼鋼筋用于了重重要部位，說說明監(jiān)理不是是專業(yè)技術(shù)差差就是對工程程極不負責，受受潮水泥只能能用于附屬工工程并要降低低強度使用，決決不能用于主主要工程部位位；④按施工規(guī)范的規(guī)定定，混凝土施施工必須要有有混凝土施工工記錄，而在在監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督時未要求求或檢查承包包人的施工記記錄；⑤監(jiān)理違返只有上道道工序檢查合合格并簽認后后，下道工序序才能施工的的監(jiān)理原則；；⑥監(jiān)理在施工準備和和施工過程中中有明顯的過過失。在施工工準備中未考考核承包人的的自檢體系，對對監(jiān)理程序也也不清楚；在在批準承包人人的施工組織織設(shè)計時也未未核實承包人人的施工技術(shù)術(shù)水平，機具具設(shè)備情況；；⑦在施工過程中也未未把好材料關(guān)關(guān)；當發(fā)現(xiàn)材材料(混合料)不合格或操操作人員不稱稱職時應(yīng)及時時更換。[案例2]某構(gòu)件廠的一一次質(zhì)量檢查查中，對生產(chǎn)產(chǎn)的某批構(gòu)件件進行全面檢檢測，經(jīng)檢測測，得出下表表所示的統(tǒng)計計數(shù)據(jù)。質(zhì)量缺陷表影響質(zhì)量1234567質(zhì)量缺陷的名稱鋼筋強度預埋件表面平整表面缺陷側(cè)向彎曲混凝土強度截面尺寸出現(xiàn)次數(shù)104832010550[問題]（1）監(jiān)理工程師宜選選擇哪種方法法來分析存在在的質(zhì)量問題題? （2）分析這些因素中中的主要因素素、次要因素素和一般因素素，以利于進進行質(zhì)量問題題的整改。[參考答案]（1）針對本題特點,,在幾種質(zhì)量量控制的統(tǒng)計計分析方法中中,監(jiān)理工程師師直選擇排列列圖的方法進進行分析。（2）分析主要、次要要和一般因素素。①列表統(tǒng)計出各項頻頻率和累計頻頻率。序號影響質(zhì)量名稱不合格次數(shù)頻率（%）累計頻率（%）6混凝土強度10552.552.57截面尺寸5025.077.55側(cè)向彎曲2010.087.51鋼筋強度105.092.53表面平整84.096.52預埋件42.098.54表面缺陷31.5100合計200100②影響質(zhì)量的主要因因素有混凝土土的強度和截截面尺寸；次次要因素有：：側(cè)向彎曲；；一般因素有有鋼筋強度、表表面平整、預預埋件和表面面缺陷。③畫出排列圖，如圖圖所示。④處理意見：監(jiān)理工工程師應(yīng)要求求承包商提出出具體的質(zhì)量量改進方案，分分析產(chǎn)生質(zhì)量量問題的原因因，制定具體體的措施提交交監(jiān)理工程師師審查，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師審審查確認后，由由施工單位實實施改進。執(zhí)執(zhí)行過程中，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)嚴格控制。[案例3]某施工單位位承包了一項項公路橋梁工工程建設(shè)項目目。施工單位位進場后進行行施工準備,開工前向監(jiān)監(jiān)理提交了施施工組織設(shè)計計和基礎(chǔ)工程程施工方案。監(jiān)監(jiān)理工程師審審核后，分析析了施工方案案可能出現(xiàn)的的后果，提出了修改改意見,然后以書面面形式回復施施工單位并報報業(yè)主。[問題]（1）施工單位認為監(jiān)理理方建議合理理,同意修改原原施工方案,提交新施工工方案,同時申請開開工，監(jiān)理方方應(yīng)如何按程程序辦?（2）開工后,監(jiān)理理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工單位并并沒有按新施施工方案進行行施工,現(xiàn)場組織不不力，監(jiān)理工工程師應(yīng)如何何執(zhí)行合同?（3）施工單位堅持按按原施工方案案進行施工,施工質(zhì)量明明顯不符合規(guī)規(guī)范要求,此時監(jiān)理工工程師應(yīng)如何何行使權(quán)利,處理問題?[參考答案]（1）監(jiān)理方進行監(jiān)理的的程序為：①監(jiān)理工程師檢查施施工單位的準準備情況,是否具備開開工條件；②報經(jīng)業(yè)主同意后,,總監(jiān)理工程程師發(fā)布開工工令。（2）監(jiān)理工程師執(zhí)行合合同的程序為為：①監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理理通知,要求施工單單位按新施工工方案施工,避免出現(xiàn)施施工質(zhì)量問題題；②向業(yè)主報告,召召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)會,要求施工單單位整改,發(fā)備忘錄。（3）監(jiān)理工程師行使權(quán)權(quán)利,處理問題的的程序為：①報經(jīng)業(yè)主同意,總監(jiān)理工程程師簽發(fā)停工工令,要求施工單單位進行整頓頓；②監(jiān)督、檢查施工單單位整頓情況況；③整頓完成后,施工工單位提交復復工申請,經(jīng)監(jiān)理工程程師核查確認認后,由總監(jiān)理工工程師簽發(fā)復復工令。④對拒不整改者,,監(jiān)理工程師師可向甲方提提出報告,指令施工單單位調(diào)換有關(guān)關(guān)人員。[案例4]某公路工程程項目由路基基、涵洞、錨錨桿、擋墻……等組成。其其中錨桿擋墻墻的錨桿設(shè)計計長度為9mm，承包人在在施工完鉆孔孔工序后向監(jiān)監(jiān)理工程師提提交了工序自自檢合格報告告。而監(jiān)理工工程師在工序序檢查認可中中發(fā)現(xiàn)有的鉆鉆孔長度僅為為7m。問題（1）請寫出質(zhì)量缺陷陷處理程序？？（2）如你是監(jiān)理工程程師應(yīng)對題述述質(zhì)量事故如如何處理？[參考答案]（1）應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的的性質(zhì)和嚴重重程度，按如如下方式處理理：①當因施工而引起的的質(zhì)量缺陷處處在萌芽狀態(tài)態(tài)時，應(yīng)及時時制止，并要要求承包人立立即更換不合合格的材料、設(shè)設(shè)備或不稱職職的施工人員員；或要求立立即改變不正正確的施工方方法及操作工工藝。②當因施工而引起的的質(zhì)量缺陷已已出現(xiàn)時，應(yīng)應(yīng)立即向承包包人發(fā)出暫停停施工的指令令（先口頭后后書面），待待承包人采取取了足以保證證施工質(zhì)量的的有效措施，并并對質(zhì)量缺陷陷進行正確的的補救處理后后，再書面通通知恢復施工工。③當質(zhì)量缺陷發(fā)生在在某道工序或或單項工程完完工以后，而而且質(zhì)量缺陷陷的存在將對對下道工序或或分項工程產(chǎn)產(chǎn)生質(zhì)量影響響時，監(jiān)理工工程師應(yīng)在對對質(zhì)量缺陷產(chǎn)產(chǎn)生的原因及及責任作出了了判定并確定定了補救方案案后，再進行行質(zhì)量缺陷的的處理或下道道工序或分項項的施工。④在交工使用后的缺缺陷責任期內(nèi)內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)質(zhì)量缺陷時，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)及時指令承承包人進行修修補、加固或或返工處理。（2）該質(zhì)量事故的發(fā)發(fā)生只有兩種種情況，一是是承包人的質(zhì)質(zhì)檢人員對工工程質(zhì)量極端端不負責任；；二是承包人人有意偷工減減料，二者必必居其一。為為此，首先向向承包人發(fā)出出暫停施工的的指令（先口口頭后書面）；；然后查明發(fā)發(fā)生質(zhì)量事故故的原因及有有關(guān)責任人同同；更換不稱稱職的施工人人員；對承包包人的自檢體體系進行整改改，確保工程程質(zhì)量滿足要要求；對質(zhì)量量缺陷進行補補救后再發(fā)出出書面通知恢恢復施工。[案例5]某省HNDD大橋由中標標的CHD公司大大橋項目經(jīng)理理部施工，KKNS咨詢監(jiān)監(jiān)理公司進行行施工監(jiān)理，全全橋380根鉆孔孔灌注樁。剛剛進行到第五五根樁施工時時，遇到下列列事件：第五根樁從9月114日7:00開始始灌注砼，115:16因因電焊機使用用不當導致發(fā)發(fā)電機組故障障，使攪拌機機及灌注設(shè)備備被迫停工，CHD公司大橋項目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機組于17:08修復，17:13恢復施工，恢復施工后提升導管提不動，經(jīng)反復轉(zhuǎn)動，上下沖振，至17:32才將導管拔出，就位到預定高度，開始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場視察，19:34灌注完全部砼。當導管全部提出孔外清點時，導管總長只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計量，承包人要求按設(shè)計樁長55.6m計量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實際樁長）。問題（1）該樁是否合格，為為什么。（2）該事件所反映施施工及監(jiān)理中中存在的主要要問題及其原原因有哪些？？（3）樁基礎(chǔ)該在什么么時候進行計計量？應(yīng)按多多長給予計量量？[參考答案]（1）根據(jù)下述分析，該該樁為不合格格樁。該樁灌灌注混凝土過過程中，中斷斷時間長達2個多小時，此此時首盤混凝凝土已超過初初凝時間，導導致導管被卡卡住提不動，后后經(jīng)強行拔出出。①可能情況之一，導導管已有一截截斷在孔中，因因此造成導管管總長只有48米。按規(guī)范范施工要求導導管在孔內(nèi)長長度應(yīng)為55.355-55.22m（導管底部部至孔度應(yīng)有有25-455cm空間）。如如果導管已斷斷，則首盤混混凝土被污染染的混凝土已已無法翻到頭頭，后續(xù)灌注注的混凝土壓壓在首盤混凝凝土上，開成成“斷樁”。②可能情況之二，鉆鉆孔達到設(shè)計計深度，導管管沒有斷在孔孔內(nèi)，其長度度只有48米，則導管管底距孔底達達7.2m以上上。首盤混凝凝土將泥漿水水混合壓在孔孔下部，同樣樣也產(chǎn)生斷樁樁。③可能情況之三，導導管按《規(guī)范范》安設(shè)，距距孔底25-400cm，在灌注混混凝土時，導導管也沒有斷斷在孔內(nèi)，導導管總長只有有48米，則樁長長也不超過48米，不符合合樁長設(shè)計要要求。（2）該項事件反映施施工承包方CHD公司存在以以下主要問題題：①準備工作做得不好好，主要施工工機械設(shè)備配配備不足，發(fā)發(fā)電機組只有有一臺，無備備用設(shè)備，不不合理。②上述斷樁表明CHHD公司無認是是屬于哪一種種情況，施工工均不符合技技術(shù)規(guī)范要求求。③從“不能再提供其他證證據(jù)”可千：沒有有按規(guī)范做好好應(yīng)做的每一一項記錄（如如鉆進記錄、清清孔、成孔檢檢查等）。④每道工序完工后沒沒有按程序進進行工序檢查查，沒有經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師認認可或批準，就就進入下道工工序。該事件反映監(jiān)理工工程師存在以以下主要問題題：①專業(yè)技術(shù)水平差，工工程經(jīng)驗缺乏乏。監(jiān)理工程程師憑經(jīng)驗從從上述事件應(yīng)應(yīng)看到較嚴重重的異常情況況，應(yīng)能看到到施工承包方方存在不容視視的問題。②監(jiān)理嚴重失職，沒沒有對每道工工序進行檢查查，使工程質(zhì)質(zhì)量沒有得到到有效控制，沒沒有按監(jiān)理程程序進行施工工監(jiān)理。灌注注混凝土過程程中監(jiān)理工程程師沒有按規(guī)規(guī)范規(guī)定進行行旁站。3、樁基計量，應(yīng)在在截去規(guī)范規(guī)規(guī)定的樁頭長長度后，按規(guī)規(guī)定經(jīng)無損檢檢驗；對整體體性不滿意或或施工中遇到到任何異常情情況的樁采取取鉆芯取樣檢檢驗，檢驗合合格，監(jiān)理還還要對樁的平平面位置復查查，還要復查查所有施工記記錄，全部檢檢查、復查滿滿意后作書面面批準才能計計量。樁長計計量：分不同同樁徑和干處處、水中，從從承臺或系梁梁下緣至樁底底基面的樁身身長度以“米”為單位計量量。第三部分招投投標相關(guān)考點點例題[案例1]采用公開招標標的某高速公公路，在評標標時發(fā)現(xiàn)有以以下問題：①有兩家投標單位企企業(yè)法人經(jīng)營營執(zhí)照和企業(yè)業(yè)等級證書均均不符資格要要求。②有三個投標人交來來現(xiàn)金450萬元。其中中一人交投標標定金150萬元，一人人交投標押金金150萬元，一人人交投標金150萬元。③有兩個投標人工程程量清單中“一人單價與與數(shù)量相乘不不等于清單中中該項金額”，一人合價價累加后的總總價與清單總總價不符。④各投標人的報價均均高出標底價價有效范圍10%以上。⑤有一份標書在截止止時間后開標標結(jié)束前送達達。⑥有一個投標人未派派代表參加現(xiàn)現(xiàn)場考察，一一人未參加答答題。問題簡析上述反映存在在什么問題？？怎樣處理？？[參考答案]①資格應(yīng)在投標準備備階段資格預預審時確定，只只有資格合格格的才能獲“投標邀請書”。應(yīng)拒收無無投標邀請書書的。②投標人應(yīng)提交投標標保證書“投標銀行保保函”，不是“定金”、“押金”、“保證金”。不合規(guī)定定無效。③其一投標人價格以以單價修正總總價（除非單單價小數(shù)點有有明顯錯誤，則則修正方法相相反。）。另另一投標人以以合價累加后后的正確計算算為準。投標標書仍有效。④投標單位應(yīng)審查編編制的標底。⑤超過了規(guī)定的投標標截止時間，應(yīng)應(yīng)據(jù)收，為無無效投標書。⑥現(xiàn)場考察在招標文文件中未作為為投標有效的的必要條件，答答題同樣如此此。投標書有有效。[案例2]某市越江隧隧道工程全部部由政府投資資，該項目為為該市建設(shè)規(guī)規(guī)劃的重要項項目之一，且且已列入地方方年度固定資資產(chǎn)投資計劃劃，概算已經(jīng)經(jīng)主管部門批批準，征地工工作尚未全部部完成，施工工圖及有關(guān)技技術(shù)資料齊全全?，F(xiàn)決定對對該項目進行行施工招標。因因估計除本市市施工企業(yè)參參加投標外，還還可能有外省省市施工企業(yè)業(yè)參加投標，故故業(yè)主委托咨咨詢單位編制制了兩個標底底，準備分別別用于對本市市和外省市施施工企業(yè)投標標價的評定。業(yè)業(yè)主對投標單單位就招標文文件所提出的的所有問題統(tǒng)統(tǒng)一作了書面面答復，并以以備忘錄的形形式分發(fā)給各各投標單位，為為簡明起見，采采用表格形式式（序號、問問題、提問單單位、提問時時間及答復等等列）。在書面答復投標單單位的提問后后，業(yè)主組織織各投標單位位進行了施工工現(xiàn)場踏勘。在在投標截止日期前10天，業(yè)主書書面通知各投投標單位，由由于某種原因因，決定將收收費站工程從從原招標范圍圍內(nèi)刪除。問題(1)該項目的標標底應(yīng)采用什什么方法編制制?簡述其理由由。(2)業(yè)主對投標標單位進行資資格預審應(yīng)包包括哪些內(nèi)容容?(3)該項目施工工招標在哪些些方面存在問問題或不當之之處?請逐一說明明。[參考答案](1)由于該項目目的施工圖及及有關(guān)技術(shù)資資料齊全，因因而其標底可可采用工料單單價法或綜合合單價法進行行編制。(2)業(yè)主對投標標單位進行資資格預審應(yīng)包包括以下內(nèi)容容：投標單位位組織與機構(gòu)構(gòu)和企業(yè)概況況；近3年完成工程程的情況；目目前正在履行行的合同情況況；資源方面面，如財務(wù)、管管理、技術(shù)、勞勞力、設(shè)備等等方面的情況況；其他資料料(如各種獎勵勵或處罰等)。(3)該項目施工工招標存在5方面問題(或不當之處)，分述如下下：①本項目征地工作尚尚未全部完成成，尚不具備備施工招標的的必要條件，因因而尚不能進進行施工招標標。②不應(yīng)編制兩個標底底，因為根據(jù)據(jù)規(guī)定，一個個工程只能編編制一個標底底，不能對不不同的投標單單位采用不同同的標底進行行評標。③業(yè)主對投標單位提提問只能針對對具體的問題題做出明確答答復，但不應(yīng)應(yīng)提及具體的的提問單位(投標單位)，也不必提提及提問的時時間(這一點可不不答)，因為按《中中華人民共和和國招標投標標法》第二十二條條規(guī)定，招標標人不得向他他人透露已獲獲取招標文件件的潛在投標標人的名稱、數(shù)數(shù)量以及可能能影響公平競競爭的有關(guān)招招標投標的其其他情況。④根據(jù)《中華人民共共和國招標投投標法》的規(guī)規(guī)定，若招標標人需改變招招標范圍或變變更招標文件件，應(yīng)在投標標截止日期至至少15天(而不是10天)前以書面形形式通知所有有招標文件收收受人。若遲于這一一時限發(fā)出變變更招標文件件的通知，則則應(yīng)將原定的的投標截止日日期適當延長長，以便投標單位有足足夠的時間充充分考慮這種種變更對報價價的影響，并并將其在投標標文件中反映映出來。本案案例背景資料料未說明投標標截止日期已已相應(yīng)延長。⑤現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在在書面答復投投標單位提問問之前，因為為投標單位對對施工現(xiàn)場條條件也可能提出問題。[案例3]某承包人通通過資格預審審后，對招標標文件進行了了仔細分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提提出的工期要要求過于苛刻刻，且合同條條款中規(guī)定每每拖延1天工期罰合合同價的1‰。若要保證證實現(xiàn)該工期期要求，必須須采取特殊措措施，從而大大大增加成本本；還發(fā)現(xiàn)原原設(shè)計結(jié)構(gòu)方方案采用框架架剪力墻體系系過于保守。因因此，該承包包人在投標文文件中說明業(yè)業(yè)主的工期要要求難以實現(xiàn)現(xiàn)，因而按自自己認為的合合理工期(比業(yè)主要求求的工期增加加6個月)編制施工進進度計劃并據(jù)據(jù)此報價；還還建議將框架架剪力墻體系系改為框架體體系，并對這這兩種結(jié)構(gòu)體體系進行了技技術(shù)經(jīng)濟分析析和比較，證證明框架體系系不僅能保證證工程結(jié)構(gòu)的的可靠性和安安全性、增加加使用面積、提提高空間利用用的靈活性，而而且可降低造造價約3％。該承包人將技術(shù)標標和商務(wù)標分分別封裝，在在封口處加蓋蓋本單位公章章和項目經(jīng)理理簽字后，在在投標截止日日期前1天上午將投投標文件報送送業(yè)主。次日日(即投標截止止日當天)下午，在規(guī)規(guī)定的開標時時間前1h，該承包人人又遞交了一一份補充材料料，其中聲明明將原報價降降低4％。但是，招招標單位的有有關(guān)工作人員員認為，根據(jù)據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一一個承包人不不得遞交兩份份投標文件，因因而拒收承包包人的補充材材料。開標會由市招投標標辦的工作人人員主持，市市公證處有關(guān)關(guān)人員到會，各各投標單位代代表均到場。開開標前，市公公證處人員對對各投標單位位的資質(zhì)進行行審查，并對對所有投標文文件進行審查查，確認所有有投標文件均均有效后，正正式開標。主主持人宣讀投投標單位名稱稱、投標價格格、投標工期期和有關(guān)投標標文件的重要要說明。問題(1)該承包人運運用了哪幾種種報價技巧?其運用是否否得當?請逐一加以以說明。(2)從所介紹的的背景資料來來看，在該項項目招標程序序中存在哪些些問題?請分別作簡簡單說明。[參考答案](1)該承包人運運用了三種報報價技巧，即即多方案報價價法、增加建建議方案法和和突然降價法法。其中，多多方案報價法法運用不當，因因為運用該報報價技巧時，必必須對原方案案(本案例指業(yè)業(yè)主的工期要要求)報價，而該該承包人在投投標時僅說明明了該工期要要求難以實現(xiàn)現(xiàn)，卻并未報報出相應(yīng)的投投標價。增加建議方案法運運用得當，通通過對兩個結(jié)結(jié)構(gòu)體系方案案的技術(shù)經(jīng)濟濟分析和比較較(這意味著對兩個方案案均報了價)，論證了建建議方案(框架體系)的技術(shù)可行行性和經(jīng)濟合合理性，對業(yè)業(yè)主有很強的的說服力。突然降價法也運用用得當，原投投標文件的遞遞交時間比規(guī)規(guī)定的投標截截止時間僅提提前1天多，既是是符合常理的的，又為競爭爭對手調(diào)整、確確定最終報價價留有一定的的時間，起到到了迷惑競爭爭對手的作用用。若提前時時間太多，會會引起競爭對對手的懷疑，而而在開標前1小時突然遞遞交一份補充充文件，這時時競爭對手已已不可能再調(diào)調(diào)整報價了。(2)該項目招標標程序中存在在以下問題①招標單位的有關(guān)工工作人員不應(yīng)應(yīng)拒收承包人人的補充文件件，因為承包包人在投標截截止時間之前所遞交的任任何正式書面面文件都是有有效文件，都都是投標文件件的有效組成成部分，也就就是說，補充充文件與原投投標文件共同同構(gòu)成一份投投標文件，而而不是兩份相相互獨立的投投標文件。②根據(jù)《中華人民共共和國招標投投標法》，應(yīng)應(yīng)由招標人(招標單位)主持開標會會，并宣讀投投標單位名稱稱、投標價格格等內(nèi)容，而而不應(yīng)由市招招投標辦工作作人員主持和和宣讀。③資格審查應(yīng)在投標標之前進行(背景資料說說明了承包人人已通過資格格預審)，公證處人人員無權(quán)對承承包人資格進進行審查，其其到場的作用用在于確認開開標的公正性性和合法性(包括投標文文件的合法性性)。④公證處人員確認所所有投標文件件均為有效標標書是錯誤的的，因為該承承包人的投標標文件僅有單單位公章和項項目經(jīng)理的簽簽字，而無法法定代表人或或其代理人的的印鑒，應(yīng)作作為廢標處理理。即使該承承包人的法定定代表人賦予予該項目經(jīng)理理有合同簽字字權(quán)，且有正正式的委托書書，該投標文文件仍應(yīng)作廢廢標處理。[案例4]某高速公路路工程項目經(jīng)經(jīng)有關(guān)主管部部門批準后，由由交通部門自自行組織施工工公開招標。(1)招標工作主主要內(nèi)容確定定為a、成立招標領(lǐng)導小小組b、發(fā)布招標公告和和資格預審公公告c、編制招標文件d、編制標底e、發(fā)放招標文件f、組織現(xiàn)場勘察和和招標答疑h、接受投標文件i、投標單位資格審審查j、開標k、確定中標單位l、評標m、簽定承發(fā)包合同同n、發(fā)出中標通知書書(2)交通部門于于2001年4月1日向施工單位位發(fā)售招標文文件，各招標標單位領(lǐng)取招招標文件均要要求在一張表表格上登記并并簽收，并組組織領(lǐng)取招標標文件的施工工單位進行現(xiàn)現(xiàn)場勘察和招招標答疑。招招標文件明確確規(guī)定，工期期3年，工程質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良，44月18日16時為投標截截止時間。(3)4月10日招招標小組發(fā)現(xiàn)現(xiàn)原招標文件件規(guī)定招標范范圍有誤，逐逐條進行修改改，并及時通通過電話通知知了所有招標標文件收受人人，鑒于投標標準備時間緊緊迫，招標人人決定將投標標截止日期延延遲至4月24日16時。(4)在開標大會會上，除了到到會的各家投投標單位的有有關(guān)人員外，招招標小組還請請來了市公證證處、法律顧顧問。開標前前招標小組對對各投標單位位進行資格審審查、閉幕式式通過公證。在在審查中，法法律顧問對一一家企業(yè)提出出疑問，這家家公司所提出出的資質(zhì)材料料種類與份數(shù)數(shù)齊全，有單單位蓋的公章章，有項目負負責人簽字，因因此，招標小小組決定保留留該公司標書書。問題（1）、所列標書工作作內(nèi)容的順序序作為招標工工作先后順序序是否妥當?如果不妥，請請確定合理順順序。（2）、按照《招標投投標法》等有有關(guān)法律規(guī)定定，在該項目目施工招標工工程中，哪些些是錯誤的，請請逐一加以說說明。[參考答案]（1）不妥當。合理順順序應(yīng)為：①成立招標工作小組組②編制招標文件③編制標底④發(fā)布招標公告和資資格預審公告告⑤投標單位資格預審審⑥發(fā)放招標文件⑦組織現(xiàn)場勘察和招招標答疑⑧接受投標文件⑨開標⑩評標⑾確定中標單位⑿發(fā)出中標通知書⒀簽定承發(fā)包合同（2）有幾個方面錯誤誤①要求領(lǐng)取招標文件件人員均按要要求在同一表表格上登記并并簽收，不應(yīng)應(yīng)泄露其他招招標人。②投標截止日期過短短。③招標人可以對招標標文件進行必必要修改和澄澄清，應(yīng)寫在在招標文件要要求提交投標標文件截止時時間至少15日前，并以以書面形式通通知所有招標標文件收受人人。兩個方面面均有錯誤。④開標前對投標單位位進行資格審審查是不對的的。⑤招標小組認為有效效是錯誤，無無法人代表簽簽字。第四部分索賠賠管理相關(guān)考考點例題[案例1]某工程項目目施工采用了了包工包全部部材料的固定定價格合同。工工程招標文件件參考資料中中提供的用砂砂地點距工地地4km。但是是開工后，檢檢查該砂質(zhì)量量不符合要求求，承包人只只得從另一距距工地20kkm的供砂地地點采購。而而在一個關(guān)鍵鍵工作面上又又發(fā)生了幾種種原因造成的的臨時停工。5月20日至5月26日承包人的施工設(shè)備備出現(xiàn)了從未未出現(xiàn)過的故故障；應(yīng)于55月24日交給承包人人的后續(xù)圖紙紙直到6月10日才交給承包包人；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下下了罕見的特特大暴雨，造造成了6月11日到6月14日該地區(qū)的供供電全面中斷斷。問題(1)承包人的索索賠要求成立立的條件是什什么?(2)由于供砂距距離的增大，必必然引起費用用的增加，承承包人經(jīng)過仔仔細計算后，在在業(yè)主指令下下達的第3天，向業(yè)主主的造價工程程師提交了將將原用砂單價價每噸提高5元人民幣的的索賠要求。作作為一名造價價工程師你批批準該索賠要要求嗎?為什么?(3)若承包人對對因業(yè)主原因因造成窩工損損失進行索賠賠時，要求設(shè)設(shè)備窩工損失失按臺班計算算，人工的窩窩工損失按日日工資標準計計算是否合理理?如不合理應(yīng)應(yīng)怎樣計算?(4)由于幾種情情況的暫時停停工，承包人人在6月25日向業(yè)主的造造價工程師提提出延長工期期26天，成本損損失費人民幣幣2萬元／天(此費率已經(jīng)經(jīng)造價工程師師核準)和利潤損失失費人民幣2千元／天的的索賠要求，共共計索賠款57．2萬元。作為為一名造價工工程師你批準準延長工期多多少天?索賠款額多多少萬元?(5)你認為應(yīng)該該在業(yè)主支付付給承包人的的工程進度款款中扣除因設(shè)設(shè)備故障引起起的竣工拖期期違約損失賠賠償金嗎?為什么?參考答案(1)承包人的索索賠要求成立立必須同時具具備如下四個個條件：①與合同相比較，已已造成了實際際的額外費用用或工期損失失；②造成費用增加或工工期損失的原原因不是由于于承包人的過過失；③造成的費用增加或或工期損失不不是應(yīng)由承包包人承擔的風風險；④承包人在事件發(fā)生生后的規(guī)定時時間內(nèi)提出了了索賠的書面面意向通知和和索賠報告。(2)因砂場地點點的變化提出出的索賠不能能被批準，原原因是：①承包人應(yīng)對自己就就招標文件的的解釋負責；；②承包人應(yīng)對自己報報價的正確性性與完備性負負責；③作為一個有經(jīng)驗的的承包人可以以通過現(xiàn)場踏踏勘確認招標標文件參考資資料中提供的的用砂質(zhì)量是是否合格，若若承包人沒有有通過現(xiàn)場踏踏勘發(fā)現(xiàn)用砂砂質(zhì)量問題，其其相關(guān)風險應(yīng)應(yīng)由承包人承承擔。(3)該算法不合合理。因窩工工閑置的設(shè)備備按折舊費或或停滯臺班費費或租賃費計計算，不包括括運轉(zhuǎn)費部分；；人工費損失失應(yīng)考慮這部部分工人調(diào)做做其他工作時時工效降低的的損失費用，一一般用工日單單價乘以一個個測算的降效效系數(shù)計算這這一部分損失失，而且只按按成本費用計計算，不包括括利潤。(4)可以批準的的延長工期為為19天，費用索索賠額為32萬元人民幣幣。原因是：：①5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障障，屬于承包包人應(yīng)承擔的的風險，不應(yīng)應(yīng)考慮承包人人的延長工期期和費用索賠賠要求。②5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交交圖紙引起的的，為業(yè)主應(yīng)應(yīng)承擔的風險險，應(yīng)延長工工期為14天。成本損損失索賠額為為14天×2萬／天=28萬元，但不不應(yīng)考慮承包包人的利潤要要求。③6月10至6月12的特大暴雨屬于雙雙方共同的風風險，應(yīng)延長長工期為3天。但不應(yīng)應(yīng)考慮承包人人的費用索賠賠要求。④6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)經(jīng)驗的承包人人無法預見的的自然條件變變化，為業(yè)主主應(yīng)承擔的風風險，應(yīng)延長長工期為2天，索賠額額為2天×2萬／天=4萬元。但不不應(yīng)考慮承包包人的利潤要要求。(5)業(yè)主不應(yīng)在在支付給承包包人的工程進進度款中扣除除竣工拖期違違約損失賠償償金。因為設(shè)設(shè)備故障引起起的工程進度度拖延不等于于竣工工期的的延誤。如果果承包人能夠夠通過施工方方案的調(diào)整將將延誤的工期期補回，不會會造成工期延延誤。如果承承包人不能通通過施工方案案的調(diào)整將延延誤的工期補補回，將會造造成工期延誤誤，所以，工工期提前獎勵勵或拖期罰款款應(yīng)在竣工時時處理。[案例2]某高速公路路瀝青路面施施工階段，因因B合同段運輸輸路面材料的的道路被當?shù)氐卮迕裢跀?，為為了不延誤工工期，材料只只能從A合同快完工工的一段路上上運進B合同段。為為此，業(yè)主公公開兩合同段段開會，要求求A合同段調(diào)整整施工安排，于于7月30日前完成該段段施工。8月1日起，B合同段從該該段路運進材材料。A合同段至8月20日才完成該路路段施工，致致使B合同段工期期延誤，A合同段該段段路在交工后后缺陷期未滿滿已發(fā)生破壞壞。問題(1)業(yè)主做法是是否妥當，為為什么?(2)B合同段工工期延誤由誰誰負責，B合同段是否否可以獲得延延期或索賠。為為什么?(3)A合同段該該段路被損壞壞應(yīng)由誰負責責，由誰維修修?參考答案(1)業(yè)主做法不不符合合同規(guī)規(guī)定。①調(diào)整施工安排即改改變了工程已已規(guī)定的施工工順序和時間間安排是屬“工程變更”，只有通過過監(jiān)理工程師師才能作出變變更工程的指指示。②工程完工后應(yīng)通過過完工(或竣工)驗收，才能能交付使用。而A合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)提前使用。(2)B合同段工工期延誤不是是該承包人原原因造成的，可可以獲得延期期，并且業(yè)主主提供的運輸輸通道受到破破壞，改變的的通道又未及及時提供，延延誤是因為業(yè)業(yè)主應(yīng)負責的的情況所造成成的。所以，B合同可以要要求索賠。(3)A合同段該該段路未經(jīng)驗驗收，提前使使用，表示業(yè)業(yè)主已接受并并批準工程。業(yè)業(yè)主應(yīng)按合同同規(guī)定承擔此此類風險“所造成的損損失或損害”。承包人也也應(yīng)履行缺陷陷責任期義務(wù)務(wù)、負責維修修該段損壞路路段，但維修修費用由業(yè)主主承擔。[案例3](20033年試點考試試試題)某公路工程程經(jīng)招標后簽簽訂了施工承承包合同，承承包人在施工工過程中發(fā)生生了以下一些事件，承承包人均提出出了費用索賠賠。(1)在基坑開挖挖過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)地下水位位過高，挖土土排水困難，加加大了支護費費用；(2)招標時，業(yè)業(yè)主提供了砂砂石料的運距距，進場后，原原料場的材料料經(jīng)檢驗后為為不合格材料料，監(jiān)理工程程師要求承包包人重新選擇擇料場。新料料場選定后，運運距有較大增增加，運費也也相應(yīng)加大；；(3)某隱蔽工程程在覆蓋前，承承包人已通知知監(jiān)理工程師師檢查，監(jiān)理理工程師檢查查后簽字同意意該隱蔽工程程覆蓋。一個個月后，有人人舉報該隱蔽蔽工程在施工工中有質(zhì)量問問題，監(jiān)理工工程師下令承承包人再揭露露并重新檢驗驗，檢驗后質(zhì)質(zhì)量符合要求求，并重新覆覆蓋。問題(1)監(jiān)理工程師師應(yīng)批準承包包人費用索賠賠的事件是哪哪些?(2)請逐個說明明對以上事件件批準索賠或或不批準索賠賠的理由。[參考答案](1)監(jiān)理工程師師應(yīng)批準承包包人費用索賠賠的事件是第第三項事件。(2)批準或不批批準的理由為為：事件一不批準準理由：①地下水問題是一個個有經(jīng)驗的承承包人應(yīng)該預預料到的；②承包人在投標階段段應(yīng)收集或向向業(yè)主索要資資料以確定施施工方案及報報價。事件二不批準準理由：①投標階段業(yè)主提供供的料場為參參考資料，只只供參考；②不是業(yè)主責任所至至，承包人自自己負責。事件三批準理理由：①承包人履行了覆蓋蓋前通知監(jiān)理理工程師驗收收的手續(xù)；②再揭露檢查質(zhì)量合合格。[案例4](20033年試點考試試試題)國內(nèi)某高速速公路工程，當當年四月開工工后不久即受受到傳染病流流行的嚴重干干擾，兩個月月后疫情得到到了有效控制制，業(yè)主迅速速提出了調(diào)整整計劃、加快快施工進度的的要求，同時時也給監(jiān)理單單位下達了進進度考核指標標；由于征地地拆遷問題，致致使承包人施施工的20公里路段段上有4公里無法進進行，造成了了人員、設(shè)備備的閑置待工工；7月份開始，國國內(nèi)鋼材價格格上漲，承包包人認為無力力承受。因此此承包人對以以上問題提出出了相關(guān)的索索賠要求。問題（1）你對業(yè)主加快進進度，并對監(jiān)監(jiān)理進行進度度考核一事有有何看法？（2）承包人及監(jiān)理單單位為加快施施工進度應(yīng)采采取那些主要要措施？（3）監(jiān)理工程師應(yīng)如如何處理承包包人的索賠要要求？[參考答案]：（1）工程進度影響業(yè)業(yè)主、承包人人的重大利益益；◆工程延誤會造成工工程費用增大大；◆工程延期會造成延延期投產(chǎn)的經(jīng)經(jīng)濟損失；◆工程進度監(jiān)理是監(jiān)監(jiān)理三大控制制之一；◆業(yè)主對監(jiān)理進行考考核可以理解解，應(yīng)認真對對待，但不能能單純?yōu)榱粟s趕進度而犧牲牲工程質(zhì)量。（2）采取的主要措施施：承包人：①加大人員、機械、資資金投入；②開辟新的工作面；；③合理、有效、經(jīng)濟濟地配置使用用技術(shù)力量、勞勞動力、材料料；④機械設(shè)備，挖掘最最大的潛力；；監(jiān)理方：①增加監(jiān)理人員，滿滿足工程需要要；②加快各項報告的審審批速度；③與承包人同步進行行各項試驗、檢檢測，縮短時時間共同抽檢檢；④加強施工控制，減減少或避免返返工發(fā)生；⑤調(diào)整施工進度計劃劃，提醒承包包人作好各項項施工準備工工作。（3）承包人的索賠要要求處理：①受理承包人的索賠賠要求；②同意增加追加費用用；③督促業(yè)主盡快提供供承包人施工工用地；④督促承包人調(diào)整施施工布局，盡盡量減少損失失；⑤作好停工期間的人人員、材料、設(shè)設(shè)備的調(diào)查，作作好記錄，為為處理索賠作作好資料準備備；⑥鋼材價格上漲，按按合同規(guī)定辦辦理：合同中中有材料調(diào)價價條款的可以以受理，合同同中沒有材料料調(diào)價條款的的不以受理。[案例5]某廠房建建設(shè)場地原為為農(nóng)田。按設(shè)設(shè)計要求在廠廠房建造時，廠廠房地坪范圍圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除除，基礎(chǔ)必須須埋在老土層層下2.000m處。為此此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托托土方施工公公司清除了耕耕植土并用好好土回填壓實實至一定設(shè)計計標高，故在在施工招標文文件中指出，施施工單位無須須再考慮清除除耕植土問題題。某施工單單位通過投標標方式獲得了了該項工程施施工任務(wù)，并并與建設(shè)單位位簽訂了固定定價格合同。然然而，施工單單位在開挖基基坑時發(fā)現(xiàn)，相相當一部分基基礎(chǔ)開挖深度度雖已達到設(shè)設(shè)計標高，但但仍未見老土土，且在基坑坑和場地范圍圍內(nèi)仍有一部部分深層的耕耕植土和池塘塘淤泥等必須須清除。問題(1)在工程中遇遇到地基條件件與原設(shè)計所所依據(jù)的地質(zhì)質(zhì)資料不符時時，承包人應(yīng)應(yīng)該怎么辦?(2)對于工程施施工中出現(xiàn)變變更工程價款款和工期的事事件之后，甲甲乙雙方需要要注意哪些時時效性問題?(3)根據(jù)修改的的設(shè)計圖紙，基基坑開挖要加加深加大，造造成土方工程程量增加，施施工工效降低低。在施工中又又發(fā)現(xiàn)了較有有價值的出土土文物，造成成承包人部分分施工人員和和機械窩工，同同時承包人為為保護文物付付出了一定的的措施費用。請請問承包人應(yīng)應(yīng)如何處理此此事?[參考答案](1)在工程中遇遇到地基條件件與原設(shè)計所所依據(jù)的地質(zhì)質(zhì)資料不符時時，承包人應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程施施工合同的規(guī)定定，及時通知知甲方，要求求對工程地質(zhì)質(zhì)重新勘察并并對原設(shè)計進進行變更。(2)在出現(xiàn)變更更工程價款和和工期事件之之后，主要應(yīng)應(yīng)注意：①乙方提出變更工程程價款和工期期的時間；②甲方答復的時間；；③雙方對變更工程價價款和工期不不能達成一致致意見時的解解決方式和時時間。(3)①在接到設(shè)設(shè)計變更圖紙紙后，在合同同規(guī)定的時限限內(nèi)，向甲方方提出變更工工程價款和工工期順延的報報告。甲方收收到書面報告告后，應(yīng)在合合同規(guī)定的時時限內(nèi)予以答答復，若同意意該報告，則則調(diào)整合同；；若不同意，應(yīng)進一步與甲方就變更價款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決。②發(fā)現(xiàn)出土文物后，首首先應(yīng)以書面面形式通知甲甲方，同時采采取妥善的保保護措施；其其次向甲方提提出措施費用用補償和順延延工期的要求求，并提供相相應(yīng)的計算書書及其證據(jù)。[案例6l某施工工單位根據(jù)領(lǐng)領(lǐng)取的某進場場公路工程項項目招標文件件和全套施工工圖紙，采用用低報價策略略編制了投標標文件，并中中標。該施工工單位(乙方)于某年某月月某日與建設(shè)設(shè)單位(甲方)簽訂了該工工程項目的固固定價格施工工合同。合同同工期為8個月。甲方方在乙方進入入施工現(xiàn)場后后，因資金緊緊缺，無法如如期支付工程程款，口頭要要求乙方暫停停施工一個月月，乙方亦口口頭答應(yīng)。工工程按合同規(guī)規(guī)定期限驗收收時，甲方發(fā)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量量有問題，要要求返工。兩兩個月后，返返工完畢。結(jié)結(jié)算時甲方認認為乙方遲延延交付工程，應(yīng)應(yīng)按合同約定定償付逾期違違約金。乙方方認為臨時停停工是甲方要要求的。乙方方為搶工期，加加快施工進度度才出現(xiàn)了質(zhì)質(zhì)量問題，因因此遲延交付付的責任不在在乙方。甲方方則認為臨時時停工和不順順延工期是當當時乙方答應(yīng)應(yīng)的。乙方應(yīng)應(yīng)履行承諾，承承擔違約責任任。問題(1)該工程采用用固定價格合合同是否合適適?(2)該施工合同同的變更形式式是否妥當?此合同爭議議依據(jù)合同法法律規(guī)范應(yīng)如如何處理?[參考答案](1)因為固定價價格合同適用用于工程量不不大且能夠較較準確計算、工工期較短、技技術(shù)不太復雜雜、風險不大大的項目。該該工程基本符符合這些條件件，故采用固固定價格合同同是合適的。(2)根據(jù)《中華華人民共和國國合同法》和和《施工合同同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)規(guī)定，建設(shè)工工程合同應(yīng)當當采取書面形形式，合同變變更亦應(yīng)當采采取書面形式式。若在應(yīng)急急情況下，可可采取口頭形形式，但事后后應(yīng)予以書面面形式確認。否否則，在合同同雙方對合同同變更內(nèi)容有有爭議時，往往往因口頭形形式協(xié)議很難難舉證，而不不得不以書面面協(xié)議約定的的內(nèi)容為準。本本案例中甲方方要求臨時停停工，乙方亦亦答應(yīng)，是甲甲、乙雙方的的口頭協(xié)議，且且事后并未以以書面的形式式確認，所以以該合同變更更形式不妥。在在竣工結(jié)算時時雙方發(fā)生了了爭議，對此此只能以原書書面合同規(guī)定定為準。在施工期間，甲方方因資金緊缺缺要求乙方停停工一個月，此此時乙方應(yīng)享享有索賠權(quán)。乙乙方雖然未按按規(guī)定程序及及時提出索賠賠，喪失了索索賠權(quán)，但是是根據(jù)《民法法通則》之規(guī)規(guī)定，在民事事權(quán)利的訴訟訟時效期內(nèi)，仍仍享有通過訴訴訟要求甲方方承擔違約責責任的權(quán)利。甲甲方未能及時時支付工程款款，應(yīng)對停工工承擔責任，故故應(yīng)當賠償乙乙方停工一個個月的實際經(jīng)經(jīng)濟損失，工工期順延一個個月。工程因因質(zhì)量問題返返工，造成逾逾期交付，責責任在乙方，故故乙方應(yīng)當支支付逾期交工工一個月的違違約金，因質(zhì)質(zhì)量問題引起起的返工費用用由乙方承擔擔。[案例7l某施工工單位(乙方)與某建設(shè)單單位(甲方)簽訂了某項項工業(yè)建筑的的地基強夯處處理與基礎(chǔ)工工程施工合同同。由于工程程量無法準確確確定，根據(jù)據(jù)施工合同專專用條款的規(guī)規(guī)定，按施工工圖預算方式式計價，乙方方必須嚴格按按照施工圖及及施工合同規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及及技術(shù)要求施施工。乙方的的分項工程首首先向監(jiān)理工工程師申請質(zhì)質(zhì)量認證，取取得質(zhì)量認證證后，向造價價工程師提出出計量申請和和支付工程款款。工程開工前，乙方方提交了施工工組織設(shè)計并并得到批準。問題(1)在工程施工工過程中，當當進行到施工工圖所規(guī)定的的處理范圍邊邊緣時，乙方方在取得在場場的監(jiān)理工程程師認可的情情況下，為了了使夯擊質(zhì)量量得到保證，將將夯擊范圍適適當擴大。施施工完成后，乙乙方將擴大范范圍內(nèi)的施工工工程量向造造價工程師提提出計量付款款的要求，但但遭到拒絕。試試問工程師拒拒絕承包人的的要求合理否否?為什么?(2)在工程施工工過程中，乙乙方根據(jù)監(jiān)理理工程師指示示就部分工程程進行了變更更施工。試問問變更部分合合同價款應(yīng)根根據(jù)什么原則則確定?(3)在開挖土方方過程中，有有兩項重大事事件使工期發(fā)發(fā)生較大的拖拖延：一是土土方開挖時遇遇到了一些工工程地質(zhì)勘探探?jīng)]有探明的的孤石，排除除孤石拖延了了一定的時間間；二是施工工過程中遇到到數(shù)天季節(jié)性性大雨后又轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為特大暴雨雨引起山洪暴暴發(fā)，造成現(xiàn)現(xiàn)場臨時道路路、管網(wǎng)和施施工用房等設(shè)設(shè)施以及已施施工的部分基基礎(chǔ)被沖壞，施施工設(shè)備損壞壞，運進現(xiàn)場場的部分材料料被沖走，乙乙方數(shù)名施工工人員受傷，雨雨后乙方用了了很多工時清清理現(xiàn)場和恢恢復施工條件件。為此乙方方按照索賠程程序提出了延延長工期和費費用補償要求求。試問工程程師應(yīng)如何審審理?[參考答案](1)工程師的拒拒絕正確。其其原因：該部分的工程量超超出了施工圖圖的要求，一一般地講，也也就超出了工工程合同約定定的工程范圍圍。對該部分分的工程量監(jiān)監(jiān)理工程師可可以認為是承承包人保證施施工質(zhì)量的技技術(shù)措施，一一般在業(yè)主沒沒有批準追加加相應(yīng)費用的的情況下，技技術(shù)措施費用用應(yīng)由乙方自自己承擔。(2)變更價款的的確定原則：：①合同中已有適用于于變更工程的的價格，按合合同已有的價價格計算、變變更合同價款款；②合同中只有類似于于變更工程的的價格，可以以參照類似價價格變更合同同價款；③合同中沒有適用或或類似于變更更工程的價格格，由承包人人提出適當?shù)牡淖兏鼉r格，工工程師批準執(zhí)執(zhí)行，這一批批準的變更價價格，應(yīng)與承承包人達成一一致，否則按按合同爭議的的處理方法解解決。(3)工程師應(yīng)對對兩項索賠事事件做出處理理如下：①對處理孤石引起的的索賠，這是是預先無法估估計的地質(zhì)條條件變化，屬屬于甲方應(yīng)承承擔的風險，應(yīng)應(yīng)給予乙方工工期順延和費費用補償。②對于天氣條件變化化引起的索賠賠應(yīng)分兩種情情況處理：a對于前期的季節(jié)性性大雨這是一一個有經(jīng)驗的的承包人預先先能夠合理估估計的因素，應(yīng)應(yīng)在合同工期期內(nèi)考慮，由由此造成的時時間和費用損損失不能給予予補償。b對于后期特大暴雨雨引起的山洪洪暴發(fā)不能視視為一個有經(jīng)經(jīng)驗的承包人人預先能夠合合理估計的因因素，應(yīng)按不不可抗力處理理由此引起的的索賠問題。被被沖壞的現(xiàn)場場臨時道路、管管網(wǎng)和施工用用房等設(shè)施以以及已施工的的部分基礎(chǔ)、被被沖走的部分分材料、清理理現(xiàn)場和恢復復施工條件等等經(jīng)濟損失由由甲方承擔；；損壞的施工工設(shè)備、受傷傷的施工人員員以及由此造造成的人員窩窩工和設(shè)備閑閑置等經(jīng)濟損損失應(yīng)由乙方方承擔；工期期順延。[案例8]某土方工程程中，承包人人在合同中標標明有松軟石石的地方?jīng)]有有遇到松軟石石，因此工期期提前1個月。但在在合同中另一一未標明有堅堅硬巖石的地地方遇到更多多的堅硬巖石石，開挖工作作變得更加困困難，由此造造成了實際生生產(chǎn)率比原計計劃低得多，經(jīng)經(jīng)測算影響工工期3個月。由于于施工速度慢慢，使得部分分施工任務(wù)拖拖到雨季進行行，按一般公公認標準推算算，又影響工工期2個月。為此此承包人準備備提出索賠。問題(1)該項施工索索賠能否成立立?為什么?(2)在該索賠事事件中，應(yīng)提提出的索賠內(nèi)內(nèi)容包括哪兩兩方面?(3)在工程施工工中，通常可可以提供的索索賠證據(jù)有哪哪些?(4)承包人應(yīng)提提供的索賠文文件有哪些?請協(xié)助承包包人擬定一份份索賠通知。分析要點該案例主要考核工工程施工索賠賠成立的條件件與索賠責任任的劃分，索索賠的內(nèi)容與與證據(jù)，索賠賠文件的種類類、內(nèi)容與形形式。參考答案(1)該項施工索索賠能成立。施施工中在合同同未標明有堅堅硬巖石的地地方遇到更多多的堅硬巖石石，屬于施工工現(xiàn)場的施工工條件與原來來的勘察有很很大差異，屬屬于甲方的責責任范圍。(2)本事件使承承包人由于意意外地質(zhì)條件件造成施工困困難，導致工工期延長，相相應(yīng)產(chǎn)生額外外工程費用，因因此，應(yīng)包括括費用索賠和和工期索賠。(3)可以提供的的索賠證據(jù)有有：①招標文件、工程合合同及附件、業(yè)業(yè)主認可的施施工組織設(shè)計計、工程圖紙紙、技術(shù)規(guī)范范等；②工程各項有關(guān)設(shè)計計交底記錄，變變更圖紙，變變更施工指令令等；③工程各項經(jīng)業(yè)主或或監(jiān)理工程師師簽認的簽證證；④工程各項往來信件件、指令、信信函、通知、答答復等；⑤工程各項會議紀要要；⑥施工計劃及現(xiàn)場實實施情況記錄錄；⑦施工日報及工長工工作日志、備備忘錄；⑧工程送電、送水、道道路開通、封封閉的日期及及數(shù)量記錄；；⑨工程停水、停電和和干擾事件影影響的日期及及恢復施工的的日期；⑩工程預付款、進度度款撥付的數(shù)數(shù)額及日期記記錄；⑾工程圖紙、圖紙變變更、交底記記錄的送達份份數(shù)及日期記記錄；⑿工程有關(guān)施工部位位的照片及錄錄像等；⒀工程現(xiàn)場氣候記錄錄，有關(guān)天氣氣的溫度、風風力、降雨雪雪量等；⒁工程驗收報告及各各項技術(shù)鑒定定報告等；⒂工程材料采購、訂訂貨、運輸、進進場、驗收、使使用等方面的的憑據(jù)；⒃工程會計核算資料料；⒄國家、省、市有關(guān)關(guān)影響工程造造價、工期的的文件、規(guī)定定等。(4)承包人應(yīng)提提供的索賠文文件有：①索賠信；②索賠報告；③索賠證據(jù)與詳細計計算書等附件件。索賠通知的參考形形式如下：索賠通知致甲方代表(或監(jiān)監(jiān)理工程師)：我方希望你方對工工程地質(zhì)條件件變化問題引引起重視。1．在合同文件標明明有松軟石的的地方未遇到到松軟石。2，在合同文件未標標明有堅硬巖巖石的地方遇遇到了堅硬巖巖石。由于第1條，我方方實際施工進進度提前。由于第2條，我方方實際生產(chǎn)率率降低，而引引起進度拖延延，并不得不不在雨季施工工。上述條件變化，造造成我方施工工現(xiàn)場設(shè)計與與原設(shè)計有很很大不同，為為此向你方提提出工期索賠賠及費用索賠賠要求，具體體工期索賠及及費用索賠依依據(jù)與計算書書在隨后的索索賠報告中。承包人：×××××年××月××日[案例9]某建設(shè)工工程系外資貸貸款項目，業(yè)業(yè)主與承包人人按照FIDIC《土木工程程施工合同條條件》簽訂了了施工合同。施施工合同《專專用條件》規(guī)規(guī)定：鋼材、木木材、水泥由由業(yè)主供貨到到現(xiàn)場倉庫，其其他材料由承承包人自行采采購。當工程施工至第五五層框架柱鋼鋼筋綁扎時，因因業(yè)主提供的的鋼筋未到，使使該項作業(yè)從從10月3日至10月16日停工(該項作業(yè)的的總時差為零零)。10月7日至10月9日因停電、停水使第第三層的砌磚磚停工(該項作業(yè)的的總時差為4天)。10月14至10月17因砂漿攪拌機發(fā)生生故障使第一一層抹灰遲開開工(該項作業(yè)的的總時差為4天)。為此，承包人于110月20日向工程師師提交了一份份索賠意向書書，并于10月25日送交了一一份工期、費費用索賠計算算書和索賠依依據(jù)的詳細材材料。其計算算書的主要內(nèi)內(nèi)容如下：(1)工期索賠：：①框架柱扎筋10月3日至10月16停工，計14天②砌磚10月77日至10月9日停工，計3天③抹灰10月114日至10月17日遲開工，計4天總計請求順延工期期：21天(2)費用索賠：：①窩工機械設(shè)備費：：一臺塔吊14×2334=32776元一臺混凝土攪拌機機114×55==770元一臺砂漿攪拌機7××24=1668元小計：4214元元②窩工人工費：扎筋35人××20.155×14=99873.550元砌磚30人××20．15×3==1813..50元抹灰35人××20．15×4==2821..00元小計：145088.00元③保函費延期補償：：((1500××10％×6‰÷365))×21=5517．81元④管理費增加：(42214+144508.000+5177.81)××15％=28855.97755元⑤利潤損失：(42114+145508.000+517..81+28885．97)×5％=11066.29元經(jīng)濟索賠合計：223232..07元問題(1)承包人提出出的工期索賠賠是否正確?應(yīng)予批準的的工期索賠為為多少天?(2)假定經(jīng)雙方方協(xié)商一致，窩窩工機械設(shè)備備費索賠按臺臺班單價的65％計；考慮慮對窩工人工工應(yīng)合理安排排工人從事其其他作業(yè)后的的降效損失，窩窩工人工費索索賠按每工日日10元計；保函函費計算方式式合理；管理理費、利潤損損失不予補償償。試確定經(jīng)經(jīng)濟索賠額。[參考答案](1)承包人提出出的工期索賠賠不正確。①框架柱綁扎鋼筋停停工14天，應(yīng)予工工期補償。這這是由于業(yè)主主原因造成的的，且該項作作業(yè)位于關(guān)鍵