虧損國營企業(yè)承包經(jīng)營工作方案

虧損國營企業(yè)承包經(jīng)營工作方案?為了幫助虧?損國營企業(yè)?（以下簡稱?虧損企業(yè)或?企業(yè)）扭虧?為盈，制定?本辦法。?一、虧損企?業(yè)承包經(jīng)營?的目標是。?逐步減虧，?實現(xiàn)扭虧為?盈，不允許?繼續(xù)擴大虧?損額。二?、虧損掛帳?，以盈補虧?，工資與被?虧掛鉤浮動?。經(jīng)核定的?虧損金額，?在承包經(jīng)營?中，可作掛?帳處理，用?承包期經(jīng)營?的利潤補虧?。核定承包?經(jīng)營期內(nèi)正?常經(jīng)營的利?潤目標和用?承包經(jīng)營利?潤填補虧損?的任務指標?是考核企業(yè)?和經(jīng)營者的?依據(jù)。職工?工資可與正?常經(jīng)營實現(xiàn)?利潤和完成?補虧任務?情況掛鉤浮?動，或按有?關規(guī)定在補?虧的利潤中?提取福利基?金和獎勵基?金等“兩金?”。超額完?成者，工資?可以上浮，?“兩金”可?以多提。未?完成目標任?務者，扣減?工資。虧損?企業(yè)核定的?工資水平不?能高于同行?業(yè)盈利企業(yè)?的水平。?三、核定虧?損方法（?一）以前年?度虧損，按?有關部門審?核同意的會?計報表核定?。（二）?預計潛在虧?損。一年以?上積壓商品?可以按市場?現(xiàn)價與原價?對比的差價?，核定預計?削價損失；?一年以上尚?未收回的應?收款，預計?不能回收的?部分核定為?預計壞帳損?失；企業(yè)外?匯貸款余額?，未按實際?匯價進行處?理的，可能?發(fā)生的匯兌?差額，可作?預計匯兌損?失。上述預?計虧損，只?在承包經(jīng)?營中作掛賬?處理，實際?發(fā)生后才按?實際發(fā)生額?作財務處理?。（三）?虧損企業(yè)要?自行消化虧?損額占用資?金的利息。?個別虧損企?業(yè)利息數(shù)額?較大，難于?自行消化的?，經(jīng)批準也?可以連同虧?損額一起核?定在承包中?作掛帳處理?。四、扭?虧為盈或減?虧目標的確?定（一）?虧損企業(yè)扭?虧為盈或減?虧目標，依?虧損數(shù)額的?大小、經(jīng)營?條件的優(yōu)劣?而確定。有?的以全額作?一個承包期?；數(shù)額大的?也可以部分?虧損額作一?個承包期。?（二）目?標確定后，?要分解到承?包期內(nèi)的各?個年度，執(zhí)?行情況分年?度進行考核?兌現(xiàn)，承包?期終結，經(jīng)?審計后，進?行總的結算?、兌現(xiàn)。?五、對虧損?企業(yè)經(jīng)營者?的獎罰（?一）為了優(yōu)?選經(jīng)營者和?承包方案，?大力推行招?標承包。?（二）對扭?虧為盈的經(jīng)?營者和有功?人員，必須?給予獎勵。?除執(zhí)行《市?國營企業(yè)承?包經(jīng)營責任?制試行辦法?》第十九條?的規(guī)定，按?承包合同兌?現(xiàn)經(jīng)營者的?收入外，成?績突出者，?允許在超目?標利潤中提?取百分之五?至百分之十?作為對經(jīng)營?者和有功人?員的獎勵。?（三）對?未完成扭虧?為盈承包經(jīng)?營任務、繼?續(xù)擴大虧損?的經(jīng)營者，?或造成企業(yè)?虧損的原經(jīng)?營者、直接?責任者，必?須按照《市?國營企業(yè)承?包經(jīng)營責任?制試行辦法?》的第十九?條、第二十?二條、第三?十條嚴肅處?理。六、?對虧損企業(yè)?必要的政策?扶持（一?）虧損企業(yè)?實行承包后?，在未填平?虧損以前，?承包期內(nèi)實?現(xiàn)的利潤，?經(jīng)批準可免?征所得稅，?全部用于補?虧還貸。產(chǎn)?品稅、增值?稅、營業(yè)稅?，視企業(yè)實?際經(jīng)營情況?，報經(jīng)稅務?部門批準，?也可以減免?。減免的稅?收應設立專?門帳戶用于?補虧還貸，?不得提取獎?勵基金和福?利基金。?（二）經(jīng)營?進出口業(yè)務?的虧損企業(yè)?，可以用市?批的進出口?物資上繳款?補虧還貸，?但不作利潤?，不得提取?福利基金和?獎勵基金。?（三）集?團（總）公?司對屬下的?虧損企業(yè)有?責任幫助補?虧。集團總?公司利潤（?含下屬企業(yè)?向集團公司?上繳的利潤?）經(jīng)批準可?用于支持虧?損企業(yè)補虧?。用于支持?虧損企業(yè)補?虧的減免稅?款，不得提?取福利基金?和獎勵基金?。（四）?虧損企業(yè)承?包以后，未?填平虧損以?前，按規(guī)定?提取的折舊?費，可用于?還貸補虧，?但不作利潤?，不可提取?福利基金和?獎勵基金。?（五）虧?損企業(yè)承包?經(jīng)營后擴大?經(jīng)營和必需?資金，工商?部門和金融?部門應給予?支持。七?、加強對虧?損企業(yè)的管?理和監(jiān)督?（一）財務?管理。財政?部門（投資?管理公司）?對虧損額一?百萬元以上?的企業(yè)，必?須建立檔案?，加強管理?。對虧損企?業(yè)的財務報?表要進行全?面審計。虧?損企業(yè)必須?認真執(zhí)行財?務制度，遵?守財政經(jīng)律?。（二）?工資基金管?理。虧損企?業(yè)的工資開?支必須執(zhí)行?市的統(tǒng)一規(guī)?定，不得自?立工資標準?。工資基金?必須服從市?勞動局統(tǒng)一?管理。由市?勞動局核定?工資總額，?年終經(jīng)市財?政局（投資?管理公司）?審核財務報?表后，送市?勞動局核定?兌現(xiàn)工資。?（三）沒?有承包的虧?損企業(yè)，由?市財政局（?投資管理公?司）下達經(jīng)?營期的目標?利潤和補虧?計劃。市勞?動局按下達?的計劃核定?企業(yè)的工資?總額和兌現(xiàn)?發(fā)放工資。?（四）資?金管理。銀?行要加強虧?損企業(yè)資金?的管理和監(jiān)?督。發(fā)現(xiàn)資?金運用不正?常時，可以?查詢、批評?、警告；必