信用體系建設是山高路遠嗎-施工企業(yè)信用體系建設初探

信用體系建設是山高路遠嗎——施工企業(yè)信用體系建設初探【摘要】在社會主義市場經(jīng)濟運行中，大量事實證明，缺信經(jīng)營的現(xiàn)象是目前最主要、最突出的問題之一。我國信用體系建設剛剛起步，信用體系管理需要不斷加強和完善。尤其是占國民經(jīng)濟ＧＤＰ比重較大的建筑產(chǎn)業(yè)，信用體系管理還遠遠不能適應對外開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此，我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學的發(fā)展觀，從信用體系建設入手，加強社會主義道德建設，用優(yōu)良的企業(yè)信譽，自覺維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，形成良好的經(jīng)營環(huán)境，推動建設領域經(jīng)濟的快速發(fā)展，這對于我們“全面建設小康社會”具有十分重要的意義。在社會主義市場經(jīng)濟運行中，大量事實證明，缺信經(jīng)營的現(xiàn)象是目前最主要、最突出的問題之一。我國信用體系建設剛剛起步，信用體系管理需要不斷加強和完善。尤其是占國民經(jīng)濟ＧＤＰ比重較大的建筑產(chǎn)業(yè)，信用體系管理還遠遠不能適應對外開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此，我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學的發(fā)展觀，從信用體系建設入手，加強社會主義道德建設，用優(yōu)良的企業(yè)信譽，自覺維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，形成良好的經(jīng)營環(huán)境，推動建設領域經(jīng)濟的快速發(fā)展，這對于我們“全面建設小康社會”具有十分重要的意義。建筑市場缺信經(jīng)營的現(xiàn)狀建筑市場缺信運行。信用體系管理存在的問題是：投資項目未經(jīng)政府、專家們宏觀經(jīng)濟論證，建設工程盲目上馬，建設方和施工方簽訂違反國家宏觀經(jīng)濟政策、無信用保障、無法律效力的建設合同；建設規(guī)劃未經(jīng)許可，盲目占地搞投資建設，工程施工得不到法律條文的認可，搞缺乏社會信譽、企業(yè)信譽的“黑工程”；工程審批手續(xù)不健全，盲目進行“誠信度極低”的暗箱招投標；工程項目資金短缺，想方設法套取“短期借款”資金急于開工，施工企業(yè)承建無資金信用評價和信譽資金保證的工程等等。施工企業(yè)缺信競爭。由于建筑市場缺信競爭，已出現(xiàn)許多影響市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象：施工企業(yè)間不按客觀規(guī)律辦事，承攬施工任務缺乏誠實守信感，為了中標工程，盲目競相壓價；施工企業(yè)違背社會信譽，為了項目中標，擅自搞意向工程投標，簽訂所謂“陰陽合同”；施工企業(yè)間為了競爭施工任務，在資金缺乏的情況下競相承諾墊資施工，破壞了正常的資金信用循環(huán)；由于市場缺信競爭，施工企業(yè)工程交易成本不斷加大；在顯失公平競爭的狀態(tài)下簽訂工程施工合同，信用履約率往往低下，工程竣工結算完畢，建設業(yè)主違背合同，借以種種理由拖欠工程款，帶來了“社會信用危機鏈”，導致施工企業(yè)難以支付供貨款、農(nóng)民工工資等，迫使施工企業(yè)經(jīng)常來往于法院站在“被告席”上；建筑市場持續(xù)缺信競爭，施工企業(yè)的欠款累積額度逐年攀升，形成了賬面實際應收賬款金額大于應承受的能力，不僅造成利潤虛增，而且還潛伏著資金狀況不良的“破產(chǎn)”危機。施工企業(yè)缺信施工。為了追求眼前利益，違背“誠實守信”原則，不僅向市場提供劣質建筑產(chǎn)品，侵害了消費者的切身利益，而且還極大地損害了施工企業(yè)“誠實守信”的良好形象。主要表現(xiàn)：施工中采用劣質低價材料、使用假冒偽劣半成品等等，以次充好，偷工減料，建造了許多“豆腐渣”工程，給國家和人民群眾帶來了無法挽回的經(jīng)濟損失。施工企業(yè)缺信的根本原因施工企業(yè)信用意識薄弱。據(jù)國家財務管理有關規(guī)定，企業(yè)的應收賬款發(fā)生額一般應控制在施工產(chǎn)值總額的０．２５％～０．５％之間，而北京市１３家大型建筑集團的應收賬款卻高達到５％以上。部分建設業(yè)主，寧可失信也要利用手中的資金控制權為本企業(yè)謀利益，促成了“三角債”或者“多角債”。企業(yè)信用意識淡薄，缺乏職業(yè)道德，輕視“誠實守信”的經(jīng)營規(guī)則，造成了施工企業(yè)“四面楚歌”的局面。市場信用管理失控?，F(xiàn)階段信用管理的問題是：沒有一整套切實可行的長效管理體制、市場約束機制、懲治機制發(fā)生了缺信行為，侵害了用戶權益，市場信用管理機構往往處于制裁無力、無法治理、難以懲罰的狀態(tài)；管理渠道單一，缺少新聞媒體、執(zhí)法部門、企業(yè)、民眾、社會團體共同參與；投訴渠道不暢通，起訴成本太高；大小案件處理程序繁瑣，費時費力，迫使消費者權衡信用成本后，主動放棄了維護自己合法權益的機會；發(fā)生了信用糾紛，負責維護消費者權益的信用管理機構職責不清，往往采取“大事化小，小事化了”的妥協(xié)管理辦法。消費者維護誠信的要求得不到正義的伸張，基本權益得不到合法維護。相反，違背信用行為的企業(yè)和個人，長期“逍遙法外”。致使缺信行為無法從“源頭”上得到徹底的根治。片面追求利益最大化。有個別行業(yè)、個別企業(yè)、少數(shù)個體經(jīng)營者視社會道德、精神文明于不顧，片面地追求本地區(qū)、本企業(yè)、個人財產(chǎn)的經(jīng)濟利益最大化。只顧賺錢，不講道德，缺乏誠信，實施非法經(jīng)營、合同欺詐、虛假招標、偽造假賬、惡意拖欠款等違法行為，肆意制造假、冒、偽、劣等性質的產(chǎn)品。這些惡意追求經(jīng)濟利益最大化的違法行為，嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，敗壞了高尚的經(jīng)營道德。關于信用體系建設的設想信用體系建設應從企業(yè)自身做起。市場競爭讓我們深刻體會到良好的企業(yè)信用是國有經(jīng)濟生存和發(fā)展的寶貴財富。我公司是一支有著光榮傳統(tǒng)的施工企業(yè)，全體職工始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，以誠信為本，用高度的責任感，一絲不茍，確保工程質量創(chuàng)造最優(yōu)，努力實現(xiàn)向祖國人民的鄭重承諾。特別是進入新世紀以來，在國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，公司領導班子倍加重視企業(yè)信用體系建設，經(jīng)過三年的努力，取得了較好的成效，連續(xù)三年確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。信用體系建設從自身做起，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。處理好科學的發(fā)展觀、市場經(jīng)濟、信用體系三者之間的關系。信用體系建設是要加強聯(lián)合征信服務系統(tǒng)、社會信用制度、社會征信活動、市場信用監(jiān)控管理、懲戒治理和守信受益機制等五大模塊。加強市場信用體系建設，構建社會信用制度、信用管理和服務系統(tǒng)、社會信用活動、市場信用監(jiān)督管理與懲戒治理機制等基本框架，是確保市場經(jīng)濟體制正常運行的當務之急。因為科學的發(fā)展觀、市場經(jīng)濟、信用體系建設三者之間是相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的關系。在信用體系建設中，我們就要全面的、完整的、系統(tǒng)的認識和理解，正確處理好指導、運行、保證這三方面的關系。信用體系建設要堅持七項基本原則。堅持實事求是的原則。這是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，誠信經(jīng)營的核心。堅持誠實守信的原則。不僅對待產(chǎn)品質量、對待員工、對待規(guī)章制度、對待利益分配等都要做到“誠實守信”。在產(chǎn)品營銷過程中，更要以“誠實守信”為本?！罢\信為本，生意興隆”就是這個道理。堅持“以人為本”的原則。企業(yè)在長期經(jīng)營的實踐中認識到“只有永遠的朋友，沒有永遠的敵人”。無論對商界的競爭對手，還是對廣大的消費者，都要做到“以誠待人、誠信經(jīng)營”。堅持依法治理的原則。國家相繼制訂了《反不正當競爭法》《合同法》《公司法》《商標法》《票據(jù)法》等一系列法律法規(guī)，它為維護市場秩序和規(guī)范企業(yè)行為提供了法律的約束力。同時，也為加強企業(yè)信用體系建設奠定了良好的基礎。堅持社會參與監(jiān)督的原則。信用體系建設要借助于行政管理、經(jīng)濟制裁、法律懲治、社會輿論、群眾監(jiān)督、媒體宣傳教育等各方面的參與，并加以維護和支持。堅持公平合理的原則。企業(yè)雙方合作是以公平為前提，平等合作是以合理為條件。市場交易只有在公平、平等的基礎上，才能有合理，信用體系建設才能得到加強。堅持等價交換的原則。企業(yè)間商品交易不論采用何種交換形式，都要做到“童叟不欺、公平合理、互惠互利、等價交換”。因此，只有按照誠信交易的經(jīng)營原則，市場信用體系建設才能得以加強和鞏固。信用體系建設要做到“六個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與信用管理。經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力是企業(yè)間的激烈競爭。市場競爭的管理法則是重合同，守信用。我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與信用管理的同步。經(jīng)濟發(fā)展是目的，信用管理是保證。統(tǒng)籌市場經(jīng)濟與企業(yè)競爭。市場經(jīng)濟的活力需要企業(yè)參與市場競爭，良好的競爭秩序也需要規(guī)范市場信用的行為來維護。要在培育企業(yè)競爭力的同時，必須引入“誠實守信”的理念，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟的開發(fā)力、競爭力、創(chuàng)新力。統(tǒng)籌近期目標與遠期目標?？茖W的發(fā)展觀在揚棄片面的、靜止的、無所作為的形而上學觀點的同時，強調了用全面的、動態(tài)的、發(fā)展的觀點認識事物，改造世界。借助科學發(fā)展觀的理論，聯(lián)系信用體系建設，通過加深認識和理解，要處理好具體目標和宏偉目標、近期目標與長遠目標等之間的關系，推動事物從量變向質變轉化。統(tǒng)籌眼前利益與長遠利益?？鬃釉唬阂娎x為小人，見義忘利為君子。企業(yè)長足的經(jīng)濟發(fā)展必須要處理好短期利益與長期利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益之間的關系，通過牢固樹立科學的發(fā)展觀，保持清晰的邏輯思維，深思熟慮的信用經(jīng)營戰(zhàn)略，建設好企業(yè)信用體系，樹立社會信譽，推動企業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展。統(tǒng)籌環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。市場經(jīng)濟離不開資源的合理配置，資源的開發(fā)和利用又離不開生態(tài)平衡。企業(yè)家也好，企業(yè)管理人員也好，都必須用“科學的發(fā)展觀”統(tǒng)領企業(yè)信用體系管理，為子孫后代造福。統(tǒng)籌物質文明與精神文明、政治文明。三者是人類社會經(jīng)濟、政治和文化形態(tài)的有機統(tǒng)一體。物質文明是建立在信用體系建設基礎之上，同時，也是以政治文明、精神文明為條件的。構造企業(yè)信用體系是我們用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌“三個文明”的前提和基礎，也是市場經(jīng)濟協(xié)調、和諧、持續(xù)發(fā)展的有力保證。信用體系建設要規(guī)范四個運作。規(guī)范市場主體。包括公司、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個人。要在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，加強市場主體的治理力度。規(guī)范市場體系。包含一切有商品屬性，各類市場配套齊全的、完整合理的、價格、利率等形成的有機體系。規(guī)范市場行為規(guī)則。即市場經(jīng)濟活動必須要以法律、行政、經(jīng)濟、教育等管理形式來約束，建立一整套適應市場變化的行為規(guī)則。要從申報設立、工商登記、核準注冊開始，到經(jīng)營運行、合同履約等等過程。規(guī)范企業(yè)信用體系管理。企業(yè)要在認真領會經(jīng)濟法律、各級政府信用政策、公司信用管理規(guī)章制度的前提下，積極參與市場信用管理的控制過程。信用體系建設要注重抓好四個環(huán)節(jié)。重點抓好企業(yè)資格審核的關鍵環(huán)節(jié)。目前，建筑業(yè)的生產(chǎn)管理方式正在向“工程總承包、專業(yè)分包、個人承包”等方式轉換，建立誠信合作的關系已成為雙方合作的首要條件。為了保證法律上的合法性，做好對方企業(yè)資格審核，是確保企業(yè)信用經(jīng)濟有效性的前提和關鍵環(huán)節(jié)。重點抓好采購、銷售渠道的關鍵環(huán)節(jié)，保證物流渠道、產(chǎn)品流通渠道通暢的關鍵是要建立良好的社會誠信口碑。做到這一點，要通過自我約束，規(guī)范企業(yè)信用行為，樹立良好的社會信用形象。企業(yè)應在研究市場、分析市場、適應市場、滿足市場的同時，最大限度地提供企業(yè)信用服務，讓每一位顧客滿意。重點抓好產(chǎn)品生產(chǎn)過程的關鍵環(huán)節(jié)。針對產(chǎn)品生產(chǎn)過程，按照國際和國內(nèi)通用的標準，監(jiān)控好產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質量環(huán)節(jié)。確保工程質量合格率１００％，優(yōu)良品率達到８０％以上。重點抓好產(chǎn)品檢驗的關鍵環(huán)節(jié)。“青島海爾”首席執(zhí)行長官張瑞敏上任的第一件事就是帶領全體職工“砸”不合格的冰箱。這意味著企業(yè)生存的唯一道路必須是誠實守信。這是保證產(chǎn)品質量，樹立企業(yè)形象，提高社會誠信度，增加“兩個經(jīng)濟效益”的關鍵。解決“信用問題”的基本途徑建立“全國施工企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者信用檔案”，利用計算機全國聯(lián)網(wǎng)，將企業(yè)和個人信用資料登記上網(wǎng)，向社會公告，供買賣雙方經(jīng)營交易時參考。積極制定《市場信用管理法》，提供加大對企業(yè)和個人缺信制裁力度的支持，對嚴重違反經(jīng)濟合同，存在缺信行為的企業(yè)和個人，法院可依法立案受理，予以制裁債務人的違法行為，維護債權人的合法利益。采用法律訴訟、追繳、經(jīng)濟索賠等手段，強化企業(yè)應收款項計劃的落實。根據(jù)債務人失信輕重程度，法院有權宣布債務方的企業(yè)和個人“破產(chǎn)”，并用清理的資產(chǎn)加速償還債權人的經(jīng)濟損失。做好債務人信用度測評工作，根據(jù)交易對方信用可靠程度，采用信用條件，進行經(jīng)濟交易，主要包括，信用期限、折扣期限、現(xiàn)金折扣等。明確賒銷合同條件，確定還款時間、延付期限、賒銷范圍、資金大小額度等等。如：施工企業(yè)經(jīng)過對業(yè)主資質、資金狀況、經(jīng)營業(yè)績等嚴格審核后，同意向業(yè)主提供銷售信用時，業(yè)主必須提供資金狀況報告，具備最低償付工程資金的財務能力等，在政府和金融機構的嚴密監(jiān)督下，進行交易。如果建設業(yè)主的資金能力達不到信用標準時，則只能在條件較為苛刻的情況下，實行交付保證金、質押物、抵押金