派出所履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航職責(zé)

第88頁共88頁派出所履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展保駕護(hù)航職責(zé)派出所履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展保駕護(hù)航職責(zé)。“萬名民警社區(qū)效勞行動”企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展保駕護(hù)航職責(zé)公安分局某某某派出所公安分局某某某派出所位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心地段，轄區(qū)面積43平方公里，社區(qū)26個，農(nóng)村社區(qū)20個，城市社區(qū)6個，現(xiàn)有戶籍人口5.9萬人，流動人口5萬余人，屬典型的城鄉(xiāng)部。轄區(qū)企業(yè)眾多，落戶的企業(yè)共達(dá)1000余家，電子、信息通訊、汽車研發(fā)、海洋生物、醫(yī)藥科技等產(chǎn)業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全半壁，擁有在海內(nèi)外享有盛譽(yù)和力的某某某等一大批高新技術(shù)企業(yè)和上市公司企業(yè)。聆聽企業(yè)呼聲，察民情、訪民意，警情入戶、問安于企，局的“萬名民警社區(qū)效勞行動”主題活動中，所支部班子認(rèn)識轄區(qū)特點(diǎn)，將對轄區(qū)企業(yè)的走訪“萬名民警社區(qū)效勞行動”的重中之重，組織全所民警學(xué)習(xí)領(lǐng)會市局工作部署，制定詳細(xì)可行的企業(yè)走訪效勞方案，民警，定企定崗定責(zé)，，整體。從警企關(guān)系，打造企業(yè)開展環(huán)境，企業(yè)對公安工作的滿意度，企業(yè)，延伸效勞，企業(yè)走訪，傾聽企業(yè)呼聲，效勞企業(yè)活動，力爭把小事、把實(shí)事做細(xì)，為企業(yè)全力周到的效勞，以行動，架起與企業(yè)溝通的橋梁，拉近了與企業(yè)的間隔，贏得了企業(yè)的信賴和好評?；顒?，全所民警已走訪區(qū)內(nèi)大小企業(yè)600余家，發(fā)放警民卡1000余張，收到意見建議50余條，為企業(yè)排憂解難20余次。一、創(chuàng)新形式，在為企業(yè)效勞管理上下功夫、務(wù)實(shí)效一切開展，一切效勞開展的意識，千方百計(jì)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的法制環(huán)境。在走訪企業(yè)活動中，的便企利企措施，為企業(yè)排憂解難。對工程建立工程，提早介入，登門，暫住證登記辦理，每月一次例行性的工程建立安保工作會議，和工程建立情況及周邊治安，工程方的需求建議，工作對策。對企業(yè)上門預(yù)約效勞，簡化程序和手續(xù)，辦事，為企業(yè)便利，在到轄區(qū)新開業(yè)的某某某車行因路牌未定時，走訪民警兩次到現(xiàn)場實(shí)地勘查，為企業(yè)了企業(yè)滿意的路牌號，受到企業(yè)的好評。企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和平安工作，企業(yè)訴求工作部署。走訪中，民警到某某某路兩側(cè)多家公司反映該路段支路警車見警率較低，是上夜班職工非常害怕走夜路；為此，迅速巡邏區(qū)域和頻率，把警力派到最需要的地方，了企業(yè)周邊平安，受到了企業(yè)員工的歡送，員工快樂地說：一見到亮著警燈的警車，心里就感到非常溫暖、平安和踏實(shí)。四是情況信息互通，不穩(wěn)定因素，管理效勞的性和精準(zhǔn)度。民警在走訪轄區(qū)某某某小區(qū)物業(yè)公司時，得悉該小區(qū)業(yè)主因供熱問題情緒非常大，上訪，遂將情況上報分局。信息，研判了動向，措施，使事態(tài)得以控制。此事的解決也讓物業(yè)公司受到了觸動，由衷地希望民警多到公司來“坐坐”。二、摸排，在為企業(yè)化解矛盾上下功夫、務(wù)實(shí)效當(dāng)前，涉及企業(yè)的農(nóng)村土地征用、拆遷安置、建筑工礦、勞資糾紛、環(huán)境污染、質(zhì)量投訴等領(lǐng)域的矛盾，還鋒利，企業(yè)開展的不安定因素。上述行業(yè)和領(lǐng)域容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)，有性地走訪，企業(yè)生存處境，摸排企業(yè)面臨的矛盾糾紛，找準(zhǔn)癥結(jié)，措施，力爭把矛盾糾紛解決在萌芽和初始狀態(tài)。對企業(yè)和工程建立的矛盾糾紛、突發(fā)事件，調(diào)研，分析^p原因，協(xié)助和預(yù)防、調(diào)處和化解工作。期間，了某某某工業(yè)城物業(yè)公司因雇傭保安員與另一家物業(yè)公司產(chǎn)生的糾紛某某某精細(xì)機(jī)電因廠房租賃與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民產(chǎn)生的糾紛、某某某車行因車的質(zhì)量問題引發(fā)的顧客到公司店面打橫幅討說法等3起矛盾糾紛，了事態(tài)的晉級和，的化解了矛盾，了企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營秩序。某某某車行人深有感觸地說：“企業(yè)遇到棘手的糾紛時，還真需要你們公安出面啊，在有些事情上，企業(yè)最需要你們的幫助”。三、以翻開路，在為企業(yè)治安上下功夫、務(wù)實(shí)效公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，傾聽企業(yè)呼聲，摸清和企業(yè)及周邊的治安狀況，企業(yè)及周邊地區(qū)多發(fā)的“兩搶一盜”案件展開攻勢，為企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營秩序，限度的企業(yè)的損失，企業(yè)員工的人身財產(chǎn)平安。對企業(yè)和工程的報警求助，出警、處置；對破壞、阻礙企業(yè)和工程建立工程的犯罪，堅(jiān)決依法予以打擊，決不讓企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營受到。走訪中到的企業(yè)發(fā)案情況，民警均會記錄，并報給分管所，研判，以便有性地打擊和防范工作。，民警每走訪到一家企業(yè)，都會將企業(yè)周邊的治安狀況和轄治安通報給企業(yè)，以便企業(yè)有性地防范工作。在走訪中，民警到轄區(qū)某大型集團(tuán)公司經(jīng)常有人從墻向外偷原料，對此，了該案的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，并組織力量蹲點(diǎn)守候，抓獲一名盜竊嫌疑人，為企業(yè)挽回了損失。期間，在證大大拇指廣場、慧心園工地設(shè)立了治安辦公室，工程工地的日常治安秩序管理，為工程建立筑起了一道屏障?！疽韵聻橘浰拖嚓P(guān)文檔】工作方案擴(kuò)展閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見２００６年是施行“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)北城區(qū)開發(fā)開放的關(guān)鍵一年。為做好２００６年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好開展，特提出以下工作意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略，以開展為主題，以擴(kuò)大開放為動力，加大招商引資和工程建立力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建立，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康開展。網(wǎng)-二、開展目的根據(jù)20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況及開展趨勢，20xx年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目的是：完成工業(yè)增加值109880萬元，同比增長30；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值53560億元，同比增長30；三、主要措施〔一〕堅(jiān)持不懈抓工程建立，千方百計(jì)培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)20xx年，要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化工程建立，結(jié)實(shí)樹立“新鄭振興、工程支撐”意識，形成人人想工程，合力抓工程的濃重氣氛。要突出抓好工程建立工作，搶時間、爭進(jìn)度，千方百計(jì)克制建立中的各種困難。對方案施行的工業(yè)工程要抓緊抓實(shí)抓好，確保按方案投產(chǎn)，發(fā)揮效益。1、要抓好20xx年方案開工而未開工的工程。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青消費(fèi)工程。要針對工程建立中存在的詳細(xì)問題，下大力氣逐一解決，為工程建立創(chuàng)造根本條件，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建立、當(dāng)年收益。2、要抓好在建工程。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)線、順康興中藥消費(fèi)線、民興鋼制品廠的工程建立，確保20xx年開工投產(chǎn)。3、是要抓好新建工程。對于河南省同位素研究所投資建立的電池隔膜消費(fèi)工程、河南科海陶瓷投資建立的陶瓷輔料消費(fèi)工程等正在洽談中的工程，要進(jìn)步效勞程度，加大洽談力度，爭取20xx年開場建立。4、實(shí)在抓好工程挑選和儲藏工作。目前，我們在工程儲藏上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲藏的好工程、大工程屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以，明年要在工程儲藏上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)絡(luò)對接，搜集工程信息，綜合分析^p論證，扎扎實(shí)實(shí)儲藏一批科技含量高、市場前景廣的工程。〔二〕加大招商引資力度，擴(kuò)大對外開放步伐我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要得到更好地開展，必須借助外力，全方位擴(kuò)大對外開放步伐，必須在招商引資上有所打破。1、大力推介，進(jìn)一步提升新村對外影響力。要借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的力量，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)特色的推介。要圍繞重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商理解新村、熟悉新村、落戶新村。2、創(chuàng)新招商新方式，進(jìn)一步增強(qiáng)招商新優(yōu)勢。一是全員招商。發(fā)動全社會的力量，實(shí)行全鎮(zhèn)上下、方方面面、各行各業(yè)齊心協(xié)力抓招商。二是企業(yè)招商。把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來，全面參與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的資產(chǎn)重組和服權(quán)并購，積極尋求合資合作的時機(jī)。三是以商招商。善待現(xiàn)有外來投資企業(yè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的效勞，全力支持他們增資新上工程，加速自身開展，通過他們的現(xiàn)身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新工程。四是出門招商。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊(duì)，有針對性地開展專業(yè)招商。加強(qiáng)與各界人士交流，開展中介招商、網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)情招商、親情招商。3、進(jìn)一步推進(jìn)“二次招商”力度，進(jìn)步土地利用率。要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)管理和效勞意識，樹立經(jīng)濟(jì)園區(qū)良好的品牌形象。要加大對已落戶我區(qū)的企業(yè)效勞工作，鼓勵已經(jīng)投產(chǎn)的外來投資企業(yè)增資擴(kuò)股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強(qiáng)調(diào)查排摸，及時掌握動態(tài)情況，強(qiáng)化對空置廠房的信息發(fā)布，使現(xiàn)有的土地或建成的廠房能實(shí)現(xiàn)“二次招商”，進(jìn)步土地利用率。〔三〕科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建特色園區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)開展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升效勞理念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強(qiáng)勢板塊經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色明顯的工業(yè)集群區(qū)。1、確定重點(diǎn)，打造板塊經(jīng)濟(jì)。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持特色開展，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，要著力開展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)?；_展道路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建立。要利用我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力開展通道經(jīng)濟(jì)，在醫(yī)藥包裝行業(yè)、陶瓷消費(fèi)行業(yè)試點(diǎn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、進(jìn)步品位、突出特色”的原那么，以滿足將來十年開展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃互相交融、互相依托，構(gòu)建新型工業(yè)化開展平臺。完善根底設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域功能。利用重鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見第2頁點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)，推廣管道燃?xì)?，進(jìn)步供電、排水等各類公共設(shè)施的承載才能。重點(diǎn)做好北城大道、北環(huán)路及沿線的規(guī)劃建立工作?！菜摹硰?qiáng)化政策支持，進(jìn)步效勞程度，積極創(chuàng)造良好的外部開展環(huán)境目前，我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展已出臺了一系列政策，但與其它兄弟地區(qū)相比，這些政策還不夠優(yōu)惠，還沒有形成明顯的政策洼地，對工程、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。要研究新的方法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計(jì)吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我鎮(zhèn)工業(yè)構(gòu)造調(diào)整。要強(qiáng)化為投資者效勞的意識。繼續(xù)推行一站式效勞，公創(chuàng)辦事程序、時限，進(jìn)步辦事效率。加強(qiáng)信譽(yù)體系建立，著力打造信譽(yù)新村、和諧新村。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，對投資者的一些非原那么性問題，以批評教育為主，持寬容態(tài)度，不一罰了之。加大對執(zhí)法部門的有效監(jiān)視，對于投資者投訴的各類違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法追究責(zé)任。加強(qiáng)法制環(huán)境建立，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，保護(hù)外商的合法權(quán)益，讓投資者在新村安心、順心、放心?！多l(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見》來于網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展意見。2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展思路一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞一個主題〔構(gòu)造調(diào)整〕，強(qiáng)化兩個支撐〔科技創(chuàng)新、工程建立〕，打造三大平臺〔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群〕，實(shí)在抓好節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，奮力推進(jìn)咸安工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快開展。二、開展目的2023年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)〔含年銷售收入在500-XX萬元之間的規(guī)模企業(yè)〕預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億，增長20%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66億，增長20%。三、工作重點(diǎn)1、抓好三項(xiàng)制度。繼續(xù)堅(jiān)持“三個例會”制：即建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析^p調(diào)度月例會制、在談工程跟蹤洽談半月例會制、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根底設(shè)施建立和在建工程周例會制。2、加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度上臺階、四季度結(jié)硬仗”步驟及時把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，對重點(diǎn)企業(yè)、工程繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、季分析^p”的調(diào)度機(jī)制；每半年由區(qū)委、區(qū)政府主持召開一次重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程建立開展專題會議，解決重點(diǎn)工程建立和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題。3、建立成長工程。大力施行中小企業(yè)成長工程，選擇一批有一定規(guī)模和實(shí)力，有一定成長潛力、帶動力較強(qiáng)的成長型企業(yè)，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推動企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。2023年力爭新增億元企業(yè)10家以上，確保億元企業(yè)到達(dá)50家以上，同時全年新增規(guī)模企業(yè)10家。積極做好企業(yè)上市工作，力爭巨寧、匯美達(dá)和華寧橡膠三家企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)打破。4、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。2023年要確保苧麻紡織產(chǎn)業(yè)集群保持在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列，并推動森工建材業(yè)向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列進(jìn)軍。5、做好資金申報。要積極為企業(yè)向上爭取國家各種政策資金扶持，包括縣域經(jīng)濟(jì)開展專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)集群開展資金、工程資金等。6、推進(jìn)工程建立。重點(diǎn)做好“簽約工程督開工、開工工程促投產(chǎn)”，并圍繞國家產(chǎn)業(yè)開展政策和我區(qū)資優(yōu)勢及時更新工程庫，爭取將我區(qū)更多的工業(yè)工程納入國家、省有關(guān)部門的工程庫。7、推進(jìn)科技創(chuàng)新。組織產(chǎn)學(xué)研對接洽談，鼓勵和支持具備條件的企業(yè)技術(shù)中心申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌、著名商標(biāo)，力爭明年新增1個中國著名商標(biāo)。8、效勞園區(qū)建立。對咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的投產(chǎn)企業(yè)，要繼續(xù)成立專班、抽調(diào)專人幫助企業(yè)做好效勞工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)采取包片負(fù)責(zé)的方式幫助做好效勞工作。要重點(diǎn)推進(jìn)馬橋紡織服裝園，向陽湖鎮(zhèn)機(jī)械配件工業(yè)小區(qū)、北洪建材工業(yè)小區(qū)，溫泉辦事處肖橋工業(yè)小區(qū)二期工程等工業(yè)小區(qū)建立力度。9、做好企業(yè)效勞。繼續(xù)實(shí)行四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)工程制度，同時經(jīng)濟(jì)局每個干部職工都要掛點(diǎn)效勞企業(yè)，為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)效勞；組織2-3次銀企座談會，加大金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持力度；積極與市經(jīng)委和供電部門聯(lián)絡(luò)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的用電需求；繼續(xù)為企業(yè)辦理綠色通行證，保證企業(yè)原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。10、做好企業(yè)管理。；發(fā)揮中小企業(yè)效勞中心的平臺作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)提供企業(yè)管理、財務(wù)管理、稅收政策等相關(guān)政策的培訓(xùn)效勞，幫助企業(yè)搞好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)；結(jié)合省經(jīng)委的中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才“三支隊(duì)伍”。11、抓好工業(yè)考核。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展考評制度，起到“以考核促開展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)對年初制訂的各項(xiàng)工作目的落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展一年總結(jié)工業(yè)是強(qiáng)鎮(zhèn)之本、開展之要。半年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)施行工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化建立進(jìn)程，以全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)為指導(dǎo)思想，在縣委、縣政府及興工強(qiáng)縣指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府工業(yè)工作會議精神，充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和水電資優(yōu)勢，做好重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的文章，做到領(lǐng)導(dǎo)力度向工業(yè)傾斜，主要精力向工程傾斜，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，收到了較好的效果，實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值16086萬元，上交國家稅金251.8萬元，實(shí)現(xiàn)利潤323.9萬元，分別完成年方案的50.3%、52.5%、54%，產(chǎn)值比去年同期11506萬元，增加4580萬元，增長39.8%，其他各項(xiàng)指標(biāo)同步增長。投資106萬元的張家紅磚廠和投資100萬元的普通紅磚廠已順利建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量1500萬塊，產(chǎn)值近400萬元，每年可實(shí)現(xiàn)利稅50余萬元，祁都紙業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大技改力度，投入600萬元新建廠房一座和職工宿舍樓一棟，六都寨鎮(zhèn)氯酸鈉廠新增高氯酸鉀消費(fèi)線，方案投資300余萬元，已投入200萬元?；貞洶肽陙淼墓ぷ魑覀兊淖鞣ㄊ牵阂弧⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺正位置，進(jìn)步認(rèn)識我鎮(zhèn)把工業(yè)工作擺在黨委、政府工作的首位，充分認(rèn)識開展工業(yè)的重要性和緊迫感。在思想上進(jìn)步認(rèn)識，在組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在言論上加大宣傳。年初我鎮(zhèn)調(diào)整了工業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大____、政協(xié)主任和片線一把手為副組長，并明確紀(jì)委書記分管工業(yè)工作，黨政辦、財政所、企業(yè)站、國土所、派出所、法庭、工商所、地稅分局、國稅分局、供電所、營業(yè)所、信譽(yù)社、文廣站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)小組。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)排憂解難企業(yè)的開展，首先要有一個良好的開展空間和寬松環(huán)境。今年來，我鎮(zhèn)致力于在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化效勞幫扶解困上下功夫。通過實(shí)在改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手，營造優(yōu)質(zhì)高效的效勞環(huán)境，強(qiáng)化“開展第一、效率第一、效勞第一”的思想，政府各職能部門從進(jìn)步對來我鎮(zhèn)投資企業(yè)的效勞質(zhì)量，實(shí)行效勞承諾制，進(jìn)步辦事效率。同時，主動幫助企業(yè)的解困，對重點(diǎn)企業(yè)我鎮(zhèn)成立了以班子成員任組長，駐村干部為隊(duì)員的“支、幫、促”工作組，形成了“一聯(lián)一”、“二幫一”、“支、幫、促”隊(duì)伍。做到“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”。企業(yè)有困難需要支持幫助，工作組都能及時幫助解決，半年來我鎮(zhèn)共為企業(yè)解決困難12起，化解農(nóng)企矛盾5起，如新型墻體材料廠與運(yùn)輸隊(duì)伍的矛盾、運(yùn)輸隊(duì)伍中本地司機(jī)與外地司機(jī)的矛盾、大貨車司機(jī)與小貨車司機(jī)的矛盾，導(dǎo)致阻車，嚴(yán)重影響該廠正常消費(fèi)，鎮(zhèn)政府及時組織綜治辦、派出所、企業(yè)站進(jìn)展實(shí)地調(diào)處，收到了好的效果，促進(jìn)了企業(yè)正規(guī)化運(yùn)轉(zhuǎn)。三、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀開展我鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開一次開展工業(yè)專題會議，分析^p工業(yè)開展形勢，存在的問題。以及解決問題的方法、措施。每季度組織有關(guān)職能部門和企業(yè)老板召開座談會，討論企業(yè)開展的路子，強(qiáng)調(diào)平安為消費(fèi)，消費(fèi)必須平安。同時，各企業(yè)主對我鎮(zhèn)的“支、幫、促”工作提出建議和要求，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，進(jìn)步干部職工效勞企業(yè)的整體程度。四、開展新工程，做好骨干企業(yè)做大做強(qiáng)文章新上工程受資金、資的制約，一年上幾個工程確實(shí)很難，如何做好老企業(yè)進(jìn)步科技含量、產(chǎn)品品位的文章，是擺在我們面前的任務(wù)。上半年我們圍繞這一思路開展工作。祁都紙業(yè)穩(wěn)步開展，上半年完成產(chǎn)值7030萬元，完成年方案的47%，比去年同期加2177萬元。利稅同步增長。新型墻體材料廠以高產(chǎn)量高質(zhì)量而出名，產(chǎn)品供不應(yīng)求，各項(xiàng)指標(biāo)比去年增長3倍多。骨干企業(yè)來勢很好，各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，成績喜人。半年來，我鎮(zhèn)工作開展態(tài)勢良好，但離縣委、縣政府的要求還存在差距，工作中還有一定的缺乏。如對企業(yè)的資金幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓等方面做得很不夠。企業(yè)的周邊環(huán)境還需長抓不懈，打擊力度還需加大。這些問題我們在今后的工作中逐步加以改進(jìn)。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的大力支持下，各企業(yè)主帶著全體職工頑強(qiáng)拼搏，一定能完成上級分配的任務(wù)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的工作意見加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的工作意見加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的工作意見為施行“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”開展戰(zhàn)略，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的推進(jìn)工業(yè)化的要求，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展步伐，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式開展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展目的、開展思路和詳細(xì)措施提出如下指導(dǎo)意見：〔一〕指導(dǎo)思想圍繞“一業(yè)特強(qiáng)，多業(yè)跟進(jìn)，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建立為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，啟動一園一區(qū)建立，著力招大引強(qiáng)，培植龍頭企業(yè)，扶持民營經(jīng)濟(jì)開展，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前開展?！捕抽_展指標(biāo)〔1〕增加值10.6億元，增長30.9%；〔2〕工商稅收5500萬元，增長25%；〔3〕增量投入5億元以上；〔4〕引進(jìn)外資150萬美元，自營進(jìn)出口500萬美元；〔5〕新增納稅超百萬企業(yè)4個，超50萬元企業(yè)8個；〔6〕新增定報企業(yè)不少于10家；〔7〕新產(chǎn)品開發(fā)20只以上，通過省市級鑒定10只；創(chuàng)國家、省高新技術(shù)企業(yè)2~3家；申報省以上科技專項(xiàng)10項(xiàng)；申報國家專利50項(xiàng)；〔8〕創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個，市名牌2個?！踩彻ぷ髦攸c(diǎn)1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建立力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一重抓鞋機(jī)企業(yè)開展，形成市級產(chǎn)業(yè)集群，培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)。二注重石油機(jī)械提質(zhì)增效，做大石油機(jī)械市場。三引導(dǎo)紡織企業(yè)開展，擴(kuò)大紡織才能。四做大磨料磨具企業(yè)，提升磨料磨具品牌。五開展冶金鑄造行業(yè)，擴(kuò)大冶金鑄造企業(yè)隊(duì)伍。六促進(jìn)其他行業(yè)開展，到達(dá)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的要求。明年?duì)幦《愂瞻偃f元以上企業(yè)8家，50萬元以上企業(yè)20家。2、著力構(gòu)建效勞平臺，全面提升效勞質(zhì)量。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全部聯(lián)絡(luò)到企業(yè)，每人結(jié)合一個重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行掛鉤幫扶，落實(shí)包保責(zé)任，為企業(yè)提供信息，解決突出問題，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營行為，進(jìn)一步落實(shí)效勞措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)效勞。明年目的：一園一區(qū)配套設(shè)施到位，啟動質(zhì)檢中心，加強(qiáng)鞋機(jī)商會的力量，建立一個集群金融效勞平臺，鞋機(jī)集群成立一個金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小會員企業(yè)提供融資效勞，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取通過省級驗(yàn)收。3、重抓招商引資，注重外向開發(fā)。首先大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)根底優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和開展壯大，尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺，力爭完成引資10億元，億元工程4個，5000萬元以上工程10個，1000萬元以上工程15個。主要做法：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。針對我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，產(chǎn)品構(gòu)造情況，既注重上游產(chǎn)品的招商，也注重下游產(chǎn)品的招商。二是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍招商。明確專人常年招商，落實(shí)招商指標(biāo)，嚴(yán)格考核制度。三是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商。圍繞接軌大上海，融入長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資鼓勵政策力度，利用產(chǎn)品特點(diǎn)招商。五是鼓勵全員招商，大打招商人民戰(zhàn)爭。實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)投入，高技術(shù)合作的路子。其次注重外向開發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟(jì)新打破。以鞋機(jī)博覽會為契機(jī)，施行外向新打破。20xx年力爭協(xié)議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進(jìn)出口500萬美元，勞務(wù)輸出150人。4、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力開展全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動全民創(chuàng)業(yè)的施行意見》，鼓勵雙強(qiáng)村干部、農(nóng)村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。20xx年?duì)幦￠_展民營企業(yè)150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區(qū)到達(dá)新進(jìn)工程10個，外資50萬美元。5、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)競爭才能。一是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，引導(dǎo)企業(yè)不斷加快產(chǎn)品的開發(fā)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新才能。三是以企業(yè)為平臺，成立科技研究中心和企業(yè)研究所，吸收高技術(shù)人才，開發(fā)新產(chǎn)品。四是調(diào)整職業(yè)教育方向，整合職業(yè)教育資，為企業(yè)培訓(xùn)適用人才。五是堅(jiān)持人才培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。六是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。6、深化改革，促進(jìn)企業(yè)向縱深開展。近幾年，我鎮(zhèn)已成功地破產(chǎn)了一些企業(yè)，還有局部企業(yè)已接近尾聲。明年將加大攻堅(jiān)力度，全力進(jìn)展掃尾工作。相關(guān)部門全力配合，嚴(yán)密協(xié)調(diào)，要將改革與企業(yè)盤活、技改投入、招商引資結(jié)合起來，真正到達(dá)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力，起死回生的效果。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展工作方案20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”方案目的、銜接“十一五”開展的重關(guān)鍵一年，也是我市“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略深化施行，加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要一年。為加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，特提出以下工作意見：一、總體要求以黨的十六屆四中全會和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會議及我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展工作會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)城北醫(yī)藥化工集群為目的，以工程建立為抓手，以招商引資為主線，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和構(gòu)造優(yōu)化晉級，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康開展。二、開展目的20xx年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7890萬元，銷售收入完成31310萬元，分別增長60%、20%。經(jīng)過3年努力，到20xx年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.5億元，完成工業(yè)投入16億元。三、主要措施〔一〕以工程建立為支撐，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展后勁工程是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。按照“工業(yè)工程建立年”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“抓工業(yè)就要抓工程”的意識，始終把抓工程、上工程貫穿工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展全過程。1、加大投入上工程。積極開展“工業(yè)工程建立年”活動，營造社會關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持的工程建立氣氛。充分根據(jù)資優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，籌劃工程，包裝工程、經(jīng)營工程，擴(kuò)大工程來。充分調(diào)動民間資本參與工程投資、建立和經(jīng)營的積極性，多渠道吸引資金投資工程。鼓勵和支持企業(yè)通過合資、結(jié)合、并購、上市等多種方式靠社會資金上工程；加強(qiáng)銀企合作，靠金融部門支持資金上工程；加大工程、資金爭取力度，獲得上級扶持資金上工程。20xx年要完成工業(yè)工程投入4.5億元。新上1000萬元工程9個，其中，億元以上工程1個，1000萬元—5000萬元，5000萬元—1億元工程分別完成4個。2、強(qiáng)化措施抓工程。認(rèn)真落實(shí)工程建立的“八抓”要求，抓好工程開工、建立、管理等各個環(huán)節(jié)，在工程建立中出新思路、新措施、新機(jī)制、新招數(shù)，進(jìn)步工程履約率、資金到位率和開工建立率。對工程建立實(shí)行臺帳式管理，簽約工程要排出開工日期、開工工程排出達(dá)產(chǎn)日期，實(shí)行周監(jiān)測、月總結(jié)、季考評、半年小結(jié)、全年綜合評定制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包工程制，實(shí)行“一個工程，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的定向定點(diǎn)定責(zé)效勞機(jī)制。成立工程建立督導(dǎo)組，建立聯(lián)席辦公會議制度，對工程建立進(jìn)展催促檢查，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決工程建立中的各類問題，確保工程建立零阻力推進(jìn)，無障礙施工。對化纖廠、空心面廠、恒遠(yuǎn)包裝二期工程、眾康醫(yī)藥二期工程等重點(diǎn)工程，要重點(diǎn)跟蹤、催促推進(jìn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！捕臣哟笳猩桃Y力度，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，依托外來投資盤活存量，擴(kuò)大增量；依托外來技術(shù)改造提升企業(yè)技術(shù)程度，依托外來管理進(jìn)步企業(yè)綜合競爭力；依托外來開展理念開拓國際國內(nèi)市場，進(jìn)步工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度。1、多策并舉，廣開招商渠道。采取多種策略，有組織、有重點(diǎn)地開展定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、品牌招商、委托招商，資招商。組織專業(yè)招商人員，到重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動。特別是把鄭州作為主攻對象，開展蹲點(diǎn)招商；突出品牌優(yōu)勢，發(fā)揮“城北醫(yī)藥化工集群”的品牌優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，進(jìn)步對外知名度，充分發(fā)揮“羚銳”、靈佑”“科氏”的品牌效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集；積極研究政策，整合、盤活土地及閑置資產(chǎn)存量，做好筑巢引鳳、空殼嫁接招商；加大與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會及經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)商會、中介組織的聯(lián)絡(luò)，建立委托關(guān)系，施行委托招商。2、全民發(fā)動，擴(kuò)展招商網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動全社會的積極性，使人人都成為招商主體，編織龐大的招商網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵機(jī)制，對招商功臣給予獎勵，鼓勵全社會的招商熱情；突出企業(yè)的招商主體地位，開展以商招商、以企招商；聘請國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界知名人士，作為開展參謀；加強(qiáng)與新鄭籍在外地工作人員聯(lián)絡(luò)，開展鄉(xiāng)情招商、親情招商?！踩辰y(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建特色園區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)開展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升效勞理念，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強(qiáng)勢板塊經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色明顯的醫(yī)藥化工集群區(qū)。1、確定重點(diǎn)，打造板塊經(jīng)濟(jì)。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅(jiān)持特色開展，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，著力開展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)?；_展道路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建立。以科氏瀝青為龍頭，大力開展精細(xì)化工業(yè)，培育化工產(chǎn)業(yè)集群。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、進(jìn)步品位、突出特色”的原那么，以滿足將來十年開展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃互相交融、互相依托，構(gòu)建新型工業(yè)化開展平臺。完善根底設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域功能。利用重點(diǎn)鎮(zhèn)建立的優(yōu)惠政策，積極籌措配套資金，加大投入，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)，推廣管道燃?xì)猓M(jìn)步供電、排水等各類公共設(shè)施的承載才能。重點(diǎn)做好北城大道延伸工程，中興大道排水管網(wǎng)改造工程。3、加強(qiáng)管理，激發(fā)“洼地”效應(yīng)。施行產(chǎn)業(yè)扶持政策，從招商引資優(yōu)惠政策、根底設(shè)施配套建立、減免各種收費(fèi)等方面對醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜；強(qiáng)化行業(yè)招商，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚；加大產(chǎn)業(yè)的整合力度，加強(qiáng)企業(yè)間的互惠合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，組團(tuán)開展；加強(qiáng)與省內(nèi)國家級園區(qū)的交流與合作，借力借勢開展；大力爭取上三級規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門的政策傾斜、工程投入、資金支持；遵循新型工業(yè)化開展要求，嚴(yán)把工程關(guān)，進(jìn)入工程要做環(huán)境評價報告，堅(jiān)決控制資型、污染型、低程度重復(fù)建立工程進(jìn)入，區(qū)內(nèi)企業(yè)要采用清潔消費(fèi)，羚銳制藥、靈佑制藥、科氏瀝青等龍頭企業(yè)要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展試點(diǎn)。四、開展保障〔一〕環(huán)境保障始終把優(yōu)化開展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)開展的生命線，以“誠信、效能、效勞”為重點(diǎn)，繼續(xù)做好親商、扶商、富商、便商工作，增強(qiáng)開展的吸引力和凝聚力。1、強(qiáng)化效能意識，優(yōu)化效勞環(huán)境。完善效勞承諾制度，全面落實(shí)省、鄭州市及我市開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺的優(yōu)惠政策；實(shí)行聯(lián)席辦公會議制度，開通重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程建立綠色通道；標(biāo)準(zhǔn)“證照代辦中心”的運(yùn)行機(jī)制，完善首問負(fù)責(zé)制、審批代辦制、限時辦結(jié)等制度，簡化辦事程序，進(jìn)步辦事效率。2、加大整頓力度，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)秩序。依法嚴(yán)厲查處制假售假、偷稅漏稅、價格欺詐等不正當(dāng)行為。開展工程建立周邊環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)消費(fèi)環(huán)境等綜合整治活動，加大對“四亂”、“四霸”等現(xiàn)象的查處力度。認(rèn)真落實(shí)封閉管理和企業(yè)安靜消費(fèi)日的規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的消費(fèi)和生活環(huán)境。3、加大宣傳力度，營造開展氣氛。大力開展優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)功臣、開展工業(yè)突出奉獻(xiàn)獎等評選活動，完善鼓勵機(jī)制，努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動的濃重氣氛，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)激情。大力宣傳一批為工業(yè)開展提供優(yōu)質(zhì)效勞的單位和個人的典型事跡，在全鎮(zhèn)營造開展工業(yè)榮耀的良好社會風(fēng)氣。〔二〕組織保障1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)新村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展，組織施行“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)四比擂臺賽”等工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展專項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立協(xié)調(diào)會議制度、聯(lián)席辦公會議制度，定期研究、解決工業(yè)開展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要根據(jù)工作需要設(shè)立工程監(jiān)測、督導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警，扶優(yōu)扶強(qiáng)、考評考核等相應(yīng)的工作機(jī)制。2、建立目的考評考核機(jī)制。實(shí)行目的責(zé)任制，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目的、工程建立目的、工業(yè)招商目的進(jìn)展分解，明確責(zé)任人和責(zé)任單位，簽訂目的責(zé)任書。并定期對目的完成情況進(jìn)展監(jiān)測、考核?！踩成罨_展開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四比”擂臺賽活動進(jìn)一步深化開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四比”擂臺賽活動，推開工程建立進(jìn)度、進(jìn)步企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、改善部門效勞環(huán)境，最終使之成為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的有力助推器?！八谋取崩夼_賽活動要完善月監(jiān)測、季考評工作機(jī)制，深化開展“一線工作法”，加強(qiáng)對工程的監(jiān)測、督導(dǎo)工作力度；強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和分析^p工作，建立預(yù)警機(jī)制，適時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)；建立和健全工程建立和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息資料庫。要通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四比”擂臺賽活動，確保各工程標(biāo)的圓滿完成。我市十一五工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃我市十一五工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃文章標(biāo)題：我市十一五工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃“十一五”時期將是我市經(jīng)濟(jì)社會開展的重要?dú)v史時期，也是我市全面落實(shí)科學(xué)開展觀，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新開展，全面進(jìn)展開展形式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的時期，它將對我市今后的長期開展起到關(guān)鍵性作用。率先全面建立小康社會目的，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以及以人為本的科學(xué)開展觀的施行能否在理論中獲得本質(zhì)性的打破，關(guān)鍵將在于“十一五”這一步邁得怎么樣。為加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級，努力爭取我市工業(yè)開展繼續(xù)走在全省，特制定本規(guī)劃。一、“十五”期間工業(yè)開展主要成就“十五”前四年，___工業(yè)開展按照“十五”規(guī)劃目的和思路，緊緊圍繞建立先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，加大技改投入、加快開放步伐，克制宏觀環(huán)境變化和要素制約加大等不利影響，保持了持續(xù)快速的勢頭，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長周期的上升階段，加快促進(jìn)了全市工業(yè)化和現(xiàn)代化建立。1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。20xx年，全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值810億元，增長16％，工業(yè)增加值占國內(nèi)消費(fèi)總值的比重預(yù)計(jì)為53.3，比20xx年進(jìn)步0.5個百分點(diǎn)。20xx－20xx年工業(yè)增加值年均增長15.7％，超過目的方案5.7個百分點(diǎn)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3150億元，是20xx年的3.01倍，年均增長25％。工業(yè)企業(yè)盈利程度明顯進(jìn)步，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤160億元，是20xx的2.66倍。2、工業(yè)投入力度不斷加大。五年間，我市以新一輪經(jīng)濟(jì)增長上升周期為契機(jī)，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，推進(jìn)高強(qiáng)度的工業(yè)投入，以技術(shù)改造為重點(diǎn)的工業(yè)投資形成頂峰，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的快速攀升和全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長。20xx年，全社會工業(yè)性投入預(yù)計(jì)完成445億元，增長18。20xx－20xx年，企業(yè)技術(shù)改造預(yù)計(jì)完成總投入1473億元，年均增長68％，五年投入是“九五”時期五年的4.45倍。20xx－20xx年四年間，列入省級以上重點(diǎn)技改工程和國債工程159只，總投資97.72億元，共爭取省級以上貼息資金10642萬元。3、構(gòu)造調(diào)整成效顯著。“十五”期間，以浙江華聯(lián)三鑫pTA一期，浙江玻璃超薄玻璃消費(fèi)線，浙江京東方真空電子VFD消費(fèi)線〔四期〕等為代表的一大批帶動力大的投資工程相繼建成投產(chǎn)，形成了如京東方的VFD、光宇集團(tuán)的特種玻璃、菲達(dá)環(huán)保的煙氣脫硫、世紀(jì)陽光的節(jié)能燈、新昌制藥和新合成的維生素E等一批優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是非紡?fù)度氡壤黠@進(jìn)步，20xx年非紡產(chǎn)業(yè)投入預(yù)計(jì)到達(dá)315.6億元，其占全部工業(yè)投入的比重已由20xx年的35進(jìn)步到71。電子、醫(yī)藥、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高的工程投資額占比也有大幅度進(jìn)步，以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的工程已成為我市工業(yè)投入主流，20xx年施行的一批重點(diǎn)工程中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的工程占近七成。4、骨干企業(yè)實(shí)力快速提升。20xx年，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建立的88家培育企業(yè)，1-10月，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1033.5億元、銷售收入5.3億元、實(shí)現(xiàn)利潤60.9億元、利稅86.4億元，分別占全市規(guī)模以上總量比重的40.8、42.0、50.0和45.9。預(yù)計(jì)全年，年銷售10億元以上企業(yè)由20xx年的7家增加到45家，年銷售30億元以上企業(yè)到達(dá)12家，年銷售50億元以上企業(yè)到達(dá)4家。年出口1000萬美元以上的企業(yè)從20xx年的23家開展目前的近200家。20xx年全國民營企業(yè)500強(qiáng)，我市占居45家。目前我市有上市企業(yè)24家，20xx－20xx年新上市企業(yè)累計(jì)就達(dá)15家。5、經(jīng)濟(jì)園區(qū)化程度不斷進(jìn)步?！笆濉逼陂g，通過先進(jìn)制造業(yè)基地建立，工業(yè)園區(qū)成為了技改投入的主戰(zhàn)場，目前進(jìn)入園區(qū)的工程和投資規(guī)模占全部工程的比重已由20xx年的25％和28％進(jìn)步到目前的75％和80％，工業(yè)園區(qū)化程度已超過40％。特別是一些塊狀經(jīng)濟(jì)的特征更加明顯，如___縣濱海的紡織產(chǎn)業(yè)、諸暨店口的五金業(yè)、上虞杭州灣的精細(xì)化工業(yè)、嵊州三界的廚具業(yè)。20xx年，銷售收入超100億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)6個：___縣的印染業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)452.70億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)342.58億元,紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)176.5億元;諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)184.33億元,襪業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)149.87億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)148.63億元。6、集約化開展意識日益加強(qiáng)。近年來，相繼抓了20家技術(shù)中心示范企業(yè)、34家企業(yè)信息化建立示范企業(yè)和35家清潔消費(fèi)試點(diǎn)企業(yè)。全市已有國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心42家，國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)127家，省級高新技術(shù)企業(yè)206家。特闊幅染整技術(shù)、輪胎常溫粉碎、超薄玻璃消費(fèi)等工藝技術(shù)獲得新打破，新昌制藥與美國哈佛大學(xué)合作成立天然藥物研究所。全市又有5家企業(yè)參我市十一五工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃第2頁與制訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)到達(dá)43家。目前，我市有中國著名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品36只，五年間獲得的累計(jì)就達(dá)34只，其中中國著名商標(biāo)10只，中國名牌產(chǎn)品26只。7、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深化開展。大力推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立。在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中開展以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范；在建材、紡織、醫(yī)藥、化工、印染、熱電等8個重點(diǎn)行業(yè)中開展以產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建立為重點(diǎn)的示范；在各大工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立示范。組織施行一批節(jié)能、環(huán)保示范工程，推廣一批節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，大力支持工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能工程建立和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的開展，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。如印染企業(yè)的中水回用、熱電企業(yè)的除塵脫硫、醫(yī)藥化工企業(yè)下腳料的再生利用等節(jié)能節(jié)材降耗活動廣泛開展。20xx年，萬元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)下降10％，節(jié)能量達(dá)120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十五期間，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)年均下降5％。工業(yè)用水重復(fù)利用率已從20xx年的73.5％左右進(jìn)步到目前的77.8％，萬元GDp取水量從20xx年的65立方米左右下降到目前的45.19立方米?！丁笆濉盻__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃》在施行過程中，也顯現(xiàn)了不少矛盾和問題。其中，既有長期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年才暴露出來的新矛盾和新問題，都在這幾年里集中反映了出來，主要表如今三個方面。1、工業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整步伐有待加快。實(shí)現(xiàn)工業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整是我市“十五”工業(yè)開展的主線，應(yīng)該說，四年間，我市工業(yè)構(gòu)造調(diào)整方面獲得了明顯進(jìn)展。但總得看，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開展形勢和規(guī)劃要求還有一定間隔。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)晉級推進(jìn)不快，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍未擺脫“輕、小、集、加”的特征，產(chǎn)品根本屬于產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，普遍不具備非價格競爭的優(yōu)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展緩慢、規(guī)模偏小，只占全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25％左右。工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的不平衡二元特征，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)少，低加工業(yè)比重大高加工度產(chǎn)業(yè)比重小，普通產(chǎn)品消費(fèi)才能大高新產(chǎn)品消費(fèi)才能小。特別是化纖、印染、水泥等行業(yè)投資增長過快，形成階段性過剩產(chǎn)能，影響工業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化。2、工業(yè)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。從總體看，我市工業(yè)仍在較大程度上沿襲著片面追求速度和規(guī)模的粗放式增長方式，以低價參于競爭、以消耗換取增長、以污染謀得利潤，以行業(yè)擴(kuò)張代替構(gòu)造調(diào)整，以規(guī)模擴(kuò)張代替產(chǎn)業(yè)晉級，對資和環(huán)境造成宏大壓力。20xx年我市每度工業(yè)用電創(chuàng)造增加值為5.47元，僅為歷史最高年份1997年的85％；每百元資金創(chuàng)造利潤也出現(xiàn)了下降，20xx年規(guī)模以上工業(yè)百元資金創(chuàng)利僅為6.5元，比20xx年下降15％。20xx年，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物產(chǎn)生量分別比20xx年增長80.9％，38.68％，34.16％，生態(tài)環(huán)境再也難以承受粗放式增長。紡織，化學(xué)原料、化纖、建材以及電力等五大行業(yè)其產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總量的55％左右,但其煤電消耗卻占總量的75％左右。3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受要素約束影響突出。集中反映在土地、電力等方面。土地方面，以目前用地規(guī)模計(jì)算，預(yù)計(jì)到20xx年，全市將無指標(biāo)用地可供開發(fā)建立，20xx年全市第一批方案總投資301.6億元的100只重點(diǎn)制造業(yè)建立工程，共需要建立用地21358畝，年初尚有四分之三的工程用地還存在不同程度的制約。在電力上，去年全市電力最高缺口負(fù)荷達(dá)100萬千瓦，缺口率37％，今年的最高缺口負(fù)荷仍有70萬千瓦，用電形勢仍然嚴(yán)峻。同時，運(yùn)輸本錢進(jìn)步、勞動力緊缺、出口退稅率調(diào)整、城市商務(wù)本錢的進(jìn)步等因素也對工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展帶來不利影響。二、“十一五”期間我市工業(yè)開展面臨的形勢分析^p從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個較長周期的繁榮，全球市場將趨于擴(kuò)大，紡織品配額取消的積極效益將逐步顯現(xiàn)；全球產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移，將有利于推動我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和晉級，促進(jìn)“騰籠換鳥”。但全球戰(zhàn)略性資特別是原油供求將持續(xù)失衡，價格波動加?。恍沦Q(mào)易保護(hù)抬頭，我國市場經(jīng)濟(jì)地位尚未完全得到興旺國際認(rèn)可，影響我市工業(yè)品出口。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長，可持續(xù)開展成為開展方向，內(nèi)需有望加快啟動，宏觀調(diào)控將營造更為安康穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)根底。市場經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境將更趨完善，競爭將趨于有序化，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段更加市場化和透明化。民營經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境更加優(yōu)化，市場準(zhǔn)入不斷放開，中小企業(yè)融資情況將有望改善。長三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)日趨嚴(yán)密，特別是浙江的國際競爭力持續(xù)攀升。但國內(nèi)要素供給制約將繼續(xù)加大，根底性資趨于緊缺；土地控制趨緊，電力緊張將持續(xù)一段時間；人民幣繼續(xù)面臨升值壓力，的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘加劇。從我市情況看。市委市政府已提出圍繞“三個率先”，爭取“六個前列”，將進(jìn)一步樹立科學(xué)開展的理念，圍繞工業(yè)提質(zhì)，著力加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。廣闊企業(yè)努力適應(yīng)宏觀環(huán)境變化，主動應(yīng)對，加大創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和晉級的積極效果已經(jīng)出現(xiàn)，創(chuàng)新趨勢更加明顯。但在快速變化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，___工業(yè)構(gòu)造性和素質(zhì)性矛盾加速呈現(xiàn)，要素制約日益明顯，對近期工業(yè)開展帶來不利影響。三、“十一五”工業(yè)開展的思路和主要目的1、把握原那么一是要把握開展中出現(xiàn)的新特征。主要表如今，開展空間急劇擴(kuò)大，消費(fèi)構(gòu)造晉級、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級和城市化進(jìn)程迅猛，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快。開展動力更加增強(qiáng)，社會市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和深化，企業(yè)的市場主體地位日益突出。開展理念出現(xiàn)更替，中央提出了科學(xué)開展觀、和諧開展觀。這些開展中出現(xiàn)的新特征需要我們認(rèn)真加以認(rèn)識和把握。二是要把握開展的重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展要有新的增長態(tài)勢，主要著力點(diǎn)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化；要形成新的增長空間，主要是抓好“騰籠換鳥”，為新產(chǎn)業(yè)新增長提供載體；要有新的增長動力，主要是堅(jiān)持走集約化開展道路；要有新的開展理念，就是貫徹創(chuàng)新開展的思路。三是要把握創(chuàng)新的方向。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新開展的意識日益濃重、創(chuàng)新開展的途徑逐漸明晰、創(chuàng)新開展的效果不斷呈現(xiàn)，應(yīng)該下大力進(jìn)展總結(jié)和研究，進(jìn)一步把握好創(chuàng)新的著力點(diǎn)，探究有___特色的創(chuàng)新開展道路，把過去規(guī)模擴(kuò)張型創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵提升型創(chuàng)新為主，重點(diǎn)要在研究開發(fā)和品牌營銷上下功夫，在管理和人才上下功夫，同時做好企業(yè)家創(chuàng)新精神的激發(fā)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建立。四是要把握規(guī)劃重點(diǎn)。規(guī)劃要著眼于解決關(guān)系全局的重大問題和制約長遠(yuǎn)開展的關(guān)鍵問題，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。在政策上要有針對性，表達(dá)對產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)開展的引導(dǎo)，對創(chuàng)新方向的引導(dǎo)，對提供公共性效勞資的引導(dǎo)。規(guī)劃的效果在于政策執(zhí)行的效果，要加強(qiáng)政策的落實(shí)工作。2、開展思路明確開展要求。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)開展從注重產(chǎn)能擴(kuò)張向注重人才和品牌建立轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)依托從勞動密集型制造為主向技術(shù)密集和資本密集型創(chuàng)造為主轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)開展從“外逼型”的適應(yīng)性調(diào)整向“自主式”的戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變。以高新技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)、以工業(yè)規(guī)劃和空間布局定位為前導(dǎo)、以企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)為途徑、以紡織業(yè)晉級為重點(diǎn)、以培育新一輪增長型產(chǎn)業(yè)為根本，實(shí)現(xiàn)調(diào)整與晉級的互動。調(diào)整要把握增量選擇，既要縫合原有產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要提升紡織產(chǎn)業(yè)，更要優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造；晉級要表達(dá)存量〔特別是塊狀經(jīng)濟(jì)〕提質(zhì)，重點(diǎn)是依靠研發(fā)投入和品牌建立，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和晉級獲得明顯的增長效應(yīng)、明顯的帶動效應(yīng)和明顯的可持續(xù)開展效應(yīng)。明確開展重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)開展的演變規(guī)律與___產(chǎn)業(yè)開展實(shí)際，選擇紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為著力提升對象；選擇機(jī)械、醫(yī)藥這兩個有較好根底的產(chǎn)業(yè)作為壯大對象；選擇電子信息、新型建材和有色金屬加工這三個具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為進(jìn)一步開展對象；選擇一批適應(yīng)國際、國內(nèi)以及長三角一體化趨勢的產(chǎn)業(yè)和___特點(diǎn)的技術(shù)密集型潛在新型產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對象。實(shí)行內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展并重，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建立、引資引智等手段，提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械與新型醫(yī)藥，積極開展電子信息、新型建材和有色金屬加工等三個產(chǎn)業(yè)，從而做強(qiáng)做大現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；通過招商引資、內(nèi)部開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引才創(chuàng)業(yè)等手段，培育潛在新型產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。明確開展思路。要貫徹“五個三”思路，即實(shí)現(xiàn)打造企業(yè)核心競爭力、進(jìn)步制造業(yè)國際競爭力和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展三個目的；貫徹加快提升紡織產(chǎn)業(yè)、努力壯大機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和大力開展技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)三個方向；建立現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備和新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升和經(jīng)濟(jì)集約開展等三大目的。3、總體目的-工業(yè)增加值年均增長10％。-工業(yè)科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)50％。-高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重到達(dá)30％。-自營出口年均增長15。-工業(yè)性工程投入年均增長10％。4、詳細(xì)目的〔1〕五大百億建立工程，構(gòu)筑主體產(chǎn)業(yè)在大紡織、機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、金屬加工、電子信息等五大行業(yè)施行五大百億工程，五年累計(jì)工業(yè)投入20xx億元，其中現(xiàn)代紡織400億，機(jī)械裝備500億，醫(yī)藥化工500億，金屬加工300億，電子信息300億。爭取到“十一五”末，五大支柱產(chǎn)業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)比重分別為，大紡織由50％調(diào)整到40％，機(jī)械裝備由15％上升到20％，醫(yī)藥化工由8％上升到10％，金屬加工由6％上升到10％，電子信息由2％上升到5％，五大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量到達(dá)85％。到“十一五”末，全部工業(yè)總量達(dá)萬億?！?〕十大基地建立工程，提升先進(jìn)制造確定現(xiàn)代紡織、裝備制造、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材、有色金屬加工、汽車零部件、制冷設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等10個重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)基地建立，著重以___工業(yè)新城〔袍江工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)、上虞新區(qū)〕為工業(yè)開展核，構(gòu)建沿杭州灣的現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材五大先進(jìn)制造業(yè)基地，在新昌重點(diǎn)建立裝備制造先進(jìn)制造基地，在諸暨建立節(jié)能環(huán)保、有色金屬加工先進(jìn)制造基地，在新昌、諸暨、上虞建立制冷設(shè)備、汽車零部件先進(jìn)制造基地。〔3〕名業(yè)名企名品工程，建立品牌工業(yè)構(gòu)筑___名業(yè)名企名品三大品牌體系，打造___的品牌工業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌工作，努力進(jìn)步產(chǎn)業(yè)品牌的程度，將“___紡織”、“嵊州領(lǐng)帶”、“上虞風(fēng)機(jī)”、“越城家私”、“大唐襪業(yè)”、“店口五金”、“三界廚具”、“山下湖珍珠”、“崧廈傘業(yè)”、“楓橋襯衫”等10個以上產(chǎn)業(yè)品牌建立成為高品質(zhì)產(chǎn)品的代名詞。擴(kuò)大___企業(yè)宣傳力度，特別是典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，進(jìn)步我市企業(yè)的知名度，把光宇集團(tuán)、海亮集團(tuán)、精功集團(tuán)、黃酒集團(tuán)、臥龍集團(tuán)、萬豐奧特、三花集團(tuán)、龍盛集團(tuán)、遠(yuǎn)東化纖、盾安集團(tuán)等10家以上骨干企業(yè)建立成國內(nèi)甚至國際知名企業(yè)。加大名牌建立力度，進(jìn)步品牌經(jīng)營力度，爭取“十一五”末，累計(jì)有50只以上的產(chǎn)品和品牌成為“中國著名商標(biāo)”和“中國名牌”，并實(shí)現(xiàn)___品牌進(jìn)入中國年度最有價值排行榜零的打破；培育50只以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)和有較高技術(shù)含量的科技型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例到達(dá)30％?！?〕企業(yè)培育雙百工程，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)施行雙百企業(yè)培育工程，“十一五”期間，培育百家銷售收入5億元以上骨干工業(yè)企業(yè)，到“十一五”末，爭取全市銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)5家，50－100億15家，30－50億20家；培育百家優(yōu)質(zhì)成長性中小企業(yè)，爭取每年有10家左右成長性中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)行列。〔5〕三大內(nèi)涵開展工程，打造核心才能深化技術(shù)中心建立示范，每年新增10家左右技術(shù)中心建立示范企業(yè)，到“十一五”末，市級以上技術(shù)中心示范企業(yè)達(dá)60家左右，國家級技術(shù)中心到達(dá)5家以上。技術(shù)中心示范企業(yè)研究開發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例到達(dá)3％以上，全市培育骨干企業(yè)研究開發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例到達(dá)2％以上。深化企業(yè)信息化建立示范，每年新增10家左右信息化建立示范企業(yè)，到“十一五”末，市級以上信息化建立示范企業(yè)達(dá)60家左右，建成的信息化企業(yè)全部應(yīng)用ERp(企業(yè)資方案)，制造過程全面實(shí)現(xiàn)信息化，廣泛開展電子商務(wù)。深化開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，加快推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立。到“十一五”末，建成50家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)，全市萬元消費(fèi)總值能耗下降25％。四、“十一五”工業(yè)開展重點(diǎn)〔一〕提升紡織產(chǎn)業(yè)1、提升方向重點(diǎn)要加強(qiáng)對紡織產(chǎn)業(yè)晉級與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競爭和開展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；⒒w差異化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)筑高度協(xié)同產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)組織，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。2、提升重點(diǎn)〔1〕以紡織產(chǎn)業(yè)為依托，加快形成前導(dǎo)原料消費(fèi)基地。重點(diǎn)開展pTA，pX，加快形成在濱海區(qū)域形成適度的重化產(chǎn)業(yè)。〔2〕提升化纖行業(yè)技術(shù)才能，推動纖維的差異化、功能化開發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)合絲、變形絲、異收縮等差異化纖維開發(fā)；積極開展高仿真纖維研發(fā)，通過紡絲技術(shù)及復(fù)合、混纖、交絡(luò)、變形等手段，增強(qiáng)仿真效果；積極探究細(xì)旦絲和多組分混纖等新合纖的開發(fā)；加強(qiáng)化纖行業(yè)的技術(shù)改造，推動小批量、多品種、快速反響消費(fèi)格局的形成?！?〕加強(qiáng)織造行業(yè)的技術(shù)開發(fā)、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新才能培育，推動高檔產(chǎn)品的開發(fā)與消費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)麻紡、棉紡、混紡等的開發(fā)和消費(fèi)；積極開展針織、經(jīng)編工藝；加大土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)與消費(fèi)；推動裝飾用紡織品向系列化、配套化、功能化和藝術(shù)化方向開展?！?〕加強(qiáng)染整行業(yè)技術(shù)打破，強(qiáng)化面料品牌化運(yùn)作。重點(diǎn)要積極采用各類印染新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步改造印染后整理消費(fèi)線；大力推廣應(yīng)用把戲CAD設(shè)計(jì)、電子制版、電腦配調(diào)色、織物高精度印花、特殊前處理和特種后整理以及計(jì)算機(jī)過程控制等技術(shù)，進(jìn)步印染后整理加工自動化、智能化程度；加強(qiáng)清潔染整技術(shù)裝備的改造晉級；加大對企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育?！?〕加強(qiáng)服裝服飾的品牌培育和縱向研發(fā)聯(lián)盟的打造，提升服裝服飾的競爭力。重點(diǎn)要加強(qiáng)服裝服飾行業(yè)的企業(yè)結(jié)合，創(chuàng)立一批大型品牌企業(yè)；推動服裝服飾與化纖、印染等行業(yè)形成策略聯(lián)盟，開展研發(fā)，縮短研發(fā)時程，提升研發(fā)品質(zhì)；加強(qiáng)無縫內(nèi)衣、功能服裝等的消費(fèi)，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品?！?〕加大染料行業(yè)的研發(fā)投入，著力提升染料及助劑的性能和豐富產(chǎn)品品種。重點(diǎn)要向多樣化、系列化、專用化、環(huán)?；⒏咝阅芑较蜷_展；積極開發(fā)新品種，借助生物技術(shù)、外表活性劑以及高科技嫁接等手段，開發(fā)新型的染整助劑?！捕硥汛髾C(jī)械與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1、機(jī)械產(chǎn)業(yè)〔1〕環(huán)保機(jī)械開展方向：以重點(diǎn)建立諸暨環(huán)保機(jī)械消費(fèi)基地為打破口，在穩(wěn)固開展電除塵器國內(nèi)領(lǐng)先地位根底上積極引進(jìn)技術(shù)，以開展脫硫設(shè)備為重點(diǎn),做強(qiáng)做大大氣污染治理設(shè)備。同時積極開拓水污染治理和固體廢棄物治理領(lǐng)域并兼顧開展檢測儀器和自動控制領(lǐng)域與噪聲、振動控制領(lǐng)域。以諸暨為主形成規(guī)模較大、程度較高的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。開展重點(diǎn)：穩(wěn)固具有優(yōu)勢的大氣污染治理設(shè)備領(lǐng)域，積極開拓水污染治理領(lǐng)域，逐步開展其他領(lǐng)域。重點(diǎn)開展電除塵器、煙氣脫硫、氣力輸灰設(shè)備等大氣污染治理設(shè)備；城市污水治理及再生利用技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)廢水治理及循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備、節(jié)水技術(shù)與裝備；固體廢物資綜合利用和處理為重點(diǎn)的資綜合利用技術(shù)和設(shè)備?！?〕汽車零部件開展方向：在穩(wěn)固汽車輪轂、萬向節(jié)等有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)品根底上，積極扶持汽車儀表等已經(jīng)具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)品，并充分利用現(xiàn)有根底和相關(guān)技術(shù)等優(yōu)勢，拓展汽車玻璃、汽車空調(diào)配件等產(chǎn)品領(lǐng)域，在新昌市和___縣形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。開展重點(diǎn)：重點(diǎn)開展汽車零部件二級和三級供給商，為一級供給商配套。重點(diǎn)開展輪胎、儀表盤組合、空調(diào)系統(tǒng)、變速轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、前大燈、組合線束、減震器、懸掛系統(tǒng)、起動馬達(dá)、制動器、座椅總成、傳送帶、發(fā)電機(jī)等領(lǐng)域?！?〕紡織機(jī)械開展方向：充分利用___市紡織機(jī)械的現(xiàn)有根底，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備制造優(yōu)勢，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加大與國外知名廠商的合作，縮小與國際先進(jìn)程度的差距。開展重點(diǎn)：無梭織機(jī)、新型紡紗設(shè)備、倍捻機(jī)、棉麻毛前處理設(shè)備、印染機(jī)械及配套零部件；高智能紡織前道機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型紡織機(jī)械；加強(qiáng)紡織機(jī)械的數(shù)控化程度。2、新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展方向：分層次開展化學(xué)原料藥，在合成技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、別離技術(shù)、提取技術(shù)等共性技術(shù)上加大研發(fā)力度，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國內(nèi)緊缺的產(chǎn)品、具有高附加值的產(chǎn)品；積極開展污染較少的新型化學(xué)制；加強(qiáng)天然藥物綜合利用。形成以杭州灣精細(xì)化工園區(qū)和新昌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。開展重點(diǎn)：做大做強(qiáng)脂溶性維生素類藥、抗感染類藥、心腦血管藥物等原料藥，積極開拓緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收等方面的技術(shù)，研制新型化學(xué)制劑，同時加強(qiáng)天然維生素的研發(fā)?！踩抽_展?jié)撛趦?yōu)勢產(chǎn)業(yè)1、光電顯示產(chǎn)業(yè)開展方向：實(shí)現(xiàn)以VFD為代表的小尺寸平板顯示器領(lǐng)域的集群化開展；以半導(dǎo)體照明外延材料及芯片等上游原材料產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)照明電器產(chǎn)業(yè)的晉級，在___市區(qū)形成光電顯示產(chǎn)業(yè)群。開展重點(diǎn)：VFD顯示屏、LED顯示屏、小尺寸LCD液晶屏、OLED的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體發(fā)光材料，大功率高亮度LED芯片。2、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)開展方向：以超薄玻璃深加工為產(chǎn)業(yè)開展的切入點(diǎn)、以電子玻璃為產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)、以汽車平安玻璃與節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)體系，把___建立成為輻射長三角的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地。開展重點(diǎn)：主要開展領(lǐng)域包括建筑節(jié)能玻璃、電子玻璃、汽車平安玻璃、小尺寸顯示器件用電子玻璃基板、ITO導(dǎo)電膜玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、新型車用夾層玻璃。3、銅加工產(chǎn)業(yè)開展方向：在穩(wěn)固銅管材等優(yōu)勢領(lǐng)域的根底上，鼓勵企業(yè)積極向銅板帶、電解銅箔等領(lǐng)域拓展。提升產(chǎn)品技術(shù)含量，鼓勵外商以獨(dú)資、合資合作等多種方式在___投資銅加工產(chǎn)業(yè)，努力在較短的時期內(nèi)在上虞形成產(chǎn)能較大，產(chǎn)品檔次較高，產(chǎn)業(yè)鏈相對完好的銅加工產(chǎn)業(yè)集群。開展重點(diǎn)：銅盤管、銅板帶、電解銅箔、冷凝管、空調(diào)管、水箱銅帶材、變壓器銅帶、引線框架用銅帶。〔四〕培育技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)在提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、開展?jié)撛趦?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，通過對高新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，以及從國際和國內(nèi)承接一些技術(shù)密集性的產(chǎn)業(yè)的方式，培育___目前還沒有的、符合“兩大、兩高、兩低”原那么的、技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)。所謂“兩大”是指市場需求量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大；所謂“兩高”是指產(chǎn)品技術(shù)含量高和產(chǎn)品附加值高；所謂“兩低”是指產(chǎn)業(yè)低污染和低能耗。通過積極培育“兩大、兩高、兩低”的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于培育___新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動___經(jīng)濟(jì)快速開展；通過引進(jìn)技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)有利于加快___產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高度化的步伐。在詳細(xì)選擇承接國內(nèi)外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)時，可根據(jù)國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的趨勢，并結(jié)合___的自身特點(diǎn)來確定。如：無機(jī)非金屬材料及制品消費(fèi)〔人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料〕；新型建筑材料消費(fèi)〔輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料〕；數(shù)字電視機(jī)、數(shù)字?jǐn)z錄機(jī)、數(shù)字錄放機(jī)、數(shù)字放聲設(shè)備制造；新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼消費(fèi)；大屏幕彩色投影顯示器用光學(xué)引擎、光、投影屏、高明晰度投影管和LCOS模塊等關(guān)鍵件制造。五、“十一五”工業(yè)開展主要措施“十一五”期間，要遵循科學(xué)開展觀，把握政府、企業(yè)和中介三個層面，施行“一六八五”工程，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用；施行“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行核心主體作用；建立“四個”橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，著力實(shí)現(xiàn)開展目的?！惨弧呈┬小耙涣宋濉惫こ蹋l(fā)揮政府的導(dǎo)向作用建立“一個創(chuàng)新體系”，制定“六個一批”導(dǎo)向目錄，落實(shí)“八項(xiàng)政策”，優(yōu)化“五個平臺”，為___工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展和構(gòu)造調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)支撐。1、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)的集約化增長提供動力區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化增長的核心手段和動力。積極探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系運(yùn)作機(jī)制，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、管理和文化創(chuàng)新，推動企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建立；通過加強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新才能建立，推動創(chuàng)新動力系統(tǒng)建立；通過大力培育行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)效勞中心、管理咨詢機(jī)構(gòu)等中介效勞機(jī)構(gòu)，推動創(chuàng)新效勞系統(tǒng)建立；通過加強(qiáng)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、創(chuàng)新的投入機(jī)制建立，推動創(chuàng)新保障系統(tǒng)建立。逐步形成以創(chuàng)新動力系統(tǒng)為根底，以企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)為核心，以創(chuàng)新效勞系統(tǒng)為催化劑和助推器，以創(chuàng)新保障系統(tǒng)為支撐的___市區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，推動經(jīng)濟(jì)的集約化增長。2、制定“六個一批”導(dǎo)向性目錄，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用在工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的過程中，制定“六個一批”導(dǎo)向性目錄，通過企業(yè)與政府的雙向選擇，依靠市場運(yùn)作的機(jī)制，有效整合企業(yè)資和政府資，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)晉級的打破。〔1〕制定《一批重點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》充分利用政府導(dǎo)向和杠桿作用，制定一批重點(diǎn)培育產(chǎn)品目錄，為集中政府資，幫助企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)產(chǎn)品的打破指明方向。結(jié)合各個行業(yè)的產(chǎn)品開展趨勢和___行業(yè)開展現(xiàn)狀，按照市場前景好、高技術(shù)、高附加值、低污染、低能耗、對產(chǎn)業(yè)開展帶動性大的原那么，初步挑選一批重點(diǎn)產(chǎn)品。在堅(jiān)持市場導(dǎo)向的前提下，通過政府調(diào)研、專家推薦和企業(yè)申報相結(jié)合的方式，最終確立一批包含企業(yè)已有的產(chǎn)品、正在進(jìn)展研發(fā)的產(chǎn)品和還沒有進(jìn)展研發(fā)的產(chǎn)品等多層面的、可以帶開工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的重點(diǎn)產(chǎn)品。〔2〕制定《一批重點(diǎn)建立工程目錄》重點(diǎn)工程的建立是企業(yè)進(jìn)展產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整與晉級的重要舉措。制定一批重點(diǎn)建立工程，從土地、資金等方面有效地幫助企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)工程建立，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整與晉級，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級。要立足國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展的背景，通過深化的市場調(diào)研和專家論證，初步挑選一批與目前產(chǎn)業(yè)構(gòu)造相補(bǔ)充、對___產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、質(zhì)量高的重點(diǎn)建立工程。結(jié)合___企業(yè)工程建立情況，最終確定一批包含企業(yè)正在建立、方案建立等多層面的重點(diǎn)建立工程。〔3〕制定《一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心目錄》企業(yè)技術(shù)中心是產(chǎn)品創(chuàng)新的有效載體。要更好地調(diào)動企業(yè)進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入的積極性，推動企業(yè)技術(shù)中心建立，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能，有針對性確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化開展提供根底原動力。結(jié)合___企業(yè)技術(shù)研究中心的實(shí)際情況和政府對技術(shù)研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，挑選一批具有國家級、省級資質(zhì)的研發(fā)中心，同時結(jié)合___實(shí)際情況，再挑選一批沒有到達(dá)國家、省標(biāo)準(zhǔn)，但是具有一定開展?jié)摿Φ募夹g(shù)中心，通過政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心。〔4〕制定《一批重點(diǎn)培育大企業(yè)目錄》企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體，特別是大企業(yè)可以發(fā)揮資金、技術(shù)等優(yōu)勢進(jìn)展有效的技術(shù)創(chuàng)新活動，從而帶動產(chǎn)業(yè)晉級。因此，___需要通過一批重點(diǎn)大企業(yè)的培育，打造一批具有國際競爭力的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，以此帶動產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。根據(jù)___詳細(xì)情況，按照企業(yè)銷售規(guī)模、銷售增長率、銷售利潤、銷售利潤率、研發(fā)投入、員工素質(zhì)等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定不同行業(yè)的大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，初步挑選一批重點(diǎn)培育的大企業(yè)，然后，通過政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確立一批主業(yè)突出、開展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的企業(yè)予以重點(diǎn)培育?！?〕制定《一批重點(diǎn)培育品牌》企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌是企業(yè)經(jīng)營中最大的無形資產(chǎn)。制定一批重點(diǎn)培育品牌，加強(qiáng)對企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育，有助增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識，有效提升企業(yè)的影響力和產(chǎn)品輻射力，帶動整個___區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌的建立，營造良好行業(yè)競爭氣氛，提升___工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形象。結(jié)合各個行業(yè)的不同實(shí)際情況，根據(jù)行業(yè)帶動力、資本運(yùn)作才能等因素，制定重點(diǎn)培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的標(biāo)準(zhǔn)，初步挑選一批符合培育標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，最終確定一批重點(diǎn)培育品牌?！?〕制定《一批重點(diǎn)提升的產(chǎn)業(yè)集群》產(chǎn)業(yè)群是___工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的一個重要特征，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)群建立，實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是從致富消費(fèi)型創(chuàng)業(yè)向事業(yè)創(chuàng)造型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二要從同質(zhì)競爭到差異化競爭轉(zhuǎn)變；三是從小而分散向優(yōu)勢集中轉(zhuǎn)變；四是從扎推塊狀向?qū)I(yè)分工轉(zhuǎn)變；五是從產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈縫合轉(zhuǎn)變。改變目前產(chǎn)業(yè)群內(nèi)低層次明顯的現(xiàn)象，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建立，加速向高層次轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。根據(jù)開展途徑與思路，重點(diǎn)建立___縣的紡織產(chǎn)業(yè)集群、新昌的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的環(huán)保機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、___市市區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、___縣楊汛橋的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)集群、上虞的銅加工產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。3、落實(shí)“八項(xiàng)政策”，強(qiáng)化政府導(dǎo)向圍繞著“六個一批”導(dǎo)向性目錄，制定相應(yīng)的配套政策和管理方法，有效發(fā)揮政府政策性資杠桿作用。〔1〕重點(diǎn)產(chǎn)品支持政策積極探究重點(diǎn)產(chǎn)品對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品的不同階段，制定重點(diǎn)產(chǎn)品支持的不同配套資金扶持政策、管理方法。針對不同產(chǎn)品的特性給予在研發(fā)、消費(fèi)、銷售等環(huán)節(jié)上予以不同側(cè)重的扶持。同時，建立起重點(diǎn)產(chǎn)品扶持的跟蹤、評估與鼓勵機(jī)制，推動重點(diǎn)產(chǎn)品扶持工作的有效開展?！?〕重點(diǎn)工程支持政策根據(jù)一批重點(diǎn)工程目錄，根據(jù)重點(diǎn)工程的建立情況，對___目前還沒有進(jìn)入施行階段的重點(diǎn)工程，制定政府在資金和土地等方面的配套措施和政策。積極引導(dǎo)外商或者企業(yè)進(jìn)展投資；對已經(jīng)進(jìn)入工程建立階段的重點(diǎn)工程，制定重點(diǎn)工程管理方法，建立重點(diǎn)工程跟蹤評估機(jī)制，推動重點(diǎn)工程的有效展開，保障重點(diǎn)工程的建立效果?！?〕技術(shù)研究中心政策根據(jù)一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心，結(jié)合國家和省有關(guān)技術(shù)研究中心的管理方法，制定企業(yè)技術(shù)中心的配套資金政策和相應(yīng)的管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)研究中心的管理方法，實(shí)行技術(shù)研究中心的動態(tài)管理。制定鼓勵技術(shù)研究中心人才引進(jìn)政策和研發(fā)設(shè)備購置政策?！?〕大企業(yè)培育政策積極探究大企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制和大企業(yè)培育過程中存在的問題，制定和完善大企業(yè)扶持配套資金和政策，鼓勵進(jìn)展有效結(jié)合、兼并和合作，打造具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的大型企業(yè)；通過發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，推動企業(yè)與國際大公司合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力?！?〕產(chǎn)業(yè)集群建立政策研究制定合適產(chǎn)業(yè)群開展的體制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境以及經(jīng)營環(huán)境的建立方案和配套政策。通過稅收、市場準(zhǔn)入等政策，逐步將產(chǎn)業(yè)群中初加工、低檔次的環(huán)節(jié)向其他地區(qū)〔如中西部〕轉(zhuǎn)移，形成梯形產(chǎn)品構(gòu)造，防止低程度競爭；鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮其資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)與其配套，推動專業(yè)化分工協(xié)作；扶持建立同業(yè)商會或企業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建立，為產(chǎn)業(yè)群開展提供多方位支撐。〔6〕品牌開展政策引導(dǎo)企業(yè)施行品牌宣傳，對在不同等級的媒體上進(jìn)展廣告宣傳的企業(yè)，制定不同比例的累進(jìn)獎勵措施，鼓勵企業(yè)的廣告投入；政府要積極組織宣傳，通過推介會、博覽會、媒體等形式展示___企業(yè)及產(chǎn)品的整體形象；對獲得國家級、省級的企業(yè)給予不同程度的資金獎勵。加強(qiáng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持力度，鼓勵品牌企業(yè)以資金、技術(shù)、品牌、管理等要素，施行資本運(yùn)作，促進(jìn)資向優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢領(lǐng)域配置，提升品牌的影響力?！?〕創(chuàng)新科技人員獎勵政策建立面向創(chuàng)新人才的市長創(chuàng)新基金，鼓勵科技人員開展創(chuàng)新活動。建立健全市長創(chuàng)新基金的管理方法，加大對有突出奉獻(xiàn)的創(chuàng)新人才的獎勵，進(jìn)步人才的創(chuàng)新熱情。同時，要制定宣傳方案，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，形成一批科技精英?！?〕產(chǎn)業(yè)承接政策根據(jù)“兩大、兩高、兩低”的產(chǎn)業(yè)承接原那么，在制度上進(jìn)展創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的政府效勞、嚴(yán)明的法制效勞和開通的人文環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，從單純招商引資和擔(dān)保優(yōu)惠政策，向通過打造技術(shù)創(chuàng)新平臺、凝聚創(chuàng)新資轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的才能。4、優(yōu)化“五個效勞平臺”，提升政府效勞才能〔1〕打造人才效勞平臺設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)新基金，推動企業(yè)家就行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、企業(yè)開展戰(zhàn)略、企業(yè)創(chuàng)新體系等多個主體定期舉行企業(yè)家沙龍交流活動，進(jìn)步企業(yè)家素質(zhì)；在___市區(qū)建立企業(yè)總部商業(yè)中心圈，為企業(yè)的開展留住和吸引相應(yīng)的技術(shù)和管理人才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；制定相應(yīng)的企業(yè)引進(jìn)人才政策，加強(qiáng)對經(jīng)營管理人才、工程技術(shù)人才以及高級技工的引進(jìn)。與西部和中部地區(qū)的政府進(jìn)展簽訂勞工合作協(xié)議，組織企業(yè)進(jìn)展招聘，改變無序招聘的狀況，為企業(yè)開展提供有力的人力支撐?！?〕建立技術(shù)研發(fā)信息交流平臺建立研究成果信息網(wǎng)上交流平臺；成立技術(shù)推廣小組；鼓勵中介機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)中介效勞，為企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間的交流、成果共享以及信息搜集、傳遞搭建平臺，減少信息不對稱，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化?！?〕完善政府公共效勞平臺建立和完善經(jīng)政府門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向目錄、支持政策和措施的宣傳，全面推進(jìn)政務(wù)信息和政策法規(guī)網(wǎng)上發(fā)布和咨詢，實(shí)現(xiàn)查詢方便化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、維護(hù)制度化，方便企業(yè)辦事和議事，進(jìn)步企業(yè)滿意度；建立和完善網(wǎng)上政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子公文和電子表格等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，解決機(jī)關(guān)公文處理自動化；建立和推廣重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、大企業(yè)網(wǎng)上審批、跟蹤管理評估系統(tǒng)，進(jìn)步政府和企業(yè)辦事效率?！?〕建立企業(yè)融資效勞平臺建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息交流平臺，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展的支持，進(jìn)步銀行提供的信貸力度；完善中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動科技型企業(yè)開展壯大。〔5〕培育中介效勞平臺完善行業(yè)協(xié)會管理制度，推動行業(yè)協(xié)會改變職能和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息共享和市場開拓等方面的作用，促進(jìn)展業(yè)協(xié)會的管理職能向效勞職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會運(yùn)作向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同成立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研究中心，對行業(yè)開展面臨的技術(shù)難題進(jìn)展研究。加強(qiáng)對技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的政策和資金的扶持力度，積極促進(jìn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)和工藝研發(fā)才能的進(jìn)步，以幫助中小企業(yè)進(jìn)展有效的技術(shù)和工藝的開發(fā)應(yīng)用，為中小企業(yè)降低技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用?！捕惩苿悠髽I(yè)施行“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)主體作用圍繞政府的一個核心、六個一批、八項(xiàng)政策、五個平臺，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況明確一個定位，提升兩項(xiàng)才能，做好三個根底工作，有效提升企業(yè)的經(jīng)營才能。1、明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，提升企業(yè)資利用效益通過企業(yè)家論壇等形式，加強(qiáng)企業(yè)家對公司戰(zhàn)略定位重要性的認(rèn)識。通過分析^p企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，明確企業(yè)在行業(yè)中的戰(zhàn)略定位。結(jié)合政府行業(yè)開展的引導(dǎo)政策和企業(yè)自身開展戰(zhàn)略，制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，明確企業(yè)是通過產(chǎn)品差異化來競爭，還是通過規(guī)?；瘉砀偁?，豐富企業(yè)的競爭方式。2、提升兩個才能〔1〕加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭才能技術(shù)創(chuàng)新才能是現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心才能之一，企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建立，進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新的效率。通過技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，使企業(yè)獲得高于行業(yè)平均利潤的回報，形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。在進(jìn)展自我技術(shù)創(chuàng)新的同時，企業(yè)還需要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，最大限度利用科研機(jī)構(gòu)的高端技術(shù)研發(fā)才能，推動合作創(chuàng)新的開展，有效降低技術(shù)創(chuàng)新的本錢?！?〕完善企業(yè)營銷工作，進(jìn)步企業(yè)的市場營銷才能加強(qiáng)對各類產(chǎn)品銷售特點(diǎn)和規(guī)律的研究，制定符合產(chǎn)品特征的營銷方案。加強(qiáng)產(chǎn)品銷售渠道建立，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，在國內(nèi)外建立銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求多種營銷方式，進(jìn)步產(chǎn)品售前售后效勞程度，打響產(chǎn)品知名度。根據(jù)在市場營銷過程中反響得到的市場信息，來對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)展