DB3204-T 1035-2022食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范

ICS01.040.13CCSX00

3204常 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3204/T1035—2022食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范Codeforsamplinginspectionoffoodsafty2022-10-09發(fā)布 2022-11-09實(shí)施常州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3204/T1035DB3204/T1035—2022II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由常州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。（上海）測試技術(shù)有限公司。本文件主要起草人：張迎陽、王富昶、吳萍、陳貝、任衛(wèi)平、耿成鋼、宋淑文、陳元芝、陶亞明、張迅文。本文件為首次發(fā)布。DB3204/T1035DB3204/T1035—2022PAGEPAGE14食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范范圍（區(qū)級相應(yīng)食品安全監(jiān)督管理部門自主組織實(shí)施的食品安全抽檢工作可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB4789.1食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)總則GB14934-2016食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)foodinspectionandtestingagency依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。3.2承檢機(jī)構(gòu)inspectionorganization3.3復(fù)檢repeattest制定計劃分類食品安全抽檢計劃分為年度抽檢計劃和專項(xiàng)抽檢計劃。計劃制定年度抽檢——抽檢批次量；——抽檢的食品大類、食品品種、食品細(xì)類；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求等；（市（以下簡稱國抽系統(tǒng)（市區(qū)市場監(jiān)督管理部門也應(yīng)通過國抽系統(tǒng)部署任務(wù)。4.2.3專項(xiàng)抽檢選擇和評價承檢機(jī)構(gòu)市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)與承檢機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)?！椴閲沂称钒踩闄z監(jiān)測信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)；——檢查國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)退回和修改的情況；——現(xiàn)場檢查、留樣再測、盲樣考核等；——對政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收。收到對承檢機(jī)構(gòu)的投訴或舉報的，市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)開展有針對性的現(xiàn)場檢查。（市區(qū)市場監(jiān)督管理部門選擇第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)參考市市場監(jiān)督管理部門對承檢機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果。抽樣抽樣組織（市區(qū)組織實(shí)施食品安全抽樣工作。（市抽樣原則評價性抽檢應(yīng)以代表性為原則，以反映地區(qū)、行業(yè)和食品類別客觀安全水平為目標(biāo)。對僅用于風(fēng)險監(jiān)測的食品抽樣不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制，并可告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者抽樣性質(zhì)、現(xiàn)場信息采集等相關(guān)簡化執(zhí)法的程序。（。其它抽檢監(jiān)測應(yīng)以問題為導(dǎo)向，有針對性地采集可能存在食品安全問題和安全隱患的樣品。鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)施抽樣單位與檢測單位分離。抽樣準(zhǔn)備承檢機(jī)構(gòu)人員案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動，應(yīng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。市場監(jiān)督管理部門執(zhí)行總局部署的“市縣食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)”監(jiān)督抽檢任務(wù)所涉及的抽樣工作，應(yīng)不少于2名食品安全行政執(zhí)法人員會同承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員共同完成。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人實(shí)施抽樣檢驗(yàn)工作，抽樣人員與檢驗(yàn)人員不得為同一人。（以下簡稱實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)及要求，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄,并對培訓(xùn)進(jìn)行有效性評價。裝備現(xiàn)場抽樣抽樣人員應(yīng)從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機(jī)抽取樣品。至少有2名抽樣人員同時現(xiàn)場抽取，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供?！称窐?biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“樣品”等字樣的；——有充分證據(jù)證明擬抽檢監(jiān)測的食品為被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部用于出口的；——食品已經(jīng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行停止經(jīng)營并單獨(dú)存放、明確標(biāo)注進(jìn)行封存待處置的；——超過保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的；——被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者存有明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求的；——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。食品抽樣應(yīng)分別符合以下要求：——屬于預(yù)包裝食品（含定量包裝或非定量預(yù)包裝食品），應(yīng)抽取保質(zhì)期內(nèi)、包裝完好、且具有標(biāo)識信息的同一批次待銷產(chǎn)品；——屬于無包裝食品的，樣品盛裝在企業(yè)用于銷售的包裝或無菌包裝中或由承檢機(jī)構(gòu)專門準(zhǔn)備的清潔衛(wèi)生的包裝或容器內(nèi)；——所抽取樣品分為2份，一份為檢驗(yàn)樣品，一份為復(fù)檢備份樣品；抽樣人員應(yīng)保存購物票據(jù)，應(yīng)通過拍照或錄像等方式對對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣品狀態(tài)、食品庫存及其他可能影響抽檢監(jiān)測結(jié)果的情形進(jìn)行現(xiàn)場信息采集?，F(xiàn)場采集的信息應(yīng)包括：被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者外觀照片，若被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證等法定資質(zhì)證書復(fù)印件或照片；抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)）；從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片；封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者人員的照片；填寫完畢的抽樣單、購物票據(jù)等在一起的照片；抽樣前告知、所抽樣品放入冷藏設(shè)備前、出冷藏設(shè)備照片；其他需要采集的信息。食品安全抽樣檢驗(yàn)應(yīng)支付樣品費(fèi)用，不得向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。（或相關(guān)購物憑證無菌抽樣和食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣規(guī)程見附錄1、附錄2。網(wǎng)絡(luò)抽樣承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢工作的承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)提前制定詳細(xì)抽樣實(shí)施方案。抽樣人員應(yīng)使用已備案的支付方式向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者支付樣品購置費(fèi)以及物流等相關(guān)費(fèi)樣品展示頁；網(wǎng)店注冊地址；網(wǎng)頁上顯示被采樣網(wǎng)店的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等法定資質(zhì)證明；（批號支付記錄；成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、下訂單的日期、收貨人信息等；與網(wǎng)店聊天記錄。收到樣品后，拆包前樣品的外包裝及物流單據(jù)；拆包后的樣品狀態(tài)，應(yīng)能體現(xiàn)樣品的數(shù)量、外包裝等信息；包裝中提供的商品清單；封樣后，對檢驗(yàn)樣品和備份樣品拍照記錄，照片應(yīng)能顯示封條上抽樣單編號，抽樣人員簽名。其他需要采集的信息。信息記錄與報送抽樣人員應(yīng)按如下要求規(guī)范填寫抽樣單：必要時，抽樣單備注欄中還應(yīng)注明食品加工工藝等信息。抽樣單填寫完畢后，應(yīng)交由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者在抽樣單上簽字或蓋章確認(rèn)。（樣品儲運(yùn)88小時內(nèi)無法送達(dá)實(shí)驗(yàn)室的，應(yīng)按產(chǎn)品明示要求冷凍/藏保存，并拍照取證。冷凍樣品到達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)保持原有冷凍狀態(tài)，不能融解、變質(zhì)。樣品的交接與接收5（含備份樣品15日的食品應(yīng)在2樣品接收人員應(yīng)對到達(dá)樣品進(jìn)行現(xiàn)場核對驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：樣品封樣情況是否完好；樣品信息、數(shù)量與抽樣文書記錄是否相符；樣品狀態(tài)是否符合檢驗(yàn)要求；必要時查驗(yàn)系統(tǒng)中的樣品信息照片與抽樣文書記錄是否一致。樣品接收人員在確認(rèn)樣品相關(guān)信息、文書符合后，對檢驗(yàn)和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立樣品保管制度，嚴(yán)禁樣品被隨意調(diào)換、拆封。對于復(fù)檢備份樣品的調(diào)取或使用，應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后方可進(jìn)行。樣品處置食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的，應(yīng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個月的，應(yīng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。對超過保存期的復(fù)檢備份樣品，應(yīng)進(jìn)行妥善處理，并保留樣品保存和處理記錄。食品安全抽檢監(jiān)測備樣食品，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行捐贈。檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立樣品存放保管制度，妥善保存樣品，嚴(yán)禁調(diào)換、拆封樣品。食品安全抽樣檢驗(yàn)實(shí)行承檢機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。承檢機(jī)構(gòu)出具的食品安全檢驗(yàn)報告應(yīng)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。承檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品安全檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的報告格式出具《食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報告》，檢驗(yàn)報告應(yīng)內(nèi)容真實(shí)齊全、檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)被檢樣品存在嚴(yán)重安全問題或較高風(fēng)險問題，以及非法添加非食用物質(zhì)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)確認(rèn)后247個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報送市場監(jiān)督管理部門，按相關(guān)任務(wù)要求分別錄入國抽系統(tǒng)，上傳有效檢驗(yàn)報告、抽樣單和抽樣告知書等。2復(fù)檢及異議復(fù)檢復(fù)檢申請對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱復(fù)檢申請人）可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個工作日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門或其上一級市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，并提交相關(guān)證明材料。復(fù)檢受理（區(qū)市場監(jiān)督管理部門協(xié)助辦理。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理各自組織實(shí)施的食品安全抽檢復(fù)檢及異議申請。各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)自收到復(fù)檢申請材料之日起5復(fù)檢機(jī)構(gòu)受理復(fù)檢申請的，應(yīng)自出具受理通知書之日起5個工作日內(nèi)，在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中，遵循便捷初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后3個工作日內(nèi)，將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。不能按時移交的，經(jīng)受理復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門同意，可以延長3個工作日。復(fù)檢樣品的遞送方式由初檢機(jī)構(gòu)和申請人協(xié)商確定。初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保證備份樣品安全送達(dá)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不得接受復(fù)檢申請。復(fù)檢復(fù)檢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在收到樣品之日起10個工作日內(nèi)向受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報告。市場監(jiān)督管理部門與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。鼓勵初檢機(jī)構(gòu)赴復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室直接觀察復(fù)檢實(shí)施過程，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時將復(fù)檢報告通過信息系統(tǒng)上傳。不予復(fù)檢的情形有下列情形之一的，不得予以復(fù)檢：檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的；復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的；逾期提出復(fù)檢申請的；其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的；法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。異議異議申請對抽樣過程有異議的，申請人應(yīng)在抽樣完成后7個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。對樣品真實(shí)性、檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)適用等事項(xiàng)有異議的，申請人應(yīng)自收到不合格結(jié)論通知之日起7個工作日內(nèi)，向組織實(shí)施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。異議審核受理異議申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)組織相關(guān)單位和人員對異議申請進(jìn)行審核，及時答復(fù)。2030個工作（縣異議處理核查處置（問題（問題（問題（區(qū)市場監(jiān)督管理部（問題（區(qū)市場監(jiān)（問題5個工作日內(nèi)啟動核查處置工作。核查處置工作應(yīng)在90（區(qū)（區(qū)（問題（區(qū)基本抽檢情況；下一步的工作目標(biāo)及建議。市市場監(jiān)督管理部門根據(jù)分析報告，及時分析研判抽檢監(jiān)測結(jié)果。對可能存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全苗頭性問題的，研究完善針對性監(jiān)管措施或開展區(qū)域范圍內(nèi)專項(xiàng)治理。信息發(fā)布市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立信息發(fā)布工作制度，及時公布食品安全抽檢信息，信息應(yīng)遵循依法、準(zhǔn)確、客觀、公正原則。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公布省市場監(jiān)督管理部門委托和全市食品安全抽檢信息，指導(dǎo)全市食品安全抽檢信息的發(fā)布工作。3個月內(nèi)向上一級市場監(jiān)督管理部門的食品抽檢職能部門報告不合格食品核查處置情況并向社會公布核查處置結(jié)果。不合格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)者名稱與地址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號、不合格（問題）食品核查處置公布內(nèi)容包括抽檢情況、問題原因、整改措施、行政處罰等基本信食品安全抽檢信息涉及其他部門的，應(yīng)及時通報同級食品安全相關(guān)部門；涉及其他市、區(qū)的，應(yīng)通報不合格食品所在地市級市場監(jiān)督管理部門。信息公布后，市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)主動做好輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（問題）食品核查處置信息。職責(zé)分工市級市場監(jiān)督管理部門（縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類開發(fā)區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門對開展本規(guī)范規(guī)定的食品抽樣檢驗(yàn)工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。附錄 A（規(guī)范性）無菌抽樣采樣應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作程序，防止采樣對樣品造成的微生物污染。采樣人員應(yīng)在與外界相對隔離的潔凈環(huán)境下進(jìn)行采樣，其中餐飲具應(yīng)抽取待用狀態(tài)下的樣品，若從保潔柜中抽取餐飲具，應(yīng)在保潔柜附近取樣。毒。每抽取一份樣品，應(yīng)更換新的采樣工具，或?qū)⒂眠^的采樣工具迅速消毒后，再取另一份樣品，以免交叉污染。（餐館自行消毒GB14934A.2.14附錄 B（規(guī)范性）批次確定在食品銷售環(huán)節(jié)抽樣時，應(yīng)在同一貨架或攤位抽取同一產(chǎn)地、同一生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、同一種類、同一生產(chǎn)日期（進(jìn)貨日期）、同一碼放堆（或同一池/缸等）、同一等級的樣品，即視為同一批次樣品。抽樣時應(yīng)視情況分層、分方向抽取樣品，按下列情形分別確定為同一個抽樣批次：能提供合格證明文件（含食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢測報告、肉類檢驗(yàn)檢疫合格證明，下同）的，以合格證明文件標(biāo)注的食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者、開具日期等信息認(rèn)定同一批次樣品；不能提供合格證明文件，但能提供供貨者的銷售憑證、采購協(xié)議等溯源憑證的，以銷售憑證、采購協(xié)議等標(biāo)注的食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者、開具日期等信息認(rèn)定同一批次樣品；在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽樣時，應(yīng)將來自同一時間、同