產(chǎn)品認證檢查員通用要求

認證認可行業(yè)標準草案編制說明（參考格式）1、基本信息1.1標準草案名稱中文產(chǎn)品認證檢查員通用要求英文Genera1requirementsforproductcertificationinspectors1.2與國際標準和國外先進標準一致性程度情況口等同采用口修改采用口非等效采用■未采用標準編號英文名稱中文名稱1.3任務來源批準立項的文件名稱和文件號國家認監(jiān)委辦公室關于組織2015年第二批認證認可行業(yè)標準制（修）訂工程申報工作的通知（認辦科[2015]11號）計劃編號2015RB061L4制（修）訂■制定口修訂（被修訂標準名稱及編號：）1.5起止時間2016年1月--2017年12月1.6標準起草單位中國認證認可協(xié)會、國家認監(jiān)委、中國合格評定國家認可中心、中國質量認證中心、中國船級社質量認證公司、北京東方凱姆質量認證中心、北京國建聯(lián)信認證中心、萊茵檢測認證服務（中國）1.7起草組成員王淑媛牛東波那天培郝靜王亞力史新波李天恩蘇慎之徐曉鵬李宏郝進秀趙京明1.8標準體系表內(nèi)編號無L9調整情況有調整。申請此立項的標準研究延期1年，批復文件另附，批復時間：2017年4月5日。2、背景情況產(chǎn)品認證是國際通行的質量與信譽保證手段，有效促進了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量和市場競爭力的提升，并對維護消費者利益和優(yōu)化資源配置起了重要的作用。近年來,隨著我國經(jīng)濟結構加快調整升級，以及“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的實施，消費需求和市場供給日益呈現(xiàn)差異化、品牌化、國際化的趨勢，這對產(chǎn)品認證提出了旺盛的需求。而認證行業(yè)是一個用知識和能力打造的高技術服務行業(yè)，認證人員質量是認證事業(yè)健康平穩(wěn)開展的基礎。要到達幫助客戶提升認證價值和認證有效性的目的，離不開高質量高水平的認證人員。2.1目的、意義(工作開展背景及要求)目前，我國的產(chǎn)品認證機構共100多家，從事產(chǎn)品認證的認證人員已有1萬有余，覆蓋強制性產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)食產(chǎn)品等認證領域。隨著我國產(chǎn)品認證事業(yè)快速開展，人員規(guī)模與產(chǎn)品認證開展初期相比，數(shù)量日漸龐大。但是，認證人員能力水平參差不齊，很多認證人員呈現(xiàn)出產(chǎn)品認證認知素養(yǎng)低、專業(yè)能力缺乏、服務意識不強、誠信缺失等突出問題，低質量的認證人員已經(jīng)限制了認證行業(yè)的開展。因此如何保證認證人員的能力和水平是認證行業(yè)共同面臨的問題。認證人員的能力是認證工作質量、水平和有效性的基礎，認證人員的質量與行業(yè)的走向和生存2.1目的、意義(工作開展背景及要求)2017年初，隨著國家人社部職業(yè)資格改革，認證人員職業(yè)資格列為國家職業(yè)資格目錄，且定位為“水平評價”類。水平評價是一種關于對人的能力的評價方式，然而迄今為止，無論在國內(nèi)還是國際上專門針對認證人員能力要求的標準尚屬空白。中國認證認可協(xié)會(CCAA)多年來從事人員認證工作，有著豐富的認證人員注冊管理經(jīng)驗并一直致力于認證人員能力評價體系的建設和研究。為了適應國內(nèi)人員職業(yè)資格改革和滿足國際認證人員的要求，協(xié)會作為認證認可行業(yè)的會員之家，本著“傳遞信任，服務開展”的理念為行業(yè)主動服務，組織并聯(lián)合行業(yè)內(nèi)專家建立《產(chǎn)品認證檢查員通用要求》行業(yè)標準。產(chǎn)品認證檢查是通過獲得檢查證據(jù)對照檢查準那么而開展的客觀評價過程。為使評價的結果客觀、公正、一致，評價過程應由具備相應資格的人員來完成。因此，對檢查員提出基本要求是實現(xiàn)產(chǎn)品認證查檢的必要條件之一。本標準作為認證認可行業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)品認證檢查員的通用要求性的行業(yè)標準，不僅為從事合格評定活動的組織制定人員認證方案，開展產(chǎn)品認證檢查員的評價、培訓和選擇活動提供依據(jù)，而且也為其它組織及社會相關方選人用人提供參考借鑒。同時，本標準的建立還給各行業(yè)對檢查員的監(jiān)督提供了標準依據(jù)，保證了產(chǎn)品認證檢查員的有效供給，促進了全行業(yè)產(chǎn)品認證檢查員質量的提升，從而進一步推動了產(chǎn)品認證工作質量。目前，國內(nèi)外尚無同類標準。2.2與國內(nèi)外相關標準、文獻的關系

目前，國內(nèi)外尚無同類標準。3.1分工情況單位姓名職務/職稱專業(yè)特長任務、分工中國認證認可協(xié)會王淑媛工程師人員評價工程負責人，總體技術路線設計，標準的結構設計與編制，調研、數(shù)據(jù)及文獻分析等中國認證認可協(xié)會牛東波主任/高工人員評價總體技術路線設計，調研、標準的結構設計與編制中國認證認可協(xié)會那天培工程師人員評價調研、標準的結構設計與編寫，數(shù)據(jù)及文獻分析、送審等中國認證認可協(xié)會郝靜工程師人員評價調研、標準編制國家認監(jiān)委王亞力工程師認證認可調研、標準編制中國合格評定國家認可中心史新波主任/高工認證認可標準的結構設計與編制中國合格評定國家認可中心李天恩博士/工程師認證認可調研、標準編制中國質量認證中心蘇慎之主任/高工產(chǎn)品認證人員能力評定標準的結構設計與編制中國船級社質量認證公司徐曉鵬高工產(chǎn)品認證人員能力評定調研、標準編制北京國建聯(lián)信認證中心有限公司郝進秀技術部副主任產(chǎn)品認證人員能力評定調研、標準編制北京東方凱姆質量認證中心李宏高工/副處產(chǎn)品認證人員能力評定調研、標準編制萊茵檢測認證服務（中國）趙京明工程師產(chǎn)品認證人員能力評定調研、標準編制1）工程啟動2016年1月，工程正式立項后，召開了工程啟動大會成立了標準起草小組，并初步擬定了工程研究方案，確定了以“檢查員能力要求”為主體的框架路線，制定了工作計劃并對任務進行分配。2）開展調研訪談3.2起草階段2016年4-5月CCAA對100多家產(chǎn)品認證機構展開調研，以及局部獲證組織及行'業(yè)相關部門，其中走訪14家產(chǎn)品認證機構進行面談和收集問卷，調查對象涉及對象包括機構管理人員、檢查員、獲證組織人員和行業(yè)相關人員。問卷的內(nèi)容包括從業(yè)人員的從業(yè)基本條件、個人素質、能力要求、行為準那么、評價方法等。同時，標準起草組專門就行標的框架、定位聽取了認證機構的意見。由于人社部職業(yè)資格制度的改革，行標的內(nèi)容需要進行局部調整，于2017年4月-5月，標準起草組先后前往上海、杭州、廣州、深圳對3.2起草階段3）標準起草綜合匯集調查問卷和兩次調研結果，經(jīng)反復專家討論研究后，標準草案稿于2017年8月最終形成。3.3征求意見階段3.4標準審定階段按照認監(jiān)委統(tǒng)一安排，進行標準審定。4主要技術內(nèi)容確實定1范圍本標準規(guī)定了從事產(chǎn)品認證活動的檢查人員的能力通用要求及評價要求。2規(guī)范性引用文件標準引用了以下2個文件：GB/T27203合格評定用于人員認證的人員能力詞匯GB/T27000合格評定詞匯和通用原那么3術語和定義本標準給出了產(chǎn)品認證檢查員、持續(xù)專業(yè)開展、基本條件的定義，并參考引用GB/T27000、GB/T27203中的術語和定義2個。4通用要求標準第4章規(guī)定了產(chǎn)品認證檢查員通用要求，包括：行為準那么、個人素質、基本條件和能力要求。從老實守信，廉潔自律，客觀公正，保密四個方面規(guī)定了產(chǎn)品認證檢查員行為準那么，明確提出了產(chǎn)品認證檢查員從事認證檢查活動需要滿足教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、培訓經(jīng)歷方面的基本條件，同時規(guī)定了檢查員的能力要求應涵蓋知識和技能和檢查實踐、能力保持三個方面。5評價標準規(guī)定了對產(chǎn)品認證檢查員評價應基于客觀、公正、保密、可信、一致的原那么，標準給出了考試、記錄審查、面談、反應和見證五個評價方法及評價過程。

5驗證情況（適用于方法類標準）

5.1驗證單位情況驗證單位驗證人員驗證時間年月日年月日年月日年月日5.2驗證過程5.3驗證數(shù)據(jù)分析5.4驗證評價5.5其他應說明的情況6附加說明（可選項）注L本格式的通用局部為第1章、第2章、第4章和第6章。6.1宣貫標準的建議6.2修訂和廢除現(xiàn)行有關標準的建議6.3重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)6.4其他需要說明的情況6.5參考文獻GB/T27065-2015《合格評定產(chǎn)品過程和服務認證機構要求》GB/T27021—2007《合格評定管理體系審核認證機構的要求》GB/T27024—2014《合格評定人員認證機構通用要求》GB/T19011—2013《管理體系審核指