淘汰關(guān)閉全區(qū)磚瓦輪窯工作方案

淘汰關(guān)閉全區(qū)磚瓦輪窯工作方案

淘汰落后產(chǎn)能是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的重要舉措。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（202**年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令）和工信部、生態(tài)環(huán)境部等十六部門(mén)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，按照《ＸＸ市人民政府辦公室關(guān)于淘汰關(guān)閉全市磚瓦輪窯工作的實(shí)施意見(jiàn)》（淮府辦〔202**〕4號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)所有磚瓦輪窯一律于202**年10月底前完成淘汰關(guān)閉工作。二、時(shí)間安排（一）202**年3月底前，由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦輪窯逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，并將排查結(jié)果報(bào)區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局。（二）202**年6月底前，凡是土地使用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可等證照不全以及環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的磚瓦輪窯必須淘汰關(guān)閉到位。（三）202**年10月底前，全區(qū)磚瓦輪窯全部淘汰關(guān)閉。（四）202**年11月—12月底前，組織驗(yàn)收。三、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)科技經(jīng)信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)區(qū)科技經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)信訪局負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技經(jīng)信局。（二）按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，并限時(shí)拆除。區(qū)直相關(guān)部門(mén)應(yīng)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)相關(guān)證照。（三）鼓勵(lì)支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定報(bào)建或技改符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，在新項(xiàng)目實(shí)施前，不得以任何借口繼續(xù)生產(chǎn)。四、工作要求（一）各負(fù)其責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處是淘汰關(guān)閉工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)磚瓦輪窯廠淘汰關(guān)閉工作的組織實(shí)施。鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任為第一責(zé)任人，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作負(fù)總責(zé)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦輪窯逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，并于202**年3月底前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自202**年5月開(kāi)始，實(shí)行工作周報(bào)制度，每周四下班前，各單位要將本周工作情況上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（區(qū)科經(jīng)局，聯(lián)系人：圣祝壽，電話：5617309。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收。科技經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的鑒定，對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、審查、備案。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)新建基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、備案，協(xié)調(diào)供電公司負(fù)責(zé)拆除淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯廠公用線路上的供電設(shè)施。自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)《土地使用證》核查，土地回收和置換整理。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、改建項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的頒發(fā)、變更與吊銷(xiāo)工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)新建或技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，依法查處污染環(huán)境、不符合環(huán)境評(píng)價(jià)要求的違法行為。（二）加強(qiáng)宣傳，確保穩(wěn)定各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要高度重視磚瓦輪窯的淘汰關(guān)閉工作，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，凡列入淘汰關(guān)閉的磚瓦輪窯都要在媒體上公告，接受社會(huì)監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)或反映的淘汰關(guān)閉過(guò)程的突出問(wèn)題要認(rèn)真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)，既要對(duì)蓄意阻撓、干擾、破壞淘汰關(guān)閉工作的不法分子依法進(jìn)行處理和打擊，確保磚瓦輪窯的淘汰關(guān)閉工作得以扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行，又要切實(shí)注意工作方式方法，把完成工作目標(biāo)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，防止群訪、越級(jí)訪等類(lèi)事件的發(fā)生，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）積極引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。區(qū)直有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定報(bào)建或技改符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；要根據(jù)《十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)（2017）30號(hào)）精神，在資金、技術(shù)、價(jià)格