項(xiàng)目五特定減免稅貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)課件

特定減免稅貨物

一、概述

（一）含義特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個(gè)特定）1、特定地區(qū)：①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)3、特定用途：①國內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅貨物②利用外資項(xiàng)目③科教用品④殘疾人用品等

（二）特征

1、

特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅注意：不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。2、

若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：特定貨物的監(jiān)管期限：（時(shí)間要掌握）①船舶、飛機(jī)、建筑材料：8年②機(jī)動(dòng)車輛、家用電器：6年③

機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料：5年

（三）報(bào)關(guān)要點(diǎn)：1、一般不豁免進(jìn)出口許可證，但港澳臺(tái)及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備可以豁免進(jìn)口許可證。外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的也可以豁免有關(guān)許可證。

要注意，是在投資總額內(nèi)，而且必須是機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理。

2、特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可以在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)向企業(yè)主管海關(guān)辦理。

3、出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制“出口加工區(qū)備案清單”

保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備仍填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”。二、報(bào)關(guān)程序

報(bào)關(guān)程序包括三個(gè)階段：減免稅申請（貨物進(jìn)口之前的前期階段）——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）▲特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同：

（1）性質(zhì)不同特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物：針對(duì)三個(gè)特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；保稅貨物：針對(duì)進(jìn)境又復(fù)運(yùn)出境的特點(diǎn)簡化了海關(guān)稅、證手續(xù)的一種制度（2）前期準(zhǔn)備不同：

特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明；保稅貨物：向海關(guān)備案，由海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊（3）監(jiān)管不同：特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時(shí)效）；保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應(yīng)的手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物要求掌握和熟悉的內(nèi)容：1、ATA單證冊（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機(jī)構(gòu)、有效期與貨物進(jìn)出境期限、延期審批、追索）；2、不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品的報(bào)關(guān)與核銷結(jié)關(guān)；3、境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境報(bào)關(guān)（程序、期限）；4、其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)與結(jié)關(guān)；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一、概述

（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境（出境）的貨物，分暫時(shí)進(jìn)境貨物和暫時(shí)出境貨物。

（二）特征：

1．有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)，但要提供擔(dān)保

2．免交進(jìn)出口許可證件

3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（規(guī)定期限6個(gè)月）

4．按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物第（1）類貨物范圍：1．在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；2．文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；3．進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；4．開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；5．上述4項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛；6．貨樣；7.慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；8．供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器、工具；9．盛裝貨物的容器；10．旅游用自駕交通工具及其用品；11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及工具；12.海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。第（2）類貨物是除上述第一類以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，本章不予介紹。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物上述12項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為：

----A、使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（指使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的第1項(xiàng)貨物）

----B、不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品（不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的上述第1項(xiàng)貨物）；

----C、集裝箱箱體（指包含在“盛裝貨物的容器”中的暫準(zhǔn)進(jìn)出境集裝箱箱體）；

----D、其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（指包括所有12項(xiàng)不使用以上3種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物）

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（4）管理：①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)；

②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立的ATA核銷中心。

③延期審批：使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過6個(gè)月的，持證人需向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延期不超過6個(gè)月，且持證人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前向貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交“貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請書”及相關(guān)材料；直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否延期的決定；

參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批；

ATA單證冊項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機(jī)構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊用以替代原冊，新冊使用，原冊失效。

④追索：我國ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATA核銷中心將向中國國際商會(huì)提出追索。自提出追索之日起9個(gè)月內(nèi)，中國國際商會(huì)向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者已舉辦了進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個(gè)月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會(huì)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物2．報(bào)關(guān)程序

（1）進(jìn)出口申報(bào)

持單證冊向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需要向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。

①進(jìn)境申報(bào)

首先、將ATA單證冊的內(nèi)容預(yù)錄入到ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（該系統(tǒng)是海關(guān)和商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的）；

然后、向主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。

②出境申報(bào)

出境貨物發(fā)貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)出境展覽品時(shí)，向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物③異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境申報(bào)

當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)，主管地海關(guān)憑復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

④過境申報(bào)

過境貨物承運(yùn)人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國參加展覽會(huì)的，不必填制過境貨物報(bào)關(guān)單。海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單證上分別簽注后，留存藍(lán)色單證，退還其余各聯(lián)。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物2．展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊展覽品相同)

進(jìn)口：期限6個(gè)月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，在規(guī)定期限屆滿30個(gè)工作日前申請，最長不超過6個(gè)月，延期最多不超過3次，直屬海關(guān)受理延期申請的，在受理申請之日20個(gè)工作日作出是否延期的決定。上述的期限均屆滿之后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

出口：期限6個(gè)月，經(jīng)申請，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期（同ATA單證冊展覽品）

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物3．展覽品的進(jìn)出境申報(bào)

（1）進(jìn)境申報(bào)

A．在進(jìn)境20個(gè)工作日前，主辦單位將展覽品的批準(zhǔn)件及展覽品清單，送展出地海關(guān)登記備案；

B．進(jìn)境申報(bào)可以在展出地海關(guān)或非展出地海關(guān)辦理，從非展出地海關(guān)進(jìn)境可以申請轉(zhuǎn)關(guān)；

C．交齊所有必須的單證，并提供擔(dān)保，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，展品可以免予向海關(guān)提供擔(dān)保；

D．海關(guān)在展出地查驗(yàn)時(shí)，配合查驗(yàn)；

E．展覽會(huì)展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要審查的物品，還要經(jīng)過海關(guān)的審查，才能展出或使用。對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印刷品、音像制品，不得展出，由海關(guān)沒收、退運(yùn)出境或責(zé)令更改后使用。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（2）出境申報(bào)

A．在出境地海關(guān)辦理，在展品出境前20個(gè)工作日辦理；

B．提供所有必須單證；

C．屬于應(yīng)納出口稅的，必須交保證金，核用品、“核兩用品”及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交許可證；

D．海關(guān)開箱查驗(yàn)等。

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（三）集裝箱箱體

報(bào)關(guān)

（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人購買進(jìn)口的集裝箱在投入國際運(yùn)輸前，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。海關(guān)準(zhǔn)予登記并符合規(guī)定的集裝箱箱體，無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營運(yùn)人或其代理人無需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)也不受規(guī)定的期限限制。

（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。如因特殊情況不能按期復(fù)運(yùn)出境的，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向“暫準(zhǔn)進(jìn)境地”海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后可以延期，但不得超過3個(gè)月，逾期應(yīng)向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。

暫準(zhǔn)進(jìn)出