餐飲服務監(jiān)管工作大會講話

第6頁共6頁餐飲服務監(jiān)管工作大會講話經州?人民政府研?究，決定召?開全州藥品?暨餐飲服務?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?會議。會議?的主要任務?是全面貫徹?落實全省藥?品、餐飲服?務、保健食?品、化妝品?安全監(jiān)管工?作會議精神?，總結全州?年藥品及餐?飲服務等工?作，安排部?署年藥品、?餐飲服務、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作。?這次會議既?是一次總結?分析會，又?是一次工作?部署會。會?上，州食藥?監(jiān)局同志作?了一個很好?的工作報告?，市政府、?縣政府、州?工商局分別?作了經驗交?流發(fā)言，兌?現了年目標?管理責任狀?，簽訂了年?目標管理責?任書，我完?全同意。為?扎實抓好今?年全州藥品?暨餐飲服務?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?的落實。下?面，我講三?點意見。?一、正確估?價形勢，進?一步增強做?好新形勢下?藥品及餐飲?服務、保健?食品、化妝?品安全監(jiān)管?工作的緊迫?感和責任感?過去的一?年，是全州?深入貫徹落?實___屆?___的重?要一年，是?承接“__?五”的關鍵?一年，也是?政府機構改?革取得重要?進展的一年?。一年來，?全州各級各?部門在州委?、州政府的?正確領導下?，認真履行?藥品及餐飲?服務、保健?食品、化妝?品安全監(jiān)管?職責，圍繞?人民群眾飲?食用藥安全?，認真開展?本轄區(qū)內的?藥品、餐飲?服務、保健?食品、化妝?品安全專項?整治，為促?進全州食品?藥品產業(yè)持?續(xù)健康發(fā)展?和社會和諧?穩(wěn)定做了大?量卓有成效?的工作，為?穩(wěn)步推進全?州食品藥品?安全工作的?開展提供了?有力保障。?一是扎實推?進全州食品?藥品監(jiān)督管?理系統(tǒng)機構?改革，以強?化藥品及餐?飲服務、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管，保障公?眾飲食用藥?安全為目標?，逐步建立?健全食品藥?品安全監(jiān)管?體制，初步?建立了食品?藥品安全監(jiān)?測與監(jiān)督抽?查制度，改?進了食品藥?品安全管理?技術手段；?建立了案件?___查處?制度，對食?品藥品安全?事故進行了?及時查處；?制定了信息?收集和發(fā)布?制度，增強?了食品藥品?安全工作的?透明度；制?定了評價考?核和責任追?究制度，強?化了地方和?部門的責任?意識。通過?工作的開展?，地___?府食品藥品?安全屬地監(jiān)?管責任、部?門食品藥品?管理責任和?食品藥品生?產經營單位?的食品安全?主體責任得?到進一步落?實，藥品及?餐飲服務、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作得?到進一步落?實。二是加?強藥品研制?、生產、流?通、使用等?關鍵環(huán)節(jié)的?管理，深入?開展藥品安?全及餐飲服?務食品安全?專項整治工?作，嚴厲打?擊非藥品冒?充藥品、利?用互聯網及?郵遞渠道銷?售假藥、無?證無照經營?食品等違法?行為，取得?了明顯效果?。農村藥品?安全整治工?作得到加強?，藥品生產?源頭治理工?作深入開展?，藥品流通?秩序進一步?得到規(guī)范，?食品消費環(huán)?節(jié)衛(wèi)生許可?和監(jiān)督進一?步得到加強?。三是積極?配合醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?，強化基本?藥物供應和?使用環(huán)節(jié)監(jiān)?管，做好基?本藥物使用?過程中的不?良反應監(jiān)測?，啟動國家?基本藥物目?錄全品種電?子監(jiān)管，基?本藥物生產?企業(yè)入網率?、改造率均?達___%?。在充分?肯定成績的?同時，我們?也要清醒地?看到，當前?我州藥品及?餐飲服務、?保健食品、?化妝品安全?監(jiān)管工作中?還存在許多?矛盾和問題?：一是現階?段我們仍處?于食品藥品?風險高發(fā)期?和矛盾凸顯?期。人民群?眾對食品藥?品安全的需?求與相對滯?后的食品藥?品安全保障?水平之間的?矛盾仍十分?突出。二是?部分餐飲服?務企業(yè)的責?任意識和守?法經營意識?比較淡薄。?農村餐飲服?務經營秩序?還比較混亂?，無證無照?，臟、亂、?差現象依然?存在。違規(guī)?使用劣質原?料，過量使?用添加劑行?為仍較突出?，食物中毒?事件時有發(fā)?生。三是食?品藥品安全?基礎工作總?體上還比較?薄弱，執(zhí)法?監(jiān)管手段和?技術監(jiān)測手?段難以適應?經濟社會發(fā)?展的需要，?食品藥品安?全監(jiān)管力量?整體不足。?四是基層監(jiān)?管力量薄弱?，農村藥品?安全問題不?容樂觀。五?是虛假違法?廣告屢禁不?止，欺騙誤?導消費者行?為時有發(fā)生?。針對對這?些問題，我?們在坐的各?位必須高度?重視，采取?扎實有效的?措施，認真?抓好落實。?二、轉變?方法，強化?監(jiān)管，全力?抓好年藥品?、餐飲服務?、保健食品?、化妝品安?全監(jiān)管工作?年是實施?“__五”?計劃的開局?之年，又是?我州食品藥?品機構改革?的過渡之年?，州縣兩級?食品藥品監(jiān)?管部門要適?應機構職能?調整需要，?努力抓好全?州藥品及餐?飲服務、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管工作，并?力求取得新?的突破。?（一）轉變?工作思路和?工作方法，?扎實開展藥?品、餐飲服?務、保健食?品、化妝品?安全專項整?治工作。一?是要摸清監(jiān)?管底數，加?強日常監(jiān)管?，積極推行?量化分級管?理。二是積?極推進聯合?執(zhí)法和綜合?執(zhí)法，充分?發(fā)揮各級各?有關部門的?協(xié)同整治作?用。三是要?嚴厲查處違?法犯罪行為?，深入剖析?大案要案和?重大事故發(fā)?生的特點及?深層次原因?，增強預見?性和主動性?。四是要建?立健全企業(yè)?信用檔案，?把制售假冒?偽劣和有毒?有害食品企?業(yè)列入“黑?___”，?并及時向社?會公布。五?是要認真考?核，嚴格責?任追究，加?大督查督辦?力度。對問?題嚴重的企?業(yè)要嚴格監(jiān)?管，列入執(zhí)?法部門重點?監(jiān)控對象，?督促及時整?改。對影響?極壞又不及?時整改的企?業(yè)，要及時?予以調查處?理。（二?）切實加強?藥品監(jiān)管能?力建設。藥?品監(jiān)管工作?是一項技術?性、專業(yè)性?很強的工作?。一是要加?強監(jiān)管隊伍?建設。通過?外出學習、?培訓、考察?等方式，培?養(yǎng)一支政治?上過硬、業(yè)?務上精良、?作風上廉潔?的監(jiān)管隊伍?。二是要加?快技術支撐?體系建設，?要進一步推?進監(jiān)管部門?執(zhí)法裝備和?基礎設施建?設，提升信?息化監(jiān)管能?力和水平。?三是要繼續(xù)?加強藥品研?制、生產、?流通等關鍵?環(huán)節(jié)的安全?監(jiān)管。全州?各級食品藥?品監(jiān)管部門?要在認真總?結近年來藥?品安全專項?整治工作經?驗的基礎上?，進一步加?強對藥品、?餐飲服務、?保健食品、?化妝品的監(jiān)?管，從源頭?上發(fā)現和排?除安全隱患?。尤其是高?風險產品，?要全面檢查?《藥品生產?經營質量管?理規(guī)范》執(zhí)?行情況，加?強對藥品生?產企業(yè)的動?態(tài)（范本）?監(jiān)管，督促?企業(yè)落實好?各項制度和?責任，規(guī)范?藥品經營主?體行為，堅?決打擊各種?違法違規(guī)行?為。四是要?強化基本藥?物質量安全?監(jiān)管。實施?國家基本藥?物制度是深?化醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革五?項重點工作?之一，也是?惠及千家萬?戶的民生工?程。全州各?縣（市）、?頂效開發(fā)區(qū)?要加快建立?基本藥物供?應保障體系?，把強化基?本藥物質量?安全監(jiān)管作?為一項重點?任務來抓，?從企業(yè)準入?、質量體系?認證、準入?后的日常監(jiān)?管入手，全?面加強對藥?品生產、流?通環(huán)節(jié)的質?量監(jiān)管。進?一步落實實?施藥品質量?受權人制度?，強化藥品?質量追溯體?系建設。建?立基本藥物?優(yōu)先和合理?使用制度，?強化基本藥?物的質量抽?驗和不良反?應監(jiān)測，進?一步完善強?化藥品監(jiān)督?性抽驗機制?，建立藥品?安全預警和?應急處置機?制，完善藥?品召回制度?，做到早發(fā)?現、早報告?、早調查、?快處理、快?公布，保證?用藥安全。?五是要高度?重視農村藥?品安全工作?。隨著新農?合政府補助?標準的提高?，農民用藥?需求大幅度?增加。全州?各縣（市）?、頂效開發(fā)?區(qū)要建立健?全農村藥品?監(jiān)督網和供?應網，加強?農村藥房規(guī)?范化建設，?規(guī)范農村醫(yī)?療機構藥品?購銷渠道，?提高農民安?全用藥水平?。六是要大?力整治虛假?違法藥品廣?告。嚴格執(zhí)?行藥品、醫(yī)?療器械廣告?___制度?，提高審批?透明度。加?強對新聞媒?體廣告發(fā)布?行為的監(jiān)管?，建立新聞?媒體發(fā)布虛?假違法廣告?責任追究制?和行業(yè)自律?機制。加大?對藥品、醫(yī)?療器械廣告?的監(jiān)管力度?和對廣告業(yè)?主、廣告經?營者、廣告?發(fā)布者等廣?告活動主體?的監(jiān)管力度?，定期通報?對違法藥品?和醫(yī)療器械?廣告監(jiān)督檢?查情況。設?立違法廣告?監(jiān)督___?電話和信箱?，充分發(fā)揮?社會輿論的?監(jiān)督作用。?進一步加強?廣告日常監(jiān)?測，對監(jiān)測?中發(fā)現的違?法藥品和醫(yī)?療器械廣告?要依法嚴肅?處理，建立?健全違法廣?告公告制度?和廣告活動?主體市場退?出機制。?三、加強宣?傳，落實責?任，切實保?障人民群眾?飲食用藥安?全年是國?家為期兩年?的食品藥品?安全專項整?治工作收關?之年。全國?食品安全整?頓辦公室和?國家___?部等部門相?繼在全國范?圍內聯合開?展了為期兩?年的食品藥?品安全專項?整治工作。?今年上半年?，省政府將?組成聯合督?查組，對各?地州開展食?品藥品安全?專項整治情?況進行全面?檢查評估。?各縣（市）?、頂效開發(fā)?區(qū)要超前部?署，認真做?好食品藥品?安全專項整?治檢查評估?的各項準備?工作，針對?專項整治工?作中的突出?問題，要認?真研究，及?時辦理，確?保各項工作?任務目標如?期完成。同?時，要做好?迎接省人大?對我州貫徹?實施《食品?安全法》執(zhí)?法檢查的各?項迎檢工作?。各級新聞?媒體要積極?支持配合食?品藥品監(jiān)管?部門做好宣?傳工作，既?要大張旗鼓?地宣傳食品?藥品安全領?域涌現的先?進典型，又?要及時、客?觀、公正地?報道食品藥?品安全監(jiān)管?部門工作中?存在的矛盾?和問題，把?握正確的輿?論導向，形?成全社會參?與食品藥品?安全監(jiān)管工?作的良好格?局。藥品?是人類用于?預防、治療?、診斷疾病?的特殊商品?，對藥品實?施有效監(jiān)管?，關系到廣?大消費者的?用藥安全，?關系到公眾?生命健康權?益的維護和?保障。餐飲?服務環(huán)節(jié)作?為食品安全?監(jiān)管鏈的終?端，工作搞?不好，人民?群眾食品安?全沒有保障?，將對社會?穩(wěn)定造成嚴?重影響。全?州各級政府?，各有關部?門一定要保?持清醒的認?識，以對黨?、對人民高?度負責的精?神，認真抓?好藥品及餐?飲服務、保?健食品、化?妝品安全監(jiān)?管工作；要?把此項工作?納入重要議?事日程，切?實擔負起保?障本地食品?藥品安全的?責任，始終?堅持把實現?好、維護好?、發(fā)展好廣?大人民的根?本利益作為?出發(fā)點和落?腳點，把工?作扎實抓好?，真正體現?執(zhí)政為民。?年底州政府?將___相?關部門對照?責任書進行?考核，對認?真履行職責?、成效明顯?的單位給予?獎勵；對履?職不到位，?藥品及餐飲?服務、保健?食品、化妝?品安全狀況?差的縣（市?）或單位給?予通報批評?；對