城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序

會(huì)計(jì)學(xué)1城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序

1.任務(wù)與原則

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。這種對未來空間發(fā)展的安排意圖，在更大的范圍內(nèi)，可以擴(kuò)大到區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃，而在更小的空間范圍內(nèi)，可以延伸到建筑群體之間的空間設(shè)計(jì)。因此，從更本質(zhì)的意義上，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)工作對象的空間規(guī)劃。在實(shí)際工作中，城市規(guī)劃的工作對象不僅僅是在行政級別意義上的城市，也包括在行政管理設(shè)置、在市級以上的地區(qū)、區(qū)域，也包括夠不上城市行政設(shè)置的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村等人居空間環(huán)境，因此，有些國家采用城鄉(xiāng)規(guī)劃的名稱。所有這些對未來空間發(fā)展不同層面上的規(guī)劃統(tǒng)稱為“空間規(guī)劃體系”。第1頁/共31頁1.1城市規(guī)劃的任務(wù)■城市規(guī)劃根本社會(huì)作用(意義)：

(1)

建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)；

(2)

保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及其正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；

(3)

實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段。

■城市規(guī)劃的任務(wù)：對一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。

中國現(xiàn)階段的城市規(guī)劃的主要任務(wù)：保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.任務(wù)與原則

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1.2城市規(guī)劃的原則

(1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧；

(2)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧；

(3)城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活的和諧。

1.任務(wù)與原則

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2.

城市規(guī)劃的特點(diǎn)

城市規(guī)劃的特點(diǎn)：

(1)綜合性

(2)法制性、政策性

(3)地方性

(4)長期性、經(jīng)常性

(5)實(shí)踐性第4頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2我國的城市規(guī)劃編制體系3.2.1背景規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃空間規(guī)劃（計(jì)劃部門）：如國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，各專業(yè)規(guī)劃等，是以解決數(shù)量上的目標(biāo)與比例為主體，基本不考慮空間問題。（土地、規(guī)劃、交通、環(huán)境等部門）：研究各種大小空間的合理安排。第5頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.1背景

我國的城市規(guī)劃體系源自蘇聯(lián)，將編制過程分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

·1956年7月，國家建委正式頒布《城市規(guī)劃編制暫行辦法》

·1980年12月，國家建委頒布《城市規(guī)劃編制暫行辦法》

·1990年4月1日施行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

·1991年9月建設(shè)部頒布《城市規(guī)劃編制辦法》

·2006年4月1日起施行新的《城市規(guī)劃編制辦法》

·2008年1月1日起施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第6頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.2我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系

根據(jù)：2006年4月1日頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》2008年1月1日頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

我國的城市規(guī)劃包括發(fā)展戰(zhàn)略與控制引導(dǎo)兩個(gè)層面；分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第7頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.2我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系兩個(gè)階段，五個(gè)層次第8頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.3這一規(guī)劃編制體系的特點(diǎn)1、完善了規(guī)劃的體系和層次使規(guī)劃上有依據(jù)，中有銜接，下有對應(yīng)，從整體上看，我國已逐步形成了國土規(guī)劃——區(qū)域規(guī)劃——城市規(guī)劃——村（鎮(zhèn)）規(guī)劃較為完整的規(guī)劃體系，大大提高了規(guī)劃科學(xué)性。我國“國土規(guī)劃”“區(qū)域規(guī)劃”等分別由國家發(fā)改委、建設(shè)部管理。2、完善了規(guī)劃深化的手段一是通過增加規(guī)劃銜接層次深化總體規(guī)劃；二通過量化手段使規(guī)劃控制內(nèi)容變成更容易實(shí)施的指標(biāo)量值，如控制性詳細(xì)規(guī)劃中的“指標(biāo)體系”；三是通過深化專項(xiàng)規(guī)劃，深化規(guī)劃內(nèi)容，如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第9頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.3這一規(guī)劃編制體系的特點(diǎn)3、完善了法制的手段，以保障規(guī)劃實(shí)施的需要一是將傳統(tǒng)的規(guī)劃“說明書”成果改為以“文本”、“圖則”、“附件”形式取代，其中“文本”是規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定性文件，“附件”則包括說明書及基礎(chǔ)資料，文本具有“法規(guī)性文件”性質(zhì)，是規(guī)劃實(shí)施及管理的主要依據(jù)。二是為了配合“文本”的執(zhí)行，有些層次的規(guī)劃還配以“實(shí)施細(xì)則”等具有法規(guī)文件性質(zhì)的技術(shù)規(guī)定。4、形成了規(guī)劃與管理銜接的對應(yīng)關(guān)系?！翱刂菩栽敿?xì)規(guī)劃”是規(guī)劃與實(shí)施管理的交匯點(diǎn)。吳良鏞將我國規(guī)劃分為：具有法律效應(yīng)（結(jié)構(gòu)規(guī)劃StructurePlan）、“咨詢性”（行動(dòng)規(guī)劃ActionPlan、詳細(xì)規(guī)劃DetailedPlan）。第10頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.4這一規(guī)劃編制體系在實(shí)踐中的主要問題及對策目前，我國正處于快速發(fā)展時(shí)期社會(huì)主義變革迅速，城市仍處于外延擴(kuò)展，城市化進(jìn)程方興未艾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、人口不斷膨脹等諸多變化，對城市規(guī)劃均提出了新的挑戰(zhàn)。這些體現(xiàn)在規(guī)劃編制的內(nèi)容仍在不斷完善，規(guī)劃仍不能滿足城市建設(shè)管理的需要。（1）城市總體規(guī)劃對于大規(guī)模的舊城更新和新區(qū)開發(fā)，對于建筑和環(huán)境問題的加劇缺乏有效的應(yīng)變調(diào)節(jié)措施，且對于城市可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代新要求，規(guī)劃缺乏有效的對策，城市規(guī)劃理論更新遲緩，落后于時(shí)代的要求。（2）規(guī)劃控制體系在開發(fā)管理層面出現(xiàn)了功能缺乏，粗線條，輪廓性的總體規(guī)劃及缺乏明確肯定其內(nèi)容的分區(qū)規(guī)劃對具體的城市開發(fā)缺乏可操作性的指導(dǎo)。第11頁/共31頁

3.城市規(guī)劃的編制層面與階段

3.2.4這一規(guī)劃編制體系在實(shí)踐中的主要問題及對策（3）城市的社會(huì)效益，環(huán)境效益并未對以經(jīng)濟(jì)效益最大化為原則的開發(fā)活動(dòng)形成有效的制約，城市的歷史性、地方性、文化性逐漸喪失，這也從一個(gè)側(cè)面反映了規(guī)劃對城市特色的保護(hù)缺乏有效手段的現(xiàn)實(shí)。（4）在規(guī)劃編制各階段內(nèi)容的銜接上，也缺乏上一層次對下層次規(guī)劃準(zhǔn)確定量的指導(dǎo)，總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃經(jīng)常只是一種定性的控制，使控制中定量的問題的決策缺乏上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)而具有主觀隨意性。以上種種缺陷，一方面是傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不完全滿足當(dāng)代中國城市發(fā)展的實(shí)際需要；另一方面也是我國整個(gè)城市體系，尤其是規(guī)劃立法及規(guī)劃管理方面不足造成，因此，完善我國城市規(guī)劃體系已刻不容緩。第12頁/共31頁

4.各層次城市規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

4.1城市規(guī)劃綱要■內(nèi)容（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。

（二）提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。

（三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。

（四）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。

（五）預(yù)測城市人口規(guī)模。

（六）研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；

（七）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。

（八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。

（九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針?！龀晒嚎傮w規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。

第13頁/共31頁4.2城市總體規(guī)劃4.2.1編制主體新版《城市規(guī)劃編制辦法》第十一條：城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔(dān)。第14頁/共31頁4.2.2總規(guī)前期研究

新版《城市規(guī)劃編制辦法》第十二條：城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評價(jià)；針對存在問題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。第15頁/共31頁第二十條城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。4.2.3總規(guī)編制內(nèi)容第二十八條城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。4.2.4編制年限第16頁/共31頁

(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。

(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。

(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。4.2.5市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容第17頁/共31頁

(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。

(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。

(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。

(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。

(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。

(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

4.2.6中心城區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容第18頁/共31頁

(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。

(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。

(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。

(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。

(十八)確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。第19頁/共31頁

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。

(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。

(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。4.2.7城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容第20頁/共31頁城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。4.2.8

成果要求第21頁/共31頁

4.各層次城市規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

4.3分區(qū)規(guī)劃4.3.1在規(guī)劃編制程序中的地位

分區(qū)規(guī)劃含義：是城市局部地段的綜合規(guī)劃，是總體規(guī)劃的深入和具體化，它著重解決城市建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)性問題。新版《城市規(guī)劃編制辦法》明確規(guī)定：“大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。”

分區(qū)規(guī)劃獨(dú)特的地位和作用：a、研究范疇，在中觀層面上，總體規(guī)劃（宏觀）和詳細(xì)規(guī)劃（微觀）之間b、理論基礎(chǔ)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中各類選址理論、區(qū)位理論、土地市場及有限資源合理分配等理論，偏重用地布局深化。c、僅具相對獨(dú)立性，在許多方面與總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃相互交叉，相互重疊。d、分區(qū)規(guī)劃帶明顯過渡性質(zhì)，承上啟下。第22頁/共31頁

4.各層次城市規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

4.3.4內(nèi)容（一）確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。

（二）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。

（三）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；

（四）確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。

（五）確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。

第23頁/共31頁

4.各層次城市規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

4.3.6成果包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。

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4.各層次城市規(guī)劃編制內(nèi)容與要求

4.4控制性詳細(xì)規(guī)劃4.4.1控制性詳細(xì)規(guī)劃的涵義是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)總體規(guī)劃意圖為目的，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定建筑用地性質(zhì)，使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合，規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)銜接，將總體規(guī)劃的宏觀控制要求轉(zhuǎn)化為微觀控制的轉(zhuǎn)折性規(guī)劃編制程序。

第25頁/共31頁4.4.2

控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。

（二）確定各地塊建筑高度、建