玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

在全黨開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在某某市加快推進(jìn)文化大建設(shè)、大開展的重要關(guān)口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞開展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，實(shí)地考察調(diào)研了某某某某玉器文化產(chǎn)業(yè)開展情況。在考察期間，重點(diǎn)觀察了某某縣某某鎮(zhèn)國際玉城工程、中華玉文化中心和幾個(gè)玉器專業(yè)市場，并在當(dāng)?shù)卣匍_了由某某縣政府負(fù)責(zé)人、局部經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取某某縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)開展情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過調(diào)研考察，我們對某某省某某縣在區(qū)位、資源、交通、根底條件等先天缺乏的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)開展速度之快、市場規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來開展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)?，F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下：一、某某縣玉器文化產(chǎn)業(yè)開展的現(xiàn)狀和未來某某縣位于某某省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處。某某縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)根底等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的開展。進(jìn)入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”〔原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷〕、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟(jì)開展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了某某縣這個(gè)著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個(gè)行政村，50個(gè)專業(yè)村，從業(yè)人員近某某年的廣泛交流與探索開展，某某玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計(jì)新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個(gè)國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占某某省同類產(chǎn)品的80%以上，局部玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選工程。下一步，某某縣將抓住某某省首批文化改革開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大開展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成局部，同時(shí)成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)開展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)開展做充分準(zhǔn)備。在市場建設(shè)方面，加快建設(shè)占地300畝總投資0億元的國際玉城工程，力爭兩年內(nèi)完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，工程的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個(gè)市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展提供源源不斷的動力。二、對某某縣玉雕產(chǎn)業(yè)開展的幾點(diǎn)思考和啟示通過實(shí)地考察，我們對某某某某縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)開展的狀況進(jìn)行了比擬，在改革開放之初，我市與某某縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面根本處于同一起跑線，甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)根底，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被某某縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。某某縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。第一，政府主導(dǎo)作用。從1993年起，某某縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國某某國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽〔某某〕玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，竭力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)開展氣氛，提升某某玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是某某縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點(diǎn)，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個(gè)千家萬戶的小作坊變成了一個(gè)拉動縣域經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)偏僻的小縣城變成了一個(gè)名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。第二，規(guī)劃龍頭作用。起初，某某縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開展不標(biāo)準(zhǔn)、摸著石頭過河的開展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設(shè)蓬勃開展，對外影響力不斷擴(kuò)大，某某縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開展有序。根據(jù)開展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設(shè)品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來開展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開展拓展空間。第三，政策扶持作用。某某縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實(shí)踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和效勞，把千軍萬馬調(diào)動起來，讓星星之火迅速燎原。堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個(gè)優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實(shí)際稅收只有500萬元。在縣直重點(diǎn)部門實(shí)行效勞承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等效勞。成立縣行政效勞中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”效勞、“一個(gè)口子”收費(fèi)。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“開展溫棚”。第四，人才支撐作用。玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，某某縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來某某縣屢次組織全縣大批玉雕人才，遠(yuǎn)赴江蘇揚(yáng)州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是某某縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速開展。第五，市場管理作用。目前，某某縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強(qiáng)有力的市場管理和市場效勞是分不開的。某某縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國某某定玉石行業(yè)協(xié)會和某某寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合效勞等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實(shí)行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體，對市場進(jìn)行自治管理?？梢哉f，完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理效勞，促進(jìn)了各類市場的繁榮，也帶動了整個(gè)玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康開展。三、加快某某古玩玉器產(chǎn)業(yè)開展的幾點(diǎn)意見和建議當(dāng)前，某某的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在開展的十字路口，如何認(rèn)識和定位某某古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在某某區(qū)乃至全市面前一個(gè)重要而又緊迫的課題。通過對某某某某的考察調(diào)研，使我們對我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅(jiān)決了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心?，F(xiàn)就我市開展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。第一，某某古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)根底來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前某某從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過某某年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，某某市開展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化開展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費(fèi)性等特點(diǎn)正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的.實(shí)際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光榮中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)。總而言之，某某實(shí)實(shí)在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機(jī)遇，也有實(shí)力在千里淮河畔打造一個(gè)有擴(kuò)散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。第三，政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實(shí)踐證明，某某某某玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢開展，與政府的強(qiáng)力推動密不可分。某某建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的某某玉器古玩產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在某某區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策享受范圍，同時(shí)研究制定專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原那么，在財(cái)政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)開展專家人才庫，負(fù)責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設(shè)立玉器技術(shù)專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機(jī)構(gòu)和玉器作坊，采取多種方式，進(jìn)一步壯大初中級玉器技術(shù)人才隊(duì)伍。在宣傳造勢上，進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽〔某某〕玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌提高某某古玩玉器的知名度和影響力。第四，將某某區(qū)作為開展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。某某南陽的玉雕集中在某某，某某的玉雕集中在某某鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此，某某古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，某某區(qū)是最有條件和根底，作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因?yàn)槿械膬纱蠊磐嬗衿鹘灰资袌鼍漭爡^(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為興旺。因此，我們建議市委市政府，將某某區(qū)作為全市開展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導(dǎo)全市廣闊古玩玉器經(jīng)營戶向某某區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。當(dāng)前，急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有：一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅(jiān)持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山