中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)方案

中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方案為了進(jìn)一步改善全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)能更好地為我區(qū)中小企業(yè)開展服務(wù)，以促進(jìn)******中小企業(yè)又好又快發(fā)展，以推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，特制訂本建設(shè)方案。一、建設(shè)思路服務(wù)平臺建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)我區(qū)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷完善，逐步提高服務(wù)資源的配置效率。2.政策引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)。要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過政策扶持、規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)多元化投入和市場化運(yùn)作。3、整合資源，形成合力。堅(jiān)持公益性服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和積極性，整合社會服務(wù)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共同為中小企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。二、達(dá)到效果擬在三年內(nèi)，逐步建立、健全和完善“******中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)平臺的作用，用三年的時(shí)間，在******基本建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的中小企業(yè)綜合“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”和“窗口服務(wù)平臺”?！?*****中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”，將實(shí)現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”四大目標(biāo)。集成我區(qū)科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以及與有志于服務(wù)中小企業(yè)的各類社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，形成強(qiáng)大合力，有效地為全區(qū)中小企業(yè)提供信息咨詢、員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、管理咨詢、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等服務(wù)體系。為中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的公共技術(shù)服務(wù)環(huán)境，服務(wù)范圍覆蓋******以及周邊地區(qū)所有中小企業(yè)。三、服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。以營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。依托省、市上級平臺的各種資源優(yōu)勢，評聘一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)教練和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，建立適合我區(qū)服務(wù)平臺的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家?guī)欤粸閯?chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。.員工培訓(xùn)。以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)與能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。要逐步建成省級骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；形成適合我區(qū)中小企業(yè)員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)培訓(xùn)教學(xué)資料，形成具有本地特色、能滿足企業(yè)不同需求的教學(xué)培訓(xùn)體系；建立健全我區(qū)中小企業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)師資力量；同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)中小企業(yè)積極開展開展自主培訓(xùn)。.技術(shù)支持。與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)測試等社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，逐步為我區(qū)中小企業(yè)的新產(chǎn)品研究開發(fā)和試制、試驗(yàn)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量，以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。在我區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū)和具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域，逐步建立一批能為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)的機(jī)構(gòu)與平臺架構(gòu)體系。.信息咨詢。以為中小企業(yè)提供法律、政策、技術(shù)、市場、人才等信息為重點(diǎn)，加快現(xiàn)有中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的改造和升級，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，拓展信息采集渠道，加大信息發(fā)布量，建立健全開放、便捷的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。.市場開拓。著力打造為我區(qū)中小企業(yè)提供形象策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿(mào)易、信息交流、技術(shù)合作、招商引資等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織全區(qū)中小企業(yè)積極參加綜合性交易會、展示會、推介會，加快合作交流機(jī)制的形成。建立健全******中小企業(yè)綜合服務(wù)中心，搭建中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示平臺。.融資擔(dān)保。建立為我區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導(dǎo)、銀行信貸、貸款擔(dān)保、改制上市及信用管理等多層次的融資和擔(dān)保服務(wù)。突出抓好我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，著力培育和打造形成一批具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、信用良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；完善信用評估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；建立信用擔(dān)保激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)中小企業(yè)融資平臺建設(shè)，為廣大中小企業(yè)開拓更多的融資渠道。.管理咨詢。以經(jīng)營戰(zhàn)略、組織設(shè)計(jì)、市場營銷、財(cái)稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計(jì)認(rèn)證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供咨詢診斷服務(wù)。適時(shí)聘請省市中小企業(yè)專家顧問團(tuán)，為企業(yè)及時(shí)、有效做好服務(wù)。努力與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，組織有關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)高級管理人員，根據(jù)企業(yè)需求提供管理、市場、財(cái)稅等方面的診斷、咨詢和輔導(dǎo)，幫助我區(qū)中小企業(yè)解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。.法律維權(quán)。建立維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠省市中小企業(yè)維權(quán)投訴中心，開展為我區(qū)中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)，開通為企業(yè)投訴服務(wù)的維權(quán)電話，負(fù)責(zé)受理中小企業(yè)對政府職能和其他相關(guān)部門的投訴事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。組織有關(guān)法律專家，向中小企業(yè)提供法律援助、代理訴訟事務(wù)，幫助企業(yè)建立法律顧問制度。六、建設(shè)布局運(yùn)作的窗口服務(wù)機(jī)構(gòu):序號機(jī)構(gòu)名稱單位（個(gè)）服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)窗口1—2為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。員工培訓(xùn)窗口1—2為本地區(qū)中小企業(yè)員工提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、崗前、在崗等技能培訓(xùn)。技術(shù)支持窗口1—2為企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)、試制試驗(yàn)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化等提供服務(wù)。信息咨詢窗口2—3為中小企業(yè)提供法律、政策、技術(shù)、市場、人才及人力資源等信息交流與咨詢服務(wù)。市場開拓窗口1—2為中小企業(yè)提供策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿(mào)易、技術(shù)合作、招商引資等服務(wù)。管理服務(wù)窗口1—2以經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)管理、企業(yè)文化、審計(jì)認(rèn)證、內(nèi)部控制等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供咨詢診斷服務(wù)。

融資擔(dān)保窗口1—2提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導(dǎo)、銀行信貸、貸款擔(dān)保、改制上市及信用管理等的融資和擔(dān)保服務(wù)。法律維權(quán)窗口2—3為中小企業(yè)提供法律維權(quán)與投訴、法律援助、代理訴訟事務(wù)，幫助企業(yè)建立法律顧問制度等服務(wù)。七、平臺架構(gòu)服務(wù)平臺架構(gòu)示意圖：八、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以“整合、共享、特色、專業(yè)”為原則，在******中小企業(yè)局網(wǎng)站基礎(chǔ)上，建設(shè)******中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。利用******中小企業(yè)網(wǎng)的現(xiàn)有欄目、網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)架構(gòu)網(wǎng)站的信息數(shù)據(jù)和統(tǒng)一管理平臺，形成網(wǎng)站的數(shù)據(jù)中心，作為******中小企業(yè)信息資源中心。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上，分別建設(shè)不同特色的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站6個(gè)，以滿足企業(yè)的不同信息需求。“******中小企業(yè)網(wǎng)站”重點(diǎn)為企業(yè)提供網(wǎng)上辦事、法規(guī)政策、產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、電子政務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)?！?*****中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站”重點(diǎn)提供信息發(fā)布、網(wǎng)上培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)咨詢、管理創(chuàng)新、信用服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、科技成果、新產(chǎn)品發(fā)布、融資服務(wù)等。為了更方便中小企業(yè)成員單位使用，建立******中小企業(yè)公共服務(wù)成員單位網(wǎng)頁，將以上網(wǎng)站的公共服務(wù)欄目和板塊集中到該網(wǎng)頁，用戶可方便地通過該網(wǎng)頁直接鏈接到相關(guān)網(wǎng)站。A、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容：1、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)。為各個(gè)網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)服務(wù)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)中心，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)信息共享。2、各個(gè)網(wǎng)站內(nèi)容以及服務(wù)平臺建設(shè)。6行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站根據(jù)自己的特色和建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)各自的服務(wù)模塊以及信息內(nèi)容服務(wù)體系，形成滿足企業(yè)信息需求的服務(wù)機(jī)制。B、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容1、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣以及相關(guān)的試驗(yàn)、產(chǎn)品分析測試服務(wù)，為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝和引進(jìn)科技項(xiàng)目并提供中試平臺，為企業(yè)制造裝備數(shù)控化改造及生產(chǎn)線自動(dòng)化改造提供服務(wù)。2、技術(shù)咨詢服務(wù)：開展信息化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)、專利）及其他技術(shù)咨詢服務(wù)。3、信息發(fā)布服務(wù)：提供有關(guān)政策法規(guī)信息、技術(shù)信息、管理信息、市場信息以及其他信息服務(wù)；提供專題信息檢索、企業(yè)專利戰(zhàn)略制定、專利及科技項(xiàng)目檢索查新服務(wù)。4、信息技術(shù)服務(wù)：提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件以及制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)。5、人力資源服務(wù)：為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，并做好引智力、引技術(shù)、引人才等工作。九、保障措施.組織機(jī)構(gòu)保障區(qū)******（中小企業(yè)局）對“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)“服務(wù)平臺”的日常管理、運(yùn)營和網(wǎng)站維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)按年度對各簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位進(jìn)行績效考核和日常監(jiān)管，對服務(wù)工作不到位，或者缺乏服務(wù)功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)予以終止續(xù)約和替換。.運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制保障逐步建立、健全和完善服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的重大建設(shè)項(xiàng)目和資金運(yùn)轉(zhuǎn)由區(qū)******決策，中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織落實(shí)和具體實(shí)施，并對各成員單位進(jìn)行有效監(jiān)管和績效考核。.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源：主要有省、市、區(qū)各級各部門扶持“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”和有關(guān)平臺建設(shè)單位自籌資金兩大項(xiàng)組成。A、平臺簽約單位服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)主要用于完善平臺各成員單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)的能力。經(jīng)費(fèi)管理模式：“區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”與各有關(guān)平臺服務(wù)成員單位簽訂《************中小企業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)協(xié)議書》：.在“服務(wù)協(xié)議書”中，明確承擔(dān)建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容及補(bǔ)貼金額，經(jīng)費(fèi)由區(qū)******（中小企業(yè)局）審批后，直接撥付簽約服務(wù)單位。.服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)于當(dāng)年12月10日前，由平臺各建設(shè)單位填寫《經(jīng)費(fèi)決算表》一式三份報(bào)送“區(qū)中心企業(yè)服務(wù)中心”。并由經(jīng)區(qū)******會同有關(guān)部門對協(xié)議內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后予以撥付。B、平臺簽約單位服務(wù)中小企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)動(dòng)平臺各簽約單位服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)以及鼓勵(lì)各中小企業(yè)利用平臺服務(wù)的積極性，對簽約服務(wù)單位給予一定補(bǔ)貼。經(jīng)費(fèi)管理模式：簽約服務(wù)單位提交《服務(wù)補(bǔ)貼申請表》以及簽訂的服務(wù)合同，區(qū)******（中小企業(yè)局）根據(jù)合同服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評估