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廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作分析與措施中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)政策涉及的主要是農(nóng)業(yè),自貿(mào)區(qū)全面啟動(dòng)對(duì)廣西農(nóng)業(yè)影響很大。如何應(yīng)對(duì),事關(guān)我區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展全局。因此,面對(duì)自貿(mào)區(qū)建成給廣西帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),廣西農(nóng)業(yè)如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì),樂(lè)觀應(yīng)對(duì)?很值得仔細(xì)分析研討,樂(lè)觀尋求良方良策。
一、廣西農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,我區(qū)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是雷同產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加大。特殊是廣西的大米和玉米等農(nóng)產(chǎn)品與東盟部分國(guó)家雷同,這方面的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。二是水果面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東盟一些國(guó)家把我區(qū)柑橘等水果列為“例外清單”,而東盟國(guó)家的荔枝、龍眼等水果將大量進(jìn)入中國(guó)。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。盡管食糖被我國(guó)列為高度敏感產(chǎn)品予以愛(ài)護(hù),但由于生產(chǎn)成本相對(duì)較高,出口影響較大。我區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)也將受到?jīng)_擊。四是畜牧水產(chǎn)受到制約。凍雞、雞蛋、豬肉等產(chǎn)品既是我區(qū)的強(qiáng)項(xiàng),也是泰國(guó)的強(qiáng)項(xiàng),自貿(mào)區(qū)建成后將“強(qiáng)強(qiáng)相遇”,影響我區(qū)的出口。五是投資開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我區(qū)參加開(kāi)發(fā)合作企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大,農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”不能享受?chē)?guó)內(nèi)優(yōu)待政策,競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。
同時(shí),我區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)展也迎來(lái)多重機(jī)遇:一是有利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。自貿(mào)區(qū)建成后,7000多種產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”,一些敏感性產(chǎn)品也逐年降低稅率,自貿(mào)區(qū)內(nèi)20億人口的市場(chǎng)空間寬闊,為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大供應(yīng)極為有利條件。二是有利于擴(kuò)大投資合作。我區(qū)可利用一些東盟國(guó)家豐富的土地資源投資農(nóng)業(yè),提升海外投資收益。外國(guó)到中國(guó)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品可以便利進(jìn)入東盟市場(chǎng),這將促進(jìn)國(guó)際對(duì)廣西的投資。三是有利于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力進(jìn)展柑橘、香蕉、食用菌、冬季馬鈴薯等東盟國(guó)家不能生產(chǎn)或沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),提升我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新合作。充分發(fā)揮我區(qū)在雜交水稻、綜合養(yǎng)殖、苗種繁育、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜牧品改、動(dòng)植物防疫以及農(nóng)村沼氣等技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通與合作,對(duì)支持東盟國(guó)家提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加自身科技實(shí)力非常有利。
二、加強(qiáng)廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作的舉措
廣西與東盟農(nóng)業(yè)既有因雷同引起的競(jìng)爭(zhēng),又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。為此,要抓住關(guān)鍵,加強(qiáng)合作,提高競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)展新突破。
第一,轉(zhuǎn)變觀念,把握進(jìn)展方向。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,必需更新理念,充分挖掘資源、市場(chǎng)、政策等潛力,跳出傳統(tǒng)思維,以新理念抓農(nóng)業(yè)謀進(jìn)展。一要變困難為機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)的建成,對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)展來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)大、壓力大、困難大,盼望也大。既是挑戰(zhàn),也蘊(yùn)涵著機(jī)遇;要正視挑戰(zhàn),更要理性應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。必需把握形勢(shì),堅(jiān)決信念,把困難估量得更充分一些,把問(wèn)題討論得更深透一些,把舉措謀劃得更實(shí)在一些,把行動(dòng)推動(dòng)得更有力一些。二要變觀念為產(chǎn)業(yè)。也就是說(shuō),要把加快農(nóng)業(yè)進(jìn)展的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)和成效。變“多”為“優(yōu)”,大力進(jìn)展優(yōu)質(zhì)、高效、生產(chǎn)農(nóng)業(yè);變“優(yōu)”為“特”,大力進(jìn)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);變“內(nèi)”為“外”,樂(lè)觀推動(dòng)進(jìn)展外向型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)。三要變產(chǎn)業(yè)為財(cái)寶。由于氣候、宗教習(xí)俗等多種緣由,東盟一些國(guó)家不宜進(jìn)展梨、桃、葡萄、柑橘等溫帶水果及蔬菜,畜產(chǎn)品主要也依靠進(jìn)口,這將是廣西葡萄、柑橘、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的大好機(jī)遇。
其次,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自貿(mào)區(qū)建成后,廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)同競(jìng)爭(zhēng)將不行避開(kāi),必需狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一抓規(guī)模與效益。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng),分析市場(chǎng),進(jìn)一步把具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的廣西特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),努力搶奪自貿(mào)區(qū)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步擴(kuò)張。大力進(jìn)展糖料蔗、桑蠶、柑橘、蔬菜、食用菌、無(wú)公害(有機(jī))茶葉等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè);水果重點(diǎn)進(jìn)展早熟蜜柑、臍橙等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的水果,以及早熟梨、葡萄等東盟國(guó)家無(wú)法種植的落葉水果;蔬菜要大力進(jìn)展馬鈴薯、大蒜、洋蔥等品種生產(chǎn);蔗糖產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推廣高產(chǎn)、高糖品種,提高單產(chǎn)和含糖量等。二抓增量與質(zhì)量。要根據(jù)“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”、“優(yōu)勢(shì)更優(yōu),強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)”的思路,在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí),大推優(yōu)良品種,應(yīng)用生態(tài)技術(shù),多方打響廣西農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、優(yōu)質(zhì)品牌。三抓良種與良法。堅(jiān)持科技創(chuàng)新推動(dòng),依據(jù)市場(chǎng)引進(jìn)繁育良種、調(diào)整特色農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),突出抓好“三免”、“三避”、綠色植保、測(cè)土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)有用技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是抓生產(chǎn)與加銷(xiāo)。要大力進(jìn)展信息農(nóng)業(yè),多渠道多途徑分析東盟市場(chǎng)需求,把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),以市場(chǎng)為導(dǎo)向抓好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)加工。要有針對(duì)性地培育龍頭企業(yè)特殊是大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè),搞好產(chǎn)銷(xiāo)連接,帶動(dòng)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。
第三,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,要求干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),供應(yīng)切實(shí)有效的服務(wù)。要視興農(nóng)為己任
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