XX在全國土資源工作會(huì)上的講話

M局長在全市國土資源工作會(huì)上的講話同志們：今天，我們召開全市國土資源工作務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委常委、市委書記W同志重要批示和全國國土資源工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)〃十二五〃和2017年全市國土資源工作，進(jìn)一步分析形勢，研究〃十二五〃我市國土資源工作基本目標(biāo)任務(wù)，研究部署2018年的重點(diǎn)工作，為保障實(shí)施我市〃六個(gè)加快〃戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)。下面，我講四個(gè)方面的意見。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，增強(qiáng)做好土資源工作的信心一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，增強(qiáng)做好土資源工作的信心回顧剛剛過去的2017年，是我國發(fā)展形勢極為復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的一年，也是我市國土資源工作勇于面對、敢于擔(dān)當(dāng)、善于挑戰(zhàn)的一年。面對折抵指標(biāo)取消、新老規(guī)劃過渡帶來的從未有過的保障壓力、全國第十次土地衛(wèi)片檢查實(shí)行全覆蓋帶來的從未有過的問責(zé)壓力等眾多挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)上下一心，以〃雙保工程〃為抓手，堅(jiān)持〃積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理〃的工作方針，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，圓滿的完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，向市委市政府交出了一份滿意的答卷，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2017年是相當(dāng)不平凡的一年，概括起來有以下出四個(gè)特點(diǎn)：一是因勢而進(jìn)保發(fā)展。針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和供地保障環(huán)境，我們因勢利導(dǎo)、勇于思進(jìn)。通過溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，圓滿完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)入了新的土地利用周期，為我市今后尤其是〃十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了用地空間和資源要素保障。堅(jiān)持〃項(xiàng)目儲備、有保有壓”，完善用地計(jì)劃管理方式，強(qiáng)化報(bào)批服務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)施差別化管理，全年合計(jì)報(bào)批新增建設(shè)用地4.91萬畝，指標(biāo)使用情況為歷年最好，其中上報(bào)北侖港五期、軌道交通1號線等11個(gè)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。探索建立提高供地率長效機(jī)制，供應(yīng)建設(shè)用地7.18萬畝，其中出讓土地3.49萬畝，收取土地出讓金646.15億元，較2009年大幅增長。探索并建立土地出讓金統(tǒng)籌制度，統(tǒng)籌并上繳市政府城建資金30多億元，推進(jìn)了城市建設(shè)。部署國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)省政府部署的‘'365〃節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，消化歷年’'轉(zhuǎn)而未供'’土地約4.78萬畝，盤活存量2.39萬畝，分別完成年度計(jì)劃的395%和569%。全市還提供礦產(chǎn)資源8千余萬噸，新出讓采礦權(quán)33宗，收取出讓金2.1億元。二是逆勢而上保紅線。針對耕地保護(hù)、違法用地查處的種種壓力，我們逆勢而動(dòng)、奮發(fā)向上。及時(shí)分解落實(shí)了耕地保護(hù)任務(wù)，提升政府耕地保護(hù)責(zé)任層級，落實(shí)政府耕地保護(hù)共同責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。開展實(shí)施了低丘緩坡開發(fā)、灘涂圍墾造地工作，做好市外耕地指標(biāo)調(diào)劑工作。全市共完成耕地墾造任務(wù)3.3萬畝市外調(diào)入耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8857畝實(shí)施耕作層表土剝離造地1400畝，連續(xù)十三年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。以''未報(bào)即用'’違法用地專項(xiàng)行動(dòng)、全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督察局上海局對鄞州奉化兩地例行督查為契機(jī)，構(gòu)建違法用地綜合防控體系，加大違法案件打擊力度，取得新的進(jìn)展。全國第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我市違法占用耕地面積比例為5.44%，處于全省11個(gè)地市最低，實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、免約談'’的工作目標(biāo)。三是順勢而為強(qiáng)基礎(chǔ)。針對國土資源部提出的〃持續(xù)改革'’要求和國土資源“一張圖'’工程建設(shè)，我們順勢而推、積極而為。啟動(dòng)“十二五”期間國土資源戰(zhàn)略研究，超前謀劃戰(zhàn)略措施。探索建立國土資源管理的土地節(jié)約集約利用、耕地保護(hù)和系統(tǒng)管理的工作新機(jī)制，搭建國土資源基礎(chǔ)管理、保障發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行的工作新平臺，全面推進(jìn)城區(qū)工業(yè)用地〃退二進(jìn)三〃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地〃增減掛鉤〃試點(diǎn)。完成了全國第二次土地調(diào)查工作，初步建立調(diào)查成果應(yīng)用共享機(jī)制。啟動(dòng)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)更新，精心組織土地年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測，有序推進(jìn)了城鎮(zhèn)村數(shù)字地籍調(diào)查。加快推進(jìn)國土資源“一張圖'’工程建設(shè)，以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合國土資源各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搭建統(tǒng)一監(jiān)管平臺，依靠科技手段推進(jìn)智慧國土建設(shè)，努力為國土資源管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是乘勢而治抓隊(duì)伍。針對全國國