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XX村社會和經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告XX村主任助理XXX我是一名2009年9月選聘高校畢業(yè)生到村任職的大學生村官,現(xiàn)擔任滇灘鎮(zhèn)XX村主任助理、滇灘鎮(zhèn)團委副書記和XX村團總支書記。為了貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,根據(jù)十七大報告的重大戰(zhàn)略部署,貫徹落實科學發(fā)展觀,為加快小康社會建設(shè)步伐,切實增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進縣委提出的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調(diào)查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,進行了深入的調(diào)查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。一、基本情況XX村位于騰板公路沿線鎮(zhèn)政府西北方向,距騰沖縣城43公里,距鎮(zhèn)政府14公里,座落呈三角形,主要居住漢、回兩種民族,轄有杜家寨、黃牛山、金孫、下XX和上XX五個自然村,共分成11個村民小組,現(xiàn)有村民537戶,總?cè)丝?490人,黨員有82名。耕地3798畝(其中水田2231畝,旱地1567畝,是一個比較偏僻落后的行政村。整個村地形復(fù)雜居住比較分散,村主路全長13公里,9公里基本建成沙石路面,另有4公里尚未完善,大部分小組道路尚未硬化、田間道路尚未建設(shè),村民主要經(jīng)濟來源為錫礦業(yè)和種植業(yè)。擁有兩所完小、兩個衛(wèi)生室,但基礎(chǔ)條件較差,根據(jù)村情兩所完小和衛(wèi)生室有待合并。二、經(jīng)濟狀況1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。XX村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),主要種植水稻、玉米和烤煙。2009年為貫徹縣委提出的“323”戰(zhàn)略,積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府提出的“種好兩棵樹、提升一片葉”的發(fā)展思路,結(jié)合本村實際,因地制宜,種植經(jīng)濟林泡核桃3947畝(其中連片2506畝,零星1441畝。2009年種植業(yè)銷售收入達到124萬元。目前全村有錫礦企業(yè)1廠6車間,特色養(yǎng)殖戶2戶(豪豬、兔子,村計劃發(fā)展紅花油茶1610畝、加速發(fā)展、實施蔬菜訂單農(nóng)業(yè)。2、農(nóng)村經(jīng)濟情況。2009年底農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到了1228萬元,其中種植業(yè)收入442萬元,占36%;畜牧業(yè)收入305萬元,占24.8%;漁業(yè)收入2萬元,占0.2%;林業(yè)收入20萬元,占1.6%;二、三產(chǎn)業(yè)收入359萬元,占29.2%;工資收入100萬元,占8.1%;農(nóng)民人均純收入3843元。3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲因素所抵消,農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低,農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術(shù)推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓,層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高,科技素質(zhì)低,使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,新品種的推廣受到限制。三、存在的問題1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。XX村農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主,無產(chǎn)后加工處理,產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主,組織化程度較低。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,大部分田間道路尚未完善、小組道路尚未硬化,文體活動設(shè)施不健全,部分農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶還少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散有的成梯田狀,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。2、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產(chǎn)業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術(shù),信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導(dǎo)致收入偏低。3、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)有待完善。截止2009年底村440戶通自來水,97戶飲用井水,537戶通電,437戶通有線電視。缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件相對較差,弱勢群體保障體系尚未完善,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。4、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,受教育程度相對偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。5、基層組織建設(shè)相對薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟收入相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,難于發(fā)揮村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村難于實施;四是沒有相應(yīng)的軟件配套設(shè)施,致使接收新信息、新事物的速度在一定程度上受到制約。四、發(fā)展思路和幾點建議黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進”。就XX村實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力弓1進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)習導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,讓他們能掌握至少一項致富技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。村風文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念,加大對村主路、小組道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善農(nóng)村環(huán)境;制定農(nóng)村規(guī)劃,推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村面貌。繼續(xù)推行農(nóng)村飲水改造、沼氣、人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。管理民主化同導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“四議兩公開”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現(xiàn)對社會和經(jīng)濟發(fā)展工作提出幾點建議:(一培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村1、特色經(jīng)濟林種植。響應(yīng)政府號召,進一步擴大種植規(guī)模,并制定相應(yīng)的管理制度,不但種好更重要的是管好,按照“一分種、九分管”促使XX特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一個新臺階;2、蔬菜種植。在政府的倡導(dǎo)下大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),改變原有的蔬菜種植形式,實行連片種植打特色,零星種植促增收,做到每家每戶都有自己的菜園子,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴大銷售渠道;3、突破畜牧業(yè)。在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上繼續(xù)倡導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展,不但要發(fā)展好現(xiàn)有的豪豬、家兔養(yǎng)殖,并要結(jié)合實際發(fā)展切實可行的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),最主要的是突出特色,以點帶面的發(fā)展;4、貫徹落實“林、飼、菜、畜、沼”循環(huán)發(fā)展思路,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力加強招商弓I資可進特色產(chǎn)業(yè),為XX特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、農(nóng)民增收奠定堅實的基礎(chǔ)。(二加強技術(shù)推廣,實現(xiàn)科技興村1、構(gòu)建技術(shù)平臺,整合推廣資源。培育新農(nóng)民,樹立新風尚,打造村民“求變、求富、求強”的團體精神,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使XX村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù);2、弓[進品種技術(shù),提高科技含量。加快弓I進新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快弓1進推廣轉(zhuǎn)化速度快,農(nóng)民易接受,使用效果好的設(shè)施栽培、管理、加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù),結(jié)合測土配方施肥,開展XX村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造XX村綠色品牌。(三綜合利用資源,實現(xiàn)生態(tài)建村1、推廣清潔能源,提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能,解決村民生活熱水,在原有沼氣戶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大沼氣池建設(shè),并專人負責管理維修。通過沼氣和太陽能的利用,減少森林消耗,改變生活方式,提高生活質(zhì)量,力爭將XX村建設(shè)成清潔能源示范村;2、完善配套建設(shè),美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件,將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境;3、整合錫礦、河道沙石、煤等資源。建立管理制度,嚴格管理,嚴格開采,實行責任制,層層落實,責任到人,在開采的同時做到“安全第一”,并注意好資源保護、環(huán)境保護,堅決鏟除私挖亂采行為,并做好尾礦庫建設(shè),保護好下游農(nóng)田;4、整合土地資源。組織力量,配合實施好“興地睦邊”工程,提高土地利用率“小田改大田,低產(chǎn)田改高產(chǎn)田”,達到機械化耕作,提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)收入。(四加強教育培訓,實現(xiàn)人才強村1、培育骨干人才,對優(yōu)秀青年農(nóng)民要倡導(dǎo)參加園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育;2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合,開展科技培訓入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力;3、擴大就業(yè),促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。通過抓二產(chǎn)、帶一產(chǎn),促三產(chǎn)的工作思路,首先就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,并努力創(chuàng)造條件,面向市場對勞動力進行“定單”式的培訓「菜單”式培養(yǎng),提高勞動力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟”,拓寬農(nóng)民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理,切實保護村民的正當合法權(quán)益。(五完善組織機制,強化支部帶村1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全XX村充滿活力的村民自治機制,落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務(wù)公開為主的民主管理制度,推進村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。完善“一事一議”“四議兩公開”等民主議事制度,弓I導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村規(guī)民約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育習導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念,增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境;2、加強黨組織建設(shè),發(fā)揮核心作用。加強黨總支及下設(shè)黨支部班子建設(shè),圍繞基層黨組織“五個好”黨員“五帶頭”的基本要求,創(chuàng)建學習型黨組織,開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)"三查三看”活動,切實提高黨員干部隊伍素質(zhì),增強XX村黨總支的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。(六發(fā)展公共事業(yè),建設(shè)和諧新村1、加強基礎(chǔ)教育,提高村民素質(zhì)。改善辦學條件,提高辦學質(zhì)量。按照教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的兩所完小合并并擴建成為標準化小學。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準;2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。大力加強村文體活動中心建設(shè),為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、部分戶寬帶網(wǎng)接入,使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改善村衛(wèi)生醫(yī)療室建設(shè),完善醫(yī)療設(shè)施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生
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