2023年縣節(jié)油節(jié)電實施方案

第11頁共11頁2023年縣節(jié)油節(jié)電實施方案?為深入推進?節(jié)油節(jié)電工?作，緩解石?油和電力供?需矛盾，根?據《市人民?政府印發(fā)_?__加強節(jié)?油節(jié)電工作?實施方案_?__》（政?發(fā)〔〕號）?精神，結合?我縣實際，?制定本實施?方案。一?、指導思想?1、全面?貫徹落實科?學發(fā)展觀，?堅持節(jié)約資?源、保護環(huán)?境的基本國?策和節(jié)約與?開發(fā)并舉、?節(jié)約優(yōu)先的?能源方針，?突出重點，?完善機制，?加強領導，?強化監(jiān)管，?狠抓落實，?實現(xiàn)油電有?序供給，節(jié)?約使用，合?理滿足生產?和生活用油?用電，促進?全縣經濟社?會又好又快?發(fā)展。二?、基本原則?2、堅持?節(jié)油節(jié)電與?落實國家、?省、市、縣?已有節(jié)能政?策相結合，?與推進十大?節(jié)能工程和?實施工業(yè)“?新、特、優(yōu)?”工程相結?合，與加快?節(jié)能技術進?步相結合，?與推進全民?節(jié)能行動相?結合，與開?發(fā)利用新能?源和可再生?能源相結合?，把節(jié)油節(jié)?電作為開展?節(jié)能工作的?重要抓手，?推動節(jié)能工?作實現(xiàn)新突?破。三、?明確重點領?域節(jié)油節(jié)電?工作職責?（一）車輛?節(jié)油。3?、嚴格執(zhí)行?機動車報廢?標準。嚴格?執(zhí)行《機動?車登記規(guī)定?》和《報廢?汽車回收管?理辦法》，?公安等部門?要加強對已?達到報廢期?限機動車的?監(jiān)督管理，?及時督促辦?理報廢注銷?手續(xù)。老舊?公交客車報?廢期力爭要?在額定標準?基礎上提前?___年。?加快高油耗?客、貨車退?出道路營運?市場進度，?力爭到__?_年底前，?全部營運車?輛達到國家?燃料消耗量?限值標準。?（責任單位?：縣公安局?、交通局、?貿易服務局?）4、鼓?勵使用低油?耗節(jié)能環(huán)保?型汽車和清?潔能源汽車?。嚴格執(zhí)行?國家頒布的?乘用車、輕?型商用車、?重型商用車?、營運客車?和營運貨車?燃料消耗量?限值標準。?落實強制性?汽車燃料消?耗量申報、?公告、標識?制度。認真?落實國家關?于不同排量?乘用車消費?稅稅率政策?，鼓勵推廣?小排量乘用?車。把節(jié)能?環(huán)保型汽車?和清潔能源?汽車列入政?府采購清單?，新購公務?用車應優(yōu)先?采購節(jié)能環(huán)?保型汽車和?清潔能源汽?車。切實加?強公務用車?管理，對采?購、檢測、?維修、報廢?、更新狀況?實行動態(tài)（?范本）管理?，強化車輛?用油定額考?核。（責任?單位：縣發(fā)?改委、財政?局、環(huán)保局?、交通局、?地稅局、市?質監(jiān)局分局?）5、加?強運輸節(jié)油?管理。優(yōu)化?道路運輸_?__管理，?提高運輸集?約化水平。?對客車實載?率低于__?_%的線路?，不投放新?的運力。鼓?勵發(fā)展甩掛?運輸。營運?性汽車要嚴?格執(zhí)行__?_省《營業(yè)?性道路運輸?企業(yè)載客汽?車燃料消耗?限額》和《?營運性道路?運輸企業(yè)載?貨汽車燃料?消耗限額》?地方標準。?（責任單位?：縣交通局?）6、大?力發(fā)展公共?交通。加強?公共交通、?區(qū)域內交通?及對外交通?的有效銜接?，提高公共?交通運營效?率。加強出?租車管理，?降低空載率?。加大對公?共交通的投?入，降低公?共交通出行?費用，吸引?、鼓勵更多?群眾選乘公?共交通工具?出行。（責?任單位：縣?建設局、交?通局）7?、加強農用?車輛和農業(yè)?機械節(jié)油工?作。鼓勵使?用節(jié)油型農?用車輛和農?業(yè)機械。推?廣免耕少耕?機械化作業(yè)?，提高農業(yè)?機械化技術?水平。農機?服務部門要?開展對農用?車輛和農業(yè)?機械的節(jié)油?技術指導。?（責任單位?：縣農機局?）（二）?鍋爐、窯爐?節(jié)油。8?、加強電力?行業(yè)節(jié)油工?作。熱電廠?燃煤鍋爐要?采用等離子?無油、小油?___等微?油點火技術?和低負荷穩(wěn)?燃技術，降?低油耗。（?責任單位：?縣經貿局）?9、加快?工業(yè)窯爐實?施替代燃料?油改造。工?業(yè)窯爐要逐?步停用燃料?油，以潔凈?煤、天然氣?、煤制氣等?替代燃料油?。有色冶金?用的各類熔?煉爐、加熱?爐等要加快?實施替代燃?料油改造。?推廣窯爐保?溫、富氧燃?燒、余熱回?收等新技術?、新工藝，?降低燃油消?耗。（責任?單位：縣經?貿局）（?三）電機系?統(tǒng)節(jié)電。?10、提高?電機及拖動?設備產品技?術水平。要?嚴格執(zhí)行國?家高效節(jié)能?電機產品標?準和電機及?拖動設備強?制性能效標?準。提高電?機檢測水平?，達不到標?準的不準使?用。（責任?單位：市質?監(jiān)局分局）?11、加?快淘汰低效?電機及拖動?設備。認真?落實國家低?效落后電機?及拖動設備?淘汰目錄和?省淘汰計劃?，在年年底?前淘汰《產?業(yè)結構調整?指導目錄（?本）》（國?家發(fā)改委年?第4___?）明令淘汰?的低效落后?電機及拖動?設備和機械?工業(yè)第一批?至第十七批?淘汰機電產?品。（責任?單位：縣經?貿局）1?2、推進電?機系統(tǒng)節(jié)電?改造。推廣?電機系統(tǒng)節(jié)?電技術和設?備，合理匹?配電機系統(tǒng)?，消除“大?馬拉小車”?現(xiàn)象。企業(yè)?購置使用高?效節(jié)能中小?型三相異步?電動機、高?壓電動機、?交直流永磁?電動機、風?機、水泵、?空氣壓縮機?等產品，符?合《節(jié)能節(jié)?水專用設備?企業(yè)所得稅?優(yōu)惠目錄》?規(guī)定的，其?投資額按稅?法規(guī)定享受?抵免所得稅?優(yōu)惠。實施?電機系統(tǒng)綜?合節(jié)電改造?項目，以企?業(yè)、車間為?單元更換高?效或超高效?節(jié)能電機的?，采用變頻?調速、軟啟?動裝置，無?功補償裝置?，計算機自?動控制系統(tǒng)?等先進技術?和設備對電?機及拖動設?備實施改造?的，調整生?產工藝組合?、優(yōu)化電機?及拖動設備?匹配的，優(yōu)?先申報國家?節(jié)能獎勵項?目或省、市?節(jié)能資金支?持項目。（?責任單位：?縣經貿局、?地稅局）?13、加強?電機系統(tǒng)節(jié)?電管理。嚴?格執(zhí)行國家?《三相異步?電動機經濟?運行》標準?，提高電機?運行效率。?___千瓦?以上的用電?設備，要按?照國家《用?能單位能源?計量器具配?備和管理通?則》標準配?備能源計量?器具。（責?任單位：市?質監(jiān)局分局?）（四）?空調、冰箱?節(jié)電。1?4、加快推?廣高效節(jié)能?空調、冰箱?（冰柜）。?嚴格執(zhí)行國?家《房間空?氣調節(jié)器能?效限定值及?能源效率等?級》、《單?元式空氣調?節(jié)機能效限?定值及能源?效率等級》?、《冷水機?組能效限定?值及能源效?率等級》和?《家用電冰?箱耗電量限?定值及能源?效率等級》?等能效標準?和能效標識?制度，禁止?銷售達不到?標準的空調?、冰箱（冰?柜）。鼓勵?消費者使用?能耗低的節(jié)?能型空調、?冰箱（冰柜?）。大力發(fā)?展溴化鋰等?非電空調。?（責任單位?：市質監(jiān)局?分局）1?5、加強現(xiàn)?有空調系統(tǒng)?的改造和維?護。通過優(yōu)?化系統(tǒng)（變?頻、變風量?、流量可調?系統(tǒng)）、采?用節(jié)能新技?術（太陽能?采暖制冷、?地源熱泵、?余熱源熱泵?）以及應用?節(jié)能新設備?（高效冷卻?塔、高效換?熱器）等方?式，對現(xiàn)有?空調系統(tǒng)進?行改造。加?強對中央空?調系統(tǒng)的維?護保養(yǎng)，每?年夏季或冬?季空調使用?前，按規(guī)定?進行清洗和?維護。（責?任單位：縣?機關工委、?建設局、行?管局）1?6、強化空?調運行管理?。嚴格執(zhí)行?公共建筑空?調溫度控制?標準，夏季?室內空調溫?度設置不得?低于26攝?氏度，冬季?室內空調溫?度設置不得?高于20攝?氏度。新建?公共建筑使?用中央空調?系統(tǒng)的，應?當按照空調?系統(tǒng)設計規(guī)?范進行優(yōu)化?設計，建成?后進行能效?測評，達不?到設計規(guī)范?的不得投入?使用。中央?空調操作人?員應當進行?專業(yè)培訓。?（責任單位?：縣建設局?、經貿局）?（五）照?明節(jié)電。?17、加快?淘汰低效照?明產品。制?定并實施淘?汰低效照明?產品、推廣?高效照明產?品計劃。年?底前，縣級?機關和城市?道路照明、?公共場所全?部淘汰低效?照明產品。?大力推廣高?效照明產品?，在確保完?成“__五?”國家高效?照明產品推?廣任務的基?礎上，進一?步擴大高效?照明產品應?用范圍。（?責任單位：?機關工委、?縣經貿局、?財政局、建?設局、行管?局）18?、節(jié)約城鎮(zhèn)?公共照明用?電?？茖W制?定城鎮(zhèn)公共?照明規(guī)劃，?合理劃分城?鎮(zhèn)照明等級?，確保以道?路照明為主?的功能照明?，嚴格控制?裝飾性景觀?照明。功能?照明建設項?目要嚴格按?照照明設計?標準及照明?能耗密度標?準進行設計?和建設。在?保證車輛、?行人安全的?前提下，合?理開啟和關?閉路燈，在?深夜試行間?隔開燈或降?低光源功率?，推廣使用?太陽能、風?能等可再生?能源路燈。?在用電高峰?時段，城鎮(zhèn)?景觀照明、?娛樂場所霓?虹燈等要減?少用電，各?級行政機關?、公共場所?應關閉不必?要的夜間照?明，嚴格控?制裝飾性景?觀照明。（?責任單位：?縣建設局）?19、優(yōu)?化照明系統(tǒng)?。公共區(qū)域?、行政機關?及企業(yè)等，?應進行有效?的照明系統(tǒng)?改造，采用?照明系統(tǒng)整?體解決方案?，從采光分?布設計、燈?具選擇、系?統(tǒng)自動控制?等方面進行?整體優(yōu)化，?新建項目照?明系統(tǒng)應嚴?格按照建筑?照明設計標?準要求選用?節(jié)能燈具和?光源。（責?任單位：縣?建設局）?（六）辦公?節(jié)電。2?0、加強辦?公設備采購?管理。公共?機構要優(yōu)先?選購能效水?平高的辦公?設備。辦公?用電設備要?設置成節(jié)能?模式，長時?間不使用的?要及時關閉?，減少待機?能耗。（責?任單位：縣?機關工委、?行管局）?21、建立?節(jié)電管理制?度。公共機?構要制訂節(jié)?約用電管理?制度，強化?辦公場所的?節(jié)電管理，?落實責任制?，明確節(jié)能?監(jiān)督員，加?強監(jiān)督考評?，建立內部?節(jié)電管理的?長效機制。?要制定和實?施節(jié)電改造?計劃及管理?措施。（責?任單位：縣?機關工委、?行管局）?（七）建筑?節(jié)電。2?2、建筑物?的設計要認?真執(zhí)行居住?建筑節(jié)能_?__%、公?共建筑節(jié)能?___%的?節(jié)能設計標?準，充分利?用自然采光?，有條件的?要___地?源熱泵、余?熱源熱泵等?可再生能源?制冷、供暖?裝置。（責?任單位：縣?建設局）?23、實施?太陽能熱水?系統(tǒng)建筑一?體化工程，?推廣《太陽?能熱水系統(tǒng)?建筑一體化?設計與應用?圖集》，提?高太陽能光?熱、光電應?用水平。實?施“陽光屋?頂計劃”，?新建住宅建?筑有條件的?要同時__?_太陽能熱?水器。（責?任單位：縣?建設局）?24、開展?既有建筑節(jié)?電改造。推?廣節(jié)電智能?控制等技術?措施。支持?節(jié)能服務公?司采用合同?能源管理新?機制，對建?筑用電進行?診斷、分析?，制訂改造?方案，進行?節(jié)電改造。?（責任單位?：縣建設局?）四、強?化節(jié)油節(jié)電?保障措施?25、加強?固定資產投?資項目節(jié)能?評估和__?_。嚴格執(zhí)?行《___?省人民政府?___關于?切實做好固?定資產投資?項目節(jié)能評?估___工?作___》?（魯政__?_發(fā)〔〕_?__號）和?《市人民政?府___市?固定資產投?資項目節(jié)能?評估___?辦法（試行?）___》?（濟政辦字?〔〕___?號）等規(guī)定?，未通過節(jié)?能評估__?_的，一律?不得審批、?核準、備案?或開工建設?。（責任單?位：縣發(fā)改?委、經貿局?）26、?嚴格落實高?耗油、高耗?電行業(yè)淘汰?落后政策。?要加強淘汰?落后用油用?電生產能力?的監(jiān)管，淘?汰不符合國?家產業(yè)政策?的落后高耗?油、高耗電?產品、設備?和生產工藝?。嚴格執(zhí)行?高耗油、高?耗電產品能?耗限額標準?，對產品單?耗高于國家?、省能耗限?額標準且整?改不力的企?業(yè)，實行超?耗能加價。?（責任單位?：縣發(fā)改委?、經貿局）?27、加?強重點用油?用電單位管?理。年耗油?___噸以?上、年用電?___萬千?瓦時以上的?用油用電單?位，要按照?國家《用能?單位能源計?量器具配備?和管理通則?》標準要求?，配備相應?的能源計量?器具，監(jiān)控?用能情況，?嚴格能源計?量數(shù)據管理?。重點用電?單位要在年?底前完成電?平衡測試，?并實施用電?實時在線監(jiān)?測。節(jié)能主?管部門和節(jié)?能監(jiān)察（監(jiān)?測）機構，?要___指?導重點用電?單位對主要?耗電設備和?工藝系統(tǒng)進?行檢測。（?責任單位：?縣經貿局、?市質監(jiān)局分?局）28?、加強電力?生產企業(yè)節(jié)?油節(jié)電管理?。電力生產?和輸配企業(yè)?要降低自用?率，減少損?耗。開展對?標管理，分?析國內外同?類企業(yè)先進?油耗電耗指?標，找出差?距，制定措?施，提高能?源轉化效率?。（責任單?位：縣經貿?局、供電公?司）29?、加強電力?需求側管理?和有序用電?工作。切實?控制高耗能?、高排放企?業(yè)和產能過?剩行業(yè)用電?，停止不符?合產業(yè)政策?、違規(guī)建設?和淘汰類企?業(yè)的用電。?要依據省、?市政府有關?政策要求，?按照以電定?用、有序用?電、節(jié)約用?電的原則，?制定并嚴格?實施科學合?理的電力錯?峰、避峰和?有序用電方?案。用電企?業(yè)要合理安?排生產工藝?、生產班次?和設備檢修?，具備條件?的要采用蓄?冷、蓄熱方?式，實現(xiàn)錯?峰、避峰用?電。加強無?功管理，變?壓器總容量?在___千?伏安以上的?高電壓等級?用電企業(yè)的?功率因數(shù)要?達到0、9?5以上，其?他用電企業(yè)?的功率因數(shù)?要達到0、?9以上。（?責任單位：?縣經貿局、?供電公司）?30、鼓?勵利用余壓?余熱、新能?源和可再生?能源發(fā)電。?在項目審批?、資金、土?地等方面，?加大對利用?余壓余熱等?余能與新能?源、可再生?能源發(fā)電企?業(yè)的支持力?度。（責任?單位：縣發(fā)?改委、經貿?局、國土資?源局、人民?銀行支行、?供電公司）?31、落?實促進節(jié)油?節(jié)電的價格?政策。按照?國家和省規(guī)?定的時段和?實施范圍，?嚴格執(zhí)行峰?谷分時電價?和試行尖峰?電價政策，?引導非連續(xù)?性用電單位?錯峰、避峰?用電。（責?任單位：縣?經貿局、物?價局、供電?公司）3?2、嚴格實?施差別電價?政策。對電?解鋁、鋼鐵?、水泥等高?耗能行業(yè)嚴?格執(zhí)行差別?電價政策。?進一步加大?差別電價政?策執(zhí)行力度?，按照規(guī)定?程序擴大差?別電價政策?實施范圍，?提高實施標?準。（責任?單位：縣經?貿局、物價?局、供電公?司）33?、積極推進?能效標識和?節(jié)能產品認?證工作。用?能產品生產?企業(yè)要嚴格?執(zhí)行國家能?源效率標識?制度，列入?國家能源效?率標識產品?目錄的產品?，應當按照?規(guī)定標注能?源效率標識?。加強節(jié)能?產品認證工?作，促進節(jié)?能產業(yè)快速?發(fā)展。（責?任單位：市?質監(jiān)局分局?）34、?加快節(jié)油節(jié)?電科技創(chuàng)新?。在用足用?好國家、省?、市科技優(yōu)?惠政策、推?進節(jié)油節(jié)電?技術進步的?同時，把節(jié)?油節(jié)電重大?技術研發(fā)和?產業(yè)化列入?科技專項計?劃重點，積?極支持產學?研聯(lián)合，開?展節(jié)油節(jié)電?技術應用研?究，開發(fā)共?性和關鍵技?術，促進技?術創(chuàng)新和成?果轉化。（?責任單位：?縣科技局）?35、大?力推進節(jié)油?節(jié)電技術改?造。結合十?大節(jié)能工程?、實施工業(yè)?“新、特、?優(yōu)”工程和?重大節(jié)能技?術產業(yè)化示?范等工作，?支持一批節(jié)?油節(jié)電技術?改造項目，?推廣一批節(jié)?油節(jié)電新技?術、新設備?、新工藝。?（責任單位?：縣經貿局?）36、?強化節(jié)油節(jié)?電監(jiān)管。統(tǒng)?計部門要會?同節(jié)能主管?部門摸清本?地區(qū)重點用?油用電單位?數(shù)量，加強?統(tǒng)計分析，?掌握用油用?電及節(jié)約情?況。節(jié)能主?管部門要會?同質監(jiān)、建?設等部門加?強節(jié)油節(jié)電?管理，__?_開展對國?家明令淘汰?的高耗油高?耗電產品、?大型耗油耗?電設備節(jié)能?運行、空調?溫度設定、?城鎮(zhèn)景觀照?明等專項檢?查。質監(jiān)部?門要加強節(jié)?油節(jié)電能效?標識和產品?質量管理，?加大能效標?識市場監(jiān)督?執(zhí)法力度，?打擊虛假標?識，規(guī)范標?識行為，加?強對能源計?量器具配備?、使用情況?的執(zhí)法檢查?，加大對終?端節(jié)油節(jié)電?產品質量的?監(jiān)管力度。?（責任單位?：縣統(tǒng)計局?、經貿局、?建設局、市?質監(jiān)局分局?）37、?加大節(jié)油節(jié)?電監(jiān)察力度?。節(jié)能監(jiān)察?機構要依照?《___節(jié)?約能源法》?規(guī)定和本實?施方案要求?，對用電設?備運行效率?、落后用電?設備淘汰和?重點用電單?位電平衡測?試情況進行?監(jiān)察，對公?共機構辦公?場所節(jié)電和?室內空調溫?度設置情況?進行監(jiān)督檢?查，對固定?資產投資項?目節(jié)能評估?___制度?實施情況進?行監(jiān)督檢查?，依法查處?違反節(jié)能法?律法規(guī)、嚴?重浪費油電?的行為。（?責任單位：?縣經貿局）?38、縣?級機關、事?業(yè)單位要切?實發(fā)揮表率?作用，帶頭?節(jié)油節(jié)電，?落實強制采?購節(jié)油節(jié)電?產品的有關?規(guī)定，優(yōu)先?采購節(jié)油節(jié)?電產品。要?把節(jié)油節(jié)電?情況納入機?關年度考核?的重要內容?。（責任單?位：縣機關?工委、行管?局）39?、深入開展?節(jié)油節(jié)電全?民行動。積?極開展節(jié)油?節(jié)電進企業(yè)?、進社區(qū)、?進機關、進?學校、進家?庭、進農村?等活動。提?倡單位、家?庭在夏季用?電高峰時段?每天少開_?__小時空?調、晚開半?小時電燈，?盡量使用自?然光照明，?堅持隨手關?燈，杜絕白?晝燈、長明?燈。（責任?單位：縣經?貿局、總工?會、民政局?、機關工委?、行管局、?教育局、農?業(yè)局、婦聯(lián)?）40、?廣泛開展宣?傳教育活動?。新聞宣傳?、廣播電視?、文化等部?門要