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托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案(2022-2025年)根據(jù)文件精神,為促進我區(qū)托育服務(wù)工作健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃方案。一、指導(dǎo)思想堅持政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與,以滿足多層次、多元化、有質(zhì)量的托育服務(wù)需求為導(dǎo)向,加快構(gòu)建我區(qū)托育服務(wù)體系,有效推進我區(qū)托育服務(wù)發(fā)展進程。二、發(fā)展目標(biāo)(一)總體目標(biāo)建設(shè)完善托育服務(wù)供給體系、管理體系、隊伍建設(shè)體系和質(zhì)量保障體系。擴大托幼一體規(guī)模,建立以社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、普惠為主導(dǎo)的資源供給體系,完善規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的管理體制,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的托育服務(wù)隊伍,提供多種形式的科學(xué)育兒指導(dǎo),努力讓居民獲得普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。(二)發(fā)展要求1.合理布局,增加供給。以托幼一體為主,到2025年,建成1所具有示范效應(yīng)的托育服務(wù)機構(gòu);在城區(qū)每個街道至少開設(shè)1個普惠性托育點,其他鎮(zhèn)街按照人口結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求布點,基本滿足居民需求。在有條件的公辦幼兒園開設(shè)托班,鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。鼓勵社會力量建設(shè)各類托育資源,滿足適齡幼兒家庭多元化的入托需求。每個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。全區(qū)建成1個具有示范效應(yīng)的兒童早期發(fā)展基地。2.規(guī)范管理、協(xié)同共治。各相關(guān)部門形成對托育機構(gòu)設(shè)點布局精準(zhǔn)排摸的常態(tài)工作制度。區(qū)、鎮(zhèn)街對轄區(qū)內(nèi)托育機構(gòu)安全防控和衛(wèi)生保健等項目定期開展檢查指導(dǎo),每年對每個機構(gòu)至少實地巡查指導(dǎo)1次。3.加強培訓(xùn),完善隊伍。完善托育從業(yè)人員職前職后一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系,每年為托育服務(wù)培訓(xùn)人員、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)培訓(xùn)人員提供至少1次專業(yè)培訓(xùn)。4.教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,保障質(zhì)量。每年為每個有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)。融合教育、醫(yī)學(xué)、心理三大領(lǐng)域,每年舉辦1場區(qū)級線下科學(xué)育兒指導(dǎo)活動,各家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站為有需求的適齡嬰幼兒家庭提供每年不少于2次的線下指導(dǎo)服務(wù)。三、主要措施(一)增加托育資源供給,豐富托育服務(wù)類型。1.拓展普惠托育資源。新設(shè)立的民辦幼兒園要積極創(chuàng)造條件增設(shè)托班,鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。鼓勵各鎮(zhèn)街通過提供場地、減免租金等政府補貼措施,支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇等多元主體開設(shè)公益普惠的托育點。2.發(fā)展多元托育服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦一批連鎖化、專業(yè)化、高品質(zhì)的托育服務(wù)機構(gòu),按需提供全日制、半日制、計時制等多元化服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能,整合社區(qū)綜合資源。落實家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進社區(qū),發(fā)揮各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站的作用。(二)加強專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn),打造托育服務(wù)隊伍。1.嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立托育從業(yè)人員行為規(guī)范,建立從業(yè)人員資格審查機制,所有從業(yè)人員均需培訓(xùn)后上崗。2.貫通職前職后培養(yǎng)。在有條件的高校和職業(yè)院校設(shè)立托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)(方向),培養(yǎng)育嬰、保育、保健及托育管理等專業(yè)人才。高校、職業(yè)教育機構(gòu)、社會培訓(xùn)機構(gòu)等形成合力,建立托育從業(yè)人員職前職后培訓(xùn)和實訓(xùn)中心。每年為托育從業(yè)人員提供職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)、安全防范和心理健康等培訓(xùn)課程。3.提升家庭帶養(yǎng)能力。家庭是嬰幼兒托育的主要場所,家庭帶養(yǎng)人是托育隊伍的重要組成部分。為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù),提供各類公益性科學(xué)育兒資源,助力父母和祖輩成為會照料、會撫愛、會陪玩、會傾聽、會溝通、會放手的合格家長。(三)深化教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,提高托育服務(wù)質(zhì)量。1.規(guī)范機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)托育機構(gòu)樹立科學(xué)的育兒觀,科學(xué)制定托育機構(gòu)一日活動方案,實現(xiàn)從入園到離園全過程操作與管理的規(guī)范化。制定公共衛(wèi)生、消防安全、急癥救治等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急演練,確保嬰幼兒健康安全。2.提供教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)。依據(jù)《X市母子健康手冊》實現(xiàn)常住人口嬰幼兒家庭發(fā)放全覆蓋。全面開展嬰幼兒早期發(fā)展宣傳指導(dǎo)服務(wù),幫助家庭認識兒童早期發(fā)展各方面的影響因素,促進嬰幼兒成長環(huán)境和養(yǎng)育方式的改進。提供齊全、連續(xù)、規(guī)范的嬰幼兒醫(yī)療保健服務(wù)。3.加強科學(xué)育兒指導(dǎo)。依托區(qū)婦幼保健院、區(qū)兒童醫(yī)院及各基層衛(wèi)生機構(gòu)為有需要的適齡嬰幼兒家庭提供面對面科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。整合各類資源,探索建設(shè)線上科學(xué)育兒指導(dǎo)公益平臺,精準(zhǔn)推送科學(xué)育兒資源包。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強托育服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立跨部門協(xié)調(diào)機制,將托育服務(wù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,確保實現(xiàn)托育服務(wù)工作各項指標(biāo)。(二)優(yōu)化經(jīng)費投入。托育服務(wù)從業(yè)人員參加保育員、育嬰員等項目培訓(xùn)并鑒定合格的,可按政策規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。對符合條件的托育機構(gòu),予以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。(三)加強宣傳引導(dǎo)。積極開展
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