招投標(biāo)管理辦法六篇

第招投標(biāo)管理辦法六篇

招標(biāo)是一個(gè)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)術(shù)語,指招標(biāo)人（買方）事先發(fā)出招標(biāo)通告或招標(biāo)單,品種、數(shù)量、技術(shù)要求和有關(guān)的交易條件提出在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣方）參加投標(biāo)的行為.以下是小編收集整理的招投標(biāo)管理辦法六篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家.篇一招投標(biāo)管理辦法第一條為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng),提高建筑工程設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),繁榮建筑創(chuàng)作,根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法.第二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程,其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法.第三條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督.縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為.第四條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；（二）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求,并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的；（三）建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的；（四）建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),否則將影響功能配套要求的；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形.第五條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo).第六條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇.設(shè)計(jì)方案招標(biāo),是指主要通過對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人.設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo),是指主要通過對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人.第七條公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告.邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書.招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng).第八條招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo).確需另行選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確.第九條鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包.實(shí)行設(shè)計(jì)總包的,按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,設(shè)計(jì)單位可以不通過招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包.第十條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求,主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求；（三）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；（四）項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料；（五）招標(biāo)內(nèi)容；（六）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排；（七）投標(biāo)文件編制要求；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間；（十）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；（十一）擬簽訂合同的主要條款；（十二）設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法；（十三）未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法.第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo).采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任.第十二條招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,不足15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,時(shí)限最短不少于20日.第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì).境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng).第十六條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí),建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3.評(píng)標(biāo)專家一般從專家?guī)祀S機(jī)抽取,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目,招標(biāo)人也可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)標(biāo).投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì).第十七條有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（六）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形.第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審.采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下,重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審.采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審.第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦不超過3個(gè)中標(biāo)候選人,并標(biāo)明順序.第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人.采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中所列主要人員、業(yè)績(jī)等內(nèi)容.第二十一條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人.招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人.采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的,招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo).第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人.第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告.第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),公開專家評(píng)審意見等信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外.第二十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同.第二十六條招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的,應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi).第二十七條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)斓墓芾?建筑專業(yè)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)按建筑工程類別細(xì)化分類.第二十八條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo),完善招標(biāo)投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)信息化監(jiān)管.第二十九條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款.第三十條招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)限,或者確定的提交投標(biāo)文件的時(shí)限不符合本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款.第三十一條招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款,相應(yīng)評(píng)審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評(píng)審.第三十二條招標(biāo)人有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件.第三十三條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的,由有關(guān)主管部門通報(bào)批評(píng)并取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格.第三十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分.第三十七條市政公用工程及園林工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行.第三十八條本辦法自2017年5月1日起施行.2000年10月18日建設(shè)部頒布的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令第82號(hào)）同時(shí)廢止.篇二招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為維護(hù)公司權(quán)益,提高資金使用效益,規(guī)范工程及設(shè)備、物資采購(gòu)項(xiàng)目的管理程序,結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法.第二條物資采購(gòu)招標(biāo)范圍包括：（一）單臺(tái)設(shè)備金額在3萬元以上的設(shè)備；（二）公司生產(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設(shè)備及備品備件.（三）2萬元以上的建設(shè)與改造工程；（四）公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目.第三條公司成立招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,組長(zhǎng)由分管供應(yīng)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長(zhǎng)主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任.常設(shè)成員企管、供應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,設(shè)立一名臨時(shí)成員,根據(jù)標(biāo)的確定.領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的日常事務(wù)：第四條任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo).第二章招標(biāo)第五條招標(biāo)分為“公開招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”兩種形式.公開招標(biāo)是以招標(biāo)公告的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo).第六條供應(yīng)部在接到需要招標(biāo)的物資計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)申報(bào)（填寫招標(biāo)申請(qǐng)書）,總經(jīng)理批準(zhǔn)后、按擬定辦法組織以下工作（基建工程由辦公室組織生產(chǎn)工程由生產(chǎn)組織）：1．?dāng)M訂標(biāo)書（或招標(biāo)書）.填寫招標(biāo)通知書,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,原則上提前三天發(fā)送招標(biāo)組成員.2．發(fā)布公告或邀請(qǐng)（公告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）.3．負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查、并擬定審查報(bào)告（招標(biāo)會(huì)宣讀）.4．組織招標(biāo)會(huì)議.第七條起草招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的,在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確的要求.招標(biāo)項(xiàng)目需要分步實(shí)施的,其招標(biāo)文件應(yīng)合理劃分標(biāo)段,確定工期.第八條要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實(shí)施能力和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,不得有意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人.1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．法人代表人證明；3．投標(biāo)人委托書；4．資信證明；5．主要業(yè)績(jī)表；6．招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件.7．投標(biāo)人必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、誠(chéng)信參與競(jìng)爭(zhēng).凡采取違法、違規(guī)、違紀(jì)及其它不正當(dāng)手段的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),招標(biāo)小組有權(quán)取消其投標(biāo)資格.已經(jīng)中標(biāo)的,公司招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決.第九條項(xiàng)目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或其親屬所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體沒有投標(biāo)資格.第三章投標(biāo)第十條投標(biāo)可以采取會(huì)議、書函兩種形式,也可以分開進(jìn)行,但是要堅(jiān)持能集中就集中的原則.第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對(duì)物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí),不得遺漏或隱瞞.第十二條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前,可以補(bǔ)充、修改或撤銷已提交的投標(biāo)的文件,其補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)書面提交我公司.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人不得以向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)專家成員行賄的手段謀取中標(biāo).投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也十月以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假,騙取中標(biāo)第十三條公司根據(jù)標(biāo)書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標(biāo)押金,如需要收取應(yīng)在招標(biāo)公告中注明,需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取.解標(biāo)后未中標(biāo)者立即退還,中標(biāo)者作為合同保證金使用.第十四條對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)特別激烈,或投標(biāo)人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法,先進(jìn)行初投選定正式投標(biāo)人.第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第十五條對(duì)于收取押金、標(biāo)書費(fèi)的招標(biāo)項(xiàng)應(yīng)采取公開解標(biāo)的辦法,其余標(biāo)書由領(lǐng)導(dǎo)小組決定開標(biāo)辦法.第十六條開標(biāo)前不得泄露投標(biāo)人的標(biāo)書秘密,第十七條要指定專門工作人員對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)過程進(jìn)行紀(jì)錄.定標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)結(jié)果等記錄上簽名,以存檔備查第十八條對(duì)于特大或特別標(biāo)書,可以確定兩家以上中標(biāo),由公司組織專人對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行考察后確定.第十九條一般情況下,兩戶以下標(biāo)書為無效標(biāo)書,應(yīng)組織重新招標(biāo).第五章附則第二十條公司各組織對(duì)于應(yīng)招標(biāo)物資、原材料應(yīng)盡早安排,任何組織、個(gè)人不得有意規(guī)避招標(biāo),對(duì)于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理.第二十一條應(yīng)招標(biāo)物料因時(shí)間或特殊原因不能招標(biāo)的必須履行招標(biāo)申請(qǐng),總經(jīng)理批準(zhǔn)后可免于招標(biāo).第二十二條對(duì)于已經(jīng)過招標(biāo)重復(fù)進(jìn)購(gòu)物資可免于招標(biāo).篇三招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為維護(hù)公司權(quán)益,提高資金使用效益,規(guī)范工程及設(shè)備、物資采購(gòu)項(xiàng)目的管理程序,結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法.第二條物資采購(gòu)招標(biāo)范圍包括：（一）單臺(tái)設(shè)備金額在3萬元以上的設(shè)備；（二）公司生產(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設(shè)備及備品備件.（三）2萬元以上的建設(shè)與改造工程；（四）公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目.第三條公司成立招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,組長(zhǎng)由分管供應(yīng)的副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長(zhǎng)主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任.常設(shè)成員企管、供應(yīng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,設(shè)立一名臨時(shí)成員,根據(jù)標(biāo)的確定.領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的日常事務(wù)：第四條任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo).第二章招標(biāo)第五條招標(biāo)分為“公開招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”兩種形式.公開招標(biāo)是以招標(biāo)公告的方式,邀請(qǐng)招標(biāo)是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo).第六條供應(yīng)部在接到需要招標(biāo)的物資計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)申報(bào)（填寫招標(biāo)申請(qǐng)書）,總經(jīng)理批準(zhǔn)后、按擬定辦法組織以下工作（基建工程由辦公室組織生產(chǎn)工程由生產(chǎn)組織）：1．?dāng)M訂標(biāo)書（或招標(biāo)書）.填寫招標(biāo)通知書,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,原則上提前三天發(fā)送招標(biāo)組成員.2．發(fā)布公告或邀請(qǐng)（公告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部以多種形式公告）.3．負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查、并擬定審查報(bào)告（招標(biāo)會(huì)宣讀）.4．組織招標(biāo)會(huì)議.第七條起草招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的,在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確的要求.招標(biāo)項(xiàng)目需要分步實(shí)施的,其招標(biāo)文件應(yīng)合理劃分標(biāo)段,確定工期.第八條要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實(shí)施能力和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,不得有意限制或者排斥符合條件的投標(biāo)人.1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．法人代表人證明；3．投標(biāo)人委托書；4．資信證明；5．主要業(yè)績(jī)表；6．招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件.7．投標(biāo)人必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、誠(chéng)信參與競(jìng)爭(zhēng).凡采取違法、違規(guī)、違紀(jì)及其它不正當(dāng)手段的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),招標(biāo)小組有權(quán)取消其投標(biāo)資格.已經(jīng)中標(biāo)的,公司招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決.第九條項(xiàng)目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或其親屬所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體沒有投標(biāo)資格.第三章投標(biāo)第十條投標(biāo)可以采取會(huì)議、書函兩種形式,也可以分開進(jìn)行,但是要堅(jiān)持能集中就集中的原則.第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對(duì)物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí),不得遺漏或隱瞞.第十二條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前,可以補(bǔ)充、修改或撤銷已提交的投標(biāo)的文件,其補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)書面提交我公司.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人不得以向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)專家成員行賄的手段謀取中標(biāo).投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也十月以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假,騙取中標(biāo)第十三條公司根據(jù)標(biāo)書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標(biāo)押金,如需要收取應(yīng)在招標(biāo)公告中注明,需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取.解標(biāo)后未中標(biāo)者立即退還,中標(biāo)者作為合同保證金使用.第十四條對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)特別激烈,或投標(biāo)人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法,先進(jìn)行初投選定正式投標(biāo)人.第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)第十五條對(duì)于收取押金、標(biāo)書費(fèi)的招標(biāo)項(xiàng)應(yīng)采取公開解標(biāo)的辦法,其余標(biāo)書由領(lǐng)導(dǎo)小組決定開標(biāo)辦法.第十六條開標(biāo)前不得泄露投標(biāo)人的標(biāo)書秘密,第十七條要指定專門工作人員對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)過程進(jìn)行紀(jì)錄.定標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)結(jié)果等記錄上簽名,以存檔備查第十八條對(duì)于特大或特別標(biāo)書,可以確定兩家以上中標(biāo),由公司組織專人對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行考察后確定.第十九條一般情況下,兩戶以下標(biāo)書為無效標(biāo)書,應(yīng)組織重新招標(biāo).第五章附則第二十條公司各組織對(duì)于應(yīng)招標(biāo)物資、原材料應(yīng)盡早安排,任何組織、個(gè)人不得有意規(guī)避招標(biāo),對(duì)于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理.第二十一條應(yīng)招標(biāo)物料因時(shí)間或特殊原因不能招標(biāo)的必須履行招標(biāo)申請(qǐng),總經(jīng)理批準(zhǔn)后可免于招標(biāo).第二十二條對(duì)于已經(jīng)過招標(biāo)重復(fù)進(jìn)購(gòu)物資可免于招標(biāo).篇四招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例.第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù).前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù).第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行.第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查.國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督.縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作.縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為.縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定.財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督.監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察.第五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù).招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的.國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo).第六條禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).第二章招標(biāo)第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn).項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門.第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo)：(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大.有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定.第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形.招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo).第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員.第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定.國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理.第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員.第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書.第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定.第十五條公開招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件.招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致.指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用.編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本.第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日.招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的.第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日.第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行.國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件.資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定.第十九條資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書.未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格.通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo).第二十條招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查.第二十一條招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間.第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo).第二十四條招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo).第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期.投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算.第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出.招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金.第二十七條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底.一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底.標(biāo)底必須保密.接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢.招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法.招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià).第二十八條招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng).第二十九條招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo).以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo).前款所稱暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額.第三十條對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo).第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件.第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件.招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出.第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人.已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息.第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.第三章投標(biāo)第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉.第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo).單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo).違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效.第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人.招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還.投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金.第三十六條未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查.第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo).招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成.資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效.聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無效.第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人.投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無效.第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo).有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng).第四十條有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出.第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo).有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為.第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo).投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;(四)提供虛假的信用狀況;(五)其他弄虛作假的行為.第四十三條提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定.第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo).投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo).投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄.第四十五條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法.具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定.省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定.任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員.更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避.有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督.行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員.第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目.第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間.超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng).評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換.被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審.第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見.招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù).評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為.第五十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布.標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件.第五十一條有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為.第五十二條投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人.投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容.評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明.第五十三條評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單.中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè),并標(biāo)明排序.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字.對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果.第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).第五十五條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo).第五十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn).第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議.招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息.第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交.履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%.第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目.中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓.中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成.接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任.第五章投訴與處理第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴.投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料.就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi).第六十一條投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理.行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi).投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回.第六十二條行政監(jiān)督部門處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合.必要時(shí),行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密.第六章法律責(zé)任第六十三條招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo).依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰.第六十四條招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款：(一)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;(三)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件.招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.第六十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任.第六十六條招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第六十七條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰.投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算.投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：(一)以行賄謀取中標(biāo);(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為.投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第六十八條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算.投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為.投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第七十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處10萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效,依法重新進(jìn)行評(píng)審.國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十條的規(guī)定追究法律責(zé)任.第七十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);(四)私下接觸投標(biāo)人;(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為.第七十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第七十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書;(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;(三)中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;(四)無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件.第七十四條中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還.對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款.第七十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款.第七十六條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照.第七十七條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十一條的規(guī)定處理.第七十八條國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度.有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定.第七十九條項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第八十條國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo);(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).第八十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo).第七章附則第八十二條招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù).第八十三條政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第八十四條本條例自2012年2月1日起施行.篇五招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的,制定本辦法.第二條

凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工,除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外,均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo).第三條

施工招標(biāo)投標(biāo),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開展競(jìng)爭(zhēng),不受地區(qū)、部門限制.第四條

施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律保護(hù)和約束.凡具備條件的建設(shè)單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo).第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條

建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,制定施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法；（二）指導(dǎo)、檢查各地區(qū)、各部門招標(biāo)投標(biāo)工作；（三）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),提供服務(wù)；（四）維護(hù)國(guó)家利益,監(jiān)督重大工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）審批跨省的施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu).第六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作,其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策,制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果.第七條

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)需要,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),確定各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來源.根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán),各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作.主要職責(zé)是：（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；（三）審定標(biāo)底；（四）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行.第八條

國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門要會(huì)同地方建設(shè)行政主管部門,做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理工作.其主要職責(zé)是：（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策；（二）指導(dǎo)、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標(biāo)工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（四）商項(xiàng)目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)等有關(guān)事宜.第三章招標(biāo)第九條

按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則,建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：（一）按照有關(guān)規(guī)定程序,有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定,有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位.第十條

建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（五）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力.不具備上述二至五項(xiàng)條件的,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo).第十一條

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；（六）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍.第十二條

施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法.但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo).第十三條

施工招標(biāo)可采用下列方式：（一）公開招標(biāo).由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告；（二）邀請(qǐng)招標(biāo).由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（三）議標(biāo).對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程,應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo).參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家（含兩家）.第十四條

施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）由建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第十條要求相符的招標(biāo)班子；（二）向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書.申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì),招標(biāo)工程具備的條件,擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（九）建立評(píng)標(biāo)組織,制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；（十）召開開標(biāo)會(huì)議,審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評(píng)標(biāo),決定中標(biāo)單位；（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書：（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同.第十五條

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：（一）工程綜合說明.包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式,加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；（九）建設(shè)工程施工合同條件及調(diào)整要求；（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度.其數(shù)額視工程投資的大小確定,最高不得超過１０００元；（十一）其它需要說明的事項(xiàng).第十六條

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期７天前通知所有投標(biāo)單位.第十七條

招標(biāo)文件發(fā)出后１０天內(nèi),招標(biāo)單位組織答疑會(huì).答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書面形式通知所有投標(biāo)單位.第十八條

發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間,小型工程不少于１５天,大中型工程不少于３０天.第四章標(biāo)底第十九條

工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底.標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制.第二十條

編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件,參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范,確定工程量和編制標(biāo)底；（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成,一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素,還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等.工程要求優(yōu)良的,還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底.第二十一條

標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定.第二十二條

標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí),所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏.第二十三條

實(shí)行議標(biāo)的工程,其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案.第五章投標(biāo)第二十四條

施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)中,享有下列權(quán)利：（一）凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體,均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息,有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；（四）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng).第二十五條

投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù),包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等.企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù),包括在建和尚未開工工程一覽表.第二十六條

投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金.第二十七條

投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制投標(biāo)書.投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量.投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)；（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；（四）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；（五）計(jì)劃開工、竣工日期,工程總進(jìn)度；（六）對(duì)合同主要條件的確認(rèn).第二十八條

投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒.投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位.如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤,需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正,否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn).第二十九條

投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案,并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位,供招標(biāo)單位參考.第六章開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)第三十條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng),在招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進(jìn)行.第三十一條

招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底.第三十二條

有下列情況之一,投標(biāo)書宣布作廢：（一）未密封；（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；（四）逾期送達(dá)；（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議.第三十三條

評(píng)標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門（包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成.特殊工程或大型工程還可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加.第三十四條

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法.按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理原則,一般應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位.第三十五條

自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限,小型工程不超過１０天,大中型工程不超過３０天,特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng).第三十六條

確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位,抄報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu).未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后７天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料,招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金.第三十七條

中標(biāo)通知書發(fā)出３０天內(nèi),中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承發(fā)包合同.第七章罰則第三十八條

違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)、取消一定時(shí)期投標(biāo)權(quán)、不準(zhǔn)開工、責(zé)令停止施工的處罰,并可處以罰款：（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件,投資、材料的保證等）的；（三）泄露標(biāo)底,影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；（四）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的；（五）投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià),致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的；（六）定標(biāo)后,逾期拒簽承發(fā)包合同的.第三十九條

建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄,給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的,按建筑市場(chǎng)管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定處理.第四十條

投標(biāo)單位投標(biāo)后,由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的,招標(biāo)（建設(shè)）單位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失.第四十一條

建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分.構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任.第四十二條

在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛,可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解.調(diào)解無效時(shí),可通過訴訟解決.第四十三條

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起１５日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議.對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴.逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.第八章附則第四十四條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門,可以根據(jù)實(shí)際情況制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或細(xì)則,并報(bào)建設(shè)部備案.第四十五條

涉外工程的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法另行制定.第四十六條

本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋.第四十七條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施.過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行.篇六招投標(biāo)管理辦法第一章招標(biāo)第一條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo).政府采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式的,采購(gòu)機(jī)關(guān)為招標(biāo)人.第二條招標(biāo)人委托政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議,并報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān))備案.招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：(一)招標(biāo)委托書；(二)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；(三)招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書；(四)標(biāo)的品目表；(五)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；(六)定標(biāo)程序；(七)代理費(fèi)用.第三條采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人(或者代理機(jī)構(gòu),下同)必須在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)上發(fā)布招標(biāo)通告,同時(shí)也可在省級(jí)以上政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)指定的其他報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布.第四條招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱和地址等信息；(二)標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；(三)對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法；(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；(五)投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)；(六)開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；(七)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容.第五條招標(biāo)人編制招標(biāo)文件.招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)投標(biāo)邀請(qǐng)函；(二)投標(biāo)人須知；(三)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；(四)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)方法；(五)標(biāo)的名稱、數(shù)量,技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求；(六)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；(七)投標(biāo)保證金的要求；(八)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；(九)政府采購(gòu)合同的主要條款及訂立方式；(十)政府采購(gòu)合同的特殊條款；(十一)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)規(guī)