旅游政策法規(guī)(第5章)

第五章導(dǎo)游管理法規(guī)教學目的:1、理解導(dǎo)游人員的定義、條件、資格要求及分類.2．掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。3．結(jié)合案例分析，進步解決實際問題的才能。第一節(jié)導(dǎo)游人員概述導(dǎo)游是指按照?導(dǎo)游人員管理條例?的規(guī)定獲得導(dǎo)游證，承受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游效勞的人員。主要特征：導(dǎo)游是依法獲得導(dǎo)游證的人員；導(dǎo)游是為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)效勞的人員；導(dǎo)游是承受旅行社指派的人員；第一節(jié)導(dǎo)游人員概述二、導(dǎo)游人員的條件1、應(yīng)具備的條件2、導(dǎo)游證與資格證書的區(qū)別3、有以下情形之一者，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：〔1〕無民事行為才能或者限制民事行為才能的；〔2〕患有傳染性疾病的；〔3〕受過刑事處分的，過失犯罪除外；〔4〕被撤消導(dǎo)游證的。第一節(jié)導(dǎo)游人員概述三、導(dǎo)游證獲得資格3.教材、命題和考試時間第一節(jié)導(dǎo)游人員概述四、導(dǎo)游人員分類〔一〕按導(dǎo)游的效勞范圍分類〔二〕按導(dǎo)游語言分類〔三〕按隸屬關(guān)系分類第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理強化導(dǎo)游責任，實行合同管理和登記制度；進步導(dǎo)游素質(zhì)，加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓；健全監(jiān)視機制，強化對導(dǎo)游人員的檢查與考核；第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理導(dǎo)游員職業(yè)等級標準；導(dǎo)游員等級考核評定方法；導(dǎo)游員等級考核評定的組織管理；第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一.導(dǎo)游人員的權(quán)利：人格尊嚴和人身平安不受進犯；在緊急情形下，有調(diào)整或者變更接待方案的權(quán)利；對旅游行政處分不服，依法享有申請復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)二.導(dǎo)游人員的義務(wù)：維護國家利益和民族尊嚴；承受旅行社委派并嚴格按旅行社的接待方案安排旅游者的旅行、游覽活動；遵守職業(yè)道德，尊重旅游者；維護旅游者的正當權(quán)益；案例〔一〕：1999年12月4日，徐某參加了導(dǎo)游人員資格證考試，成績合格。2000年3月，徐某領(lǐng)取了導(dǎo)游人員資格證書。之后，徐某一直在南方經(jīng)商。2003年9月，徐某看到國內(nèi)旅游市場非常興隆，于是又想從事導(dǎo)游工作。當徐某帶著?導(dǎo)游人員資格證?及齊全的有關(guān)材料去申請領(lǐng)取導(dǎo)游證時，被當?shù)芈糜涡姓块T回絕。徐某對旅游行政部門的這一詳細行政行為不服，特向上一級旅游行政機關(guān)申請復(fù)議。請問：徐某能不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證？為什么？案例〔一〕分析：?導(dǎo)游人員管理施行方法?第八條規(guī)定：“獲得?導(dǎo)游人員資格證?3年未從業(yè)的，資格證將自動失效。〞本案例中，徐某于2000年3月領(lǐng)到了導(dǎo)游人員資格證書，至2003年9月期間，一直未從事導(dǎo)游工作，因此，該資格證書已自動失效，徐某不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證。案例〔二〕：為了過一個愉快的元旦，1998年1月初，張先生帶著兒子報名參加了由北京某旅行社組織的古城杭州5日游，并于1月8日早晨乘火車抵達杭州。“5日游〞的原定旅游道路包括游西湖、白堤、岳飛墓、飛來峰、靈隱寺等風景名勝，然后去紹興。當天游完西湖后，已經(jīng)是下午4點半了，大多數(shù)游客感覺比較累，可是導(dǎo)游員章某卻以這個時候靈隱寺景點游人少，路上不堵車，可以節(jié)省時間為由，讓游客去了原方案第二天才游覽的飛來峰、靈隱寺等景點，因天色已晚，游客不但無法照相紀念，還有兩名游客因看不清道路而摔了跤，等大家回到賓館時，已經(jīng)是晚上8點半了，游客們苦不堪言。第二天，章某又帶著大家來到了仿古購物一條街，竭力推薦這里的東西，讓大家一個商店接著一個商店地逛，占用了一個上午的時間，不愿購物的顧客只好在車上休息了半天。開車時，大家責問導(dǎo)游章某，他卻振振有詞地說：“行程表上的安排僅供參考，導(dǎo)游有權(quán)調(diào)整參觀時間和順序。〞請問：導(dǎo)游員的說法對嗎？為什么？假如不對應(yīng)怎樣處分？案例〔二〕分析;導(dǎo)游員的說法是錯誤的。因為：1、?導(dǎo)游人員管理條例?第十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員應(yīng)該嚴格按照旅行社確定的接待方案，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游工程或者終止導(dǎo)游活動。〞本案例中，導(dǎo)游員章某的行為違背了本條的規(guī)定，未按照原定的旅游道路安排行程，因此他的說法不正確。2、?導(dǎo)游人員管理條例?第二十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進展導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅行者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門撤消導(dǎo)游證并予以公告，對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。〞本案例中，導(dǎo)游員章某成心誤導(dǎo)游客消費，其行為違背了本條規(guī)定，應(yīng)給予相應(yīng)的罰款處