公文管理公文管理辦法培訓(xùn)資料

行政部2013年6月20日公文管理辦法目錄

第一部分本次培訓(xùn)的目的第二部分現(xiàn)狀分析第三部分解決方案第四部分公文管理辦法解讀第五部分公文寫作基本要求掌握公文寫作的通用格式。學(xué)會(huì)寫請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、工作聯(lián)絡(luò)函等常用公文。一、本次培訓(xùn)的目的培訓(xùn)目標(biāo)規(guī)范公文格式，建立公文管理體系，推行《公文管理辦法》，提高公司公文形象。提升公文寫作能力，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S習(xí)慣，縝密的思維方式。培訓(xùn)目的公文是用于辦理公務(wù)活動(dòng)的文體，以紙質(zhì)和電子文檔方式為載體的文書；公文是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的具有管理效力和規(guī)范化的文書；公文是執(zhí)行行政規(guī)章制度和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)以及傳達(dá)信息的重要工具。什么是企業(yè)公文？規(guī)范的文書是行政管理和企業(yè)步入規(guī)范化管理的重要依據(jù)。目錄

第一部分本次培訓(xùn)的目的第二部分現(xiàn)狀分析第三部分解決方案第四部分公文管理辦法解讀第五部分公文寫作基本要求二、現(xiàn)狀分析公文類1、標(biāo)題過(guò)于簡(jiǎn)潔，主題不明確，格式撰寫不規(guī)范及混用。3、整體格式為信紙不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并且混用，整體不協(xié)調(diào)。2、無(wú)主送單位，無(wú)法確認(rèn)收文單位部門。二、現(xiàn)狀分析請(qǐng)示/報(bào)告類1、“請(qǐng)示”和報(bào)告混用，未嚴(yán)格分開；3、無(wú)主送單位，文理不清，陳述不明，導(dǎo)致重復(fù)審批。2、格式不統(tǒng)一，標(biāo)題不鮮明，錯(cuò)別字連篇；1、文種使用不當(dāng)。2、格式不規(guī)范。3、行文規(guī)則混亂。4、名稱表述混亂。5、主題不鮮明。6、時(shí)間表述含糊。7、用詞不當(dāng)。8、數(shù)字使用不統(tǒng)一。結(jié)論目前公司公文主要存在問(wèn)題：企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，我們需要建立規(guī)范化、制度化、流程化的管理模式，然而現(xiàn)在還存在許多不足，亟待改善?；诂F(xiàn)狀，所以行政部擬推行《公文管理辦法》。二、現(xiàn)狀分析目錄

第一部分本次培訓(xùn)的目的第二部分現(xiàn)狀分析第三部分解決方案第四部分公文管理辦法解讀第五部分公文寫作基本要求三、解決方案1、構(gòu)建公文管理體系推行《公文管理辦法》。體系建設(shè)目標(biāo)使公司公文管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；配合公司戰(zhàn)略升級(jí)，塑造高效統(tǒng)一的公文形象；規(guī)范的公文處理流程，提高公司的行政工作效率；規(guī)范的行文格式，提升企業(yè)的對(duì)外形象。2、規(guī)范范的公公文有有一下下特點(diǎn)點(diǎn)：特殊的的規(guī)定定性：：格式、、結(jié)構(gòu)構(gòu)、文文風(fēng)公認(rèn)的的權(quán)威威性：：內(nèi)容容的權(quán)威、特定的閱讀讀者內(nèi)容的的針對(duì)對(duì)性：：一事一一文、單一一具體體、指指向明確表達(dá)的的精準(zhǔn)準(zhǔn)性：：不能能運(yùn)用用比擬擬手法法，表表達(dá)樸實(shí)嚴(yán)嚴(yán)肅明確的的時(shí)效效性：：時(shí)間明確三、解解決方方案3、公文文管理理在企企業(yè)管管理中中起到到的作作用：：公司治理頒布公司章程制定和公布公司基本法則確立和公布公司行為和員工行為規(guī)范決策系統(tǒng)公示重大決策、重大決議、重要指示部署和安排各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行系統(tǒng)通報(bào)績(jī)效考核的組織和結(jié)果確定人事任命、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等處理公司所有業(yè)務(wù)和其他事務(wù)三、解解決方方案目錄錄第一部部分本本次次培訓(xùn)訓(xùn)的目目的第二部部分現(xiàn)狀分分析第三部部分解解決決方案案第四部部分公公文文管理理辦法法解讀讀第五部部分公公文文寫作作基本本要求求一、公公文的的種類類二、公公文的的適用用范圍圍三、公公文的的格式式四、行行文規(guī)規(guī)則五、公公文辦辦理第四部部分公公文管管理辦辦法解解讀三《公文文管管理理辦辦法法》共分分為為七七章章二二十十四四條條，，以以及及四四個(gè)個(gè)附附件件。。第一一章章為為總則則，主主要要是是定定義義說(shuō)說(shuō)明明及及各各管管理理職職責(zé)責(zé)。。第二二章章明明確確行行文文文種種及范圍圍。第三三章章規(guī)規(guī)范范格式式。第四四章章行行文文基基本本規(guī)則則。第五五章章明明確確公公文文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)及管理理。第六六章章管管理理制度度修修訂訂說(shuō)明明。。第七七章章附則則。三、、公公文文管管理理辦辦法法解解讀讀1、公公文文的的種種類類按行文方向分按密級(jí)程度分按緊急程度分三、、公公文文管管理理辦辦法法解解讀讀1、公公文文的的種種類類按行文方向分上行行文文：指各各部部門門、、各各附附屬屬公公司司向向金金雅雅樂(lè)樂(lè)公公司司、、董董事事會(huì)會(huì)請(qǐng)請(qǐng)求求指指示示、、匯匯報(bào)報(bào)工工作作、、反反映映情情況況、、答答復(fù)復(fù)詢?cè)儐?wèn)問(wèn)所所用用的的公公文文。。文種種有有““請(qǐng)示示、、報(bào)報(bào)告告”。。下行行文文：指金金雅雅樂(lè)樂(lè)公公司司、、董董事事會(huì)會(huì)向向下下屬屬各各部部門門、、各各附附屬屬公公司司下下發(fā)發(fā)的的文文件件。。文種種有有““通知知、、通通報(bào)報(bào)、、決決定定、、批批復(fù)復(fù)”。。平行行文文：指沒沒有有行行政政隸隸屬屬關(guān)關(guān)系系或或職職能能管管理理關(guān)關(guān)系系的的各各部部門門用用于于聯(lián)聯(lián)系系業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)或或往往來(lái)來(lái)活活動(dòng)動(dòng)的的知知照照性性文文件件。。文種種有有““函”。。三、、公公文文管管理理辦辦法法解解讀讀1、公公文文的的種種類類按密級(jí)程度分絕密密：只發(fā)發(fā)給給董事事會(huì)會(huì)及及總總經(jīng)經(jīng)辦辦閱知知。。機(jī)密密：只發(fā)發(fā)給給一級(jí)級(jí)部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人閱知知。。敏感感：只適適宜宜在在公公司司內(nèi)內(nèi)部部發(fā)發(fā)放放不不宜宜對(duì)對(duì)公公司司以以外外公公開開的的文文件件。?？煽梢砸韵孪掳l(fā)發(fā)至至相相關(guān)關(guān)部部門門的的相關(guān)人員員。公開：可以對(duì)外外公開的的文件，，如一般般事務(wù)性性公文、、企業(yè)宣宣傳資料料等，可可以在公司內(nèi)全全員轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)。秘密：只發(fā)給主任、主主管及以以上人員閱知知。特急：必須在收收文或發(fā)發(fā)文后半個(gè)工作日日內(nèi)辦理完畢畢。緊急：必須在收文文或發(fā)文后后一個(gè)工作日日內(nèi)辦理完畢畢。普通：按正常文件件處理流程程二個(gè)工作日日內(nèi)處理完畢畢。三、公文管管理辦法解解讀1、公文的種種類按緊急程度分單位公文處理備注金雅樂(lè)公司、董事會(huì)做好調(diào)查、批示、決策和反饋。各部門、附屬公司主要是請(qǐng)示、報(bào)告工作，反映情況。三、公文管管理辦法解解讀1、公文的種種類發(fā)文辦理上行文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)示意圖收文辦理三、公文管管理辦法解解讀1、公文的種種類單位公文處理備注金雅樂(lè)公司、董事會(huì)重點(diǎn)做好制度、規(guī)范、指令制定各部門、下屬公司做好學(xué)習(xí)、傳達(dá)、承辦和反饋發(fā)文辦理下行文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)示意圖收文辦理三、公文管管理辦法解解讀2、公文適用用范圍公司公文適用于

發(fā)布公司重要的方針政策、重大工作部署性文件及會(huì)議紀(jì)要；

發(fā)布公司的總結(jié)計(jì)劃；

發(fā)布公司重要的管理制度；

發(fā)布公司各部門或個(gè)人的重大表彰獎(jiǎng)懲通報(bào)或決定；發(fā)布公司及下屬一級(jí)部門的組織架構(gòu)的設(shè)置、合并、撤銷及中高層人員的人事任免決定；

對(duì)各部門重要請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)；

其它必須以公司名義上報(bào)下發(fā)的文件。部門公文適用于

上報(bào)下發(fā)本部門工作安排、規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等；

發(fā)布對(duì)本部門的集體或個(gè)人一般性表彰獎(jiǎng)懲通報(bào)或決定；

發(fā)布本部門內(nèi)部規(guī)章制度和管理辦法；

布置本系統(tǒng)內(nèi)一般性工作；

其它必須以部門名義發(fā)布的事項(xiàng)。三、公文管管理辦法解解讀3、公文的格格式是公文的書面面結(jié)構(gòu)、公公文的用紙紙要求和印印制規(guī)范的的總和，是是對(duì)公文的的文面要求求。公文格式規(guī)范化化的含義：：1、標(biāo)準(zhǔn)化，方便閱讀讀、傳遞與與處理，提提高效率；；2、規(guī)范化，明確緊急急、密級(jí)等等屬性，防防范風(fēng)險(xiǎn)；；3、格式化，達(dá)到協(xié)調(diào)調(diào)、統(tǒng)一和和醒目，展展示形象。。三、公文管管理辦法解解讀3、公文的格格式文頭行文文尾模板：（一）發(fā)文文單位（二）發(fā)文文字號(hào)（三）簽發(fā)發(fā)人（四）密級(jí)級(jí)程度（一）公文文標(biāo)題（二）主送送單位（三）正文文（四）附件件（一）署名名（二）成文文時(shí)間（三）發(fā)送送范圍三公司公文的的發(fā)文字號(hào)分四種：3、公文的格格式重要制度規(guī)規(guī)范、管理理辦法、工工作指引的的文件發(fā)布布；重大方針政政策、機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置、總總結(jié)計(jì)劃、、獎(jiǎng)懲通報(bào)報(bào)、對(duì)下屬屬各部門的的批復(fù)、請(qǐng)請(qǐng)示、報(bào)告告、工作布布置、活動(dòng)動(dòng)安排、事事項(xiàng)通知；；重要會(huì)議通通知發(fā)布。。重要會(huì)議紀(jì)紀(jì)要發(fā)布。。會(huì)議紀(jì)要要須注明發(fā)發(fā)文范圍，，并嚴(yán)格按按發(fā)文范圍圍下發(fā)。中金字[2013]001中金會(huì)字[2013]001中金會(huì)紀(jì)字[2013]001發(fā)布公司及及下屬一級(jí)級(jí)部門的組組織架構(gòu)的的設(shè)置、合合并、撤銷銷及中高層層人員的人人事任免決決定；中金任字[2013]001三、公文管管理辦法解解讀3、公文的格格式公文文頭標(biāo)標(biāo)識(shí)、編號(hào)號(hào)及公文署署名參照表表單位公文文頭標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)稱發(fā)文號(hào)署名總公司中山市金雅樂(lè)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司中金中金字/任/會(huì)/會(huì)紀(jì)中山市金雅樂(lè)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理辦公室中山金雅樂(lè)公司總經(jīng)辦文件總中金總字/會(huì)/會(huì)紀(jì)總經(jīng)理辦公室采購(gòu)部中山金雅樂(lè)公司采購(gòu)部文件購(gòu)中金購(gòu)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)采購(gòu)部行政部中山金雅樂(lè)公司行政部文件行中金行字/會(huì)/會(huì)紀(jì)行政部財(cái)務(wù)部中山金雅樂(lè)公司財(cái)務(wù)部文件財(cái)中金財(cái)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)財(cái)務(wù)部營(yíng)銷部中山金雅樂(lè)公司營(yíng)銷部文件營(yíng)中金營(yíng)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)營(yíng)銷部尚好物業(yè)公司中山市尚好物業(yè)管理有限公司中尚物中尚物字/會(huì)/會(huì)紀(jì)中山市尚好物業(yè)管理有限公司設(shè)計(jì)部中山金雅樂(lè)公司設(shè)計(jì)部文件設(shè)中金設(shè)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)設(shè)計(jì)部預(yù)算部中山金雅樂(lè)公司預(yù)算部文件預(yù)中金預(yù)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)預(yù)算部工程部中山金雅樂(lè)公司工程部文件工中金工字/會(huì)/會(huì)紀(jì)工程部開發(fā)事務(wù)部中山金雅樂(lè)公司開發(fā)事務(wù)部文件開中金開字/會(huì)/會(huì)紀(jì)開發(fā)事務(wù)部項(xiàng)目部中山金雅樂(lè)公司項(xiàng)目部文件項(xiàng)中金項(xiàng)字/會(huì)/會(huì)紀(jì)項(xiàng)目部三、公文管管理辦法解解讀4、行文規(guī)則則第十條凡呈董事會(huì)會(huì)審批的公公文，須行政部，如因絕密密須直接呈呈送的除外外。第十一條“請(qǐng)示”與““報(bào)告”要嚴(yán)格分開，公文標(biāo)題不不得出現(xiàn)“請(qǐng)請(qǐng)示報(bào)告”文文種。除領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)直接交辦的的事項(xiàng)外，““請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人人。“報(bào)告””中不得有請(qǐng)請(qǐng)示事項(xiàng)。第十二條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送部門門，由主送部門門負(fù)責(zé)答復(fù)，，如有需要應(yīng)應(yīng)同時(shí)送其他他部門。如有有多件請(qǐng)示事事項(xiàng)，一定要分開行行文?！罢?qǐng)示”一一般不得越級(jí)請(qǐng)示示。第十三條請(qǐng)示與報(bào)告一一般為紙制公公文，需附《請(qǐng)示/報(bào)告處理單》。三、公文管理理辦法解讀5、公文辦理流流程收文發(fā)文接收擬稿討論會(huì)簽簽發(fā)用印簽署發(fā)文登記發(fā)出公布信息傳遞辦畢文件處置歸檔銷毀審核催辦、查辦登記擬辦承辦催辦、查辦通知知、、通通告告、、管管理理制制度度…指令令、、命命令令下下達(dá)達(dá)…總結(jié)結(jié)報(bào)報(bào)告告，，經(jīng)經(jīng)審審批批目錄錄第一部分分本本次培培訓(xùn)的目目的第二部分分現(xiàn)狀分析析第三部分分解解決方方案第四部分分公公文管管理辦法法解讀第五部分分公公文寫寫作基本本要求五、公文文寫作基基本要求求公司常用用公文文文種：通知：適用于下下達(dá)指示示、布置置工作、、傳達(dá)有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)、傳達(dá)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意意見、任任免干部部、決定定具體問(wèn)問(wèn)題，都都可以用用通知。。通報(bào)：適用于表表彰先進(jìn)進(jìn)，批評(píng)評(píng)錯(cuò)誤，，傳達(dá)重重要精神神或情況況。報(bào)告：適用于向向上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)匯報(bào)報(bào)工作，，反映情情況，答答復(fù)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)的的詢問(wèn)。。請(qǐng)示：適用于向向上級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)請(qǐng)求求指示、、批準(zhǔn)。。會(huì)議紀(jì)要要：適用于記記載、傳傳達(dá)會(huì)議議情況和和議定事事項(xiàng)。函：適用于平平級(jí)、不不相隸屬屬機(jī)關(guān)或或單位之之間互相相商洽工工作、詢?cè)儐?wèn)和答答復(fù)問(wèn)題題。五、公文文寫作基基本要求求文頭行文文尾（一）發(fā)發(fā)文單位位（二）發(fā)發(fā)文字號(hào)號(hào)（三）簽簽發(fā)人（四）密密級(jí)程度度（一）公公文標(biāo)題題（二）主主送單位位（三）正正文（一）署署名（公公章）（二）成成文時(shí)間間（三）發(fā)發(fā)送范圍圍（一）通通知格式式展示：：五、公文文寫作基基本要求求（二）主主送單位位：一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)。（一）通通知寫作作要求：：（一）公公文標(biāo)題題（三）正正文通知文件件由通知事由由、通知事項(xiàng)項(xiàng)、執(zhí)行要求求三部門組組成。通知緣由由：說(shuō)明通知知的原因因，目的的或根據(jù)據(jù)，承啟啟用語(yǔ)““特作如如下通知知”、““有關(guān)事事項(xiàng)通知知如下””等。通知事項(xiàng)項(xiàng)：主要部署署工作任任務(wù)，闡闡述意見見、措施施、辦法法及要注注意的問(wèn)問(wèn)題，要要寫得具具體明確確、條理理清楚。。執(zhí)行要求求：一般以““以上通通知，望望認(rèn)真執(zhí)執(zhí)行”、、“本本通知自自發(fā)布之之日起實(shí)實(shí)行”““特此通通知”等等慣用語(yǔ)語(yǔ)作結(jié)尾尾。通知：適用于下下達(dá)指示示、布置置工作、、傳達(dá)有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)、傳達(dá)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意意見、任任免干部部、決定定具體問(wèn)問(wèn)題，都都可以用用通知。。（二））通報(bào)報(bào)格式式展示示：適用于于表彰彰先進(jìn)進(jìn)，批批評(píng)錯(cuò)錯(cuò)誤，，傳達(dá)達(dá)重要要精神神或情情況。。五、公公文寫寫作基基本要要求批評(píng)錯(cuò)錯(cuò)誤：：標(biāo)題、、主送送機(jī)關(guān)關(guān)、事事故及及錯(cuò)誤誤、分分析評(píng)評(píng)價(jià)、、批評(píng)評(píng)決定定、告告誡與與措施施。表?yè)P(yáng)、、表彰彰：標(biāo)題、、主送送、先先進(jìn)事事跡、、評(píng)價(jià)價(jià)、表表?yè)P(yáng)決決定、、希望望與號(hào)號(hào)召，，落款款1、介紹先先進(jìn)事事跡或錯(cuò)誤誤事實(shí)實(shí)、現(xiàn)現(xiàn)象2、對(duì)事事實(shí)進(jìn)進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)短評(píng)評(píng)價(jià)3、表彰決決定或懲罰罰決定定、整整治措措施介紹人人物或或集體體的行行動(dòng)及及其效效果，，要寫寫清時(shí)時(shí)間、、地點(diǎn)點(diǎn)、人人物、、基本本事件件過(guò)程。什么會(huì)會(huì)議或或什么么機(jī)構(gòu)構(gòu)決定定，給給予對(duì)對(duì)象以以什么么項(xiàng)目目的表表彰獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)或或批評(píng)評(píng)處分分。4、提出希希望號(hào)號(hào)召,告誡與與整改改措施施（二））通報(bào)報(bào)寫作作要求求：五、公公文寫寫作基基本要要求五、公公文寫寫作基基本要要求（三））報(bào)告告格式式展示示：工作基基本情情況介介紹匯報(bào)工工作結(jié)語(yǔ)成績(jī)、、收獲獲；經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、體會(huì)會(huì)；問(wèn)問(wèn)題、、打算算?！疤卮藞?bào)報(bào)告””、“請(qǐng)審審閱””五、公公文寫寫作基基本要要求（四））請(qǐng)示示格式式展示示：（二））主送送單位位：一一個(gè)或或多個(gè)個(gè)。（一））請(qǐng)示示標(biāo)題題（三））正文文請(qǐng)示：：由請(qǐng)示緣緣由、請(qǐng)示事事項(xiàng)、請(qǐng)示要要求組成。。請(qǐng)示緣緣由簡(jiǎn)括地地寫請(qǐng)請(qǐng)示原原因、、目的的或依依據(jù)，，一份份請(qǐng)示示能否否得到到上級(jí)級(jí)的同同意或或批準(zhǔn)準(zhǔn)，關(guān)關(guān)鍵在在于請(qǐng)請(qǐng)示的的理由由是否否充足足、是是否言言之有有據(jù)，，是否否時(shí)間間緊迫迫，抓抓住實(shí)實(shí)質(zhì)。。請(qǐng)示事項(xiàng)要求上級(jí)單單位給予指指示、審核核、批準(zhǔn)的的具體問(wèn)題題或所要求求的具體事事項(xiàng)。要寫寫得明白、、具體，才才能得到迅迅速批復(fù)。。請(qǐng)示要求向上級(jí)單位位提出肯定定性要求，，一般根據(jù)據(jù)請(qǐng)示的目目的、要求求用“當(dāng)否否，請(qǐng)批復(fù)復(fù)”、“以以上請(qǐng)示