建設(shè)工程項目投資控制

建設(shè)工程的投資控制一、概述(一)建設(shè)工程投資的概念

生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資流動資產(chǎn)建設(shè)投資非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資建設(shè)投資建設(shè)投資設(shè)備及工器具購置費用建筑安裝工程費用建設(shè)工程其它費用預(yù)備費用建設(shè)期利息直接工程費間接費稅金利潤土地使用費與未來建設(shè)有關(guān)的費用與未來生產(chǎn)有關(guān)的費用(二)建設(shè)工程投資的確定項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計合同實施施工圖設(shè)計招標竣工驗收預(yù)算定額概算定額概算指標估算指標企業(yè)定額合同價施工圖預(yù)算修正概算設(shè)計概算投資估算結(jié)算價竣工決算(三)建設(shè)工程投資控制的原理1、工程監(jiān)理在項目投資控制方面的目標和業(yè)務(wù)內(nèi)容----投資估算是初步設(shè)計階段投資控制的目標；-----設(shè)計概算是進行技術(shù)設(shè)計的投資控制的目標；-----修正概算是施工圖設(shè)計投資控制的目標；-----施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價格則是施工階段建安工程投資控制的目標。

工程監(jiān)理在控制項目投資方面的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容有：1.在建設(shè)前期---2.在設(shè)計階段---3.在施工招標階段---4.在施工階段----目標:實際投資≤計劃投資2、投資控制的一般程序投資目標方案合理否確定投資目標分析投資目標資金支出計劃合理否項目實施投資計劃值與實際值比較有無偏差分析原因制定糾偏措施投資風(fēng)險分析調(diào)整投資目標否否否3、投資控制的措施

(1)組織措施—明確項目組織機構(gòu);明確投資控制者;(2)技術(shù)措施---方案優(yōu)選;嚴審圖紙;(3)經(jīng)濟措施---嚴查各種費用開支;將實際投資與計劃投資進行比較;采取獎勵措施.(4)合同與信息管理項目投資影響程度２５１００７５５０投資前期設(shè)計階段施工階段時間節(jié)約投資可能性累計投資4、投資控制的重點二、建設(shè)工程決策階段的投資控制

主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制可行性研究報告；對擬建項目進行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，選擇最優(yōu)方案，編制投資估算。(一)可行性研究

三個階段：機會研究、初步可行性研究和可行性研究簽訂委托協(xié)議項目評價重新構(gòu)思方案方案編制與優(yōu)化市場調(diào)查與預(yù)測制定工作計劃組建工作小組符合要求否?編寫報告否是可研基本步驟(二)投資估估算的編制和和審查投資估算準備備工作:明確建設(shè)規(guī)模模;產(chǎn)品方案案;工藝技術(shù)術(shù);工程方案案及實施進度度等.30003000200050002500單位:萬元某乳汁品廠的的分年投資計計劃10231、投資估算算的編制生產(chǎn)能力指數(shù)數(shù)法資金周轉(zhuǎn)率法法總投資額=產(chǎn)產(chǎn)品的年產(chǎn)量量×產(chǎn)品單價價/資金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率比例估算法、、比例估算法是是從某一時期期、某一地區(qū)區(qū)或某一企業(yè)業(yè)的實際統(tǒng)計計信息中的一一定比例數(shù)，，來推算另一一時期、另一一地區(qū)或另一一企業(yè)的有關(guān)關(guān)統(tǒng)計指標的的方法。綜合指標投資資估算法(概概算指標法)綜合指標投資資估算法是依依據(jù)國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，國家家或行業(yè)、地地方的定額、、指標和取費費標準，以及及設(shè)備和主材材價格等，從從工程費用中中的單項工程程人手，來估估算初始投資資。采用這種種方法，還需需要相關(guān)專業(yè)業(yè)提供較為詳詳細的資料，，有一定的估估算精度，精精確度相對較較高。設(shè)備及工器具具購置費用安裝工程費估估算建筑工程費估估算其它費用估算算基本預(yù)備費估估算漲價預(yù)備估算算另外:流動資資金估算2、投資估算算的審查審查投資估算算編制依據(jù)的的可信性；審查投資估算算的編制內(nèi)容容與規(guī)劃要求求的一致性；；審查投資估算算的費用項目目、費用數(shù)額額的符合性；；審查選用的投投資估算方法法的科學(xué)性、、適用性。(三)建建設(shè)工程程項目經(jīng)濟分分析1、經(jīng)濟濟分析ζ=產(chǎn)出-投投入>02、方案案比較(1)方方案的可可比性：：----滿足需需要、費費用、價價格、時時間上的的可比性性。(2)方方案比較較：--獨立立方案;--互斥斥方案;--相關(guān)關(guān)方案;(四)建建設(shè)工程程項目的的經(jīng)濟評評價1、環(huán)境境影響評評價(---治治理和環(huán)環(huán)保措施施等)2、財務(wù)務(wù)評價(---盈利能能力分析析\償債債能力分分析\不不確定性性分析)(1)財財務(wù)評價價的概念念；(2)財財務(wù)評價價的基本本報表；；(3)財財務(wù)評價價指標體體系----凈現(xiàn)值值；內(nèi)部部收益率率；投資資回收期期等3、國民民經(jīng)濟評評價4、社會會效益評評價5、風(fēng)險險分析三、設(shè)計計階段的的投資控控制(一)執(zhí)執(zhí)行設(shè)計計標準和和推行標標準設(shè)計計1、設(shè)計計標準2、標準準設(shè)計(二)推推行行限額設(shè)設(shè)計1、限額額設(shè)計的的概念2、限額額設(shè)計的的內(nèi)容(三)設(shè)設(shè)計計方案優(yōu)優(yōu)選---考考慮技術(shù)術(shù)條件；；自然條條件；社社會條件件，要綜綜合考慮慮。(四)設(shè)設(shè)計計概算的的編制---單單位工程程概算；；---單單項工程程綜合概概算；---建建設(shè)項目目總概算算(五)監(jiān)監(jiān)理工工程師對對設(shè)計概概算的審審查1、設(shè)計計概算的的審查內(nèi)內(nèi)容----審查設(shè)設(shè)計概算算的編制制依據(jù)----審查設(shè)設(shè)計概算算的構(gòu)成成2、審查查方式和和步驟（（會審））進行對比比分析掌握有關(guān)關(guān)情況處理概算算中的問問題研究\定定案\調(diào)調(diào)整概算算(六)施施工工圖預(yù)算算的編制制與審查查1、施工工圖預(yù)算算的編制制----單價價法、實實物法2、監(jiān)理理工程師師對施工工圖預(yù)算算的審查查審查的內(nèi)內(nèi)容---審審查工程程量;---審查套套價---相相關(guān)費用用與定額是是否相符符單價的換換算對補充定定額的審審查審查的步步驟審查的方方法(1)逐逐項審查查法；(2)標準準預(yù)算審審查法；；(3)分分組計算算審查法法；(4)對對比審查查法；(5)用“篩篩選法””審查；；(6)重重點審查查法；(7)利用手手冊審查查法作好審查查前的準準備工作作定審查方方法\審審查綜合整理理\交換換意見\定案四、招投投標階段段的投資資控制(一)建建設(shè)工工程招投投標計價價方法建設(shè)工程程合同形形式：（1）總總價合同同；（（2）單單價合同同；（3）成成本加酬酬金合同同標底＝成本（直直接工程程費＋間間接費）利潤＋稅稅金P.48.工料單價價法（現(xiàn)現(xiàn)定額計計價法））綜合單價價法（類類似工程程量清單單）例如：1.挖土土方(運運距5公公里)2000m3×12.50元元/m3=25000元元2.現(xiàn)澆澆混凝土土基礎(chǔ)(C35)150m3×450元/m3=67500元元工程總造造價＝92500元(二)建建設(shè)工程程招標標標底價格格的確定定1、標底底價格的的編制標底的概概念—招招標人對對工程造造價的預(yù)預(yù)測。標底的編編制方法法---工程量量清單、、施工圖圖預(yù)算等等2、標底底價格的的審查審查標底底的目的的審查標底底的方法法-----審審查標底底的編制制原則、、編制依依據(jù)、編編制范圍圍標底價格格審查的的內(nèi)容-----工程程量的審審查；-----單價價的審查查；-----經(jīng)費費及調(diào)價價的審查查；-----各種種包干費費用和主主要材料料指標的的審查；；-----標底底造價的的審查(三)建建設(shè)設(shè)工程施施工評標標和定標標監(jiān)理工程程師的能能力---編制招標標文件和和標底；；掌握評標標定標的的原則和和科學(xué)的的方法；；正確的選選中標單單位。兩階段遴遴選承包包商:預(yù)定投標標商；綜合評價價1、投標標期間對對投標人人的非技技術(shù)審查查投標人資資格審查查---業(yè)業(yè)績；信信譽；資資金；生生產(chǎn)能力力等投標文件件的審查查---是是否響響應(yīng)招標標文件的的實質(zhì)性性要求；；---大大小寫是是否符合合；2、施工工投標的的評標和和定標過過程評定報價價的一般般原則---技技術(shù)可能能性及經(jīng)經(jīng)濟合理理性；---傳傳統(tǒng)的方方法（綜綜合評分分法）；；---將將來的方方法（最最低標法法）。綜合評分分法評標標定標的的方法---評評標目標標；量化化；相對對權(quán)重；；打分；；綜合評價報告告----評價總總情況（工程概概述；投投標單位位情況；；推薦意意見）----對每份份報價書書的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟分分析----作為分分析依據(jù)據(jù)的各種種計算明明細表等等資資料五、施工工階段的的投資控控制(一)施施工工階段的的投資控控制的原原理和措措施投資實際際值<合同同價資金使用用計劃的的編制----按子項項目劃分分的資金金使用計計劃分解到單項工程程單位工程程建筑安裝裝工程費費設(shè)備及工工器具購購置費其它費用用----按時間間進度編編制的資資金使用用計劃(二)工工程計計量工程計量量的程序序承包人提交報告監(jiān)理核實7天內(nèi)7天后工程量視視為默認認24小時時前通知知承包人人24小時時后通知知承包人人承包商參參加承包商不不參加計量結(jié)果無效(二)工工程計計量工程計量量的依據(jù)據(jù)工程計量量的范圍圍----工程量量清單的的全部項項目；----合同文文件中的的規(guī)定項項目；----工程變變更項目目；質(zhì)量合格格證書工程量清清單前言言計量支付付條款工程計量量的方法法均攤法:對清單中中某些項項目的合合同價款款，按合合同工期期平均計計量憑據(jù)法:以記賬憑憑證為編編表數(shù)據(jù)據(jù)來源，，通過將將記賬憑憑證劃分分為若干干類別，，從而直直接反映映現(xiàn)金收收入現(xiàn)金金支出的的一種現(xiàn)現(xiàn)金流量量表編制制方法。。估價法:斷面法、、圖樣法、、分解計量量法(三)工工程變變更與索索賠工程量變變化進度變化化合同理解解差異工程變更更監(jiān)理工程程師對工工程變更更的管理理程序工程變更更價款的的確定方方法設(shè)計單位位的變更更建設(shè)單位位的變更更承包單位位的變更更監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位評估有關(guān)單位協(xié)商監(jiān)理單位簽發(fā)變更監(jiān)理單位位監(jiān)督實實施(四)工工程程結(jié)算工程價款款的結(jié)算算工程價款款結(jié)算的的主要方方式：-----按按月結(jié)算算；----竣工后后一次結(jié)結(jié)算；----分段結(jié)結(jié)算；----雙方方商定。。-----工程價款款支付的的方法與與時間；；工程進度度款竣工決算算工程預(yù)付付款14天內(nèi)內(nèi)28天內(nèi)內(nèi)商議工程價款款結(jié)算的的審查工工作-----核定定合同條條款；-------檢查隱隱蔽驗收收紀錄；；---------落落實設(shè)計計變更簽簽證；-----------按圖圖核實工工程數(shù)量量；-------------執(zhí)行定定額單價價；---------------防防止各種種計算誤誤差。(五)偏偏差差分析投資偏差差的概念念投資偏差差=已完完工程實實際投資資-已完完工程計計劃投資資進度偏差差=已完完工程實實際時間間-已完完工程計計劃時間間投資偏差差產(chǎn)生的的原因偏差分析析的方法法-----橫道道圖、表表格法、、曲線法法糾偏----主要對象象是業(yè)主主原因和和設(shè)計原原因造成成的投資資偏差。。----采取組組織、經(jīng)經(jīng)濟、技技術(shù)、合合同措施施六、建設(shè)設(shè)項目的的竣工決決算竣工決算算的概念念---是是建設(shè)工工程項目目經(jīng)濟效效果的全全面反映映，是項項目法人人核定各各類新增增資產(chǎn)價價值、辦辦理其交交付使用用的依據(jù)據(jù)?？⒐Q決算的的內(nèi)容容竣工決算竣工決決算報報表工程造造價比比較分分析竣工平平面圖圖竣工決決算報報表說說明書書竣工決決算的的編制制步驟驟-----收集集、整整理、、分析析原始始資料料；-----對照照、核核實工工程變變動情情況，，重新新核實實各單單位工工程、、單價價工程程造價價；-----審定定待攤攤投資資等；；-----編制制竣工工財務(wù)務(wù)決算算說明明書；；-----填報報竣工工財務(wù)務(wù)決算算報表表；-----做好好工程程造價價對比比分析析；-----做好好竣工工圖；；-----審批批、存存檔案例建設(shè)單單位對對某綜綜合辦辦公樓樓工程程項目目通過過公開開招標標方式式選定定了承承包商商。簽簽訂合合同時時，建建設(shè)單單位為為了約約束承承包商商能保保證工工程質(zhì)質(zhì)量，，要求求承包包商支支付了了30萬元元人民民幣的的定金金。建建設(shè)單單位與與承包包商雙雙方在在建設(shè)設(shè)工程程施工工合同同中對對工程程預(yù)付付款、、工程程質(zhì)量量、工工程價價款、、工期期和違違約責(zé)責(zé)任等等均作作了具具體約約定。。施工合合同履履行時時，在在基礎(chǔ)礎(chǔ)工程程施工工中碰碰到地地下有有大量量文物物，使使整個個工程程停工工12天；；主體體工程程施工工中由由于施施工機機械出出現(xiàn)故故障，，使進進度計計劃中中關(guān)鍵鍵線路路上的的部分分工作作停工工18天。。兩次次停工工承包包商均均及時時向監(jiān)監(jiān)理工工程師師提出出了工工期索索賠申申請，，并提提出了了施工工記錄錄。[問題題]1．招招標時時對承承包商商的資資質(zhì)審審查的的內(nèi)容容主要要有哪哪些?2．定定金與與預(yù)付付款有有何區(qū)區(qū)別?3．監(jiān)監(jiān)理工工程師師判定定承包包商索索賠成成立的的條件件是哪哪些?4．監(jiān)監(jiān)理工工程師師對上上述兩兩次索索賠申申請應(yīng)應(yīng)如何何處理理?問題1答案案：對承包包商資資質(zhì)審審查的的內(nèi)容容有：：企業(yè)業(yè)營業(yè)業(yè)執(zhí)照照和資資質(zhì)證證書、、人員員素質(zhì)質(zhì)、設(shè)設(shè)備和和技術(shù)術(shù)能力力、財財務(wù)狀狀況、、工程程經(jīng)驗驗、企企業(yè)信信譽等等。(3分分)問題2答案案：定金與與預(yù)付付款的的區(qū)別別：1、目目的不不同。。定金金的目目的是是為了了證明明合同同的成成立和和確保保合同同的履履行；；而預(yù)預(yù)付款款是為為了解解決承承包商商在工工程準準備和和材料料準備備中的的資金金問題題。(3分分)2、性性質(zhì)不不同。。定金金是擔(dān)擔(dān)保形形式，，是法法律行行為；；而預(yù)預(yù)付款款是一一種慣慣例，，是約約定俗俗成的的習(xí)慣慣，不不是法法律行行為。。(3分)3、處處理不不同。。定金金視合合同履履行情情況有有不同同的法法律后后果：：（1）合合同正正常履履行，，定金金返還還；（（2））合同同不履履行，，雙方方都無無過錯錯，定定金返返還；；（3）支支付定定金一一方不不履行行合同同，無無權(quán)獲獲得返返還定定金；；（4）收收取定定金一一方不不履行行合同同，雙雙倍返返還定定金。。(3分)而預(yù)預(yù)付款款在工工程進進度款款中按按比例例以扣扣還的的方式式歸還還。(1分分)問題3答案案：監(jiān)理工工程師師判定定承包包商索索賠成成立的的條件件：1．承承包商商受到到了實實際損損失或或損害害；(2分分)2．損損失不不是承承包商商的過過錯造造成；；(2分)3．損損害也也不是是承包包商應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險造造成；；(2分)4．承承包商商在合合同規(guī)規(guī)定的的索賠賠時限限內(nèi)提提出。。(2分)問題4答案案：兩次索索賠處處理：：1．對對第1次索索賠：：（1））判定定索賠賠成立立。因因為：：①遇遇到文文物時時的停停工應(yīng)應(yīng)視為為業(yè)主主應(yīng)承承擔(dān)的的風(fēng)險險，不不屬于于承包包商的的責(zé)任任，工工期索索賠理理由成成立；；②承承包商商及時時提供供了證證據(jù)資資料；；③承承包商商及時時提出出了索索賠申申請。。(3分)（2））監(jiān)理理工程程師根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理記記錄核核實延延誤的的天數(shù)數(shù)。(1分分)（3））監(jiān)理理工程程師簽簽發(fā)工工期變變更指指令。。(1分)2．對對第2次索索賠（1））判定定索賠賠不成成立。。因為為施工工機械械故障障造成成工期期延誤誤是承承包商商自己己的責(zé)責(zé)任，，索賠賠無理理由。。(2分)（2））監(jiān)理理工程程師應(yīng)應(yīng)在收收到索索賠申申請后后28天內(nèi)內(nèi)作出出答復(fù)復(fù)，并并表示示索賠賠不成成立。。(2分)9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:29:2920:29:2920:291/1/20238:29:29PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2320:29:2920:29Jan-2301-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。20:29:2920:29:2920:29Sunday,January1,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。1月-231月-2320:29:2920:29:29January1,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。01一月20238:29:29下午20:29:291月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月238:29下午午1月-2320:29January1,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/120:29:2920:29:2901January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。8:29:29下下午8:29下下午20:29:291月-239、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。20:29:2920:29:2920:291/1/20238:29:29PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2320:29:2920:29Jan-2301-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。20:29:2920:29:2920:29Sunday,January1,202313、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2320:29:2920:29:29January1,202314、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。01一一月20238:29:29下午午20:29:291月-2315、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。一月238:29下下午1月-2320: