《行政法與行政訴訟法（第五版）》課件17

第十七章

行政程序第一節(jié)

行政程序的概念與分類一、行政程序的概念行政程序是指行政主體作成行政決定依法必須經(jīng)過的過程、次序或步驟。設(shè)置行政程序的目的在于規(guī)制行政行為的恣意，一旦行政主體偏離法律設(shè)定的行政程序，其行政行為將被確認(rèn)為無效、被撤銷或要求補(bǔ)正，行政主體要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。第一節(jié)

行政程序的概念與分類二、行政程序的分類1、外部行政程序與內(nèi)部行政程序2、強(qiáng)制性行政程序與任意性行政程序3、行政立法程序、行政執(zhí)法程序與行政司法程序。第二節(jié)

行政程序的基本原則一、正當(dāng)程序原則二、公開原則三、公正原則四、參與原則第三節(jié)

行政程序的主要制度

一、行政告知制度行政告知制度是指行政主體依照公開原則，將行政行為作出過程中的相關(guān)事項采用一定的方式，使行政相對人知悉的程序。將相關(guān)事項告知是行政相對人，是行政主體的一項法定職責(zé)，如果行政主體不履行或沒按法律要求履行，行政主體將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三節(jié)

行政程序的主要制度

二、說明理由制度說明理由制度要求行政主體在作出對行政相對人合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響的行政行為時，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對人說明其作出該行政行為的證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由、決定裁量理由和公益等因素。第三節(jié)

行政程序的主要制度

三、行政公開制度行政公開是指行政主體在作出行政行為過程中將政府信息公開。四、行政回避制度行政回避制度是指行政主體及其工作人員在行使職權(quán)的工程中，當(dāng)其自身與待處理的行政事項有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動或依當(dāng)事人申請主動退出該行政事項處理的法律制度。第三節(jié)

行政程序的主要制度

五、行政聽證制度（一）行政聽證的法律淵源。（二）行政聽證的適用情形1行政事項直接涉及或影響公民、法人或其他組織切身利益或公共利益的。2直接剝奪或限制公民、法人或其他組織權(quán)益的。3特定事項的調(diào)查。4信訪工作。（三）行政聽證的主要類型（四）行政聽證的程序法律應(yīng)用

1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)擬作出對利害關(guān)系人不利影響行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)按照正當(dāng)程序的要求，采取適當(dāng)方式通知利害關(guān)系人參加行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)未通知利害關(guān)系人參加行政復(fù)議，直接作出對利害關(guān)系人不利影響的行政復(fù)議決定的，構(gòu)成違反法定程序，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。2、沒收較大數(shù)額涉案財產(chǎn)處罰的聽證3、政府信息公開流程4、程序性行政行為第十八章

行政賠償重點問題

1、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。2、行政賠償范圍。3、行政賠償訴訟。4、行政賠償方式與計算標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)

行政賠償概述

一、行政賠償?shù)母拍钚姓r償,是指行政主體在行使行政職權(quán)過程中侵犯行政相對人的合法權(quán)益并造成損害時,國家對此承擔(dān)賠償責(zé)任。第一節(jié)

行政賠償概述

二、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件1、行政主體2、行政職權(quán)行為3、侵權(quán)并造成損害4、因果關(guān)系第二節(jié)

行政賠償范圍

一、承擔(dān)賠償責(zé)任的情形1、侵犯人身權(quán)情形。2、侵犯財產(chǎn)權(quán)情形。第二節(jié)

行政賠償范圍

二、不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形1、個人行為2、自己致害行為3、其他情形第三節(jié)

行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

一、行政賠償請求人1、公民。受害的公民可以是行政賠償請求人。2、法人和其他組織。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)1、行政主體。2、委托行政機(jī)關(guān)。3.

行使被撤銷機(jī)關(guān)之職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。4、撤銷賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)。5、復(fù)議機(jī)關(guān)。第四節(jié)

行政賠償程序

一、直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請求賠償?shù)某绦?、行政職權(quán)行為的違法確認(rèn)。2、行政賠償請求及其處理。(1)時效。(2)請求。(3)處理。第四節(jié)

行政賠償程序

二、行政賠償?shù)膹?fù)議與訴訟1行政賠償?shù)膹?fù)議。2行政賠償?shù)脑V訟。(1)時效(2)受案范圍(3)舉證責(zé)任(4)起訴、受理、審理和判決第五節(jié)行政賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)

一、行政賠償方式1、支付賠償金。2、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀。3、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。第五節(jié)行政賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)

二、行政賠償計算標(biāo)準(zhǔn)1人身權(quán)損害賠償。(1)于侵犯人身自由情形。(2)于損害人格情形。(3)于損害健康致傷、致殘、致死亡情形。2財產(chǎn)權(quán)損害賠償。(1)解除查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),返還財產(chǎn)時。(2)財產(chǎn)被拍賣或變賣時。(3)停產(chǎn)停業(yè)時。(4)有利息時。(5)其他。法律應(yīng)用1