成都市電動(dòng)自行車銷售管理細(xì)則

成都市電動(dòng)自行車銷售管理細(xì)那么第一章總那么第一條為認(rèn)真執(zhí)行《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》〔以下簡稱《條例》〕、《成都市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄管理辦法》〔以下簡稱《辦法》〕，保障消費(fèi)者人身安全和合法權(quán)益，加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售行為的規(guī)范管理，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)那么。第二條本細(xì)那么所稱電動(dòng)自行車為：以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行，電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。第三條本市對電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理。符合國家標(biāo)準(zhǔn)和《辦法》要求的納入《成都市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄》〔以下簡稱《目錄》〕；未納入《目錄》的，禁止在本市銷售和上牌登記。納入《目錄》管理的電動(dòng)自行車除應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》〔須符合以下強(qiáng)制性要求：GB17761—1999〕的規(guī)定，還必〔一〕最高車速≤20km/h；〔二〕電器系統(tǒng)不得具有可調(diào)節(jié)最高車速的功能；〔三〕具有超速自動(dòng)斷電功能的限速裝置，且必須固封；〔四〕空車質(zhì)量≤40kg(不含電池)且整車質(zhì)量≤55kg(含電池)；300W；〔五〕電動(dòng)機(jī)功率≤〔六〕蓄電池的標(biāo)稱電壓≤〔七〕具有腳踏行駛能力；48V；〔八〕輪胎寬度≤66mm；〔九〕前后輪中心距≤1200mm；〔十〕裝飾寬度≤500mm；第四條本細(xì)那么適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車銷售的監(jiān)督檢查和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。第五條工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域內(nèi)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量抽查和銷售行為的監(jiān)督管理，工作職責(zé)：具體承擔(dān)以下〔一〕加強(qiáng)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車經(jīng)營者的日常監(jiān)管；〔二〕加強(qiáng)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；〔三〕及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)投訴舉報(bào)；〔四〕查處銷售未納入《目錄》或與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車的行為；〔五〕查處取締各類無照經(jīng)營電動(dòng)自行車的行為；

〔六〕建立健全電動(dòng)自行車群發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。市電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，積極開展對電動(dòng)自行車經(jīng)營者的指導(dǎo)和服務(wù)工作，增強(qiáng)行業(yè)的自律意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)自我管理、自我規(guī)范。市消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買納入《目錄》的電動(dòng)自行車。第二章經(jīng)營者義務(wù)第六條電動(dòng)自行車經(jīng)營者不得銷售未納入《目錄》的電動(dòng)自行車。第七條電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置采取張貼《成都市電動(dòng)自行車目錄產(chǎn)品證書》復(fù)印件、產(chǎn)品目錄摘錄等方式公示所銷售電動(dòng)自行車《目錄》和由工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告》〔以下簡稱《通告》〕。并通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式向消費(fèi)者承諾其銷售產(chǎn)品已納入《目錄》，符合本市登記上牌條件。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者介紹《目錄》要求和《通告》內(nèi)容，公示的《目錄》必須真實(shí)有效，不得偽造、變造。第八條電動(dòng)自行車經(jīng)營者不得從事以下拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車的行為：〔一〕拼裝電動(dòng)自行車；〔二〕在電動(dòng)自行車上加〔改〕裝動(dòng)力裝置、座位、高分貝音響或者撤除、改動(dòng)限速裝置；〔三〕在電動(dòng)自行車上搭蓬加傘、安裝掛架等改變電動(dòng)自行車外形結(jié)構(gòu)或者更改電動(dòng)自行車技術(shù)參數(shù)等影響電動(dòng)自行車行駛安全的行為。第九條電動(dòng)自行車經(jīng)營者不得介紹消費(fèi)者到其他地方非法拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車。第十條電動(dòng)自行車專業(yè)市場的舉辦者或經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行市場“第一責(zé)任人〞職責(zé)：〔一〕禁止市場內(nèi)經(jīng)營者銷售未納入《目錄》的電動(dòng)自行車；〔二〕市場舉辦者或經(jīng)營管理者必須在市場內(nèi)醒目位置張貼并督促經(jīng)營戶在店堂內(nèi)張貼《通告》，并建立檢查制度；〔三〕建立和落實(shí)電動(dòng)自行車準(zhǔn)入制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格商品退市制度、消費(fèi)糾紛調(diào)解處置制度等，督促場內(nèi)電動(dòng)自行車經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營；〔四〕審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者銷售責(zé)任，定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營的電動(dòng)自行車是否納入《目錄》進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)銷售未納入《目錄》電動(dòng)自行車或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門；〔五〕及時(shí)調(diào)解處理一般交易糾紛，并對外公開投訴、舉報(bào)。協(xié)助購買到未納入《目錄》電動(dòng)自行車的消費(fèi)者進(jìn)行退換貨。第十一條電動(dòng)自行車經(jīng)營者必須依法辦理工商登記，亮照經(jīng)營，不得無照從事電動(dòng)自行車銷售活動(dòng)。第十二條電動(dòng)自行車經(jīng)營者要建立電動(dòng)自行車穩(wěn)定購貨渠道，不得從無生產(chǎn)資格的個(gè)人手中購進(jìn)電動(dòng)自行

車或購進(jìn)來路不明的電動(dòng)自行車。第十三條電動(dòng)自行車經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于2年。第十四條電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及《成都市電動(dòng)自行車目錄產(chǎn)品證書》等復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及《成都市電動(dòng)自行車目錄產(chǎn)品證書》等復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。第十五條電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行商品退換貨義務(wù)，對消費(fèi)者因購買未納入《目錄》或者與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致的電動(dòng)自行車，導(dǎo)致無法辦理登記上牌的，應(yīng)依法予以退貨或者更換。第十六條電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，向消費(fèi)者提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。第十七條電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門依法開展的質(zhì)量抽檢工作。第三章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第十八消費(fèi)者只能向具備銷售資格的經(jīng)營者購買納入《目錄》的電動(dòng)自行車，主動(dòng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明及《成都市電動(dòng)自行車目錄產(chǎn)品證書》等相關(guān)資質(zhì)。第十九條消費(fèi)者因購買到未納入《目錄》或者與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致的電動(dòng)自行車，導(dǎo)致無法辦理車輛登記上牌的，可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定要求電動(dòng)自行車經(jīng)營者予以退換貨，對電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退換貨但拒不履行退換貨義務(wù)的，消費(fèi)者可以通過舉報(bào)或者依法向人民法院起訴?！?2315〞向工商行政管理部門投訴第二十條各級工商行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)要按各自管轄區(qū)域、職責(zé)范圍，充分利用當(dāng)?shù)馗黝愋侣劽襟w定期對電動(dòng)自行車經(jīng)銷商經(jīng)營不合格電動(dòng)自行車的行為公開進(jìn)行披露，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買合規(guī)電動(dòng)自行車。第二十一條各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮關(guān)投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，依法受理和處理消費(fèi)者相第四章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)第二十二條對銷售未納入《目錄》或與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車等違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門舉報(bào)投訴。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)銷售未納入《目錄》或與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車的違法行為，向社會(huì)公布舉報(bào)，并在接到舉報(bào)或投訴后，對調(diào)查屬實(shí)的違法行為，依法處理。

第二十三條舉報(bào)銷售未納入《目錄》或與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車的行為，且同時(shí)符合以下條件的，工商行政管理部門將予以獎(jiǎng)勵(lì)：〔一〕違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；〔二〕舉報(bào)人為具有完全民事行為能力的自然人；〔三〕舉報(bào)人為實(shí)名舉報(bào)或有具體的聯(lián)系方式；〔四〕有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及線索；〔五〕舉報(bào)線索事先未被本市工商行政管理部門掌握；〔六〕舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。工商行政管理部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)，以及舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為不符合本細(xì)那么第二十二條規(guī)定的，均不屬于本細(xì)那么舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。第二十四條市和區(qū)〔市〕縣工商行政管理部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原那么，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、評定和發(fā)放等工作。各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密制度，不得以任何形式泄露舉報(bào)人姓名、家庭住址、等相關(guān)信息。第二十五條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原那么：〔一〕舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對象原那么上限于實(shí)名舉報(bào)，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，〔二〕同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)?！踩硟扇艘陨稀埠瑑扇恕陈?lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配?！菜摹惩慌e報(bào)人在各級工商行政管理部門舉報(bào)同一案件的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。由受理該案件的工商行政管理部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，第二十六條上述舉報(bào)行為一經(jīng)查證屬實(shí)，各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15個(gè)工作內(nèi)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每起案件最高第五章監(jiān)督檢查1000元。有特殊貢獻(xiàn)的舉報(bào)人的獎(jiǎng)金，可以適當(dāng)增加。第二十七條工商行政管理部門對電動(dòng)自行車經(jīng)營者的監(jiān)管，主要是通過對電動(dòng)自行車經(jīng)營者的經(jīng)營行為的具體指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量抽查、行為規(guī)范和行政處罰等方式實(shí)現(xiàn)。第二十八條工商行政管理部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車銷售活動(dòng)的監(jiān)管。監(jiān)管重點(diǎn)及內(nèi)容為：〔一〕《目錄》和《通告》公示情況；〔二〕產(chǎn)品質(zhì)量承諾情況；〔三〕《成都市電動(dòng)自行車目錄產(chǎn)品證書》；

〔四〕產(chǎn)品質(zhì)量合格證；〔五〕產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；〔六〕進(jìn)貨臺(tái)賬；〔七〕進(jìn)貨憑證；〔八〕供貨單位資格。第二十九條當(dāng)接到關(guān)于電動(dòng)自行車問題的投訴、舉報(bào)后，屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并依法處理；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門，并通知舉報(bào)人。第三十條工商行政管理部門要依托“金信工程〞，結(jié)合企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全電動(dòng)自行車經(jīng)營者監(jiān)管檔案，實(shí)行信用監(jiān)管和分類監(jiān)管。監(jiān)管檔案的內(nèi)容包括：電動(dòng)自行車經(jīng)營者名稱、工商登記注冊號(hào)、經(jīng)營地址、企業(yè)法定代表人〔負(fù)責(zé)人〕或個(gè)體業(yè)主、聯(lián)系、經(jīng)營電動(dòng)自行車的品種、檢查情況、消費(fèi)者投訴情況和行政處罰記錄等。第三十一條工商行政管理部門首次發(fā)現(xiàn)銷售未納入《目錄》或與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車的行為，依據(jù)《條例》予以處罰；二次以上發(fā)現(xiàn)的，依法從重處罰，責(zé)令經(jīng)營者停業(yè)整頓，并可納入嚴(yán)重違法企業(yè)名單向社會(huì)公示，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十二條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、質(zhì)監(jiān)等部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，按職責(zé)分工依法查處違法生產(chǎn)、銷售行為，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。第六章法律責(zé)任第三十三條對銷售未納入《目錄》或者與《目錄》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不一致電動(dòng)自行車的，依據(jù)《條例》責(zé)令改正，并對產(chǎn)品進(jìn)行下架封存，根據(jù)情節(jié)處以銷售產(chǎn)品〔包括已售出和未售出的產(chǎn)品〕貨值金額等值以上三倍以下的罰款。第三十四條對抽查質(zhì)量不符合《目錄》標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，限期整改產(chǎn)品復(fù)檢仍不合格的，相應(yīng)產(chǎn)品從《目錄》中刪除。對拒絕接受工商行政管理部門依法開展質(zhì)量抽檢的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十五條對抽查質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品〔包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同〕貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條對銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品〔包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同〕貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊

銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條對銷售拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車的，依據(jù)《條例》處以銷售產(chǎn)品〔包括已售出和未售出的產(chǎn)品〕貨值金額等值以上三倍以下的罰款。第三十八條對消費(fèi)者提出的更換、退貨退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十九條電動(dòng)自行車經(jīng)營者未建立或雖建立但未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的，以及不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售電動(dòng)自行車的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十條電動(dòng)自行車專業(yè)市場的舉辦者或經(jīng)營管理者未履行市場“第一責(zé)任人〞職責(zé)的，責(zé)令改正。第四十一條對無照從事電動(dòng)自行車銷售的，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。第四十二條電動(dòng)自行車經(jīng)營者違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附那么第四十三條《辦法》及國家有關(guān)電動(dòng)自行車管理的法律法規(guī)作出新的規(guī)定和要求